Постановление администрации Балахнинского района Нижегородской области от 20.01.2014 N 20 "О внесении изменения в постановление администрации Балахнинского муниципального района от 19.11.2013 N 447 "Об утверждении Положения о порядке расчета и предоставления из бюджета Балахнинского муниципального района субсидий на возмещение убытков, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях бань, находящихся в муниципальной собственности"
АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2014 г. № 20
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 19.11.2013 № 447
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИЗ БЮДЖЕТА БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
УСЛУГ ПО ПОМЫВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЯХ БАНЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Балахнинского муниципального района от 31.10.2013 № 2081-р "О тарифах на услуги бань" Администрация постановляет:
1. Внести изменения в Положение о порядке расчета и предоставления из бюджета Балахнинского муниципального района субсидий на возмещение убытков, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях бань, находящихся в муниципальной собственности, утвержденное постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 19.11.2013 № 447, изложив Порядок и приложения к Порядку в новой прилагаемой редакции.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам обеспечения жизнедеятельности С.М. Перемитина.
3. Действие настоящего постановления распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2014.
Глава администрации
Д.А.СКОРОБОГАТОВ
Утвержден
Постановлением Администрации
Балахнинского муниципального района
от 20.01.2014 № 20
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА БАЛАХНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ,
ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ УТВЕРЖДЕННЫХ ТАРИФОВ
НА ПОМЫВКУ НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БАНЯХ,
НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ФАКТИЧЕСКИЕ ЗАТРАТЫ
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру предоставления средств из бюджета района в форме субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением услуг по помывке населения в общих отделениях бань, находящихся в муниципальной собственности, с применением утвержденного тарифа на услугу по помывке населения, не обеспечивающего фактические затраты.
2. Субсидия предоставляется ежемесячно на безвозвратной и безвозмездной основе из бюджета Балахнинского муниципального района.
3. Субсидия предоставляется:
- исполнителям, предоставляющим услуги по помывке населения в общих отделениях муниципальных бань (далее - Исполнители услуг по помывке населения в банях).
4. В соответствии с настоящим Порядком субсидия предоставляется Исполнителям услуг по помывке населения в банях на возмещение разницы между экономически обоснованными фактическими расходами и доходами, полученными от фактического посещения населением бань по тарифам для населения, утвержденным нормативно-правовыми актами администрации Балахнинского муниципального района.
5. Субсидия на возмещение недополученных доходов Исполнителю услуг по помывке населения в банях, оказывающих банные услуги, рассчитывается за отчетный месяц по оказываемым услугам по следующей формуле:
С = Дф - Рф, где:
С - фактический объем субсидии на возмещение недополученных доходов;
Рф - фактические расходы на предоставление услуг по помывке населения в банях в соответствии с перечнем затрат, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, подтвержденных копиями первичных документов;
Дф - фактические доходы.
Дф = П x Тн + Пл x Тл, где:
П - количество помывок за отчетный месяц (без учета льготного посещения муниципальных бань отдельными категориями граждан);
Пл - количество помывок за отчетный месяц льготного посещения муниципальных бань отдельными категориями граждан;
Тн - тариф для населения на одну помывку без учета льгот для отдельных категорий граждан;
Тл - тариф для населения на одну помывку с учетом льгот для отдельных категорий граждан.
Перечень затрат группируется в соответствии с их экономическим содержанием, по статьям:
- затраты на заработную плату;
- отчисления на социальные нужды;
- водопотребление;
- водоотведение;
- теплоэнергия;
- электроэнергия;
- аренда;
- текущий ремонт;
- общехозяйственные расходы;
- цеховые расходы;
- материалы;
- охрана труда;
- амортизация;
- прочие.
6. Субсидия предоставляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с Приложением № 1, после письменного обращения Исполнителя предоставления услуг по помывке населения в банях в Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Управление) в виде заявки в соответствии с Приложением № 2. Соглашение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением услуги, заключается в течение пятнадцати рабочих дней с момента подачи Исполнителем услуг по помывке населения в банях заявки в Управление.
Исполнители услуг по помывке населения в банях к заявке прилагают следующие документы:
а) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
б) копии документов, устанавливающих их полномочия;
в) копии документов, подтверждающих право осуществлять использование объекта по предоставлению услуги по помывке населения в муниципальных банях;
г) расчет размера недополученных доходов, возникших в связи с применением установленных тарифов на помывку населения в банях, по форме Приложений № 3 и № 3а (расчет представляется в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе);
е) документы, подтверждающие совокупный фактический объем реализуемых услуг в натуральном и денежном выражении гражданам (счет-фактура).
Исполнители услуг по помывке населения в банях несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства за полноту и достоверность предоставленной информации.
После заключения Соглашения для получения субсидии Исполнители услуг по помывке населения в банях направляют в Управление заявку с приложением необходимых документов (при последующей подаче заявки документы пунктов "а" - "в" не требуются).
7. Управление в срок не более 15 пятнадцати рабочих дней с момента поступления документов рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии путем заключения Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии и направляет для согласования в отдел жилищной политики и инженерной инфраструктуры администрации Балахнинского муниципального района.
8. Управление в течение четырех рабочих дней с момента заключения Соглашения направляет в финансовый орган администрации Балахнинского муниципального района (далее - Финансовый орган) платежное поручение, к которому прилагается:
- копия заявки;
- копия Соглашения;
- копия расчета недополученных доходов и расходов, возникших в связи с применением утвержденных тарифов на помывку населения в муниципальных банях.
9. Финансовый орган осуществляет перечисление субсидии через лицевой бюджетный счет Управления на банковский счет Исполнителя, оказывающего услуги по помывке населения в банях, в течение трех банковских дней с момента получения платежного поручения.
10. Главный распорядитель бюджетных средств (распорядитель), предоставивший субсидию, орган муниципального контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Исполнителю услуг по помывке населения в банях в рамках собственных полномочий.
11. Возврат в бюджет Балахнинского муниципального района неиспользованной, не полностью использованной или использованной не по назначению субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и заключенным соглашением.
12. В случае установления фактов нарушения Исполнителем услуг по помывке населения в банях условий предоставления субсидии Управление направляет письменное уведомление об устранении нарушений. Исполнитель услуг по помывке населения в банях должен устранить нарушения в 5-дневный срок со дня получения уведомления.
13. Исполнитель услуг по помывке населения в банях, допустивший использование полученных средств не по назначению либо не использовавший денежные средства или использовавший не полностью, обязан оплатить проценты за пользование полученными в виде субсидии бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за период с даты получения им бюджетных средств до даты их возврата в бюджет Балахнинского муниципального района.
14. В случае если в срок, указанный в пункте 12 настоящего Порядка, Исполнитель услуг по помывке населения в банях не устранил выявленные нарушения, ему направляется заказным письмом с уведомлением письменное требование Управления по возврату бюджетных средств и процентов за пользование полученными в виде субсидии бюджетными средствами.
15. Исполнитель услуг по помывке населения в банях обязан возвратить указанные в требовании средства в полном объеме в течение пяти рабочих дней со дня его получения.
Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидии из бюджета
Балахнинского муниципального района на возмещение
недополученных доходов, возникших в связи с применением
тарифов на услугу по помывке в муниципальных банях,
не обеспечивающих фактические затраты
СОГЛАШЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
от ___________ № ______
Муниципальное образование "Балахнинский муниципальный район" Нижегородской области, от имени которого выступает Администрация Балахнинского муниципального района в лице главы администрации, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Администрация", Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" в лице директора, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Управление", и _____________________, именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице _____________________, действующего на основании __________________, в дальнейшем совместно именуемые стороны, руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, заключили соглашение о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Настоящее соглашение регламентирует отношения по предоставлению бюджетных средств (далее - Субсидия) в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением утвержденных тарифов на помывку населения в муниципальных банях ниже экономически обоснованных.
1.2. Администрация через лицевой бюджетный счет Управления предоставляет Получателю из бюджета района в 2014 году на безвозмездной и безвозвратной основе Субсидию на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением утвержденных тарифов на помывку населения в муниципальных банях ниже экономически обоснованных, в сумме ( ) рублей согласно представленным заявкам на получение Субсидии, а Получатель обязуется использовать указанную Субсидию в соответствии с целевым назначением.
2. Обязательства сторон
2.1. Администрация обязуется предоставить Получателю Субсидию в случаях и на условиях, предусмотренных Порядком предоставления субсидий из бюджета района на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением утвержденных тарифов на помывку населения в банях ниже экономически обоснованных, в случаях и условиях, предусмотренных Порядком.
2.2. Получатель обязуется использовать Субсидию в соответствии с целевым назначением, указанным в заявке на возмещение затрат.
2.3. Получатель обязуется вернуть в бюджет района Субсидию, если Субсидия была использована не по назначению, не использована или использована не полностью.
2.4. Возврат Субсидии в бюджет района Получателем производится на счет, дополнительно указанный Администрацией, в соответствии с бюджетным законодательством в течение пяти рабочих дней после получения от Управления уведомления заказным письмом с требованием о возврате бюджетных средств.
2.5. Получатель в течение пяти рабочих дней со дня заключения настоящего соглашения обязуется включить в договор банковского счета (дополнительное соглашение к нему) условия списания денежных средств в бесспорном порядке, представить в обслуживающий банк сведения об Администрации как о субъекте, имеющем право выставлять инкассовые поручения на списание денежных средств в бесспорном порядке, обязательстве, по которому будут производиться платежи, а также сведения о данном договоре (с указанием даты, номера и соответствующего пункта соглашения, предусматривающего право бесспорного списания).
2.6. Получатель в течение пяти рабочих дней со дня заключения настоящего соглашения обязуется представить в Администрацию надлежащим образом заверенную копию договора банковского счета (дополнительного соглашения к нему), предусматривающего условие списания денежных средств в бесспорном порядке.
2.7. Субсидии или остаток субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет района в текущем финансовом году в соответствии с письмом Управления, в котором указаны срок возврата и реквизиты перечисления.
2.8. Получатель в течение четырех рабочих дней после поступления денежных средств на расчетные счета перечисляет средства на расчетные счета ресурсоснабжающих организаций согласно заявке и в течение двух рабочих дней после перечисления средств представляет в Управление копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств ресурсоснабжающим организациям (применяется в случае, если получателем субсидии является Исполнитель коммунальных услуг).
2.9. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, предоставляющий субсидию, и орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Исполнителю услуг по помывке населения в банях в рамках собственных полномочий.
3. Ответственность сторон
3.1. Получатель несет ответственность за нецелевое использование Субсидии или использование с нарушением условий, предусмотренных Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. В случае невозврата Субсидии Получателем после получения требования о ее возврате в случаях, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего соглашения, Получатель выплачивает Администрации пени в размере 0,1% от суммы Субсидии, подлежащей возврату, за каждый календарный день просрочки.
4. Срок действия соглашения и порядок разрешения споров
4.1. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
4.2. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения ими обязательств по соглашению.
4.3. Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения соглашения, стороны будут решать путем переговоров. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров разногласия решаются в Арбитражном суде Нижегородской области.
5. Адреса и реквизиты сторон
Администрация
Управление
Получатель
Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидии из бюджета
Балахнинского муниципального района на возмещение
недополученных доходов, возникших в связи с применением
тарифов на услугу по помывке в муниципальных банях,
не обеспечивающих фактические затраты
Директору МКУ "УЖКХ"
___________________________ Ф.И.О.
от _______________________________
(полное наименование
исполнителя коммунальных услуг,
ресурсоснабжающей организации,
юридический адрес)
ЗАЯВКА N
на предоставление в _______ году
субсидии из бюджета Балахнинского муниципального района
на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением
утвержденных тарифов на одну помывку в банях
№ п/п
Вид услуги
Сумма
Итого
Гарантирую целевое использование бюджетных средств.
К настоящей Заявке прилагается расчет суммы субсидии на оплату выполненных работ на ___ л. в ____ экз.:
Руководитель __________________ Ф.И.О.
М.П. (личная подпись)
Дата подачи заявки ___________________
Исполнитель, контактный телефон
Приложение № 3
к Порядку предоставления субсидии из бюджета
Балахнинского муниципального района на возмещение
недополученных доходов, возникших в связи с применением
тарифов на услугу по помывке в муниципальных банях,
не обеспечивающих фактические затраты
РАСЧЕТ
РАЗМЕРА НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ
С ПРИМЕНЕНИЕМ УТВЕРЖДЕННЫХ ТАРИФОВ НА ОДНУ ПОМЫВКУ НАСЕЛЕНИЯ
В БАНЯХ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ФАКТИЧЕСКИЕ ЗАТРАТЫ,
ЗА 20_______ ГОД ПО ___________________________
Наименование услуг
Наименование Исполнителя услуг
Ед. измерения
Месячный объем посещений населением бань без учета льготированного населения (чел.)
Месячный объем посещений льготированным населением бань (чел.)
Тариф на одну помывку в бане, установленный администрацией Балахнинского муниципального района для взрослого населения (руб./чел.)
Тариф на одну помывку в бане, установленный администрацией Балахнинского муниципального района для льготированного населения (руб./чел.)
Плата граждан за помывку в бане с учетом тарифа, применяемого для взрослого населения (руб./мес.)
гр. 8 = гр. 4 x гр. 6
Плата граждан за помывку в бане с учетом тарифа, применяемого для льготированного населения (руб./мес.)
гр. 9 = гр. 5 x гр. 7
ДОХОДЫ - Плата граждан за помывку в бане, всего (руб./мес.)
гр. = гр. 8 + гр. 9
РАСХОДЫ (фактически подтвержденные) (руб./мес.)
Сумма недополученных доходов, руб.
гр. 12 = гр. 10 - гр. 11
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Услуги по помывке населения в банях - всего
X
X
X
X
Управление _________________
Получатель ________________
Приложение № 3а
к Порядку предоставления субсидии из бюджета
Балахнинского муниципального района на возмещение
недополученных доходов, возникших в связи с применением
тарифов на услугу по помывке в муниципальных банях,
не обеспечивающих фактические затраты
НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЯ
РАСЧЕТ
РАЗМЕРА НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПО БАНЕ,
РАСПОЛОЖЕННОЙ ПО АДРЕСУ:
№ п/п
Наименование затрат
Сумма, руб. без НДС
1.
Натуральные показатели
Пропуск платных посетителей, чел.
Израсходовано воды, куб. м
Получено электроэнергии со стороны, кВт. ч
2.
Расходы услуг по помывке населения в банях
Аренда
Материальные затраты
Электроэнергия
Материалы
Коммунальные услуги
Охрана труда
Ремонтные работы
Заработная плата
Отчисления от заработной платы
Амортизация
Прочие
Общехозяйственные расходы
Цеховые расходы
ИТОГО РАСХОДОВ
Внеэксплуатационные расходы
ВСЕГО расходов
Себестоимость одного платного посетителя, руб. без НДС
Всего доходов, руб. без НДС
Размер недополученных доходов, руб. без НДС
Сумма к возмещению
"СОГЛАСОВАНО"
Директор МКУ "УЖКХ" "УТВЕРЖДАЮ"
Директор
Наименование исполнителя
___________________
"____" ________________ 2013 г. "____" ________________ 201 г.
Главный экономист МКУ "УЖКХ"
Экономист наименование Исполнителя
------------------------------------------------------------------