Распоряжение администрации Навашинского района от 20.01.2014 N 10-р "О внесении изменений в распоряжение администрации Навашинского района от 8 октября 2013 года N 375-р"
АДМИНИСТРАЦИЯ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 января 2014 г. № 10-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 375-Р
1. Внести в распоряжение Администрации Навашинского района от 8 октября 2013 года № 375-р "О мониторинге цен на товары, работы, услуги, закупаемые для муниципальных нужд Навашинского муниципального района" следующие изменения:
1.1. В наименовании, в пункте 1 слова "мониторинг цен" в соответствующем падеже заменить словами "сбор и анализ рыночных цен" в соответствующем падеже.
1.2. В преамбуле распоряжения слова "размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг" заменить словами "осуществлении закупок товаров, работ, услуг".
1.3. В пунктах 3 и 4 слова "продукцию, закупаемую" заменить словами "товары и услуги, закупаемые".
1.4. Пункт 2 исключить.
1.5. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Рекомендовать муниципальным заказчикам Навашинского муниципального района использовать рекомендуемые предельные максимальные цены для обоснования начальной (максимальной) цены контракта при подготовке извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг, документации о закупке товаров, работ, услуг.".
1.6. Методологию мониторинга цен на товары, работы, услуги, закупаемые для муниципальных нужд Навашинского муниципального района Нижегородской области, утвержденную распоряжением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава администрации
А.В.ЧЕРЕПАХИН
Приложение
к распоряжению
Администрации Навашинского района
от 20.01.2014 № 10-р
Утверждена
распоряжением
Администрации Навашинского района
от 08.10.2013 № 375-р
(в редакции распоряжения
Администрации Навашинского района
от 20.01.2014 № 10-р)
МЕТОДОЛОГИЯ
СБОРА И АНАЛИЗА РЫНОЧНЫХ ЦЕН НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ, УСЛУГИ,
ЗАКУПАЕМЫЕ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НАВАШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Методология сбора и анализа рыночных цен на товары, работы, услуги, закупаемые для муниципальных нужд Навашинского муниципального района Нижегородской области (далее - Методология), определяет порядок проведения сбора и обработки ценовой информации для определения рекомендуемых предельных максимальных цен (далее - рекомендуемые предельные цены) на указанные товары, работы, услуги.
1.2. Сбор и анализ рыночных цен по настоящей Методологии проводится муниципальным учреждением "Хозяйственно-эксплуатационная контора" (далее - МУ "ХЭК") на товары, работы, услуги, определение и обоснование начальных максимальных цен контракта на которые осуществляется муниципальными заказчиками Навашинского муниципального района (далее - заказчиками) с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
1.3. МУ "ХЭК", заказчики, уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Навашинского муниципального района (далее - уполномоченный орган) обеспечивают конфиденциальность информации, полученной в результате сбора и анализа цен на товары, работы и услуги.
1.4. МУ "ХЭК" обеспечивает соответствие каждой позиции приобретаемого товара требованиям Роспотребнадзора, предъявляемым к товарам, используемым в детских дошкольных и школьных учреждениях.
2. Система сбора и анализа рыночных цен
2.1. Система сбора и анализа рыночных цен, в зависимости от периодичности проведения закупок товаров, работ, услуг, включает в себя:
- ежемесячный сбор и анализ цен;
- периодический сбор и анализ цен.
3. Ежемесячный сбор и анализ цен
3.1. Ежемесячный сбор и анализ цен осуществляется МУ "ХЭК" на товары, закупаемые заказчиками постоянно в течение года.
3.2. Перечень товаров, по которым проводится ежемесячный сбор и анализ цен, приведен в приложении 1 к настоящей Методологии.
3.3. Для проведения ежемесячного сбора и анализа отбираются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере производства товаров, оптовой и розничной торговли, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенные как в городской, так и в сельской местности Навашинского района Нижегородской области, информация о которых имеется в свободном доступе (далее - организации).
3.4. Отбор организаций для проведения ежемесячного сбора и анализа цен осуществляется МУ "ХЭК". Перечень организаций для проведения ежемесячного сбора и анализа цен утверждается приказом директора МУ "ХЭК" после согласования с отделом экономики и прогнозирования Администрации Навашинского района.
3.5. Сбор данных о ценах на товары осуществляется по состоянию с 21 по 25 число каждого месяца на основании обследования предприятий торговли, отобранных для проведения ежемесячного сбора и анализа цен.
В качестве источника ценовой информации также может использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ) и информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, услуг в единой информационной системе в сфере закупок.
3.6. В целях определения однородности совокупности значений полученных цен МУ "ХЭК" определяется коэффициент вариации цены в соответствии с требованиями Методических рекомендаций Минэкономразвития России.
Для расчета рекомендуемых предельных цен по каждому товару используется не менее пяти ценовых значений.
В качестве рекомендуемой предельной цены товара принимается цена, соответствующая среднему арифметическому значению.
3.7. На основании цен, рассчитанных в соответствии с пунктом 3.6 настоящей Методологии, формируется бюллетень рекомендуемых предельных максимальных цен на товары, закупаемые для муниципальных нужд Навашинского муниципального района (далее - Бюллетень), по форме, приведенной в приложении 2 к настоящей Методологии.
К Бюллетеню прилагается расчет рекомендуемых предельных максимальных цен на товары по форме, приведенной в приложении 3 к настоящей Методологии.
3.8. Подготовка Бюллетеня осуществляется ежемесячно.
Проект Бюллетеня направляется для согласования и подготовки распоряжения об утверждении Бюллетеня в отдел экономики и прогнозирования Администрации Навашинского района до 25 числа каждого месяца.
Бюллетень утверждается распоряжением Администрации Навашинского района и доводится до всех главных распорядителей бюджетных средств Администрации Навашинского района, других заинтересованных предприятий и организаций, публикуется на официальном сайте Навашинского района navashino.omsu-nnov.ru в разделе "экономика" до даты начала действия Бюллетеня.
Перечень органов, которым осуществляется рассылка Бюллетеня, определяется МУ "ХЭК" и утверждается приказом директора МУ "ХЭК" после согласования с отделом экономики и прогнозирования Администрации Навашинского района.
3.9. В случае изменения конъюнктуры рынка и отсутствия возможности осуществления закупки товара в рамках рекомендуемых предельных цен муниципальные заказчики письменно извещают об этом МУ "ХЭК".
После дополнительного сбора данных о ценах на товары, по которым поступило обращение, распоряжением Администрации Навашинского района в Бюллетень вносятся изменения в части уровня рекомендуемых предельных цен.
3.10. Рекомендуемые предельные цены, включенные в Бюллетень, используются муниципальными заказчиками для формирования обоснования начальной (максимальной) цены контракта при подготовке извещения об осуществлении закупки товара, документации о закупке товара.
4. Периодический сбор и анализ цен
4.1. Периодический сбор и анализ цен проводится на товары, работы, услуги, не включенные в перечень, приведенный в приложении 1 к настоящей Методологии.
4.2. Периодический сбор и анализ цен проводится по запросам заказчиков и/или уполномоченного органа перед подготовкой извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги, документации о закупке, в соответствии с регламентом взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа, определенным постановлением Администрации Навашинского района Нижегородской области.
4.3. Муниципальными заказчиками в МУ "ХЭК" представляется следующая информация:
- полное наименование товара;
- утвержденное техническое задание (описание закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ);
- справочная информация о возможных поставщиках (производителях, дилерах) товаров, работ, услуг (не менее трех), с указанием адресов, контактных телефонов, адресов электронной почты, а также адресов сайтов (при наличии);
- информация о размещении запроса о предоставлении ценовой информации в единой информационной системе в сфере закупок;
- информация о результатах торгов (цен контрактов) предыдущих закупок аналогичных товаров, работ, услуг, проводимых обратившимся заказчиком за предыдущие три года (при наличии).
4.4. Отбор организаций для проведения периодического сбора и анализа цен осуществляется МУ "ХЭК".
Для проведения периодического сбора и анализа цен отбираются организации - поставщики (производители, дилеры) товаров, работ, услуг, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенные как в Навашинском районе, так и в других районах Нижегородской области.
4.5. Сбор информации о ценах потенциальных поставщиков осуществляется на основании запросов в организации, отобранные для проведения периодического сбора и анализа цен.
4.6. В качестве источника ценовой информации также может использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок.
4.7. В целях определения однородности совокупности значений полученных цен МУ "ХЭК" определяется коэффициент вариации цены в соответствии с требованиями Методических рекомендаций Минэкономразвития России.
В качестве рекомендуемой предельной цены принимается цена, соответствующая среднему значению.
При поступлении одного предложения о цене товара, работы, услуги и отсутствии ценовой информации из других источников заказчик проводит работу по уточнению технического задания.
4.8. Срок проведения сбора и анализа цен, подготовки и направления заказчику (уполномоченному органу) заключения о предельной цене:
- по товарам индивидуального изготовления, высокотехнологичному оборудованию, а также если техническим заданием предусматривается более 30 наименований товаров, работ, услуг, - не более 10 рабочих дней;
- по другим товарам, работам, услугам - не более 5 рабочих дней.
Расчет рекомендуемых предельных цен направляется заказчикам по форме, приведенной в приложении 3 к настоящей Методологии.
4.9. Рекомендуемые предельные цены, полученные в результате периодического сбора и анализа цен, проведенного МУ "ХЭК", используются заказчиками для формирования обоснования начальной (максимальной) цены контракта при подготовке извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги, документации о закупке товара, работы, услуги.
4.10. В случае внесения изменений в техническое задание на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, которые влекут изменение начальной (максимальной) цены контракта, проводится дополнительный сбор и анализ цен с учетом внесенных изменений.
Приложение 1
к Методологии сбора и анализа цен
на товары, работы, услуги, закупаемые
для муниципальных нужд
Навашинского муниципального района
Нижегородской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ И УСЛУГ, ПО КОТОРЫМ ПРОВОДИТСЯ
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ СБОР И АНАЛИЗ РЫНОЧНЫХ ЦЕН
№ п/п
Наименование товаров, услуг
Единица измерения
1. Продукты питания
Овощи:
1.
Капуста белокочанная свежая
кг
2.
Картофель
кг
3.
Лук репчатый
кг
4.
Свекла столовая
кг
5.
Морковь
6.
Огурцы свежие
кг
7.
Помидоры свежие
кг
8.
Лук зеленый очищенный
кг
9.
Чеснок
кг
Фрукты:
1.
Мандарины
кг
2.
Апельсины
кг
3.
Лимоны
кг
4.
Бананы
кг
5.
Яблоки
кг
6.
Груши
кг
7.
Изюм
кг
8.
Курага
кг
9.
Чернослив
кг
10.
Смесь сухофруктов
кг
Молочные продукты:
1.
Молоко 3,2% жирности
л
2.
Молоко 2,5% жирности
л
3.
Сметана 20% жирности
кг
4.
Творог 5% - 9% жирности весовой и фасованный
кг
5.
Йогурт питьевой 1,5 - 2,5% жирности
л
6.
Ряженка 2,5% жирности
л
7.
Кефир 2,5% жирности
л
8.
Молоко сухое 1,5% жирности
кг
9.
Молоко сгущенное цельное с сахаром
кг
10.
Сыр полутвердый 45 - 50% жирности, ГОСТ Р 52972-2008
кг
Рыба и рыбные продукты:
1.
Минтай б/г с/м
кг
2.
Хек, тушка, с/м
кг
3.
Горбуша с/г потрошеная с/м
кг
4.
Сельдь соленая весовая
кг
5.
Рыбные консервы "Скумбрия" в масле, ж/б
кг
6.
Рыбные консервы "Сардины" в масле, ж/б
кг
Соки:
1.
Сок фруктовый и плодово-ягодный, фас. в стеклянные банки
л
2.
Сок фруктовый и плодово-ягодный, фас. в тетрапакет от 0,18 л до 0,25 л
л
Мясо (включая птицу) и пищевые субпродукты:
1.
Цыплята бройлеры потрошеные 1 категории охлажденные и мороженые
кг
2.
Мясо говядины 1 категории охлажденное в тушах и полутушах
кг
3.
Печень говяжья мороженая
кг
4.
Грудка куриная охлажденная
кг
Продукция мясоперерабатывающей промышленности:
1.
Колбаса полукопченая высшего сорта, ГОСТ 16351-86
кг
2.
Колбаса вареная высшего сорта, ГОСТ Р 52196-2003
кг
3.
Сосиски высшего сорта
кг
4.
Сардельки 1 сорта
кг
5.
Говядина тушеная, фасованная по 300 - 550 г
кг
Растительные и животные масла и жиры:
1.
Масло крестьянское, ГОСТ Р 52969-2008, весовое и фасованное
кг
2.
Масло подсолнечное, фасованное по 0,9 - 1,0 л
л
Продукция мукомольной промышленности:
1.
Пшено весовое
кг
2.
Крупа манная весовая
кг
3.
Крупа гречневая весовая
кг
4.
Рис весовой
кг
5.
Крупа перловая весовая
кг
6.
Крупа пшеничная весовая
кг
7.
Горох весовой
кг
8.
Геркулес весовой
кг
9.
Мука пшеничная высшего сорта
кг
10.
Крахмал картофельный
кг
Изделия хлебобулочные и мучные кондитерские:
1.
Хлеб ржано-пшеничный
кг
2.
Хлеб из муки пшеничной высшего сорта
кг
3.
Батон из муки пшеничной высшего сорта
кг
4.
Вафли
кг
5.
Печенье
кг
6.
Пряники
кг
Прочие продукты питания, не вошедшие в другие группировки:
1.
Сахарный песок
кг
2.
Макаронные изделия 1 класса (высшего сорта), группа B, весовые
кг
3.
Конфеты, глазированные шоколадной глазурью, с помадной начинкой ("Ласточка", "Ромашка", "Весна", "Цитрон" и др.)
кг
4.
Соль поваренная пищевая
кг
5.
Томатная паста фасованная
кг
6.
Зеленый горошек консервированный, фасованный по 400 - 700 г
кг
7.
Икра кабачковая, фасованная по 500 - 1000 г
кг
8.
Какао-порошок фасованный
кг
9.
Кофейный напиток фасованный
кг
10.
Кисель в брикетах по 250 г
кг
11.
Чай листовой черный высшего сорта фасованный
кг
12.
Дрожжи свежие весовые
кг
13.
Повидло фасованное
кг
14.
Яйца куриные столовые 1 категории
десяток
2. Мягкий инвентарь
Текстильные изделия:
1.
Постельное белье односпальное, комплект, бязь
комплект
2.
Пододеяльник односпальный, бязь
шт.
3.
Простыня односпальная, бязь
шт.
4.
Наволочка 60x60 см, бязь
шт.
5.
Одеяло полушерстяное односпальное
шт.
6.
Матрац ватный 80x150 см
шт.
7.
Подушка пухо-перовая, пух 30%, 58 - 60x58 - 60 см
шт.
8.
Полотенце хлопчатобумажное махровое 40x60 см
шт.
9.
Полотенце хлопчатобумажное, льняное 40x60 см
3. Канцелярские товары
Канцелярские товары, канцелярские принадлежности бумажные:
1.
Бумага офисная, формат А4, плотность 80 г/кв. м, белизна 90%, 500 листов
упаковка
2.
Блок белой бумаги для заметок 9x9x5 см
упаковка
3.
Скоросшиватель бумажный, формат А4
шт.
4.
Папка бумажная с завязками, формат А4
шт.
5.
Папка архивная, формат А4, с 4 завязками, корешок из бумвинила, 80 мм
шт.
6.
Файл-вкладыш, формат А4, 100 шт.
упаковка
7.
Конверт почтовый С4
шт.
8.
Конверт почтовый С5
шт.
9.
Диск CD-RW
шт.
10.
Диск CD-R
шт.
11.
Диск DVD
шт.
12.
Папка-уголок, формат А4, пластик 180 мкм
шт.
13.
Блокнот для записей 10x15 см
шт.
14.
Авторучка шариковая
шт.
15.
Карандаш простой
шт.
16.
Клей ПВА 100 г
шт.
17.
Фломастеры, набор 12 цветов
шт.
4. Хозяйственные товары
Мыло и моющие средства:
1.
Чистящее средство "Пемолюкс сода 5 эффект", 400 г
шт.
2.
Чистящий порошок "Мистер Пропер", 400 г
шт.
3.
Средство для мытья посуды "Пемолюкс сода 5 эффект", 500 мл
шт.
4.
Средство для мытья посуды "Капля Сорти", 500 мл
шт.
5.
Стиральный порошок "Пемос" (ручная стирка), 350 г
шт.
6.
Стиральный порошок "Лотос" (ручная стирка), 450 г
шт.
7.
Стиральный порошок "ЛОСК-Автомат", 450 г
шт.
8.
Жидкость от накипи "Антинакипин", 450 г
шт.
9.
Чистящее средство "Санокс-гель", 750 мл
шт.
10.
Сода кальцинированная в пачках по 600 г
шт.
11.
Мыло хозяйственное 72%, 200 г
шт.
12.
Мыло "Детское", 150 г
шт.
13.
Мыло детское "ТИК-ТАК", 150 г
шт.
Резиновые изделия:
1.
Перчатки резиновые хозяйственные (размеры Н, L, XL)
пара
2.
Перчатки многоцелевые с хлопковым напылением
пара
Полимерные изделия:
1.
Пакеты для мусора емкостью - 30 л
упаковка
2.
- 60 л
упаковка
3.
- 120 л
упаковка
4.
Ведро пластиковое емкостью 10 л
шт.
5.
Ерш для туалета с подставкой
шт.
6.
Совок для мусора
шт.
Изделия из дерева, пробки, соломки:
1.
Швабра для пола деревянная, длина черенка 140 см
шт.
2.
Веник
шт.
Металлы и изделия из металла:
1.
Ведро оцинкованное емкостью 12 л
шт.
Текстильные изделия:
1.
Перчатки хлопчатобумажные трикотажные
пара
5. Грузовые перевозки
Услуги транспорта:
1.
Перевозки автомобилями грузоподъемностью до 1,5 т
час
6. Топливо моторное
Бензин и дизельное топливо:
1.
Бензин АИ-92
л
2.
Бензин АИ-95
л
3.
Газ сжиженный для автотранспорта
л
Приложение 2
к Методологии сбора и анализа цен
на товары, работы, услуги, закупаемые
для муниципальных нужд
Навашинского муниципального района
Нижегородской области
Форма
БЮЛЛЕТЕНЬ
РЕКОМЕНДУЕМЫХ ПРЕДЕЛЬНЫХ МАКСИМАЛЬНЫХ ЦЕН
НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ЗАКУПАЕМЫЕ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
НАВАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ___________________ 20__ ГОДА
(месяц)
№ п/п
Наименование товаров/услуг
Единица измерения
Рекомендуемая предельная максимальная цена в рублях за единицу измерения
1. Продукты питания
2. Мягкий инвентарь
3. Канцелярские товары
4. Хозяйственные товары
5. Грузовые перевозки
6. Топливо моторное
Примечания:
1. Позиции Бюллетеня должны в полном объеме соответствовать позициям Перечня товаров и услуг, по которым проводится ежемесячный сбор и анализ цен (Приложение 1 к Методологии сбора и анализа цен на товары, работы, услуги, закупаемые для муниципальных нужд Навашинского муниципального района).
2. В ценах на товары, приведенных в настоящем бюллетене, не учтена стоимость доставки до заказчика.
Приложение 3
к Методологии сбора и анализа цен
на товары, работы, услуги, закупаемые
для муниципальных нужд
Навашинского муниципального района
Нижегородской области
Форма расчета
рекомендуемой предельной цены для определения и обоснования
начальной максимальной цены контракта по методу
сопоставимых цен (анализа рынка)
Наименование товара (работы, услуги), единица измерения
Предложения поставщиков
Информация по запросу в ЕИС
Общедоступная ценовая информация
Рекомендуемая предельная цена, руб. за единицу измерения
Информация из реестра контрактов
Реклама, каталоги
Данные статотчетности
Другие источники
------------------------------------------------------------------