Постановление администрации Городецкого района Нижегородской области от 03.12.2014 N 3858 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в области культуры Городецкого района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 г. № 3858

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА

В целях повышения роли в воспитании, просвещении и обеспечении досуга населения, поддержки распространения и развития лучших традиций, совершенствования качества предоставления муниципальных бюджетных услуг Городецкого района в области культуры, руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с целью приведения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в области культуры в соответствие с требованиями действующего законодательства, администрация Городецкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить стандарты качества предоставления муниципальных услуг в области культуры Городецкого района согласно Приложениям:
1.1. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Развитие самодеятельного народного художественного творчества и обеспечение досуга населения на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области" (приложение 1);
1.2. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в области культуры на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области" (приложение 2);
1.3. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги Городецкого муниципального района Нижегородской области "Обслуживание населения межпоселенческими библиотеками на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области" (приложение 3);
1.4. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области" (приложение 4).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от 01.10.2013 № 3233 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в области культуры Городецкого района".
3. Организационному отделу администрации района обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Городецкий вестник" и на официальном сайте администрации района.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальной политике А.С. Жирякова.

Глава администрации
В.А.ТРУФАНОВ





Приложение 1
к постановлению администрации
Городецкого муниципального района
Нижегородской области
от 03.12.2014 № 3858

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАЗВИТИЕ
САМОДЕЯТЕЛЬНОГО НАРОДНОГО ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Разработчик стандарта.
Разработчиком стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Развитие самодеятельного народного художественного творчества и обеспечение досуга населения на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области" является управление культуры и туризма администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области.
1.2. Область применения стандарта.
Настоящий Стандарт устанавливает основные требования к качеству муниципальной бюджетной услуги по развитию самодеятельного народного художественного творчества и обеспечению досуга населения по согласованию или заказу (заданию) Учредителя, управления культуры и туризма администрации Городецкого района Нижегородской области (далее - "управление культуры и туризма").
Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Развитие самодеятельного народного художественного творчества и обеспечение досуга населения на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области", предоставляемую населению муниципальными бюджетными учреждениями Городецкого муниципального района Нижегородской области, подведомственными управлению культуры и туризма администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуги.
Настоящий стандарт "Развитие самодеятельного народного художественного творчества и обеспечение досуга населения на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области" (далее - Стандарт) определяет нормативно-правовую основу и содержание муниципальной бюджетной услуги по развитию самодеятельного народного художественного творчества и обеспечению досуга населения (далее - "Услуга"), а также категории ее потребителей и круг предоставляющих Услугу организаций, условия доступа к Услуге и требования к качеству ее предоставления, ответственность за нарушения требований настоящего стандарта и порядок их обжалования потребителями Услуги.
Настоящий Стандарт распространяется на деятельность следующих муниципальных бюджетных учреждений культуры (далее - "Организации"):
- Муниципального бюджетного учреждения культуры "Досуговый центр "Метеор", расположенного по адресу: ул. Кирова, д. 2, г. Городец, 606502, тел. 9-16-72, факс 9-28-12.
- Муниципального бюджетного учреждения культуры "КТК "Усадьба А. Лапшиной", расположенного по адресу: ул. Набережная Революции, д. 5, г. Городец, 606502, тел./факс 9-46-61.
- Муниципального бюджетного учреждения культуры "Районный межпоселенческий организационно-методический центр культуры и искусства", расположенного по адресу: пл. Ватутина, д. 6, г. Городец, 606501.
- Муниципального бюджетного учреждения культуры "Город мастеров", расположенного по адресу: ул. Александровская Набережная, д. 1, г. Городец, 606502. Электронный адрес: muz_terem@mts-nn.ru.
Услуга может оказываться и иными организациями в соответствии с муниципальным контрактом, размещенным на конкурсной основе, по заказу (заданию) администрации Городецкого района и управления культуры и туризма.
Настоящий Стандарт рекомендован для деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры города Заволжья, Дворца культуры города Заволжья, расположенного по адресу: ул. Мичурина, д. 5, 606520, тел. 7-96-54.
Настоящий Стандарт также рекомендован для деятельности учреждений культуры сельских поселений, расположенных на территории Городецкого района.
Орган администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, ответственный за организацию предоставления Услуги, - управление культуры и туризма.
1.3. Основные понятия.
Народное творчество (народное искусство, фольклор) - художественная коллективная творческая деятельность народа, отражающая его жизнь, воззрения, идеалы; создаваемые народом и бытующие в народных массах поэзия (предания, песни, сказки, эпос), музыка (песни, инструментальные наигрыши и пьесы), театр (драмы, сатирические пьесы, театр кукол), танец, изобразительное и декоративно-прикладное искусство.
Любительское (самодеятельное) творчество - уникальное социально-культурное явление с многотипной структурой, которое обладает свойствами досуга и художественной культуры. Любительское творчество включает в себя создание и (или) исполнение художественных произведений силами любителей, выступающих коллективно или в одиночку.
Любительское объединение - клубное формирование, объединяющее людей с глубоким и устойчивым интересом к общему занятию, стремящихся обменяться результатами и навыками такого занятия, характеризующееся преобладанием среди учебных форм самообразования, обмена знаниями и умениями, первостепенной ролью поисков, накопления информации, изготовления предметов, имеющих культурное и прикладное значение, ведущее активную пропагандистскую работу среди населения.
Клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.
Народный (образцовый) коллектив - коллектив любительского творчества, достигший высокого уровня художественного мастерства, ведущий активную исполнительскую и просветительскую деятельность, которому присуждено (подтверждено) почетное звание "народный".
1.4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуг.
Развитие самодеятельного народного художественного творчества и обеспечение досуга населения базируется на основе федерального, регионального и муниципального законодательства.
Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
1.4.1. Конституции Российской Федерации.
1.4.2. Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.4.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.4.4. Налогового кодекса Российской Федерации.
1.4.5. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
1.4.6. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.4.7. Федерального закона от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";
1.4.8. Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
1.4.9. Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
1.4.10. Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
1.4.11. Указа Президента Российской Федерации от 01.07.1996 № 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации".
1.4.12. Указа Президента Российской Федерации от 07.10.1994 № 1987 "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов".
1.4.13. Постановления Правительства Нижегородской области от 24.08.2010 № 532 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры и информации Нижегородской области" на 2011 - 2013 гг.".
1.4.14. Постановления Правительства Нижегородской области от 15.10.2008 № 464 "Об оплате труда работников государственных учреждений культуры Нижегородской области".
1.4.15. Постановления администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от 12.11.2010 № 3809 "Об утверждении административных регламентов по оказанию муниципальных услуг в области культуры".
1.4.16. Социальных норм и нормативов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 № 923-р.
1.4.17. Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736).
1.4.18. Иных нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы предоставления Услуги муниципальными учреждениями и иными организациями на основе муниципального заказа.
Государственные стандарты в области культурно-досуговой деятельности и настоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работы муниципальных учреждений культуры Городецкого района по развитию самодеятельного народного художественного творчества и обеспечению досуга населения.

2. Требования к качеству оказания муниципальных услуг
в разрезе услуг

2.1. Сведения об услуге.
2.1.1. Содержание Услуги.
Услуга включает в себя следующие виды деятельности и мероприятия:
- организация работы клубных формирований и любительских объединений различной жанровой направленности, для различных возрастных и социальных групп: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства для приобретения участниками знаний, умений и навыков в различных видах художественного народного творчества;
- показ концертов и концертных программ, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок;
- проведение лекториев, круглых столов и иных тематических мероприятий, направленных на патриотическое, морально-нравственное и эстетическое воспитание детей и молодежи, формирование и развитие здорового образа жизни;
- создание благоприятных условий для работы мастеров;
- поддержка и развитие традиционных народных промыслов и ремесел;
- экскурсионное обслуживание.
В зависимости от вида культурно-досуговых услуг предусматривается объем и характер обязательных мер по обеспечению противопожарной безопасности, охраны правопорядка и личной безопасности и здоровья участников мероприятий.
Организации могут осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению поставленных перед ними целей.
Стоимость и перечень платных услуг, условия их предоставления устанавливаются Организациями в соответствии с их уставами, положениями о платных услугах и прейскурантами цен на оказание платных услуг, утвержденных в установленном порядке.
При оказании платных услуг, связанных с лицензированием и сертифицированием, Организациями должны быть соблюдены все требования действующего законодательства Российской Федерации.
Организации обязаны оказывать бесплатные услуги, а также устанавливать соответствующие льготы отдельным категориям посетителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Получатели Услуги.
Заказчиками Услуги могут быть все субъекты гражданско-правовых отношений: органы власти, юридические и физические лица.
Получателями Услуги могут быть жители и гости Городецкого района, проявившие желание воспользоваться Услугой и выполняющие условия доступа к ее получению, в том числе по приглашению (разрешению) администрации Городецкого района (управления культуры и туризма) либо Организации, оказывающей Услугу.
Получатели Услуги обязаны соблюдать правила поведения, действующие в соответствующей Организации.
Получатели Услуги, нарушившие действующие в данных Организациях правила, а также причинившие Организациям ущерб, несут ответственность в соответствии с данными правилами и действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. Документы, регламентирующие деятельность организаций.
2.3.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует Организация:
- устав Организации;
- руководства, правила, инструкции, методики, положения;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру Организации;
- государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в области культурно-досуговых услуг;
- локальные нормативные акты Организации;
- организационно-распорядительные документы.
В соответствии с действующим законодательством Организациям при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.
2.3.2. Устав Организации является основным организационным документом, регламентирующим ее деятельность, и должен включать в себя следующие сведения:
- наименование и местоположение, юридический статус;
- правоспособность учреждения;
- цели и предмет деятельности Организации;
- права и обязанности учреждения, его ответственность;
- управление Организацией, имущество и финансы Организации;
- организация, оплата и дисциплина труда;
- порядок ее формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.
Устав Организации утверждается приказом начальника управления культуры и туризма, осуществляющего функции и полномочия Учредителя, и должен быть зарегистрирован в установленном порядке Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 Нижегородской области. Цели и деятельность Организаций должны соответствовать полномочиям администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в сфере создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Городецкого муниципального района Нижегородской области, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
2.3.3. Руководства, правила, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Организации.
В Организации используются следующие локальные нормативные акты:
- структура Организации;
- правила внутреннего трудового распорядка Организации;
- положения о структурных подразделениях, филиалах Организации;
- положение о платных услугах, предоставляемых Организацией;
- положение об оплате труда работников Организации;
- положение об учетной политике;
- положение о защите персональных данных работников Организации;
- положение о самодеятельных творческих коллективах;
- положение об аттестации работников;
- прейскурант цен на платные услуги, предоставляемые Организацией;
- коллективный договор;
- трудовые договоры работников;
- должностные инструкции работников;
- штатное расписание;
- иные локальные нормативные акты Организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При оказании Услуги в Организациях используются следующие внутренние инструкции:
- инструкция по охране труда;
- инструкция о мерах пожарной безопасности;
- иные.
2.3.4. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами культурно-досуговых учреждений, входят:
- технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;
- сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);
- инвентарные описи основных средств;
- иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с культурно-досуговым учреждением.
В культурно-досуговых Организациях осуществляется регулярный пересмотр документов с целью включения в них необходимых изменений и изъятия устаревших положений.
2.3.5. К организационно-распорядительным документам относятся:
- планы работы и отчеты Организации;
- протоколы;
- приказы и распоряжения руководителя Организации;
- аттестационные документы;
- бухгалтерские документы;
- кадровые документы;
- журнал учета работы;
- докладные записки, справки, переписка;
- приказы начальника управления культуры и туризма;
- постановления администрации Городецкого района, распоряжения администрации Городецкого района и другие.
2.4. Условия размещения и режим работы организаций.
2.4.1. Доступность Услуги обеспечивается правом на равный доступ всех категорий получателей (детей, молодежи, престарелых, людей с ограничениями в жизнедеятельности, с ограниченной дееспособностью и т.д.) к Услуге, а также удобным расположением Организаций: в центре города или иного населенного пункта, на пересечении пешеходных путей, в наиболее часто посещаемых местах и т.д. К Организациям должен быть обеспечен беспрепятственный проезд легкового транспорта и автобусов.
Организации и их структурные подразделения должны размещаться в специальных отдельно стоящих зданиях или приспособленных помещениях жилого или общественного здания, легко доступных для жителей и гостей Городецкого района, с обязательным соблюдением архитектурно-планировочных и строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил и норм, норм охраны труда и техники безопасности.
При размещении на первом этаже жилого многоэтажного здания Организация обеспечивает удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для производственных целей. При размещении в одном здании с другим учреждением Организация должна иметь автономный вход для свободного доступа посетителей.
Здания Организаций, не являющиеся памятниками истории и культуры, должны быть удобно расположены, с учетом доступности на общественном транспорте, и иметь специальные приспособления и устройства для доступа пользователей с ограничениями жизнедеятельности (пандусы, подъемники, перила, держатели, ограждения, специальные лифты, туалеты, таблички и пр.).
Здания Организаций, являющиеся памятниками истории и культуры, по возможности оборудуются специальными приспособлениями и устройствами для доступа пользователей с ограничениями жизнедеятельности при условии предварительного согласования с соответствующими органами по охране культурного наследия.
2.4.2. В здании, используемом для проведения культурно-досуговых, массовых культурно-зрелищных мероприятий, должны быть предусмотрены следующие помещения:
- театральные и (или) зрительные залы;
- фойе;
- репетиционные помещения;
- вспомогательные (служебные) помещения;
- технические помещения.
Помещения, предоставляемые для проведения мероприятий Организациями культуры, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетом специфики их вида.
2.4.3. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил, безопасности труда и быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения и на качество предоставляемых услуг (повышенная, пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).
Помещения Организаций должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания (электроэнергия, отопление, система вентиляции, водоснабжение), а также соответствовать требованиям противопожарной безопасности. В Организациях должны быть приняты все меры по обеспечению безопасности персонала и посетителей, а также защите ресурсов учреждений. Помещения необходимо обеспечить системой пожарной безопасности и иной защиты, лаконичными и понятными надписями и указателями передвижения людей внутри здания.
2.4.4. Управление культуры и туризма при организации и проведении фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности должно обеспечивать удобные для просмотра помещения или специально отведенные места, оборудованные необходимой для этого техникой и аппаратурой, достаточные по размерам для удобного расположения экспонатов и просмотра посетителями.
2.4.5. Режим работы культурно-досуговых Организаций определяется их внутренними документами (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Допускается работа в праздничные и выходные дни.
Рабочий день Организаций не должен полностью совпадать с часами рабочего дня основной части населения.
2.5. Техническое оснащение организаций.
2.5.1. Каждая культурно-досуговая Организация оснащается специальным оборудованием и аппаратурой (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
В зависимости от типа культурно-досуговая Организация должна иметь следующее техническое оснащение:
1) в театральных и (или) зрительных залах:
- световое оборудование;
- оборудование сцены;
- звуковое оборудование;
- систему приточно-вытяжной вентиляции;
2) в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях:
- систему освещения;
- систему приточно-вытяжной вентиляции;
- теплоцентраль;
3) в технических помещениях:
- микшерские пульты;
- кино- и видеопроекционное оборудование;
- щиты управления электроснабжением;
4) иное оснащение в зависимости от вида деятельности культурно-досуговой Организации.
Для организации производственных процессов Организации должны иметь средства технического оснащения, обеспечивающие надлежащее качество работы персонала и предоставляемой Услуги: персональные компьютеры, копировальный аппарат, принтер, сканер, мультимедиапроектор, проекционный экран и т.д.
2.5.2. Специальное оборудование и аппаратуру (в соответствии с назначением помещений) следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Состояние электрического оборудования в культурно-досуговых учреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.
2.5.3. Требования к внешним условиям и безопасности предоставления услуги: помещения должны быть оборудованы современными системами охранной сигнализации (в т.ч. при необходимости камерами видеонаблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения.
2.5.4. Здания и помещения Организаций должны быть отремонтированы и поддерживаться в пригодном для использования состоянии, на что ежегодно должно предусматриваться соответствующее финансирование исходя из потребности проведения текущих и капитальных ремонтов и количества имеющихся у учреждений структурных подразделений, филиалов.
2.6. Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация.
2.6.1. Организации должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Все сотрудники Организаций обязаны ясно представлять цели и задачи, проблемы и перспективы своей Организации. Каждый сотрудник должен иметь возможность участвовать в разработке стратегии функционирования и развития Организации, выступать с инициативными предложениями по улучшению качества предоставления Услуги.
Сотрудники Организации должны обладать профессиональными знаниями, умениями и навыками.
2.6.2. Предоставление культурно-досуговой услуги осуществляют следующие категории персонала:
- творческий персонал (режиссеры, художественные руководители самодеятельных коллективов, балетмейстеры, художники и так далее);
- административно-управленческий персонал (директор, главный бухгалтер, начальник хозяйственного отдела и так далее);
- технические работники (машинисты сцены, монтировщики сцены, слесари, техники, гардеробщики, сторожа и так далее).
Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду Организации.

2.6.2. Уровень профессиональной компетентности творческих работников должен соответствовать возложенным на них обязанностям, для чего им необходимо постоянно повышать уровень своей квалификации.
Творческие работники культурно-досуговых муниципальных учреждений один раз в пять лет проходят аттестацию в порядке, установленном положением об аттестации данных работников. По результатам аттестации творческим работникам присваиваются категории, соответствующие их уровню квалификации.
Специалисты каждой категории руководствуются в своей работе должностными инструкциями, устанавливающими их права и обязанности.
Наряду с квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны действовать в соответствии с высокими нравственными нормами и социальной ответственностью. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к их получателям внимание и доброжелательность.
2.6.3. Численность работников Организации может изменяться в связи с производственной необходимостью (увеличение количества посетителей, численности творческих коллективов, расширение зоны обслуживания, увеличение спектра услуг) на основании утвержденных нормативов численности штатного состава Организации и нормативов на единицу услуги.
Нормативная потребность в штатных творческих работниках определяется на основе основных показателей деятельности конкретной Организации - объема предоставляемых услуг, количества структурных подразделений, использования нестационарных форм обслуживания и т.д.
Нормативная потребность в штатных технических работниках определяется исходя из технических характеристик здания (зданий), которое занимает соответствующая Организация.
2.7. Требования к технологии оказания услуги.
В области культуры предоставление муниципальной услуги гарантируется по следующим основным параметрам:
- организация работы клубных формирований и любительских объединений различной жанровой направленности, для различных возрастных и социальных групп: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства для приобретения участниками знаний, умений и навыков в различных видах художественного народного творчества;
- показ концертов и концертных программ, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок;
- проведение лекториев, круглых столов и иных тематических мероприятий, направленных на патриотическое, морально-нравственное и эстетическое воспитание детей и молодежи, формирование и развитие здорового образа жизни;
- создание благоприятных условий для работы мастеров;
- поддержка и развитие традиционных народных промыслов и ремесел;
- экскурсионное обслуживание.
2.7.1. Условия доступа к Услуге.
Основополагающим принципом является принцип свободного и равного доступа к Услуге всех ее получателей.
2.7.2. Гражданин имеет право на получение Услуги:
- при наличии входного билета, абонемента или иного платежного документа на мероприятие (если соответствующий вид Услуги оказывается на платной основе) или официального приглашения (разрешения) администрации Городецкого района (управления культуры и туризма) или учреждения, оказывающего Услугу, на участие в мероприятии;
- при соблюдении возрастных ограничений (в случае их установления) для посещения соответствующего мероприятия;
- при отсутствии обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в оказании Услуги.
2.7.3. Основанием принятия в состав творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов может быть заявление в письменной форме.
2.7.4. Основаниями для отказа в оказании услуг являются:
- нахождение потенциального получателя Услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
- нахождение потенциального получателя Услуги в социально неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность, хулиганское поведение и т.п.);
- наличие у потенциального получателя Услуги каких-либо медицинских противопоказаний;
- отсутствие у потенциального получателя Услуги способностей, необходимых для обучения;
- несоблюдение возрастных ограничений для получателей Услуги (в случае их установления);
- отсутствие входного билета, приглашения (разрешения) администрации Городецкого района (управления культуры и туризма) на посещение мероприятия, проводимого в культурно-досуговой организации, если оно является платным.
Отказ в предоставлении доступа к Услуге по иным основаниям не допускается.
2.7.5. Количество посетителей в экскурсионной группе рассчитывается для каждого объекта показа с учетом размеров помещения, максимально допустимой нагрузки на объект культурного наследия, требований комфортности для посетителей и оптимальной загрузки экскурсоводов.
Посетитель имеет право выбора формы предоставления муниципальной услуги в соответствии с правилами посещения соответствующего учреждения культуры и перечнем оказываемых услуг. Право посетителя на выбор формы предоставления муниципальной услуги может быть ограничено в связи с аргументированным требованием обеспечения сохранности объектов показа, обеспечения безопасности посетителя, форс-мажорными обстоятельствами.
Учреждения культуры оказывают муниципальную услугу как индивидуальным посетителям, так и группам. Продолжительность экскурсионного обслуживания при этом должна составлять не менее 45 мин. при количестве экскурсантов в группе не более 25 человек.
2.8. Информационное сопровождение деятельности организации.
2.8.1. Организации должны стремиться к активному участию населения Городецкого района в его делах, регулярно информировать общественность о своих целях и задачах, ресурсах, возможностях, текущей и перспективной деятельности.
Информация о работе предоставляющих Услугу Организаций, о порядке и правилах предоставления Услуги должна быть доступна жителям и гостям Городецкого района.
2.8.2. Организации обеспечивают доступность информации о своем местонахождении, деятельности, порядке и правилах предоставления Услуги жителям и гостям Городецкого района.
Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", в частности:
- Организация, оказывающая Услугу, обязана довести до сведения граждан свои наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, обеспечивающим ее доступность для населения;
- получатель Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге, обеспечивающей его компетентный выбор, а также об ограничениях, связанных с получением Услуги.
2.8.3. Содержание информации.
В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
- перечень основных услуг, предоставляемых Организацией;
- характеристика услуг, сферы их предоставления и затраты времени на предоставление;
- взаимосвязь между качеством Услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг);
- правила и условия предоставления Услуги;
- перечень необходимых документов для получения Услуги;
- правила поведения в оказывающей Услугу Организации;
- правила поведения граждан во внештатных ситуациях;
- местонахождение пункта медицинской помощи;
- информация о квалификации обслуживающего персонала.
2.8.4. Информирование получателей Услуги осуществляется посредством:
- публикации положений настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- размещения информации об Организациях, о предоставляемых ими услугах, в том числе о творческих самодеятельных коллективах и планируемых к проведению мероприятиях, фестивалях, ярмарках, аукционах, выставках, в сети Интернет в отраслевом разделе официального сайта администрации Городецкого района;
- информационных стендов (уголков получателей Услуги) в соответствующих Организациях.
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может быть осуществлено путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации. Информация должна быть размещена заранее.
2.8.5. В каждой оказывающей Услугу Организации должны размещаться информационные уголки, содержащие также сведения о бесплатных и платных услугах, предоставляемых в соответствующей Организации, требования и условия их предоставления, соблюдение которых обеспечивает качественное оказание Услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант на платные услуги, настоящий Стандарт.
2.8.6. Получатели Услуги вправе быть осведомлены о порядке действий и процедурах, выполняемых специалистами Организации.
2.8.7. Информация о деятельности соответствующих Организаций, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающее Услугу учреждение от установленной законодательством Российской Федерации ответственности за соблюдение иных норм и правил, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.9. Контроль за деятельностью организаций, предоставляющих услугу.
2.9.1. Контроль качества предоставления Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
2.9.2. Организации должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия настоящему Стандарту, другим нормативным документам в сфере организации самодеятельного народного художественного творчества и обеспечения досуга населения. Эта система контроля должна охватывать этапы: планирования, работы с получателями услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
2.9.3. Внешний контроль.
Систему внешнего контроля осуществляет управление культуры и туризма. Управление культуры и туризма проводит контрольные мероприятия в соответствии с утвержденным планом работы. Внеплановые проверки осуществляются при поступлении жалоб от получателей Услуги. При необходимости по фактам нарушений проводятся служебные проверки.
Управление культуры и туризма осуществляет внешний контроль за деятельностью Организаций в части соблюдения качества предоставления Услуги путем:
- проведения мониторинга основных показателей работы за определенные сроки;
- анализа обращений и жалоб граждан в управление культуры и туризма, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
- проведения контрольных мероприятий.
При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должна проверяться книга жалоб организации на предмет фиксации в ней жалоб на качество предоставляемых ею услуг, а также фактов принятия мер по жалобам.
Руководитель Организации своими приказами определяет ответственных за качественное оказание услуг получателям, количественный и персональный состав службы контроля, в которую входят заместители руководителя и ведущие специалисты, утверждает локальный правовой акт, регламентирующий деятельность службы контроля.
Плановые контрольные мероприятия проводятся ежемесячно в соответствии с утвержденным графиком, внеплановые - по поступлении жалоб на качество услуг.
Обязательным методом контроля качества предоставления услуг является система регистрации и рассмотрения жалоб граждан.
2.10. Ответственность за качество оказания услуги.
2.10.1. Руководитель учреждения культуры определяет по согласованию с Учредителем основные цели, задачи и направления деятельности в области совершенствования качества предоставления Услуги в сфере организации развития самодеятельного народного художественного творчества и обеспечения досуга населения на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области, а также несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
2.10.2. Руководитель учреждения культуры обязан:
- определить ответственных лиц из числа сотрудников за качественное оказание Услуги в соответствии с настоящим Стандартом;
- сформировать службу контроля качества предоставления Услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящую из заместителей руководителя учреждения и ведущих специалистов;
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;
- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
- организовать информационное обеспечение деятельности учреждения культуры в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг по развитию самодеятельного народного художественного творчества и обеспечению досуга населения и настоящего Стандарта.
2.10.3. Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к сотрудникам учреждений культуры устанавливаются их руководителями в соответствии с внутренними документами соответствующего учреждения и требованиями настоящего Стандарта.
2.10.4. К ответственности за нарушение требований Стандарта могут быть привлечены только руководители учреждений культуры по результатам установления имевшего место факта нарушения требований Стандарта в результате проверочных действий управления культуры и туризма или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к руководителю учреждения культуры определяются начальником управления культуры и туризма, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Меры ответственности к руководителю учреждения культуры, допустившему нарушение отдельных требований настоящего Стандарта, должны быть установлены в соответствии с трудовым законодательством.
2.11. Критерии оценки качества услуги.
2.11.1. Руководители учреждений, их Учредитель и управление культуры и туризма регулярно оценивают эффективность и качество работы учреждений. Результаты оценки должны быть доступны общественности.
2.11.2. Основными критериями качества оказания Услуги выступают:
- полнота ее предоставления в соответствии с установленными настоящим стандартом требованиями;
- степень разнообразия тематической направленности проводимых мероприятий;
- массовость участия в культурных мероприятиях, организуемых для населения муниципальными бюджетными культурно-досуговыми учреждениями и иными организациями с использованием средств бюджета Городецкого района;
- результативность предоставления Услуги по результатам оценки соответствия ее оказания стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.
2.11.3. Показатели качества муниципальной услуги.

Индикаторы качества/ед. измерения
Значения индикатора
Количество посетителей, обслуженных экскурсиями/(человек)
Не менее 20000
Количество посетителей культурно-досуговых мероприятий, концертов и концертных программ, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок в год/(% от численности жителей населенного пункта)
Не менее 50%
Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий (концерты и концертные программы, фестивали, смотры-конкурсы, выставки, лектории, круглые столы и иные тематические мероприятия)/(мероприятий)
Не менее 50
Доля культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных возрастных групп: детей и подростков, пенсионеров, инвалидов и т.п./(% от общего числа проводимых мероприятий)
20%
Доля мероприятий, проводимых на бесплатной основе/(% от общего числа проводимых мероприятий)
20%
Разнообразие тематической направленности проводимых мероприятий/(направление)
Не менее 5
Разнообразие направлений деятельности самодеятельных творческих коллективов, клубных формирований, любительских объединений, клубов по интересам/(направление)
Не менее 5
Количество коллективов, имеющих звание "народный" ("образцовый")/(коллектив)
Не менее 5
Участие творческих коллективов в смотрах, фестивалях, конкурсах, в том числе в городских, районных, областных, межрегиональных, всероссийских, международных/(участие)
Не менее 7





Приложение
к стандарту качества предоставления муниципальной услуги
"Развитие самодеятельного народного художественного
творчества и обеспечение досуга населения на территории
Городецкого муниципального района Нижегородской области"

(лицевая сторона)

__________________________________________
(ФИО руководителя ответственного
структурного подразделения)
от _______________________________________
(ФИО заявителя)

ЖАЛОБА НА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Я, _______________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
проживающий по адресу _____________________________________________________
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени _____________________________________________________
(своего или ФИО лица, которое представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества бюджетной услуги
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
допущенное ________________________________________________________________
(наименование организации, допустившей нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. ________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
2. ________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
3. ________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)





Приложение
к стандарту качества предоставления муниципальной услуги
"Развитие самодеятельного народного художественного творчества
и обеспечение досуга населения на территории
Городецкого муниципального района Нижегородской области"

(обратная сторона)

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
- обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ________
(да/нет)
- обращение к руководителю организации, оказывающей услугу ________
(да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие
материалы:
1. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, о предпринятых
мерах по факту получения жалобы __________________
(да/нет)
2. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об отказе в
удовлетворении требований заявителя _________________
(да/нет)
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем организации,
оказывающей услугу _________
(да/нет)

4. _____________________________________________________________
5. _____________________________________________________________
6. _____________________________________________________________

Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе
_______________
(да/нет)

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

ФИО __________________________________
паспорт: серия _______ № _____________
выдан ________________________________
______________________________________
подпись

дата выдачи __________________________
контактный телефон ___________________
дата





Приложение 2
к постановлению администрации
Городецкого муниципального района
Нижегородской области
от 03.12.2014 № 3858

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Разработчик стандарта.
Разработчиком стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в области культуры на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области" (далее - "Стандарт") является управление культуры и туризма администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области.
1.2. Область применения стандарта.
Настоящий Стандарт устанавливает основные требования к качеству муниципальной услуги по дополнительному образованию детей в области культуры по согласованию или заказу (заданию) Учредителя, управления культуры и туризма администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области (далее - "управление культуры и туризма").
Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Дополнительное образование детей в области культуры на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области", предоставляемую населению муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей Городецкого муниципального района Нижегородской области в области культуры, подведомственными управлению культуры и туризма администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуги.
Настоящий стандарт определяет нормативно-правовую основу и содержание муниципальной услуги по дополнительному образованию детей Городецкого района в области культуры (далее - "Услуга"), а также категории ее потребителей и круг предоставляющих Услугу организаций, условия доступа к Услуге и требования к качеству ее предоставления, ответственность за нарушения требований настоящего стандарта и порядок их обжалования потребителями Услуги.
Настоящий Стандарт распространяется на деятельность следующих муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей Городецкого района (далее - "учреждения дополнительного образования"):
- Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств "Центр культуры и искусства", расположенного по адресу: пл. Ватутина, д. 6, г. Городец, Нижегородская область, 606501, тел. 2-61-41.
Дополнительные классы расположены по адресам:
- 606502, Нижегородская область, город Городец, Кооперативный съезд, дом 7, тел. 9-11-92;
- 606508, Нижегородская область, г. Городец, ул. Загородная, д. 47, Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Городецкий детский дом", тел. 9-38-36;
- 606514, Нижегородская область, Городецкий район, п. Ильинский, д. 3, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Ильинская средняя общеобразовательная школа", тел. 47-8-46;
- 606534, Нижегородская область, Городецкий район, с. Бриляково, ул. Школьная, д. 1, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Бриляковская средняя общеобразовательная школа", тел. 44-1-36;
- 606531, Нижегородская область, Городецкий район, д. Федурино, ул. Центральная, д. 19, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Федуринская основная общеобразовательная школа", тел. 41-6-34;
- 606536, Нижегородская область, Городецкий район, п. Смиркино, ул. Мира, д. 42, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Смиркинская средняя общеобразовательная школа", тел. 43-3-41;
- 606530, Нижегородская область, Городецкий район, п. им. Тимирязева, ул. Школьная, д. 1 "А", Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Тимирязевская средняя общеобразовательная школа", тел. 41-2-42;
- 606503, Нижегородская область, г. Городец, ул. Фурманова, д. 13, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 7 имени Героя России Крупинова Анатолия Александровича", тел. 9-07-42;
- 606501, Нижегородская область, г. Городец, ул. Нахимова, д. 10, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа № 4", тел. 2-54-89.
- Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" города Заволжья, расположенного по адресу: ул. Пирогова, д. 11, г. Заволжье, Нижегородская область, 606520, тел. 7-87-00, 7-87-00.
Дополнительные классы расположены по адресам:
- 606520, Нижегородская область, г. Заволжье, ул. Пушкина, д. 33, тел. 5-77-41.
- Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская художественная школа" города Городца, расположенного по адресу: ул. Чернышевского, д. 8а, г. Городец, Нижегородская область, 606505, тел. 9-92-58, 9-92-58.
Дополнительные классы расположены по адресам:
- 606501, Нижегородская область, г. Городец, пл. Ватутина, д. 6, Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный межпоселенческий организационно-методический центр культуры и искусства";
- 606534, Нижегородская область, Городецкий муниципальный район, с. Бриляково, ул. Школьная, д. 1, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Бриляковская средняя школа Городецкого муниципального района;
- 606531, Нижегородская область, Городецкий район, д. Федурино, ул. Центральная, д. 19, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Федуринская основная общеобразовательная школа;
- 606519, Нижегородская область, Городецкий муниципальный район, с. Строчково, ул. Юбилейная, 2а, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Строчковская средняя общеобразовательная школа;
- 606517, Нижегородская область, Городецкий район, с. Зиняки, ул. Молодежная, д. 17, Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Зиняковский центр культуры и досуга".
- Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская художественная школа" города Заволжья, расположенного по адресу: ул. Грунина, д. 6, г. Заволжье, Нижегородская область, 606524, тел. 3-99-00, 3-99-00.
Орган администрации Городецкого муниципального района, ответственный за организацию предоставления Услуги, - управление культуры и туризма.
1.3. Основные понятия.
Дополнительное образование детей в области культуры - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей получателя в самосовершенствовании, познании и творчестве, развитии интеллектуальных и творческих способностей, достижении творческих побед и успехов соответственно способностям.
Получатели услуги - население Городецкого муниципального района Нижегородской области (физические и юридические лица), имеющее желание и возможность посетить (посещающее) муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования детей в области культуры с целью культурного развития и духовного обогащения, развития творческих, интеллектуальных, нравственных способностей.
Участники образовательного процесса - обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические работники.
Образовательная программа - нормативно-управленческий документ образовательного учреждения, характеризующий специфику содержания образования и особенности организации образовательного процесса.
1.4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуги.
Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
1.4.1. Конституция Российской Федерации;
1.4.2. Гражданский кодекс Российской Федерации;
1.4.3. Бюджетный кодекс Российской Федерации;
1.4.4. Налоговый кодекс Российской Федерации;
1.4.5. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;
1.4.6. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с последующими изменениями и дополнениями);
1.4.7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями);
1.4.8. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями и дополнениями);
1.4.9. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями и дополнениями);
1.4.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 № 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";
1.4.11. Указ Президента Российской Федерации от 01.07.1996 № 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями);
1.4.12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормах и нормативах" (с последующими изменениями и дополнениями);
1.4.13. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736);
1.4.14. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.06.2012 № 504 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (с последующими изменениями и дополнениями);
1.4.15. Перечень видов образовательных учреждений дополнительного образования детей (инструкционное письмо Минобразования России от 24.03.1997 № 12);
1.4.16. Постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации, Главного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
1.4.17. Иные нормативные правовые акты.
Государственные стандарты в области организации дополнительного образования населения Городецкого района (в случае их принятия) и настоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работы учреждения дополнительного образования.

2. Требования к качеству оказания
муниципальных услуг в разрезе услуг

2.1. Качество предоставления муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в области культуры на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области".
2.2. Сведения об услуге.
2.2.1. Содержание Услуги:
- обучение учащихся посредством реализации дополнительных образовательных программ (предпрофессиональных и общеэстетических) в различных областях искусства (музыкальном; художественном; вокально-хоровом; эстетическом и других направлениях);
- содействие профессиональной ориентации одаренных учащихся и обеспечение освоения ими избранной образовательной программы для поступления в средние специальные и высшие учебные заведения искусства и культуры;
- формирование у учащихся в процессе обучения умения приобретать и творчески применять полученные знания и навыки;
- осуществление общеэстетической просветительской деятельности учащихся.
2.2.2. Получатели Услуги.
Услуга может предоставляться жителям Городецкого района в возрасте от 4 до 18 лет, выполнившим условия доступа к ней.
Услуга по дополнительному образованию в области культуры является бесплатной.
Получатели Услуги обязаны соблюдать правила поведения, действующие в соответствующем учреждении дополнительного образования.
Получатели Услуги, нарушившие действующие правила, а также причинившие учреждениям дополнительного образования ущерб, несут ответственность в соответствии с данными правилами и действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. Документы, регламентирующие деятельность организаций.
Документы, регламентирующие деятельность учреждения дополнительного образования.
2.3.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует Учреждение:
- Устав учреждения дополнительного образования;
- лицензия на право ведения (осуществления) образовательной деятельности в сфере дополнительного образования;
- свидетельство о государственной аккредитации Учреждения дополнительного образования;
- руководства, правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг в сфере дополнительного образования и определяющие методы (способы) их предоставления и контроля;
- эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование и аппаратуру;
- государственные (в случае их утверждения) и муниципальные стандарты;
- заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
- примерные учебные планы и программы учебных дисциплин государственных и муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств, утвержденные Министерством культуры и массовых коммуникаций РФ, типовые программы, авторские и адаптированные программы, прошедшие внутреннее и внешнее рецензирование;
- локальные нормативные акты учреждений дополнительного образования;
- организационно-распорядительные документы.
2.3.2. Устав учреждения дополнительного образования является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность, и должен включать в себя следующие сведения:
- наименование и местоположение, юридический статус;
- правоспособность учреждения;
- цели и предмет деятельности учреждения;
- права и обязанности учреждения, его ответственность;
- управление учреждением, имущество и финансы учреждения;
- организацию труда, систему оплаты труда работников учреждения;
- порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации учреждения.
Устав Организации утверждается приказом начальника управления культуры и туризма, осуществляющего функции и полномочия Учредителя, и должен быть зарегистрирован в установленном порядке Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 Нижегородской области. Цели и деятельность Учреждения должны соответствовать полномочиям администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в сфере организации предоставления дополнительного образования детей.
2.3.3. Руководства, правила, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения дополнительного образования.
В учреждениях дополнительного образования используются следующие локальные нормативные акты:
- структура учреждения;
- правила внутреннего трудового распорядка учреждения;
- положения о структурных подразделениях, филиалах учреждения;
- положение об оплате труда работников учреждения;
- положение об учетной политике;
- положение о защите персональных данных работников учреждения;
- положение о педагогическом Совете;
- положение о методическом Совете;
- коллективный договор;
- трудовые договоры работников;
- должностные инструкции работников;
- штатное расписание;
- иные локальные нормативные акты учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере дополнительного образования.
В учреждениях дополнительного образования соблюдаются обязательные санитарные нормы и правила (СанПиН 2.4.4.1251-03).
2.3.4. При оказании Услуги в учреждениях дополнительного образования используются следующие внутренние инструкции:
- инструкция по охране труда;
- инструкция о мерах пожарной безопасности;
- инструкции о действиях при получении анонимного телефонного сообщения об угрозе взрыва, заложенном взрывчатом устройстве, поджоге и иных действиях, способных повлечь тяжкие последствия;
- инструкция о действиях при угрозе или возникновении террористических актов;
- иные.
2.3.5. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг дополнительного образования, входят:
- технические паспорта на используемое оборудование;
- сертификаты на оборудование;
- инвентарные описи основных средств;
- иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.
Государственные (в случае их принятия) нормативные документы и настоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работы соответствующего учреждения.
В учреждениях дополнительного образования в обязательном порядке обеспечивается регулярный пересмотр существующих документов с целью включения в них необходимых изменений и изъятия из обращения устаревших документов.
2.3.6. К организационно-распорядительным документам относятся:
- планы работы и отчеты Учреждения;
- протоколы;
- приказы и распоряжения руководителя Учреждения;
- аттестационные документы;
- бухгалтерские документы;
- кадровые документы;
- журнал учета работы;
- докладные записки, справки, переписка;
- приказы начальника управления культуры и туризма;
- постановления и распоряжения администрации Городецкого муниципального района и другие.
2.4. Условия размещения и режим работы организаций.
Условия размещения и режим работы учреждений дополнительного образования.
2.4.1. Учреждения дополнительного образования и их дополнительные классы должны размещаться в специальных отдельно стоящих зданиях или приспособленных помещениях жилого или общественного здания, легко доступных для жителей Городецкого района, с обязательным соблюдением архитектурно-планировочных и строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил и норм, норм охраны труда и техники безопасности.
При размещении на первом этаже жилого многоэтажного здания обеспечивается удобный и свободный подход для учащихся, их родителей (законных представителей) и подъезд для производственных целей.
Здания учреждений, не являющиеся памятниками истории и культуры, должны быть удобно расположены, с учетом доступности на общественном транспорте, и иметь специальные приспособления и устройства для доступа людей с ограничениями жизнедеятельности (пандусы, подъемники, перила, держатели, ограждения, специальные лифты, туалеты, таблички и пр.).
Здания учреждений, являющиеся памятниками истории и культуры, по возможности оборудуются специальными приспособлениями и устройствами для доступа людей с ограничениями жизнедеятельности при условии предварительного согласования с соответствующими органами по охране культурного наследия.
2.4.2. В здании учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны быть предусмотрены следующие помещения:
- основные помещения: учебные помещения (комнаты для групповых и индивидуальных занятий);
- специализированные помещения (актовый зал, студии и так далее);
- дополнительные помещения: гардеробная и так далее.
2.4.3. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее). Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и учащихся, и предоставление услуг учащимся в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).
Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются также в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания (электроэнергия, отопление, система вентиляции, водоснабжение), а также соответствовать требованиям противопожарной безопасности.

Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются также в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
В учреждениях дополнительного образования должны быть приняты все меры по обеспечению безопасности персонала и посетителей, а также защите ресурсов учреждений. Помещения необходимо обеспечить системой пожарной безопасности и иной защиты, лаконичными и понятными надписями и указателями передвижения людей внутри здания.
2.4.4. При размещении учреждений дополнительного образования детей в приспособленных помещениях или совместно с другими организациями, не имеющими отношения к данному учреждению, необходимо обеспечить для детей отдельный вход, гардероб, туалет.
Здания учреждений дополнительного образования детей должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.
2.4.5. Режим работы учреждений дополнительного образования определяется внутренними документами (приказами о режиме дня, правилами внутреннего трудового распорядка).
Начало занятий в учреждениях дополнительного образования должно быть не ранее 8-00 час., а их окончание - не позднее 22-00 час. Занятия детей в учреждениях могут проводиться также в выходные дни и каникулярное время.
2.5. Техническое оснащение организаций.
Техническое оснащение учреждений дополнительного образования.
2.5.1. Каждое Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги.
Основным техническим оснащением учреждений дополнительного образования в соответствии с реализуемыми в учебном процессе программами дополнительного образования являются:
- музыкальная аппаратура и музыкальные инструменты;
- компьютерная техника;
- аудио- и видеоаппаратура;
- иное оснащение.
Для организации производственных процессов учреждения должны иметь средства технического оснащения, обеспечивающие надлежащее качество работы персонала и предоставляемой Услуги: персональные компьютеры, копировальный аппарат, принтер, сканер, мультимедиапроектор, проекционный экран и т.д.
2.5.2. Специальное оборудование, приборы, аппаратуру и инструменты следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование, приборы, аппаратура и инструменты должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Оборудование, инструменты, аппаратура, приборы, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.
Требования к внешним условиям и безопасности предоставления услуги: помещения должны быть оборудованы современными системами охранной сигнализации (в т.ч. при необходимости камерами видеонаблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения.
2.5.3. Здания и помещения учреждений должны быть отремонтированы и поддерживаться в пригодном для использования состоянии, на что ежегодно должно предусматриваться соответствующее финансирование исходя из потребности проведения текущих и капитальных ремонтов и количества имеющихся у учреждений структурных подразделений.
2.6. Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация.
Укомплектованность учреждений дополнительного образования кадрами и их квалификация.
2.6.1. Учреждение дополнительного образования должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
2.6.2. Предоставление услуги в сфере дополнительного образования осуществляют следующие категории персонала:
- административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, его заместители, заведующие отделениями, иной административно-управленческий персонал);
- педагогический персонал (преподаватели, педагоги дополнительного образования);
- технические работники (уборщики помещений, вахтеры, сторожа и так далее);
- иные работники (концертмейстеры и так далее).
2.6.3. Уровень профессиональной компетентности педагогических работников должен соответствовать возложенным на них обязанностям, для чего им необходимо постоянно повышать уровень своей квалификации.
Специалисты каждой категории руководствуются в своей работе должностными инструкциями, устанавливающими их права и обязанности.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.
Все сотрудники учреждений дополнительного образования обязаны ясно представлять цели и задачи, проблемы и перспективы своего учреждения. Каждый сотрудник должен иметь возможность участвовать в разработке стратегии функционирования и развития учреждения, выступать с инициативными предложениями по улучшению качества предоставления Услуги.
2.6.4. Педагогические и руководящие работники учреждений один раз в пять лет проходят обязательную аттестацию в порядке, установленном управлением культуры и туризма и положением об аттестации данных работников. По результатам аттестации педагогическим работникам присваиваются категории, соответствующие определенному уровню квалификации.
2.6.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны действовать в соответствии с высокими нравственными нормами и социальной ответственностью. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к учащимся и их родителям (законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
2.6.6. К педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.
2.6.7. Численность работников Учреждения может изменяться в связи с производственной необходимостью (увеличение количества учащихся, введение новых предметов преподавания) на основании утвержденных нормативов численности штатного состава Учреждения и нормативов на единицу услуги.
Нормативная потребность в штатных технических работниках определяется исходя из технических характеристик здания (зданий), которое занимает соответствующее учреждение дополнительного образования.
2.7. Требования к технологии оказания услуги.
2.7.1. Дополнительное образование детей в сфере культуры направлено на развитие мотивации личности к познанию и творчеству через реализацию дополнительных образовательных программ, а также на ранее профессиональное самоопределение.
2.7.2. Муниципальная услуга по дополнительному образованию детей в сфере культуры предоставляется детскими музыкальными и художественными школами и детскими школами искусств.
2.7.3. В соответствии с действующим законодательством учреждениям дополнительного образования при оказании услуг необходимо наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.
2.7.4. Услуга по предоставлению дополнительного образования является бесплатной.
2.7.5. Порядок приема в учреждение дополнительного образования закрепляется в Уставе учреждения и должен быть доведен до сведения учащихся, их родителей (законных представителей). Порядок приема обеспечивает прием граждан, прошедших проверку способностей в области соответствующего вида искусства на конкурсной основе.
2.7.6. Услуга дополнительного образования носит заявительный характер и предоставляется вне зависимости от медицинского состояния учащегося, за исключением случаев несовместимости физического состояния ребенка с выбранным направлением обучения.
2.7.7. Содержание образования в учреждениях дополнительного образования детей строится на основании:
1) типовых программ, утвержденных Министерством образования РФ;
2) адаптированных программ, утвержденных педагогическим советом учреждения;
3) авторских программ, утвержденных педагогическим советом учреждения и прошедших внешнюю экспертизу.
Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся.
2.7.8. Учреждение в пределах имеющихся средств может расширить перечень образовательных программ и увеличить количество часов отдельных дисциплин учебного плана.
2.7.9. Основными формами образовательной работы с детьми являются индивидуальные занятия по выбранным специальностям, групповые занятия по общеэстетическим и специальным теоретическим дисциплинам, а также групповые занятия, предусматривающие коллективное обучение.
2.7.10. Количество обучающихся в группах определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей, срока обучения и закрепляется уставом учреждения.
2.7.11. С детьми-инвалидами проводится индивидуальная работа.
2.7.12. Оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся проводится с использованием экзаменов, зачетов, мастер-классов, творческих отчетов, а также по итогам участия в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях различных уровней.
2.7.13. Учреждение организует и проводит конкурсы, выставки и другие мероприятия по направлениям дополнительного образования.
2.7.14. В учреждениях ведется методическая работа, опытно-экспериментальная и инновационная деятельность, направленная на совершенствование образовательного процесса, программ, форм и методов деятельности педагогических работников.
2.7.15. Норма часов преподавателей определяется в соответствии с законодательством.
2.8. Информационное сопровождение деятельности организации.
Информационное сопровождение деятельности учреждений дополнительного образования.
2.8.1. Учреждения должны стремиться к активному участию населения Городецкого района в его делах, регулярно информировать общественность о своих целях и задачах, ресурсах, возможностях, текущей и перспективной деятельности.
Информация о работе предоставляющих Услугу учреждений, о порядке и правилах предоставления Услуги должна быть доступна жителям Городецкого района.
2.8.2. Учреждения обеспечивают доступность информации о своем местонахождении, деятельности, порядке и правилах предоставления Услуги жителям Городецкого района.
Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", в частности:
- учреждение, оказывающее Услугу, обязано довести до сведения граждан свои наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;
- получатель Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге, обеспечивающей его компетентный выбор, а также об ограничениях, связанных с получением Услуги.
2.8.3. Содержание информации.
В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
- перечень основных услуг, предоставляемых Учреждением;
- характеристика услуг, сферы их предоставления и затраты времени на предоставление;
- взаимосвязь между качеством Услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг);
- правила и условия предоставления Услуги;
- перечень необходимых документов для получения Услуги;
- правила поведения в оказывающем Услугу учреждении;
- правила поведения граждан во внештатных ситуациях;
- место нахождения пункта медицинской помощи;
- информация о квалификации обслуживающего персонала.
2.8.4. Информирование получателей Услуги осуществляется посредством:
- публикации положений настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- размещения информации об учреждениях, о предоставляемых ими услугах, в том числе о планируемых к проведению мероприятиях, в сети Интернет в отраслевом разделе официального сайта администрации Городецкого района;
- информационных стендов (уголков получателей Услуги) в соответствующих учреждениях.
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может быть осуществлено путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации. Информация должна быть размещена заранее.
2.8.5. В каждом оказывающем Услугу учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие также сведения о бесплатных и платных услугах, предоставляемых в соответствующем учреждении, требования и условия их предоставления, соблюдение которых обеспечивает качественное оказание Услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант на платные услуги, настоящий Стандарт.
2.8.6. Получатели Услуги вправе быть осведомлены о порядке действий и процедурах, выполняемых специалистами Учреждения.
2.8.7. Информация о деятельности соответствующих учреждений, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающее Услугу учреждение от установленной законодательством Российской Федерации ответственности за соблюдение иных норм и правил, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.9. Контроль за деятельностью организаций, предоставляющих услугу.
2.9.1. Контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
2.9.2. Учреждения дополнительного образования должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью структурных подразделений, филиалов и сотрудников с целью определения соответствия настоящему Стандарту, другим нормативным документам в сфере организации предоставления дополнительного образования детей в области культуры. Эта система контроля должна охватывать этапы: планирования работы с получателями услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Руководитель учреждения дополнительного образования своим приказом определяет ответственных за качественное оказание предоставляемой Услуги получателям, количественный и персональный состав службы контроля, в которую входят заместители руководителя, заведующие филиалами и ведущие специалисты, который утверждается локальным правовым актом, регламентирующим деятельность службы контроля.
2.9.3. Управление культуры и туризма осуществляет внешний контроль за деятельностью муниципальных учреждений дополнительного образования в области культуры в части соблюдения качества Услуги путем:
- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
- анализа обращений и жалоб граждан в управление культуры и туризма администрации Городецкого района, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
- проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб на предмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги, а также факта принятия мер по жалобам.
Управление культуры и туризма проводит контрольные мероприятия в соответствии с утвержденным планом-графиком проведения контрольных мероприятий за соблюдением стандартов качества предоставления муниципальных бюджетных услуг, но не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки осуществляются при поступлении жалоб от получателей Услуги.
При необходимости по фактам нарушений проводятся служебные проверки.
2.10. Ответственность за качество оказания услуги.
2.10.1. Руководитель учреждения дополнительного образования определяет по согласованию с Учредителем основные цели, задачи и направления деятельности в области совершенствования качества предоставления Услуги в сфере организации предоставления дополнительного образования детей Городецкого района в области культуры, а также несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
2.10.2. Руководитель учреждения дополнительного образования обязан:
- определить ответственных лиц из числа сотрудников за качественное оказание Услуги в соответствии с настоящим Стандартом;
- сформировать службу контроля качества предоставления Услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящую из заместителей руководителя учреждения и ведущих специалистов;
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;
- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
- организовать информационное обеспечение деятельности учреждения дополнительного образования в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг дополнительного образования и настоящего Стандарта.
2.10.3. Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к сотрудникам учреждений дополнительного образования устанавливаются их руководителями в соответствии с внутренними документами соответствующего учреждения и требованиями настоящего Стандарта.
2.10.4. К ответственности за нарушение требований Стандарта могут быть привлечены только руководители учреждений дополнительного образования по результатам установления имевшего место факта нарушения требований Стандарта в результате проверочных действий управления культуры и туризма или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к руководителю учреждения дополнительного образования определяются начальником управления культуры и туризма, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Меры ответственности к руководителю учреждения, допустившему нарушение отдельных требований настоящего Стандарта, должны быть установлены в соответствии с трудовым законодательством.

Меры ответственности к руководителю учреждения, допустившему нарушение отдельных требований настоящего Стандарта, должны быть установлены в соответствии с трудовым законодательством.
2.11. Критерии оценки качества услуги.
2.11.1. Руководители учреждений дополнительного образования, их Учредитель и управление культуры и туризма регулярно оценивают эффективность и качество работы учреждений. Результаты оценки должны быть доступны общественности.
2.11.2. Основными критериями оценки качества дополнительного образования в области культуры являются:
- полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);
- доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- расширение знаний учащихся учреждений дополнительного образования;
- развитие творческих способностей учащихся;
- самореализация и самовоспитание учащихся;
- создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями;
- организация содержательного досуга и занятости учащихся;
- результаты участия учащихся в фестивалях, выставках, конкурсах различного уровня.
2.11.3. Индикаторы (показатели) качества Услуги.

2.14.1. Показатели качества муниципальной услуги.

N
Показатели качества муниципальной услуги
Значения показателя
1.
Количество учащихся на одного преподавателя (человек)
- Не менее 7 чел. (для худ. школ)
- Не менее 10 чел. (для муз. школ)
2.
Количество учащихся, принимающих участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях, в том числе городских, региональных, зональных, областных, международных, к общему количеству учащихся (%)
Не менее 15%
3.
Поступление выпускников в профильные СУЗы или вузы к общему количеству выпускников в год (%)
Не менее 2%
4.
Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов (%)
Не менее 10%
5.
Доля педагогов, прошедших курсы повышения квалификации не менее 1 раза в 5 лет, от общего числа педагогов (%)
100%
6.
Участие в мероприятиях районного и городского уровней (выставка, выступление)
Не менее 10 мероприятий





Приложение
к стандарту качества предоставления муниципальной услуги
"Дополнительное образование детей в области культуры
на территории Городецкого муниципального района
Нижегородской области"

(лицевая сторона)

__________________________________________
(ФИО руководителя ответственного
структурного подразделения)
от __________________________________________
(ФИО заявителя)

Жалоба
на нарушение требований стандарта качества предоставления
муниципальной услуги

Я, _______________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
проживающий по адресу _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(своего или ФИО лица, которое представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества бюджетной услуги __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
допущенное ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, допустившей нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)





Приложение
к стандарту качества предоставления муниципальной услуги
"Дополнительное образование детей в области культуры на территории
Городецкого муниципального района Нижегородской области"

(обратная сторона)

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
- обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ________
(да/нет)
- обращение к руководителю организации, оказывающей услугу ________
(да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, о предпринятых
мерах по факту получения жалобы __________________
(да/нет)
2. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об отказе в
удовлетворении требований заявителя _________________
(да/нет)
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем организации,
оказывающей услугу _________________
(да/нет)
4. _____________________________________________________________
5. _____________________________________________________________
6. _____________________________________________________________

Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе _______
(да/нет)

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

ФИО __________________________________
паспорт: серия _______ № _____________
выдан ________________________________
______________________________________
подпись

дата выдачи __________________________
контактный телефон ___________________
дата





Приложение 3
к постановлению администрации
Городецкого муниципального района
Нижегородской области
от 03.12.2014 № 3858

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБСЛУЖИВАНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ БИБЛИОТЕКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Разработчик стандарта.
Разработчиком стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Обслуживание населения межпоселенческими библиотеками на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области" (далее - "Стандарт") является управление культуры и туризма администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области.
1.2. Область применения стандарта.
Настоящий Стандарт устанавливает основные требования к качеству муниципальной услуги по обслуживанию жителей Городецкого района межпоселенческими библиотеками по согласованию или заказу (заданию) Учредителя, управления культуры и туризма администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области (далее - "управление культуры и туризма").
Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Обслуживание населения межпоселенческими библиотеками на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области", предоставляемую населению муниципальными бюджетными учреждениями Городецкого муниципального района Нижегородской области, подведомственными управлению культуры и туризма администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуги.
Настоящий стандарт определяет нормативно-правовую основу и содержание муниципальной услуги по обслуживанию жителей Городецкого района межпоселенческими библиотеками (далее - "Услуга"), а также категории ее потребителей и круг предоставляющих Услугу организаций, условия доступа к Услуге и требования к качеству ее предоставления, ответственность за нарушения требований настоящего стандарта и порядок их обжалования потребителями Услуги.
Настоящий Стандарт распространяется на деятельность следующих библиотек муниципального бюджетного учреждения культуры "Городецкая централизованная библиотечная система" (далее - МБУК "Городецкая ЦБС"):
- Центральной библиотеки, расположенной по адресу: пл. Пролетарская, д. 28, г. Городец, 606502, тел. 9-20-96.
- Центральной детской библиотеки, расположенной по адресу: Кооперативный съезд, д. 9, г. Городец, 606502, тел. 9-19-96.
- Городской библиотеки № 1, расположенной по адресу: пл. Ватутина, д. 6, г. Городец, 606501, тел. 2-61-41, 28-3-34, 2-61-41.
- Городской библиотеки № 3, расположенной по адресу: ул. Фурманова, д. 20, г. Городец, 606503, тел. 2-44-65.
- Городской библиотеки № 28, расположенной по адресу: ул. Мелиораторов, д. 17, г. Городец, 606508, тел. 9-87-05.
- Детской библиотеки № 6, расположенной по адресу: ул. Фурманова, д. 19, г. Городец, 606503, тел. 9-03-59.
- Детской библиотеки № 7, расположенной по адресу: ул. Шлюзовая, д. 15, г. Городец, 606501, тел. 2-50-87.
- Первомайской поселковой библиотеки - филиала № 18, расположенной по адресу: 606512, г. Заволжье, пос. Первомайский, ул. Центральная, д. 6, тел. 5-86-48.
- Воронинской сельской библиотеки - филиала № 11, расположенной по адресу: 606518, Зиняковская сельская администрация, с. Воронино, сельский Дом культуры, тел. 47-1-43.
- Зарубинской сельской библиотеки - филиала № 12, расположенной по адресу: 606516, Зарубинская сельская администрация, с. Зарубино, тел. 48-5-00.
- Зиняковской сельской библиотеки - филиала № 13 (сельский информационный центр), расположенной по адресу: 606517, Зиняковская сельская администрация, с. Зиняки, сельский Дом культуры, тел. 48-1-81.
- Ильинской сельской библиотеки - филиала № 14, расположенной по адресу: 606514, Ильинская сельская администрация, п. Ильинское, сельский Дом культуры, тел. 47-8-72.
- Ковригинской сельской библиотеки - филиала № 15, расположенной по адресу: 606535, Ковригинская сельская администрация, д. Ковригино.
- Дроздовской сельской библиотеки - филиала № 16 (сельский информационный центр), расположенной по адресу: 606538, Бриляковская сельская администрация, д. Дроздово, д. 15, кв. 2, тел. 45-3-06.
- Серковской сельской библиотеки - филиала № 21, расположенной по адресу: 606528, Кумохинская сельская администрация, д. Серково, тел. 29-6-17.
- Смиркинской сельской библиотеки - филиала № 22, расположенной по адресу: 606536, Смиркинская сельская администрация, п. Смиркино, ул. Мира, д. 40, тел. 43-3-61.
- Смольковской сельской библиотеки - филиала № 23, расположенной по адресу: 606537, Смольковская сельская администрация, с. Смольки, сельский Дом культуры, тел. 46-1-82.
- Строчковской сельской библиотеки - филиала № 24 (сельский информационный центр), расположенной по адресу: 606519, Кумохинская сельская администрация, д. Строчково, сельский Дом культуры, тел. 43-8-80.
- Тимирязевской сельской библиотеки - филиала № 25, расположенной по адресу: 606530, Тимирязевская сельская администрация, пос. им. Тимирязева, сельский Дом культуры, тел. 47-7-37.
- Федуринской сельской библиотеки - филиала № 26, расположенной по адресу: 606531, Федуринская сельская администрация, д. Федурино.
- Шадринской сельской библиотеки - филиала № 27, расположенной по адресу: 606527, Бриляковская сельская администрация, д. Шадрино.
- Бриляковского сельского информационно-библиотечного центра, расположенного по адресу: 606334, Бриляковская сельская администрация, д. Бриляково, ул. Школьная, д. 2.
- Аксентисского сельского информационно-библиотечного центра, расположенного по адресу: 606513, Мошковская сельская администрация, п. Аксентис, тел. 46-7-31.
На базе существующих библиотек МБУК "Городецкая ЦБС" могут быть созданы и функционировать информационно-библиотечные центры и центры правовой информации, основные цели деятельности которых должны быть отражены в положениях о соответствующих библиотеках-филиалах.
Настоящий Стандарт рекомендован для деятельности следующих библиотек муниципального бюджетного учреждения культуры города Заволжья "Заволжская централизованная библиотечная система":
- Центральной библиотеки, расположенной по адресу: ул. Павловского, д. 11, г. Заволжье, 606520, тел. 7-77-46, 7-77-46;
- Центральной детской библиотеки - филиала № 1, расположенной по адресу: ул. Грунина, д. 8б, г. Заволжье, 606524, тел. 3-80-43;
- библиотеки - филиала № 2, расположенной по адресу: пр. Дзержинского, д. 46, г. Заволжье, 606523, тел. 7-34-94;
- детской библиотеки им. С.Я. Маршака - филиала № 3, расположенной по адресу: пр. Дзержинского, д. 28, кв. 2, г. Заволжье, 606523, тел. 7-27-46;
- библиотеки - филиал № 4, расположенной по адресу: пл. 1-е Мая, д. 1, г. Заволжье, 606520, тел. 6-82-36;
- детской библиотеки - филиала № 5, расположенной по адресу: пр. Мира, д. 38, г. Заволжье, 606520, тел. 7-93-19.
Орган администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, ответственный за организацию предоставления Услуги, - управление культуры и туризма.
1.3. Основные понятия.
Межпоселенческая (районная) библиотека - муниципальная общедоступная центральная библиотека, создаваемая для организации библиотечного обслуживания на территории муниципального района, выполняющая функции координационного и методического центра для библиотек поселений.
Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей универсальной библиотеке района статус центральной районной библиотеки.
К основным функциям межпоселенческой библиотеки относятся:
- библиотечное обслуживание жителей муниципального района, в том числе организация внестационарного обслуживания;
- формирование, организация и каталогизация собственных библиотечных фондов и фондов библиотек поселений на основе договорных отношений;
- формирование справочно-библиографического аппарата;
- координация совместного использования ресурсов библиотек поселений в пределах муниципального района (создание и ведение сводного каталога, создание автоматизированных баз данных и др.);
- ведение учета и представление государственной статистической отчетности о деятельности библиотек поселений;
- методическое обеспечение деятельности библиотек поселений;
- повышение квалификации библиотечных специалистов;
- межведомственная координация.
Муниципальная (централизованная) библиотечная система - целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технологического единства, учреждаемое и финансируемое органом местного самоуправления.
В состав муниципальной (централизованной) библиотечной системы входят библиотеки, находящиеся на территории муниципального района.
Общедоступная библиотека муниципального образования предоставляет жителям информационные, справочно-библиографические, коммуникативные, досуговые и сервисные услуги на основе анализа данных мониторинга культурных, информационных и образовательных потребностей населения.
1.4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуг.
Обслуживание жителей Городецкого района межпоселенческими библиотеками базируется на федеральном, региональном и муниципальном законодательстве.
Настоящий Стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
1.4.1. Конституции Российской Федерации.
1.4.2. Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.4.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.4.4. Налогового кодекса Российской Федерации.
1.4.5. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
1.4.6. Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.4.7. Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.4.8. Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.4.9. Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании".
1.4.10. Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
1.4.11. Федерального закона Российской Федерации от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
1.4.12. Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
1.4.13. Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
1.4.14. Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле".
1.4.15. Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".
1.4.16. Федерального закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
1.4.17. Постановления Правительства Нижегородской области от 15.10.2008 № 464 "Об оплате труда работников государственных учреждений культуры Нижегородской области".
1.4.18. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансировании организаций культуры и искусства".
1.4.19. Социальных норм и нормативов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 № 923-р.
1.4.20. Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормах и нормативах".
1.4.21. Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук".
1.4.22. Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 "Об утверждении "Инструкции об учете библиотечного фонда".
1.4.23. Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 22.06.1998 № 341 "О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны".
1.4.24. Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 № 6 "Об утверждении Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках".
1.4.25. Закона Нижегородской области от 01.11.2008 № 147-З "О библиотечном деле в Нижегородской области".
1.4.26. "Кодекса профессиональной этики российского библиотекаря", принятого Конференцией Российской библиотечной ассоциации (4-я Ежегодная сессия) от 22.04.1999.
1.4.27. Конвенции о правах ребенка, ратифицированной 20.11.1989.
1.4.28. Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки (принят на VI Ежегодной сессии конференции РБА 24 мая 2001 года (г. Саратов).
1.4.29. Манифеста ИФЛА/ЮНЕСКО о публичной библиотеке, 1994 г.
1.4.30. Руководства ИФЛА для детских библиотек.
1.4.31. Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации.
1.4.32. Стандартов системы СИБИД:
- ГОСТ 7.0-99 "Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения".
- ГОСТ 7.20-2000 "Библиотечная статистика".
- ГОСТ 7.55-99 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Основные положения".
- ГОСТ 7.76-96 "Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения".
- ГОСТ 7.48-2002 "Консервация документов. Основные термины и определения".
- ГОСТ 7.50-2002 "Консервация документов. Общие требования".
- ГОСТ 7.87-2003 "Книжные памятники. Общие требования".
1.4.33. Иных нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы библиотечного дела.
Государственные стандарты в сфере библиотечной деятельности и настоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работы межпоселенческих библиотек (далее - библиотеки).

2. Требования к качеству оказания муниципальных услуг
в разрезе услуг

2.1. Сведения об услуге.
2.1.1. Содержание Услуги.
Библиотеки должны строить свою деятельность на основе анализа потребностей жителей Городецкого района, исходя из перспективного и годового плана работы.
Услуга предоставляется посредством следующих видов деятельности:
- осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек;
- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;
- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;
- предоставление и выдача документов из библиотечных фондов, читальных залов во временное пользование;
- получение информации из электронных информационных сетей (прежде всего Интернета) через специально оборудованные места публичного доступа и другие услуги;
- внедрение современных автоматизированных библиотечных технологий для повышения комфортности обслуживания;
- организация культурно-просветительских мероприятий по соответствующим направлениям, видам и тематике для различных возрастных и социальных категорий населения с использованием библиотечных фондов как новой формы библиотечного обслуживания населения;
- пользование каналами связи для получения информации из других библиотек с использованием межпоселенческого абонемента.
Библиотеки могут осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению поставленных перед ними целей.
Услуга может предоставляться как бесплатно, так и на платной основе в соответствии с Уставом МУК "Городецкая ЦБС", Положением о платных услугах, предоставляемых библиотеками муниципального учреждения культуры "Городецкая централизованная библиотечная система" (далее - Положение о платных услугах), и Прейскурантом платных услуг, предоставляемых населению библиотеками муниципального учреждения культуры "Городецкая централизованная библиотечная система" (далее - Прейскурант платных услуг), утвержденными в установленном порядке.
Стоимость платных услуг, их перечень и условия предоставления устанавливаются библиотеками в соответствии с Уставом МУК "Городецкая ЦБС", Положением о платных услугах и Прейскурантом платных услуг.
При оказании платных услуг, связанных с лицензированием и сертифицированием, библиотеками должны быть соблюдены все требования действующего законодательства Российской Федерации.
Библиотеки обязаны оказывать бесплатные услуги, а также устанавливать соответствующие льготы отдельным категориям посетителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Документы, регламентирующие деятельность организаций.
2.2.1. Основными документами, регламентирующими деятельность библиотек, являются:
- Устав муниципального учреждения культуры "Городецкая централизованная библиотечная система";
- локальные нормативные акты МУК "Городецкая ЦБС";
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру библиотек;
- государственные и муниципальные стандарты в области библиотечного обслуживания;
- организационно-распорядительные документы.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации библиотекам при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.
2.2.2. Устав муниципального учреждения культуры "Городецкая централизованная библиотечная система" является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность, и должен включать в себя следующие основные сведения:
- юридический статус, наименование и местоположение Учреждения;
- цели и задачи деятельности Учреждения;
- правоспособность и правосубъектность Учреждения;
- управление Учреждением, средства Учреждения;
- организацию труда, систему оплаты труда работников Учреждения;
- порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации Учреждения.
Устав Организации утверждается приказом начальника управления культуры и туризма, осуществляющего функции и полномочия Учредителя, и должен быть зарегистрирован в установленном порядке Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 Нижегородской области. Цели и деятельность МУК "Городецкая ЦБС" должны соответствовать полномочиям администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в сфере организации библиотечного обслуживания населения Городецкого района межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов.
2.2.3. Руководства, правила, инструкции, положения призваны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы библиотек.
В библиотеках используются следующие локальные нормативные акты:
- структура МУК "Городецкая ЦБС";
- положения о структурных подразделениях, библиотеках-филиалах МУК "Городецкая ЦБС";
- Правила пользования библиотеками муниципального учреждения культуры "Городецкая централизованная библиотечная система", Положение о залоговой системе;
- Положение о платных услугах, предоставляемых библиотеками муниципального учреждения культуры "Городецкая централизованная библиотечная система";
- Положение об оплате труда работников муниципального учреждения культуры "Городецкая централизованная библиотечная система";
- Прейскурант платных услуг, предоставляемых населению библиотеками муниципального учреждения культуры "Городецкая централизованная библиотечная система";
- Правила внутреннего трудового распорядка библиотек;
- положение об учетной политике;
- положение о защите персональных данных работников МУК "Городецкая ЦБС";
- коллективный договор;
- трудовые договоры работников;
- должностные инструкции работников;
- штатное расписание;
- иные локальные нормативные акты МУК "Городецкая ЦБС".
При оказании Услуги в библиотеках используются следующие внутренние инструкции:
- инструкция по охране труда;
- инструкция о мерах пожарной безопасности;
- иные.
2.2.4. К организационно-распорядительным документам относятся:
- планы работы и отчеты библиотек;
- протоколы;
- приказы и распоряжения директора МУК "Городецкая ЦБС";
- аттестационные документы;
- бухгалтерские документы;
- кадровые документы;
- журнал учета работы;
- журнал учета работы любительских формирований;
- докладные записки, справки, переписка;
- приказы начальника управления культуры и туризма;
- постановления администрации Городецкого района, распоряжения администрации Городецкого района и другие.
2.2.5. Основными Положениями в Организации являются:
- о предоставлении платных услуг;
- об аттестации библиотечных работников.
2.2.6. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании библиотечных услуг, входят:
- технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;
- сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);
- инвентарные описи основных средств;
- иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на технику и оборудование должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
2.2.7. В библиотеках осуществляется регулярный пересмотр документов с целью включения в них необходимых изменений и изъятия из обращения устаревших положений.
2.3. Условия размещения и режим работы организаций.

2.2.3. Наличие библиотек в Городецком районе является обязательным. При организации библиотечного обслуживания учитывается численность и плотность населения, а также отдаленность и степень доступности населенных пунктов. Расстояние от библиотеки до места жительства обслуживаемого населения не должно превышать 3 км, или 0,5 часа пути.
В сельском поселении могут функционировать несколько общедоступных библиотек при условии, что на каждую из них будет приходиться не менее 300 жителей и расстояние между ними составит более 3 км. Специальная детская библиотека открывается при наличии в Городецком районе 500 жителей в возрасте до 15 лет. При численности жителей в возрасте до 15 лет менее 500 создается специализированный детский отдел при библиотеке.
Для обеспечения прав особых групп пользователей (детей, молодежи, людей с ограниченными возможностями и т.д.) могут создаваться специальные библиотеки, специализированные отделы в структуре действующих библиотек.
Здания учреждений, не являющиеся памятниками истории и культуры, должны быть удобно расположены, с учетом доступности на общественном транспорте, и иметь специальные приспособления и устройства для доступа пользователей с ограничениями жизнедеятельности (пандусы, подъемники, перила, держатели, ограждения, специальные лифты, туалеты, таблички и пр.).
Здания учреждений, являющиеся памятниками истории и культуры, по возможности оборудуются специальными приспособлениями и устройствами для доступа пользователей с ограничениями жизнедеятельности при условии предварительного согласования с соответствующими органами по охране культурного наследия.
Библиотеки и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях с учетом максимальной доступности для населения (не более 15 - 20 мин., за которые местный житель может добраться до библиотеки). Используется любая удобная для жителей форма доступности - стационарный библиотечный пункт, передвижные средства (библиобус) и другие средства коммуникации.
Библиотека может размещаться в специальном, отдельно стоящем здании или в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания. В любом случае должны соблюдаться архитектурно-планировочные и строительные нормы, соответствующие функциональному назначению библиотеки.
При размещении на первом этаже жилого многоэтажного здания обеспечивается удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для производственных целей самой библиотеки. При размещении в одном здании с другим учреждением библиотека должна иметь автономный вход для свободного доступа посетителей. При размещении библиотеки в социокультурном комплексе (например, с музеем, Домом культуры и др.) должны предусматриваться специальные библиотечные помещения, обеспечивающие комфортную обстановку для пользователей.
2.2.4. Режим работы библиотек определяется локальными актами учреждений, предоставляющих услугу в сфере библиотечного обслуживания (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Основной режим работы библиотек - с 10.00 до 19.00 час. Допускается работа в выходные и праздничные дни. Обязательным условием работы библиотек является проведение санитарного дня не реже одного раза в месяц.
Режим работы библиотек при одном библиотечном работнике составляет не менее 36 рабочих часов в неделю, которые не должны полностью совпадать с часами рабочего дня основной части населения.
Допускается работа по особому графику сельских библиотек по согласованию с главой администрации соответствующего сельского поселения.

2.3.3. В здании библиотеки должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) основные помещения:
- читальные залы;
- книгохранилища;
2) дополнительные помещения:
- гардероб;
- зал для проведения массовых мероприятий;
- иные помещения.
2.3.4. По размерам и состоянию основные и дополнительные помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
Размеры площадей, необходимых для размещения библиотек, должны определяться в соответствии со следующими нормами:
- площади для размещения абонемента:
а) с открытым доступом к фонду и кафедрам выдачи - не менее 70 кв. м (при стандартной вместимости полок),
б) с закрытым доступом к фонду - 5,5 кв. м на 1000 томов,
с) с ограниченным доступом к фонду - 7 кв. м на 1000 томов;
- площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду - из расчета 10 кв. м на 1000 томов;
- число посадочных мест в библиотеке - из расчета 2,5 кв. м на 1 место (или 1,5 кв. м на 1000 жителей);
- число посадочных мест для просмотра периодики - из расчета 3 кв. м на 1 место (или 1 место на каждые 2000 - 3000 жителей);
- количество служебных помещений - в зависимости от числа штатных сотрудников и выполняемых ими функций, но не менее 20% площади читательской зоны.
Помещения для хранения фондов библиотеки должны иметь удобные связи с кафедрами выдачи, отделом обработки и непосредственно сообщаться со служебными помещениями отдела хранения. Проход через помещения хранения фондов библиотеки и размещение в них рабочих мест сотрудников других функциональных отделов библиотеки не допускается.
Размеры площадей для хранения фондов библиотеки определяются в соответствии с нормативами:
- для книг и журналов не менее 2,5 кв. м на 1000 томов;
- для газетных подшивок не менее 14 кв. м на 1000 подшивок;
- для аудиовизуальных документов не менее 3 кв. м на 1000 изданий.
2.3.5. Читальные залы должны обеспечивать условия для научной, образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий, соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство клиента. По возможности необходимо оснащение читальных залов копировальной техникой.
2.4. Техническое оснащение организаций.

2.2.3. Каждая библиотека должна быть оснащена оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
К основному оборудованию, используемому в библиотеках, относится:
- компьютерная техника;
- копировально-множительная техника;
- стеллажи для хранения книг;
- столы и стулья;
- стеллажи-шкафы для книжных выставок;
- иное оборудование.
Специальная детская библиотека должна быть оборудована специальной мебелью для обслуживания детей.
В библиотеке должны быть оборудованы места для работы пользователей с документами на различных носителях, автоматизированные рабочие места для пользователей, рабочие места персонала.
Основное программное обеспечение персонального компьютера должно включать:
- операционную систему;
- офисный пакет MS Office, включающий текстовый процессор, электронные таблицы, при необходимости СУБД, и средства создания презентаций, средства для работы с Интернетом (как минимум браузер и программа для работы с почтой), антивирусный пакет, программы архивации, просмотра изображений и др.;
- автоматизированную библиотечно-информационную систему.

2.2.3. Оборудование должно использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержаться в технически исправном состоянии и систематически проверяться.
Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой. Состояние электрического оборудования в библиотеках определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее. Техническое освидетельствование оборудования библиотек должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов.
2.4.3. Требования к внешним условиям и безопасности предоставления услуги: помещения должны быть оборудованы современными системами охранной сигнализации (в т.ч. при необходимости камерами видеонаблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения.
2.4.4. Здания и помещения библиотек должны быть отремонтированы и поддерживаться в пригодном для использования состоянии, на что ежегодно должно предусматриваться соответствующее финансирование исходя из потребности проведения текущих и капитальных ремонтов и количества имеющихся у учреждений структурных подразделений, филиалов.
2.5. Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация.

2.2.3. Библиотеки должны располагать необходимым числом библиотечных работников и вспомогательного персонала в соответствии со штатным расписанием.
2.2.4. Предоставление библиотечных услуг осуществляют следующие виды персонала:
- библиотекари;
- административно-управленческий персонал (директор, главный бухгалтер, заведующие филиалами).
2.2.5. На должность библиотекарей принимаются лица, имеющие квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной гуманитарной специальности, подтвержденной документами об образовании.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их права и обязанности.
Библиотечные работники обязаны постоянно повышать уровень своей квалификации и исполнять возложенные на них функции с высоким качеством.
Работники библиотек подлежат аттестации один раз в пять лет (по мере достижений в работе) в порядке, установленном положением об аттестации данных работников. По результатам аттестации библиотечным работникам присваиваются категории, свидетельствующие о достигнутом уровне квалификации.
2.5.4. Оказание услуг по библиотечному обслуживанию населения должно сопровождаться внимательным и доброжелательным отношением работников библиотек к получателям услуг.
2.5.5. Численность работников Учреждения может изменяться в связи с производственной необходимостью (увеличение фонда, численности читателей, зоны обслуживания, расширение спектра услуг) на основании утвержденных нормативов численности штатного состава Учреждения и нормативов на единицу услуги.
Нормативная потребность в штатных технических работниках определяется исходя из технических характеристик зданий, которые занимают библиотеки.
2.6. Требования к технологии оказания услуги.

2.5.4. Основополагающим принципом деятельности библиотек МУК "Городецкая ЦБС" является принцип свободного и равного доступа к библиотечным фондам и информации для всех граждан.
2.5.5. Гражданин имеет право на получение Услуги:
- при наличии непросроченных регистрационной карточки и читательского формуляра на свое имя;
- при отсутствии обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в оказании Услуги.
Основанием для оформления гражданину формуляра читателя в библиотеке является предъявление им своего паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также предъявление законным представителем несовершеннолетних в возрасте до 14 лет документов, удостоверяющих личность представителей, сотруднику библиотеки, занимающемуся записью читателей, и сообщение гражданином необходимых данных для заполнения соответствующих разделов читательского формуляра.
2.5.6. Основаниями для отказа в оказании библиотечных услуг жителям Городецкого района являются:
- непредъявление потенциальным получателем Услуги необходимых документов;
- нахождение потенциального получателя Услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
- нахождение потенциального получателя Услуги в социально неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность, хулиганское поведение и т.п.).
Отказ в предоставлении доступа к Услуге по иным основаниям не допускается.
2.6.4. Время оказания услуг каждому потребителю регламентируется внутренними документами каждого библиотечного учреждения (положением, руководством, правилом, инструкцией для подразделений и сотрудников) в соответствии со спецификой каждого вида услуг.
2.6.5. Предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда по абонементу производится на срок от 15 до 30 дней, в читальном зале - в течение рабочего дня.
2.7. Информационное сопровождение деятельности организации.

2.5.4. МБУК "Городецкая ЦБС" должно стремиться к активному участию населения Городецкого района в его делах, регулярно информировать общественность о своих целях и задачах, ресурсах, возможностях, текущей и перспективной деятельности.
Информация о работе библиотек, о порядке и правилах предоставления Услуги должна быть доступна получателям Услуги.
2.5.5. Библиотеки обеспечивают доступность информации о своем местонахождении, деятельности, порядке и правилах предоставления Услуги ее получателям.
Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", в частности:
- библиотеки обязаны довести до сведения граждан свои наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, обеспечивающим ее доступность для населения;
- получатель Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге, обеспечивающей его компетентный выбор, а также об ограничениях, связанных с получением Услуги.
2.5.4. Содержание информации.
В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
- перечень основных услуг, предоставляемых библиотеками;
- характеристика Услуги, сфера ее предоставления и затраты времени на предоставление;
- взаимосвязь между качеством Услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг);
- правила и условия предоставления Услуги;
- перечень необходимых документов для получения Услуги;
- правила поведения в библиотеках МУК "Городецкая ЦБС";
- правила поведения граждан во внештатных ситуациях;
- местонахождение пункта медицинской помощи;
- информация о квалификации обслуживающего персонала.
2.7.4. Информирование получателей Услуги осуществляется посредством:
- публикации положений настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- размещения информации о библиотеках, в том числе о планируемых ею к проведению мероприятиях, в сети Интернет в отраслевом разделе официального сайта администрации Городецкого муниципального района;
- информационных стендов (уголков получателей Услуги) в библиотеках.
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может быть осуществлено путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации. Информация должна быть размещена заранее.
2.7.5. В каждой библиотеке должны размещаться информационные уголки, содержащие также сведения о бесплатных и платных услугах, предоставляемых соответствующей библиотекой, требования и условия их предоставления, соблюдение которых обеспечивает качественное оказание Услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант на платные услуги, настоящий Стандарт.
2.7.6. Получатели Услуги вправе быть осведомлены о порядке действий и процедурах, выполняемых работниками библиотеки.
2.7.7. Информация о деятельности библиотек, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает библиотеки от установленной законодательством Российской Федерации ответственности за соблюдение иных норм и правил, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.8. Контроль за деятельностью организаций, предоставляющих услугу.
2.8.1. Контроль за деятельностью библиотек по оказанию Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
2.8.2. МБУК "Городецкая ЦБС" должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью структурных подразделений, филиалов и сотрудников с целью определения соответствия настоящему Стандарту, другим нормативным документам в сфере библиотечного обслуживания. Эта система контроля должна охватывать этапы: планирования работы с получателями Услуги, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
2.8.3. Директор МБУК "Городецкая ЦБС" своим приказом определяет ответственных за качественное оказание предоставляемой Услуги получателям, количественный и персональный состав службы контроля, в которую входят заместители руководителя, заведующие филиалами и ведущие специалисты, который утверждается локальным правовым актом, регламентирующим деятельность службы контроля.
2.8.4. Управление культуры и туризма осуществляет внешний контроль за деятельностью библиотек в части соблюдения качества Услуги путем:
- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
- анализа обращений и жалоб граждан в управление культуры и туризма, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
- проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб на предмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги, а также факта принятия мер по жалобам.
2.8.5. Управление культуры и туризма проводит контрольные мероприятия ежемесячно в соответствии с утвержденным планом работы. Внеплановые проверки осуществляются при поступлении жалоб от получателей Услуги. При необходимости по фактам нарушений проводятся служебные проверки.
2.9. Ответственность за качество оказания услуги.
2.9.1. Руководитель учреждения культуры определяет по согласованию с Учредителем основные цели, задачи и направления деятельности в области совершенствования качества предоставления Услуги в сфере организации развития самодеятельного народного художественного творчества и обеспечения досуга населения на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области, а также несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
2.9.2. Руководитель учреждения культуры обязан:
- определить ответственных лиц из числа сотрудников за качественное оказание Услуги в соответствии с настоящим Стандартом;
- сформировать службу контроля качества предоставления Услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящую из заместителей руководителя учреждения и ведущих специалистов;
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;
- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
- организовать информационное обеспечение деятельности учреждения культуры в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг по развитию самодеятельного народного художественного творчества и обеспечению досуга населения и настоящего Стандарта.
2.9.3. Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к сотрудникам учреждений культуры устанавливаются их руководителями в соответствии с внутренними документами соответствующего учреждения и требованиями настоящего Стандарта.
2.9.4. К ответственности за нарушение требований Стандарта могут быть привлечены только руководители учреждений культуры по результатам установления имевшего место факта нарушения требований Стандарта в результате проверочных действий управления культуры и туризма или судебного решения.
Меры ответственности к руководителю учреждения культуры, допустившему нарушение отдельных требований настоящего Стандарта, должны быть установлены в соответствии с трудовым законодательством.
2.10. Критерии оценки качества услуги.
2.10.1. Руководитель МУК "Городецкая ЦБС", его Учредитель и управление культуры и туризма регулярно оценивают эффективность и качество работы учреждений. Результаты оценки должны быть доступны общественности.
2.10.2. Критериями оценки качества библиотечного обслуживания являются:
- полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
- результативность предоставления Услуги по результатам оценки ее соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения;
- своевременность, доступность, точность, актуальность, полнота предоставления услуг;
- интеллектуальное обогащение личности, расширение знаний и кругозора жителей района;
- оптимальность использования ресурсов библиотек;
- количество обслуживаемых получателей Услуги, удовлетворенность получателей Услуги библиотечным обслуживанием;
- отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере библиотечного обслуживания в соответствии с настоящим Стандартом.
2.10.3. Индикаторы (показатели) качества Услуги:

N
Показатели качества муниципальной услуги
Значения показателя

7.
Количество читателей библиотек (% от численности жителей нас. пункта)
Не менее 50%
8.
Организация культурно-просветительских мероприятий по соответствующим направлениям, видам и тематике для различных возрастных и социальных категорий населения с использованием библиотечных фондов как новой формы библиотечного обслуживания (мероприятие)
Не менее 2000 мероприятий
9.
Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных (справка)
14000 справок
10.
Предоставление и выдача документов из библиотечных фондов, читальных залов во временное пользование (книговыдача)
500000 экземпляров
11.
Число посадочных мест в читальных залах (мест на тысячу пользователей)
Не менее 9 на 1000 пользователей
12.
Доля востребованных экземпляров библиотечного фонда в общем библиотечном фонде (%)
Не менее 30%
13.
Доля библиотечных кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа библиотекарей (%)
Не менее 20%
14.
Количество читателей на 1 библиотекаря (человек)
Не менее 500 чел.
15.
Количество мероприятий на 1 библиотеку (мероприятие)
Не менее 120 для городских
Не менее 40 для сельских





Приложение
к стандарту качества предоставления муниципальной услуги
"Обслуживание населения межпоселенческими библиотеками
на территории Городецкого муниципального района
Нижегородской области"

(лицевая сторона)

__________________________________________
(ФИО руководителя ответственного
структурного подразделения)
от __________________________________________
(ФИО заявителя)


Жалоба на нарушение требований стандарта качества предоставления
муниципальной услуги

Я, _______________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
проживающий по адресу _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(своего или ФИО лица, которое представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества бюджетной услуги
___________________________________________________________________________
допущенное ________________________________________________________________
(наименование организации, допустившей нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)





Приложение
к стандарту качества предоставления муниципальной услуги
"Обслуживание населения межпоселенческими библиотеками
на территории Городецкого муниципального района
Нижегородской области"

(оборотная сторона)

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
- обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ________
(да/нет)
- обращение к руководителю организации, оказывающей услугу ________
(да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, о предпринятых
мерах по факту получения жалобы __________________
(да/нет)
2. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об отказе в
удовлетворении требований заявителя _________________
(да/нет)
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем организации,
оказывающей услугу _________________
(да/нет)
4. ____________________________________________________________
5. ____________________________________________________________
6. ____________________________________________________________
Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе _______
(да/нет)
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

ФИО _________________________________
паспорт: серия _______ № ____________
выдан _______________________________
_____________________________________
подпись
дата выдачи __________________________
контактный телефон _________________





Приложение 4
к постановлению администрации
Городецкого муниципального района
Нижегородской области
от 03.12.2014 № 3858

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ ДОСТУПА К КУЛЬТУРНОМУ НАСЛЕДИЮ, НАХОДЯЩЕМУСЯ
В ПОЛЬЗОВАНИИ МУЗЕЕВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Разработчик стандарта.
Разработчиком стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области" (далее - "Стандарт") является управление культуры и туризма администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области.
1.2. Область применения стандарта.
Настоящий Стандарт устанавливает основные требования к качеству муниципальной бюджетной услуги по предоставлению гражданам доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев, по согласованию или заказу (заданию) Учредителя, управления культуры и туризма администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области (далее - "управление культуры и туризма").
Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Предоставление гражданам доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области", предоставляемую населению муниципальным бюджетным учреждением культуры "Городецкий историко-художественный музейный комплекс", и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуги.
Настоящий стандарт определяет нормативно-правовую основу и содержание муниципальной бюджетной услуги по предоставлению гражданам доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев (далее - "Услуга"), а также категории ее потребителей и круг предоставляющих Услугу организаций, условия доступа к Услуге и требования к качеству ее предоставления, ответственность за нарушения требований настоящего стандарта и порядок их обжалования потребителями Услуги.
Настоящий Стандарт распространяется на деятельность муниципального бюджетного учреждения культуры "Городецкий историко-художественный музейный комплекс", расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 11, г. Городец, 606502, тел. 9-42-56, и музеев, входящих в его состав:
- Городецкого краеведческого музея, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 11, г. Городец, 606502, тел. 9-27-49, 9-28-49;
- музея "Дом графини Паниной", расположенного по адресу: ул. Рублева, д. 16, г. Городец, 606502, тел. 9-23-19;
- "Детского музея на Купеческой", расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 12, г. Городец, 606502, тел. 9-42-56;
- музея "Городецкий пряник", расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 2, г. Городец, 606502, тел. 9-13-01;
- музея "Усадьба купца Малехонова", расположенного по адресу: ул. М. Горького, д. 133, г. Городец, 606500;
- картинной галереи "Сельская Третьяковка", расположенной по адресу: ул. Молодежная, д. 1б, пос. им. Тимирязева, 606530, тел. 4-13-37 (далее - "учреждения").
Настоящий Стандарт рекомендован для деятельности Музея истории города Заволжья, структурного подразделения муниципального бюджетного учреждения культуры города Заволжья Дворец культуры города Заволжья, расположенного по адресу: пр. Мира, д. 6, г. Заволжье, 606520, тел. 7-91-92.
Орган администрации Городецкого муниципального района, ответственный за организацию предоставления Услуги, - управление культуры и туризма.
1.3. Основные понятия.
Музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения, пополнения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций.
Музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление.
Музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам.
Музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом.
Хранение - один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции.
Публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.
Муниципальные музеи, расположенные на территории муниципального района, обеспечивают:
- организацию учета и хранения музейных предметов и коллекций;
- защиту предметов историко-культурного наследия;
- доступ населения к подлинным предметам истории;
- необходимые условия для выявления, изучения и популяризации историко-культурного наследия.
1.4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуг.
Настоящий Стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
1.4.1. Конституция Российской Федерации.
1.4.2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
1.4.3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
1.4.4. Налоговый кодекс Российской Федерации.
1.4.5. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
1.4.6. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с последующими изменениями и дополнениями).
1.4.7. Федеральный закон Российской Федерации от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).
1.4.8. Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).
1.4.9. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).
1.4.10. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями и дополнениями).
1.4.11. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями и дополнениями).
1.4.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 № 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет" (с последующими изменениями и дополнениями).
1.4.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179 "Об утверждении положений о музейном фонде Российской Федерации, о государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).
1.4.14. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук".
1.4.15. Приказ Минкультуры СССР от 15.12.1987 № 513 "Об инструкции по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР".
1.4.16. Иные нормативно-правовые акты.
Государственные стандарты в области музейной деятельности и иной деятельности, направленной на предоставление гражданам доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев, и настоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работы муниципальных учреждений культуры Городецкого района, осуществляющих деятельность по историко-культурному и нравственно-эстетическому просвещению населения.

2. Требования к качеству оказания муниципальных услуг
в разрезе услуг

2.1. Качество предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области".
2.2. Сведения об услуге.
2.2.1. Содержание Услуги.
Учреждения должны строить свою деятельность на основе анализа потребностей населения, исходя из перспективного и годового плана работы.
Услуга предоставляется посредством следующих видов деятельности:
- публикации музейных предметов и коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и иных видах носителей, в том числе в виртуальном режиме и путем экскурсионного обслуживания населения;
- проведение научно-просветительских мероприятий с использованием предметов историко-культурного наследия и исторических материалов;
- проведение тематических экскурсов, создание студий для детей и молодежи с использованием историко-культурного наследия.
Услуга оказывается как индивидуальным посетителям, так и группам. Продолжительность экскурсионного обслуживания при этом должна составлять не менее 45 минут при количестве экскурсантов в группе не более 25 человек.
Учреждения призваны воспитывать у жителей Городецкого района чувство патриотизма и нравственности, уважительное отношение к истории Городецкого района и осуществлять свою деятельность на основе постоянного мониторинга и анализа потребностей жителей и гостей Городецкого района, с учетом их интересов и местных традиций.
Учреждения могут осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению поставленных перед ними целей.
Стоимость платных услуг, их перечень и условия предоставления устанавливаются учреждениями в соответствии с их уставами, положениями о платных услугах и прейскурантами тарифов на оказание платных услуг, утвержденных в установленном порядке.
2.2.2. Получатели Услуги.
Заказчиками Услуги могут быть все субъекты гражданско-правовых отношений: органы власти, юридические и физические лица.
Получателями Услуги могут быть жители и гости Городецкого района, проявившие желание воспользоваться Услугой и выполняющие условия доступа к ее получению, в том числе по приглашению (разрешению) администрации Городецкого района (управления культуры и туризма) либо учреждения, оказывающего Услугу.
Получатели Услуги имеют право:
- независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических и религиозных убеждений посещать учреждения в соответствии с их режимом работы и правилами, предусмотренными настоящим Стандартом;
- пользоваться информационными и другими видами услуг, определенными Уставом соответствующего учреждения и перечнем предоставляемых услуг;
- пользоваться соответствующими льготами, установленными законодательством Российской Федерации, при посещении учреждения.
Ограничение доступа к музейным предметам и коллекциям устанавливается по следующим основаниям:
- неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и коллекций;
- произведение реставрационных работ;
- нахождение музейных предметов в фондохранилище.
Получатели Услуги обязаны:
- соблюдать правила посещения и осмотра музейных экспонатов и выставочных экспозиций, регламентированные соответствующими инструкциями;
- выполнять правила пользования информацией об архивных фондах и научно-исследовательских материалах;
- соблюдать авторские права.
Получатели Услуги, нарушившие авторские права или действующие в учреждении правила, а также причинившие учреждению ущерб, несут ответственность в соответствии с данными правилами и действующим законодательством Российской Федерации.
При оказании платных услуг, связанных с лицензированием и сертифицированием, в учреждениях должны быть соблюдены все требования действующего законодательства Российской Федерации.
Учреждения обязаны оказывать бесплатные услуги, а также устанавливать соответствующие льготы отдельным категориям посетителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. Документы, регламентирующие деятельность организаций.
2.3.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
- устав;
- локальные нормативные акты;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
- государственные и муниципальные стандарты в сфере предоставления данной Услуги;
- организационно-распорядительные документы.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Организациям при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации, за исключением лицензии на хранение и экспонирование оружия.
2.3.2. Устав учреждения является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность, и должен включать в себя следующие сведения:
- наименование и местоположение, юридический статус;
- правоспособность учреждения;
- цели и предмет деятельности учреждения;
- права и обязанности учреждения, его ответственность;
- управление учреждением, имущество и финансы учреждения;
- организация, оплата и дисциплина труда;
- порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.
Устав утверждается приказом начальника управления культуры и туризма, осуществляющего функции и полномочия Учредителя, и должен быть зарегистрирован в установленном порядке Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 Нижегородской области. Цели и деятельность учреждения должны соответствовать полномочиям администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в сфере историко-культурного и нравственно-эстетического просвещения населения, популяризации объектов культурного наследия (экспонаты, здания и сооружения) муниципального и федерального значения, находящихся в оперативном управлении или безвозмездном пользовании учреждений, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Городецкого муниципального района Нижегородской области.
2.3.3. Руководства, правила, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
В учреждениях используются следующие локальные нормативные акты:
- структура учреждения;
- положения о структурных подразделениях, филиалах учреждения;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- положение о платных услугах;
- положение об оплате труда работников;
- положение об учетной политике;
- положение о защите персональных данных работников;
- прейскурант цен на платные услуги;
- коллективный договор;
- трудовые договоры работников;
- должностные инструкции работников;
- штатное расписание;
- иные локальные нормативные акты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При оказании Услуги в учреждении используются следующие внутренние инструкции:
- инструкция по охране труда;
- инструкция о мерах пожарной безопасности;
- иные.
При осуществлении своей деятельности в муниципальных музеях используются также следующие инструкции:
- инструкция по учету и хранению музейных ценностей;
- инструкция о пропускном режиме;
- инструкция о порядке осуществления охраны музея;
- концепция о безопасности музейных ценностей;
- иные инструкции.
2.3.4. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании Услуги, входят:
- технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;
- сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);
- инвентарные описи основных средств;
- иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.
В учреждениях осуществляется регулярный пересмотр документов с целью включения в них необходимых изменений и изъятия из обращения устаревших положений.
2.3.5. К организационно-распорядительным документам относятся:
- планы работы и отчеты;
- протоколы;
- приказы и распоряжения руководителя;
- аттестационные документы;
- бухгалтерские документы;
- кадровые документы;
- журнал учета работы;
- докладные записки, справки, переписка;
- приказы начальника управления культуры и туризма;
- постановления администрации Городецкого района, распоряжения администрации Городецкого района и другие.
2.4. Условия размещения и режим работы учреждений.
2.4.1. Доступность учреждений для получателей Услуги обеспечивается их удобным расположением: в центре города или иного населенного пункта, на пересечении пешеходных путей, в наиболее часто посещаемых местах и т.д.
Учреждения должны размещаться в специальных отдельно стоящих зданиях или приспособленных помещениях жилого или общественного здания, легко доступных для жителей и гостей Городецкого района, с обязательным соблюдением архитектурно-планировочных и строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил и норм, норм охраны труда и техники безопасности.
При размещении на первом этаже жилого многоэтажного здания обеспечивается удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для производственных целей. При размещении в одном здании с другими организациями учреждения должны иметь автономный вход для свободного доступа посетителей.
К учреждениям должен быть обеспечен беспрепятственный проезд легкового транспорта и туристических автобусов.
Здания учреждений, не являющиеся памятниками истории и культуры, должны быть удобно расположены, с учетом доступности на общественном транспорте, и иметь специальные приспособления и устройства для доступа пользователей с ограничениями жизнедеятельности (пандусы, подъемники, перила, держатели, ограждения, специальные лифты, туалеты, таблички и пр.).
Здания учреждений, являющиеся памятниками истории и культуры, по возможности оборудуются специальными приспособлениями и устройствами для доступа пользователей с ограничениями жизнедеятельности при условии предварительного согласования с соответствующими органами по охране культурного наследия. В случае невозможности оборудования вышеуказанных помещений также зонами приема посетителей (входной зоной) соответствующие помещения должны быть предусмотрены в приспособленном помещении в непосредственной близости от Организации.
2.4.2. В здании учреждений, предоставляющих данную Услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
- экспозиционный (выставочный) зал;
- фондохранилище;
- служебные помещения.
2.4.3. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания (электроэнергия, отопление, система вентиляции, водоснабжение), а также соответствовать требованиям противопожарной безопасности.
По размерам и состоянию помещения должны обеспечивать размещение персонала соответствующего учреждения и получателей Услуги и отвечать требованиям санитарных норм и правил, норм охраны труда, правил противопожарной безопасности, а также быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и посетителей, а также на качество предоставления Услуги (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).
В учреждениях должны быть приняты все меры по обеспечению безопасности персонала и посетителей, а также защите ресурсов учреждения. Помещения необходимо обеспечить системой пожарной безопасности и иной защиты, лаконичными и понятными надписями и указателями передвижения людей внутри здания.
В зданиях должны быть предусмотрены помещения для размещения фондохранилища, экспозиций, выставок, организации рабочих мест персонала, проведения массовых мероприятий, индивидуальных занятий посетителей.
2.4.4. Помещения для хранения экспозиций и музейных фондов должны быть оборудованы вентиляционной системой, поддерживающей заданный влажностный режим, системой отопления, поддерживающей заданный температурный режим, и системой охранно-пожарной сигнализации.
Специальные хранилища должны быть оборудованы прикрепленными к полу или стене сейфами для хранения особо ценных экспонатов (нумизматика, оружие, драгоценные камни и другие ценные экспонаты).
2.4.5. Открытие муниципального музея происходит в соответствии с планом развития музейной сети при наличии:
- первоначального фондового ресурса: в городском поселении - 3 тыс. экспонатов, в сельском поселении - 1 тыс. экспонатов;
- постоянного источника финансирования;
- соответствующего помещения и оборудования.
2.4.6. Режим работы учреждений устанавливается с учетом потребностей получателей Услуги, интенсивности посещения и определяется их внутренними документами (приказами о режиме дня, правилами внутреннего трудового распорядка). Рабочий день не должен полностью совпадать с часами рабочего дня основной части населения.
Основной режим работы учреждений (вторник - четверг) - с 10.00 до 17.00, в пятницу, субботу и воскресенье - до 16.00, понедельник - выходной. Допускается сверхурочная работа. Обязательным условием работы муниципальных музеев является проведение санитарного дня не реже одного раза в месяц.
2.5. Техническое оснащение учреждений.
2.5.1. Соответствующие помещения учреждения должны быть оснащены специальной мебелью и оборудованием, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
Для организации производственных процессов учреждения должны иметь средства технического оснащения, обеспечивающие надлежащее качество работы персонала и предоставляемой Услуги: персональные компьютеры, копировальный аппарат, принтер, сканер, мультимедиапроектор, проекционный экран и т.д.
В основной перечень оснащения включается следующее оборудование:
в экспозиционных залах:
- витрины (выставочные шкафы);
- осветительное оборудование;
в служебных помещениях:
- сейфы для хранения особо ценных экспонатов;
- компьютерная и копировально-множительная техника;
- стеллажи;
- иное оборудование.
2.5.2. Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Состояние электрического оборудования в учреждении определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.
Оборудование и иной инвентарь должны всегда поддерживаться в рабочем состоянии, на что ежегодно должно выделяться соответствующее финансирование.
2.5.3. Требования к внешним условиям и безопасности предоставления услуги: помещения должны быть оборудованы современными системами охранной сигнализации (в т.ч. при необходимости камерами видеонаблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения.
Здания и помещения учреждений должны быть отремонтированы и поддерживаться в пригодном для использования состоянии, на что ежегодно должно предусматриваться соответствующее финансирование исходя из потребности проведения текущих и капитальных ремонтов и количества имеющихся структурных подразделений и филиалов.
2.6. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация.
2.6.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Все сотрудники обязаны ясно представлять цели и задачи, проблемы и перспективы учреждения. Каждый сотрудник должен иметь возможность участвовать в разработке стратегии функционирования и развития учреждения, выступать с инициативными предложениями по улучшению качества предоставления Услуги.
Сотрудники должны обладать профессиональными знаниями, умениями и навыками.
2.6.2. Музейную деятельность и иную деятельность, направленную на предоставление гражданам доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев, историко-культурное и нравственно-эстетическое просвещение населения, осуществляют следующие категории персонала:
- научные сотрудники;
- административно-управленческий персонал (директор, главный бухгалтер, заведующие филиалами и так далее);
- технические работники (смотрители, сторожа, уборщики и так далее).
Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду учреждения.
2.6.3. Уровень профессиональной компетентности научных работников учреждения должен соответствовать возложенным на них обязанностям, для чего им необходимо постоянно повышать уровень своей квалификации.
Научные работники один раз в пять лет (по мере достижений в работе) проходят аттестацию в порядке, установленном управлением культуры и туризма и положением об аттестации данных работников. По результатам аттестации научным работникам присваиваются решением аттестационной комиссии категории, соответствующие определенному уровню квалификации.
2.6.4. Специалисты каждой категории руководствуются в своей работе должностными инструкциями, устанавливающими их права и обязанности.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны действовать в соответствии с высокими нравственными нормами и социальной ответственностью. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к их получателям внимание и доброжелательность.
2.6.5. Численность работников учреждения может изменяться в связи с производственной необходимостью (увеличение единиц фондохранения, численности посетителей, зоны обслуживания, расширение спектра услуг) на основании утвержденных нормативов численности штатного состава учреждения и нормативов на единицу услуги.
Нормативная потребность в штатных технических работниках определяется исходя из технических характеристик здания (зданий).
2.7. Требования к технологии оказания услуги.
2.7.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Конечным результатом оказания муниципальной услуги следует считать удовлетворение нравственных, эстетических и культурных потребностей населения, сохранение, пополнение и комплектование музейных фондов, качественное предоставление муниципальной услуги.
Получатели муниципальной услуги должны быть проинформированы о предстоящих мероприятиях (выставках) с указанием места проведения мероприятия, основных пунктов программы мероприятия (выставки), контактного телефона для справок и расчетного числа участников мероприятия (выставки) не менее чем за десять дней до проведения мероприятия (выставки).
Учреждения культуры должны предоставлять информацию о месте проведения мероприятия (выставки), содержании программы, других аспектах проведения мероприятия по телефонному обращению жителей и гостей Городецкого района. Телефонные консультации должны быть доступны не менее четырех часов в день (с 10:00 до 14:00) со дня публичного объявления.
Информацию по возникающим вопросам, а также в случае возникновения проблем, связанных с предоставлением муниципальной услуги, можно получить:
- непосредственно в администрации Городецкого района;
- во время организации дней приема граждан по личным вопросам;
- во время проведения главой администрации района прямых телефонных линий с гражданами;
- непосредственно в управлении культуры и туризма путем проведения специалистами управления индивидуальных консультаций, в том числе по телефонам: 8(831-61) 9-37-80, 9-46-34;
- путем изданных печатных информационных материалов;
- на официальном портале администрации Городецкого района gorodets-adm.ru.
Письменные обращения рассматриваются специалистами администрации района с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- содержание муниципальной услуги;
- условия доступа получателей муниципальной услуги к ней;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источники получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- другие интересующие граждан вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.7.2. Требования к предоставлению муниципальной услуги.
В области культуры предоставление муниципальной услуги гарантируется по следующим основным параметрам:
- организация учета и хранения музейных предметов и коллекций;
- защита предметов историко-культурного наследия;
- доступ населения к подлинным предметам истории;
- создание условий для выявления, изучения и популяризации историко-культурного наследия;
- создание благоприятных условий для работы мастеров;
- поддержка и развитие традиционных народных промыслов и ремесел.
Учреждения культуры призваны воспитывать у жителей Городецкого района чувство патриотизма и нравственности, уважительное отношение к истории Городецкого района и осуществлять свою деятельность на основе постоянного мониторинга и анализа потребностей жителей и гостей Городецкого района, с учетом их интересов и местных традиций.
Стоимость платных услуг, их перечень и условия предоставления устанавливаются учреждениями в соответствии с их уставами, положениями о платных услугах и прейскурантами цен на оказание платных услуг, утвержденных в установленном порядке.
Учреждения обязаны оказывать бесплатные услуги, а также устанавливать соответствующие льготы отдельным категориям посетителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Стационарные экспозиции, за исключением стационарных экспозиций мемориальных музеев, подлежат регулярному, не реже 1 раза в 5 лет, обновлению с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Тематика передвижных, специальных и других временных выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах учреждения предметов и привлечение посетителей разного возраста и интересов.
Информационное сопровождение, описание, этикетаж, навигация и т.п. стационарных экспозиций, передвижных, специальных и других временных выставок должны быть выполнены и размещены с учетом потребностей разных категорий посетителей (разноуровневое размещение информации, крупный хорошо читаемый шрифт, наличие описаний для разных возрастных категорий посетителей и т.п.), в том числе быть предназначенными для индивидуального посещения без экскурсовода.
Размеры площадей для экспозиционно-выставочной работы учреждений определяются в соответствии с нормативами экспонирования. Размещение музейных предметов и доступ посетителей в помещение должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также количеству посетителей, которые могут находиться в помещении одновременно.
Количество посетителей в экскурсионной группе рассчитывается для каждого объекта показа с учетом размеров помещения, максимально допустимой нагрузки на объект культурного наследия, требований комфортности для посетителей и оптимальной загрузки экскурсоводов.
Посетитель имеет право выбора формы предоставления муниципальной услуги в соответствии с правилами посещения соответствующего учреждения культуры и перечнем оказываемых услуг. Право посетителя на выбор формы предоставления муниципальной услуги может быть ограничено в связи с аргументированным требованием обеспечения сохранности объектов показа, обеспечения безопасности посетителя, форс-мажорными обстоятельствами.
Учреждения культуры оказывают муниципальную услугу как индивидуальным посетителям, так и группам. Продолжительность экскурсионного обслуживания при этом должна составлять не менее 45 мин. при количестве экскурсантов в группе не более 25 человек.
Организация муниципальной услуги осуществляется в соответствии с годовым и месячными планами мероприятий учреждений культуры, а также программами учреждений культуры, разрабатываемыми и реализуемыми ими в соответствии со Стандартом качества предоставления муниципальной бюджетной услуги "Предоставление гражданам доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области".
2.8. Информационное сопровождение деятельности учреждений.
2.8.1. Учреждения должны стремиться к активному участию населения Городецкого района в его делах, регулярно информировать общественность о своих целях и задачах, ресурсах, возможностях, текущей и перспективной деятельности.
2.8.2. Информация о работе предоставляющих Услугу учреждений, о порядке и правилах предоставления Услуги должна быть доступна жителям и гостям Городецкого района.
2.8.3. Учреждения обеспечивают доступность информации о своем местонахождении, деятельности, порядке и правилах предоставления Услуги жителям и гостям Городецкого района.
2.8.4. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", в частности:
- Учреждение, оказывающее Услугу, обязано довести до сведения граждан свои наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;
- Получатель Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге, обеспечивающей его компетентный выбор, а также об ограничениях, связанных с получением Услуги.
2.8.5. Содержание информации.
В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
- перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
- характеристика услуг, сферы их предоставления и затраты времени на предоставление;
- взаимосвязь между качеством Услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг);
- правила и условия предоставления Услуги;
- перечень необходимых документов для получения Услуги;
- правила поведения в оказывающем Услугу учреждении;
- правила поведения граждан во внештатных ситуациях;
- местонахождение пункта медицинской помощи;
- информация о квалификации обслуживающего персонала.
2.8.6. Информирование получателей Услуги осуществляется посредством:
- публикации положений настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- размещения информации об учреждениях, о предоставляемых ими услугах, в том числе о планируемых к проведению мероприятиях, выставках, в сети Интернет в отраслевом разделе официального сайта администрации Городецкого района;
- информационных стендов (уголков получателей Услуги) в соответствующих учреждениях.
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может быть осуществлено путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации. Информация должна быть размещена заранее.
2.8.7. В каждом оказывающем Услугу учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие также сведения о бесплатных и платных услугах, предоставляемых в соответствующем учреждении, требования и условия их предоставления, соблюдение которых обеспечивает качественное оказание Услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант на платные услуги, настоящий Стандарт.
2.8.8. Получатели Услуги вправе быть осведомлены о порядке действий и процедурах, выполняемых специалистами учреждения.
2.8.9. Информация о деятельности соответствующих учреждений, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающее Услугу учреждение от установленной законодательством Российской Федерации ответственности за соблюдение иных норм и правил, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.9. Контроль за деятельностью учреждений, предоставляющих услугу.
2.9.1. Контроль качества предоставления Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
2.9.2. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия настоящему Стандарту, другим нормативным документам в сфере историко-культурного и нравственно-эстетического просвещения населения. Эта система контроля должна охватывать этапы: планирования, работы с получателями услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
2.9.3. Внешний контроль.
Систему внешнего контроля осуществляет управление культуры и туризма. Управление культуры и туризма проводит контрольные мероприятия в соответствии с утвержденным планом работы. Внеплановые проверки осуществляются при поступлении жалоб от получателей Услуги. При необходимости по фактам нарушений проводятся служебные проверки.
Управление культуры и туризма осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждений в части соблюдения качества предоставления Услуги путем:
- проведения мониторинга основных показателей работы за определенные сроки;
- анализа обращений и жалоб граждан в управление культуры и туризма, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
- проведения контрольных мероприятий.
При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должна проверяться книга жалоб организации на предмет фиксации в ней жалоб на качество предоставляемых ею услуг, а также фактов принятия мер по жалобам.
Руководитель учреждения своими приказами определяет ответственных за качественное оказание услуг получателям, количественный и персональный состав службы контроля, в которую входят заместители руководителя и ведущие специалисты, утверждает локальный правовой акт, регламентирующий деятельность службы контроля.
Плановые контрольные мероприятия проводятся ежемесячно в соответствии с утвержденным графиком, внеплановые - по поступлении жалоб на качество услуг.
Обязательным методом контроля качества предоставления услуг является система регистрации и рассмотрения жалоб граждан.
2.10. Ответственность за качество оказания услуги.
2.10.1. Руководитель учреждения культуры определяет по согласованию с Учредителем основные цели, задачи и направления деятельности в области совершенствования качества предоставления Услуги в сфере организации развития самодеятельного народного художественного творчества и обеспечения досуга населения на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области, а также несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
2.10.2. Руководитель учреждения культуры обязан:
- определить ответственных лиц из числа сотрудников за качественное оказание Услуги в соответствии с настоящим Стандартом;
- сформировать службу контроля качества предоставления Услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящую из заместителей руководителя учреждения и ведущих специалистов;
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;
- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
- организовать информационное обеспечение деятельности учреждения культуры в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг по развитию самодеятельного народного художественного творчества и обеспечению досуга населения и настоящего Стандарта.
2.10.3. Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к сотрудникам учреждений устанавливаются их руководителями в соответствии с внутренними документами соответствующего учреждения и требованиями настоящего Стандарта.
2.10.4. К ответственности за нарушение требований Стандарта могут быть привлечены только руководители учреждений по результатам установления имевшего место факта нарушения требований Стандарта в результате проверочных действий управления культуры и туризма или судебного решения.
Меры ответственности к руководителю учреждения, допустившему нарушение отдельных требований настоящего Стандарта, должны быть установлены в соответствии с трудовым законодательством.
2.11. Критерии оценки качества услуги.
2.11.1. Руководители учреждений, их Учредитель и управление культуры и туризма регулярно оценивают эффективность и качество работы учреждений. Результаты оценки должны быть доступны общественности.
2.11.2. Основными критериями оценки качества Услуги являются:
- полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);
- своевременность, доступность, точность, полнота предоставления услуг;
- интеллектуальное и эстетическое обогащение личности, расширение кругозора и развитие художественного вкуса граждан и гостей района;
- оптимальность использования ресурсов музея;
- удовлетворенность потребителей музейными услугами;
- отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере музейной деятельности.

1.10.3. Индикаторы (показатели) качества Услуги:

Показатели качества муниципальной услуги
Значения показателя
Количество экскурсий на одного экскурсовода
Не менее 250 экскурсий
Общее количество потребителей услуги
Не менее 33 тыс. чел.
Количество посетителей, обслуженных экскурсиями
Не менее 20 тыс. чел.
Обслуживание льготных категорий посетителей
Не менее 20% от общего количества посетителей





Приложение
к стандарту качества предоставления муниципальной услуги
"Предоставление гражданам доступа к культурному наследию,
находящемуся в пользовании музеев на территории
Городецкого муниципального района Нижегородской области"

(лицевая сторона)

_________________________________________
(ФИО руководителя ответственного
структурного подразделения)
от _________________________________________
(ФИО заявителя)


ЖАЛОБА НА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Я, _______________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
проживающий по адресу _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени _____________________________________________________
(своего или ФИО лица, которое представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества бюджетной услуги
___________________________________________________________________________
допущенное ________________________________________________________________
(наименование организации, допустившей нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. ________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
2._________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
3. ________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)





Приложение
к стандарту качества предоставления муниципальной услуги
"Предоставление гражданам доступа к культурному наследию,
находящемуся в пользовании музеев на территории
Городецкого муниципального района Нижегородской области"

(обратная сторона)

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
- обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ________
(да/нет)
- обращение к руководителю организации, оказывающей услугу ________
(да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие
материалы:
1. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, о предпринятых
мерах по факту получения жалобы __________________
(да/нет)
2. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об отказе в
удовлетворении требований заявителя _________________
(да/нет)
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем организации,
оказывающей услугу ______________
(да/нет)
4. __________________________________________________________
5. __________________________________________________________
6. __________________________________________________________
Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе
_______________
(да/нет)
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

ФИО __________________________________
паспорт: серия _______ № _____________
выдан ________________________________
______________________________________
подпись
дата выдачи __________________________
контактный телефон ___________________


------------------------------------------------------------------