Постановление администрации г. Сарова Нижегородской области от 29.07.2014 N 3143 "О внесении изменений в Административный регламент администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдача архитектурно-планировочного задания на территории города Сарова Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. № 3143
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОГО
ЗАДАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом № 169-ФЗ от 17.11.1995 "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", руководствуясь статьей 36 Устава города Сарова:
1. Внести изменения в Административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдача архитектурно-планировочного задания на территории города Сарова Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации г. Сарова № 2860 от 23.07.2012, изложив его в редакции приложения к настоящему постановлению.
2. Департаменту организационных вопросов и контроля (В.Б. Крючков):
2.1. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городской курьер";
2.2. Направить настоящее постановление в государственно-правовой департамент Нижегородской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы Администрации по архитектуре и градостроительству К.С. Шилина.
Глава Администрации
В.Д.ДИМИТРОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Сарова
от 29.07.2014 № 3143
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОГО
ЗАДАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент на предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдача архитектурно-планировочного задания на территории города Сарова Нижегородской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Подготовка и выдача архитектурно-планировочного задания на территории города Сарова Нижегородской области" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство (реконструкцию) архитектурного объекта, для строительства (реконструкции) которого требуется разрешение на строительство, или подготовку документации по планировке территории (далее - заявитель).
От имени заявителя могут выступать представители, наделенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени при взаимодействии с органами местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Адрес местонахождения Администрации города Сарова: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20а.
1.3.2. График работы Администрации города Сарова:
понедельник - четверг - 08-30 - 17-30;
пятница - 08-30 - 16-30;
суббота, воскресенье - выходные дни;
обеденный перерыв - 12-30 - 13-18.
В предпраздничные дни: 08-30 - 14-30 без перерыва на обед.
1.3.3. Телефоны для справок:
- департамент организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова: (83130) 3-54-98;
- отдел архитектуры и градостроительства Управления архитектуры, градостроительства и землеустройства Администрации города Сарова: (83130) 3-31-30,3-53-44, 3-91-96, 3-42-51.
1.3.4. Официальный сайт Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com.
1.3.5. Адрес электронной почты Управления архитектуры, градостроительства и землеустройства: tnb@adm.sar.ru.
1.3.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства Управления архитектуры, градостроительства и землеустройства Администрации города Сарова:
а) непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства Управления архитектуры, градостроительства и землеустройства Администрации города Сарова (кабинеты № 218, 232) при устном обращении;
б) с использованием средств телефонной связи по телефонам для справок: (83130) 3-31-30, 3-53-44, 3-91-96, 3-42-51;
в) при подготовке письменного ответа на обращения заявителей.
1.3.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги направляется тем же способом, каким был получен запрос о предоставлении соответствующей информации, если в запросе не указано иное.
1.3.8. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства Управления архитектуры, градостроительства и землеустройства Администрации города Сарова по следующим вопросам:
- о месте нахождения и графике работы Администрации города Сарова;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых и для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.9. Также информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации города Сарова www.adm.sarov.com и на информационных стендах отдела архитектуры и градостроительства Управления архитектуры, градостроительства и землеустройства Администрации города Сарова.
1.3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.11. Письменный ответ на обращение заявителя должен содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем главы администрации по архитектуре и градостроительству. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
"Подготовка и выдача архитектурно-планировочного задания на территории города Сарова Нижегородской области".
2.2. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не установлен.
2.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдача архитектурно-планировочного задания на территории города Сарова Нижегородской области" осуществляет Администрация города Сарова.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, органы Администрации города Сарова и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является архитектурно-планировочное задание либо уведомление, содержащее мотивированный отказ в подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать дней со дня регистрации заявления и документов, представленных заявителем.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" № 169-ФЗ от 17.11.1995.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо) обращается в Администрацию города Сарова с письменным заявлением о подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания, составленным по форме, приведенной в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
2.7.2. К заявлению о подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания заявитель прилагает следующие документы:
2.7.2.1. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2.7.2.2. Копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель физического или юридического лица;
2.7.2.3. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок, если такое право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:
- акты органов государственной власти, органов местного самоуправления;
- решения судов;
- договоры, в силу которых у заявителя возникли права на земельный участок;
2.7.2.4. Разрешение собственника земельного участка на проектирование на этом участке.
2.7.3. Бланк заявления о подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания можно получить в отделе архитектуры и градостроительства Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарова.
2.7.4. Заявление и документы, указанные в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 настоящего Административного регламента, представляются заявителем непосредственно в Администрацию города Сарова или направляются по почте.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
2.8.1. Администрация города Сарова запрашивает с использованием средств межведомственного информационного взаимодействия следующие документы, в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем:
2.8.1.1. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2.8.1.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
2.8.1.3. Выписку из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества, земельный участок;
2.8.1.4. Информацию о разрешенном использовании земельного участка и обеспеченности его объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
2.8.1.5. Градостроительный план земельного участка.
2.8.2. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
2.10.1.1. Непредставление заявителем документов, указанных в части 2.7 Раздела 2 настоящего Административного регламента;
2.10.1.2. Отсутствие документов, указанных в части 2.8 Раздела 2 настоящего Административного регламента;
2.10.1.3. Противоречие намерений заявителя, изложенных в заявлении, требованиям экологических, санитарно-гигиенических, градостроительных и других норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, Нижегородской области, города Сарова и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию предполагаемого к строительству (реконструкции) объекта.
2.10.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не установлен.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление, поступившее в Администрацию города Сарова, регистрируется специалистами, ответственными за регистрацию входящей корреспонденции, в день его поступления.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.15.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожарной сигнализации.
2.15.2. Места для ожидания оборудованы стульями или кресельными секциями либо скамьями (банкетками), столами и канцелярскими принадлежностями, необходимыми для оформления заявления.
2.15.3. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.
2.15.4. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения Администрации города Сарова, специалисты которого осуществляют прием заявителей.
2.15.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом отдела одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.15.6. Информационный стенд, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (перечне документов, форм и образцов документов, необходимых для ее предоставления), размещается в районе кабинета приема заявителей.
2.15.7. Каждое рабочее место специалиста отдела оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.1. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
2.16.1.1. Получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2.16.1.2. Получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
2.16.1.3. Получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги.
2.16.2. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
2.16.2.1. Своевременность предоставления муниципальной услуги;
2.16.2.2. Достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
2.16.2.3. Наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
2.16.2.4. Удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.16.4. При личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.
2.16.5. Заявителю обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте в сети Интернет.
2.16.6. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, не предусмотрено.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Административные процедуры, выделяемые в рамках предоставления муниципальной услуги.
3.1.1. Прием и регистрация заявления о подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания и прилагаемых к нему документов;
3.1.2. Рассмотрение заявления о подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания;
3.1.3. Подготовка архитектурно-планировочного задания, его выдача;
3.1.4. Подготовка письма с мотивированным отказом в подготовке архитектурно-планировочного задания, его выдача.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема приводится в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Прием и регистрация заявления о подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания и прилагаемых документов.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления о подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания в Администрацию города Сарова.
Заявления о подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания с прилагаемыми документами принимаются, регистрируются и передаются заместителю главы Администрации города Сарова по архитектуре и градостроительству специалистами, ответственными за регистрацию входящей корреспонденции, в день их поступления.
Заявление с резолюцией заместителя главы Администрации по архитектуре и градостроительству специалисты, ответственные за регистрацию входящей корреспонденции, в течение одного рабочего дня заносят в электронную базу данных входящей корреспонденции Управления архитектуры, градостроительства и землеустройства Администрации города Сарова (далее - Управление) и передают на исполнение в отдел архитектуры и градостроительства Управления.
3.4. Рассмотрение заявления о подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания.
Специалисты отдела архитектуры и градостроительства Управления в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления:
3.4.1. Проводят проверку документов, прилагаемых к заявлению, а также имеющихся в распоряжении Администрации г. Сарова, на предмет комплектности представленных документов;
3.4.2. При установлении факта отсутствия в распоряжении Администрации города Сарова документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8.1 Раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отдела архитектуры и градостроительства направляет запросы в рамках межведомственного взаимодействия;
3.4.3. Проводят проверку документов, прилагаемых к заявлению, на предмет наличия оснований к отказу от предоставления муниципальной услуги;
3.4.4. По итогам исполнения данной административной процедуры специалистами отдела архитектуры и градостроительства Управления принимается одно из следующих решений:
- о подготовке проекта письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- о подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания.
3.5. Отказ от предоставления муниципальной услуги.
3.5.1. Перечень оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги приведен в пункте 2.10.1 Раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.5.2. В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалисты отдела архитектуры и градостроительства Управления в течение 3 дней с момента принятия решения о подготовке проекта письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, осуществляют подготовку проекта письма заместителя главы Администрации по архитектуре и градостроительству, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, и направляют его на согласование:
- начальнику отдела архитектуры и градостроительства Управления;
- ведущему специалисту - юристу Управления;
- заместителю начальника Управления.
3.5.3. Согласование проекта письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется:
- начальником отдела архитектуры и градостроительства Управления в течение одного дня со дня поступления на согласование;
- ведущим специалистом - юристом Управления в течение одного дня со дня поступления на согласование;
- заместителем начальника Управления в течение одного дня со дня поступления на согласование.
3.5.4. Согласованный в порядке, установленном пунктом 3.5.3 настоящего Административного регламента, проект письма направляется на подпись заместителю главы Администрации по архитектуре и градостроительству.
3.5.5. После подписания письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, регистрируется специалистами, ответственными за регистрацию исходящей корреспонденции, заносится в электронную базу данных исходящей корреспонденции Управления и направляется заявителю. Срок исполнения административной процедуры - 1 день со дня подписания проекта письма заместителем главы Администрации по архитектуре и градостроительству.
3.6. Подготовка и выдача архитектурно-планировочного задания.
3.6.1. В случае отсутствия оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги специалисты отдела архитектуры и градостроительства Управления в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о подготовке и выдаче архитектурно-планировочного задания (далее - проект АПЗ) осуществляют подготовку проекта АПЗ, составленного по форме, приведенной в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту, и проекта письма заместителя главы Администрации по архитектуре и градостроительству о выдаче заявителю АПЗ.
3.6.2. Подготовленный проект АПЗ с сопроводительным письмом направляется на согласование:
- начальнику отдела архитектуры и градостроительства Управления. Начальник отдела архитектуры и градостроительства Управления осуществляет подписание проекта АПЗ и согласование проекта сопроводительного письма. Срок согласования составляет 2 дня с даты поступления проекта АПЗ и проекта сопроводительного письма на согласование;
- заместителю начальника Управления. Заместитель начальника Управления осуществляет согласование проекта сопроводительного письма. Срок согласования составляет 1 рабочий день с даты поступления проекта письма на согласование.
3.6.3. Согласованные в порядке, установленном пунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента, проект письма и АПЗ направляются на подпись заместителю главы Администрации по архитектуре и градостроительству.
3.6.4. После подписания письмо о выдаче АПЗ регистрируется специалистами, ответственными за регистрацию исходящей корреспонденции, заносится в электронную базу данных исходящей корреспонденции Управления и выдается заявителю вместе с АПЗ на руки или направляется заявителю по почте. Срок исполнения административной процедуры - 1 день со дня подписания проекта письма заместителем главы Администрации по архитектуре и градостроительству.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, а также принятием ими решений по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем начальника Управления.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, в том числе устанавливающих последовательность действий, определенных административными процедурами, сроки осуществления административных процедур, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов города Сарова, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации города Сарова.
4.2.2. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается заместителем главы Администрации по архитектуре и градостроительству или лицом, исполняющим его обязанности, но не реже одного раза в год.
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, несоблюдение требований Административного регламента по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной услуги.
Должностные лица Администрации города Сарова, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, несоблюдение требований настоящего Административного регламента.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Администрации города Сарова при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги:
5.1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
5.1.2. Согласно части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба, составленная по форме, приведенной в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту, должна содержать:
5.1.2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.1.2.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.1.2.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.1.2.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.1.3. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.1.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе и направляется по почте, а также жалоба главе Администрации города Сарова может быть подана заявителем при личном приеме заявителя в случае, предусмотренном пунктом 5.6 настоящего Административного регламента.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.1.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.2.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.2.1.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.2.1.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.3.2. Письменный ответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.2. Администрация города Сарова по письменному запросу заявителя предоставляет информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. Жалобы на действия или бездействие муниципального служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги обжалуются заместителю главы Администрации по архитектуре и градостроительству.
Прием жалобы, поданной заместителю главы Администрации по архитектуре и градостроительству, осуществляет специалист департамента организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова, ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
График работы и номер телефона специалиста Администрации города Сарова, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги:
понедельник
8-30 - 17-30
вторник
8-30 - 17-30
среда
8-30 - 17-30
четверг
8-30 - 17-30
пятница
8-30 - 16-30
с 12-30 до 13-18 - время перерыва специалиста на обед
Телефон: (83130) 9-77-72.
5.6.2. Жалобы на действия (бездействие), а также решения, принятые заместителем главы Администрации по архитектуре и градостроительству, подаются главе Администрации города Сарова.
Прием жалобы, поданной главе Администрации города Сарова, осуществляет специалист департамента организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова, ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые руководителями структурных подразделений Администрации города Сарова.
График работы и номер телефона специалиста Администрации города Сарова, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые руководителями структурных подразделений Администрации города Сарова:
понедельник
8-30 - 17-30
вторник
8-30 - 17-30
среда
8-30 - 17-30
четверг
8-30 - 17-30
пятница
8-30 - 16-30
с 12-30 до 13-18 - время перерыва специалиста на обед
Телефон: (83130) 3-32-34.
5.6.3. Примерная форма жалобы приведена в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы заместитель главы Администрации по архитектуре и градостроительству, глава Администрации принимает одно из следующих решений:
5.8.1.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
5.8.1.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы, отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к Административному регламенту на предоставление
муниципальной услуги "Подготовка и выдача
архитектурно-планировочного задания на территории
города Сарова Нижегородской области"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов (3 дня)
V
Проверка представленных документов на предмет комплектности (2 дня)
V
Направление запросов с использованием средств межведомственного
взаимодействия (10 дней)
V
Проверка представленных документов на предмет наличия
оснований к отказу (3 дня)
V V
Подготовка проекта архитектурно- Подготовка проекта письма,
планировочного задания (7 дней) содержащего мотивированный отказ от
предоставления муниципальной услуги
(3 дня)
V V
Согласование проекта архитектурно- Согласование и подписание проекта
планировочного задания и письма о письма об отказе в предоставлении
выдаче АПЗ, подписание АПЗ, муниципальной услуги (4 дня)
сопроводительного письма (4 дня)
V V
Направление заявителю Направление заявителю письма об
архитектурно-планировочного отказе в предоставлении
задания с сопроводительным муниципальной услуги (1 день)
письмом (1 день)
Приложение № 2
к Административному регламенту на предоставление
муниципальной услуги "Подготовка и выдача
архитектурно-планировочного задания на территории
города Сарова Нижегородской области"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПОДГОТОВКЕ И ВЫДАЧЕ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ
В Администрацию города Сарова
Для юридического лица: Для физического лица:
___________________________________ ______________________________________
(наименование юридического лица) (фамилия, имя, отчество
___________________________________ (последнее - при наличии)
(ИНН или ОГРН, место нахождения) ______________________________________
___________________________________ (место жительства)
(номер контактного телефона) ______________________________________
____________ ______________________ (номер контактного телефона)
(дата) (исходящий рег. номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу подготовить и выдать архитектурно-планировочное задание на
__________________________________________________________________________,
(указать наименование проектной документации, наименование объекта
проектирования: земельного участка с кадастровым номером <*>, объекта
капитального строительства (реконструкции) <**>)
расположенный по адресу: __________________________________________________
(указать адрес или описание местоположения
земельного участка <*>, объекта капитального
строительства (реконструкции) <**> согласно
сложившейся градостроительной ситуации или
утвержденному проекту планировки территории)
--------------------------------
<*> Техническое задание (прилагается к заявлению для подготовки
документации по планировке территории).
<**> Намерения (для подготовки проектной документации):
1. Информация о виде предприятия и намечаемой деятельности и
планируемой мощности производства;
2. Характеристика проектируемого и (или) реконструируемого объекта:
- основные объемно-планировочные показатели,
- конструктивное решение объекта,
- типы строительных материалов несущих и ограждающих конструкций,
- уровень ответственности здания или сооружения (по ГОСТ 27751-88)
(для объекта реконструкции указать начальные и конечные данные);
3. Количество работающих и посетителей, грузооборот (частота подъездов
к объекту грузовых автомобилей);
4. Существующие и планируемые места парковки автомобилей;
5. Сведения о стадийности (этапах работ), сроках проектирования и
строительства (реконструкции) объекта;
6. Мероприятия инженерной защиты территорий, зданий и сооружений в
соответствии с требованиями СНиП 2.01.15-90 и СНиП 2.06.15-85;
7. Ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах (в
соответствующих единицах);
8. Ориентировочная потребность предприятия в водных ресурсах (объем,
источник водоснабжения);
9. Ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах
(электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник снабжения;
10. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод,
условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных
сооружений;
11. Информация о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду
(объем и характер выбросов в атмосферу, возможность аварийных ситуаций,
количество отходов производства и степень их вредности) с обоснованием
того, что реализация предложений не окажет негативного воздействия на
окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы;
12. Способы утилизации отходов производства;
13. Иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и
допустимость реализации намерений.
Для физического лица:
______________________
(подпись/дата)
Для юридического лица:
_____________________________ _______________ ________________________
(должность полномочного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
___________________________________
(Ф.И.О. исполнителя, конт. телефон)
--------------------------------
<*> При обращении за архитектурно-планировочным заданием на разработку
документации на планировку территории.
<**> При обращении за архитектурно-планировочным заданием на
разработку проектной документации применительно к объектам капитального
строительства и их частям, строящимся или реконструируемым.
Приложение № 3
к Административному регламенту Администрации
города Сарова на предоставление муниципальной услуги
"Подготовка и выдача архитектурно-планировочного
задания на территории города Сарова Нижегородской области"
ФОРМА ЖАЛОБЫ
Главе Администрации города Сарова
Заместителю главы
Администрации города Сарова
по архитектуре и градостроительству
(выбрать нужное)
Для юридического лица: Для физического лица:
___________________________________ ______________________________________
(наименование юридического лица) (фамилия, имя, отчество
___________________________________ (последнее - при наличии)
(ИНН или ОГРН, место нахождения) ______________________________________
___________________________________ (место жительства)
(номер контактного телефона) ______________________________________
____________ ______________________ (номер контактного телефона)
(дата) (исходящий рег. номер)
ЖАЛОБА
Я обратился(лась) к ___________________________________________________
с заявлением о ___________________________________________________________.
"__" _________ 20__ года __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать нарушенное право)
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., должность муниципального служащего, решения, действия
(бездействие) которого обжалуются)
С указанным решением, действием (бездействием) не согласен (не
согласна) по следующим основаниям: _______________________________________.
В подтверждение своих доводов прилагаю следующие документы, копии
документов (при наличии):
1. ________________________________________________________________________
2._________________________________________________________________________
Прошу ответ на жалобу направить мне по следующему адресу: _____________
Для физического лица:
______________________
(подпись/дата)
Для юридического лица:
_____________________________ _______________ ________________________
(должность полномочного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту администрации
города Сарова на предоставление муниципальной услуги
"Подготовка и выдача архитектурно-планировочного задания
на территории города Сарова Нижегородской области"
Администрация г. Сарова
Отдел архитектуры и градостроительства
управления архитектуры, градостроительства и землеустройства
Почтовый адрес: 607188, г. Саров, пр. Ленина, 20А
Телефоны: (83130) 3-31-30, 3-91-96, 3-53-44, 3-42-51
АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЗАДАНИЕ № _____
на разработку _____________________________________________________________
(наименование проектной документации)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта проектирования)
Адрес участка: ____________________________________________________________
Заказчик: _________________________________________________________________
Проектная организация: ____________________________________________________
№ п/п
Разделы архитектурно-планировочного задания
Содержание разделов
Примечание
1
Основание для подготовки документации по планировке территории или проектной документации и выдачи архитектурно-планировочного задания
1, 2
2
Местоположение участка, его границы
1, 2
3
Характеристика природных условий, необходимость производства топографических и геологических изысканий, характеристика и степень благоустройства района строительства
1, 2
4
- Снос (использование) существующих зданий, ликвидация (перенос) существующих сетей, вырубка (сохранение) древесных насаждений.
- Особые условия размещения объекта
1, 2
5
Требования по соблюдению прав третьих лиц
1, 2
6
Требования по оформлению доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения
1, 2
7
Наличие документов территориального планирования, предшествующей (проектной) документации (по планировке территории) и проектной документации, дата ее утверждения
1, 2
8
Красные линии и красные отметки, границы и площадь участка
1, 2
9
Архитектурно-планировочные требования (с указанием очередности застройки и сроков)
1, 2
10
Наличие и рекомендации по проектированию обслуживающих зданий и учреждений, коммунальных предприятий
1
11
Территориальная зона градостроительного зонирования
1, 2
12
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1, 2
13
Предельные размеры земельных участков
1, 2
14
Предельные параметры объектов капитального строительства
1, 2
15
- Благоустройство территории, озеленение, малые архитектурные формы; требования к благоустройству, озеленению, малым архитектурным формам.
- Способ мусороудаления
1, 2
16
Инженерные сети и сооружения:
а) водопровод;
б) канализация;
в) теплофикация и горячее водоснабжение;
г) электроснабжение;
е) слабые токи (радио, телефон);
ж) телевидение
1, 2
17
Охраняемые памятники истории и культуры и природы
1, 2
18
- Охрана окружающей среды.
- Экологические требования
1, 2
19
Противопожарные требования
1, 2
20
Санитарно-гигиенические требования
1, 2
21
Требования энергетической эффективности
1, 2
22
Организация строительства
1, 2
23
Промежуточные согласования
1, 2
24
Общественное обсуждение
1, 2
25
Состав проектной документации, стадийность проектирования
1, 2
26
Порядок согласования и утверждения (проектной) документации (по планировке территории)
1, 2
27
Перечень приложений к АПЗ
1, 2
28
Срок действия АПЗ. Особые условия
1, 2
Начальник отдела архитектуры и градостроительства
управления архитектуры, градостроительства
и землеустройства (ОАГ УАГЗ)
Администрации г. Сарова ____________________ ____________________________
(подпись, дата) (Ф.И.О.)
_____________________________ ___________________ _________________________
(Должность исполнителя) (подпись, дата) (Ф.И.О. исполнителя)
Примечание:
1. При обращении за архитектурно-планировочным заданием на разработку
документации на планировку территории.
2. При обращении за архитектурно-планировочным заданием на разработку
проектной документации применительно к объектам капитального строительства
и их частям, строящимся или реконструируемым.
------------------------------------------------------------------