Закон Нижегородской области от 04.02.2014 N 13-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О бюджетном процессе в Нижегородской области" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Нижегородской области"
4 февраля 2014 года N 13-З
------------------------------------------------------------------
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
(ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
30 января 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 12 сентября 2007 года № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 4 октября 2007 года № 131-З, от 6 июня 2008 года № 66-З, от 6 июня 2008 года № 68-З, от 8 августа 2008 года № 101-З, от 25 декабря 2008 года № 179-З, от 30 апреля 2009 года № 46-З, от 10 августа 2009 года № 112-З, от 4 марта 2011 года № 35-З, от 2 мая 2012 года № 47-З, от 3 сентября 2013 года № 114-З) следующие изменения:
1 3
1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктами 37 - 37 следующего
содержания:
1
"37 ) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль;
2
37 ) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных
средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
3
37 ) применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных
нарушений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;";
2) часть 4 статьи 15 признать утратившей силу;
3) статьи 43 - 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Виды государственного финансового контроля
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты Нижегородской области.
3. Внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью министерства финансов Нижегородской области.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 44. Объекты государственного финансового контроля
Объектами государственного финансового контроля являются:
1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
2) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;
3) государственные учреждения Нижегородской области;
4) государственные унитарные предприятия Нижегородской области;
5) хозяйственные товарищества и общества, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Нижегородской области, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных капиталах;
6) юридические лица (за исключением государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Нижегородской области, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий;
7) орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Нижегородской области;
8) юридические лица, получающие средства из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
9) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета;
10) государственные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Нижегородской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
11) региональный оператор, созданный в соответствии с Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области", в части средств областного бюджета.
Статья 45. Полномочия контрольно-счетной палаты Нижегородской области по осуществлению внешнего государственного финансового контроля
1. Полномочиями контрольно-счетной палаты Нижегородской области по осуществлению внешнего государственного финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении областного бюджета;
3) контроль в других сферах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Законом Нижегородской области от 8 октября 2010 года № 156-З "О контрольно-счетной палате Нижегородской области".
2. Порядок осуществления контрольно-счетной палатой Нижегородской области полномочий по внешнему государственному финансовому контролю определяется законодательством Нижегородской области.";
1
4) дополнить статьей 45 следующего содержания:
1
"Статья 45 . Полномочия министерства финансов Нижегородской области по
осуществлению внутреннего государственного финансового контроля
1. Полномочиями министерства финансов Нижегородской области по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
3) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области;
4) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
5) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в министерство финансов Нижегородской области получателем бюджетных средств;
6) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств областного бюджета;
7) контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту сведениям о данном государственном (муниципальном) контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю министерством финансов Нижегородской области:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления министерством финансов Нижегородской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю определяется нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.";
5) статью 47 признать утратившей силу.
Статья 2
Признать утратившими силу:
1) Закон Нижегородской области от 9 марта 2010 года № 36-З "О государственном финансовом контроле в Нижегородской области";
2) Закон Нижегородской области от 4 марта 2011 года № 37-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О государственном финансовом контроле в Нижегородской области";
3) статью 17 Закона Нижегородской области от 12 марта 2012 года № 21-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Нижегородской области".
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
4 февраля 2014 года
№ 13-З
------------------------------------------------------------------