Решение Земского собрания Навашинского района от 27.11.2014 N 461 "Об утверждении Положения об Управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации Навашинского района"

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. № 461

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА

В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Навашинского муниципального района Нижегородской области, на основании решения Земского собрания Навашинского района от 26.08.2010 № 58 "Об утверждении организационной структуры Администрации Навашинского района" (в редакции решения Земского собрания Навашинского района от 30.10.2014 № 454) Земское собрание решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении культуры, спорта и молодежной политики Администрации Навашинского района.
2. Считать утратившими силу следующие решения Земского собрания Навашинского района:
от 18.01.2008 № 308 "Об утверждении Положения об отделе культуры, библиотечного обслуживания, спорта и молодежной политики администрации Навашинского района";
от 29.10.2009 № 499 "О внесении изменений в решение Земского собрания Навашинского района Нижегородской области от 18.01.2008 № 308".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава местного самоуправления
Навашинского района
В.Д.МАЛЫШЕВ





Утверждено
решением Земского собрания
Навашинского района
Нижегородской области
от 27.11.2014 № 461

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, функции и компетенцию Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации Навашинского района (далее - Положение).
1.2. Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации Навашинского района (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Навашинского района Нижегородской области с правом юридического лица, имеет круглую печать с изображением герба Российской Федерации, а также другие, необходимые для осуществления своей деятельности, печати, штампы, бланки, счета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Полное наименование - Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации Навашинского района, сокращенное наименование - Управление культуры Администрации Навашинского района.
1.4. Юридический адрес: 607100, Нижегородская область, г. Навашино, ул. 1 Мая, д. 6.
1.5. Организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение.
1.6. Управление является главным распорядителем, получателем бюджетных средств.
1.7. Учредителем Управления является Навашинский муниципальный район. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является Администрация Навашинского района Нижегородской области.
1.8. Собственником имущества Управления является Навашинский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Навашинского района (далее - Собственник).
1.9. Управление в своей деятельности подчиняется главе администрации, подконтрольно заместителю главы администрации по социально-экономическим вопросам.
1.10. За Управлением закреплено на праве оперативного управления имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Управление самостоятельно владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом, а также распоряжается имеющимися денежными средствами в порядке и в пределах, установленных действующим законодательством.
1.11. Управление руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Нижегородской области, указами и распоряжениями Губернатора Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Нижегородской области, Уставом Навашинского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, а также настоящим Положением.
1.12. Управление осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Навашинского района, подведомственными ему учреждениями, а также организациями, осуществляющими свою деятельность в сферах культуры, физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма.
1.13. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств районного бюджета.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

Основная цель деятельности Управления - решение вопросов местного значения в сфере культуры, физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма, отнесенных к компетенции Навашинского муниципального района законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Навашинского муниципального района.
Основными направлениями деятельности Управления являются:
- стратегическое развитие и программное планирование, предусматривающее разработку и реализацию программ социокультурного развития района;
- организация библиотечного обслуживания;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами учреждений культуры в соответствии с переданными поселениями, входящими в состав Навашинского муниципального района, полномочиями;
- организация и проведение культурно-массовых праздников (фестивали, конкурсы, смотры народного творчества);
- развитие народных художественных промыслов;
- осуществление переданных поселениями полномочий в области физической культуры и спорта на территории Навашинского муниципального района;
- организация предоставления дополнительного образования детей в Навашинском муниципальном районе;
- организация туристской деятельности, развитие въездного и внутреннего туризма;
- взаимодействие с детскими и молодежными общественными и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере молодежной политики, содействие их созданию и развитию;
- работа с трудными подростками совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних.

2.2. Задачами Управления являются:
2.2.1. Координация деятельности учреждений, подведомственных Управлению, обеспечение их эффективной работы.
2.2.2. Содействие укреплению материально-технической базы учреждений культуры, спорта и туризма Навашинского муниципального района.
2.2.3. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Навашинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
2.2.4. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Навашинского муниципального района.
2.2.5. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.
2.2.6. Обеспечение доступности культуры для населения.
2.2.7. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.2.8. Создание условий для осуществления и дальнейшего развития дополнительного образования в сфере культуры.
2.2.9. Обеспечение условий для развития на территории Навашинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района.
2.2.10. Привлечение детского и взрослого населения района к занятиям физической культурой и спортом.
2.2.11. Продвижение туристского потенциала Навашинского муниципального района на внутреннем и международном туристских рынках.
2.2.12. Информационно-аналитическое обеспечение развития сферы туризма.
2.2.13. Создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей и молодежи, реализации их научно-технического и творческого потенциала, более полного включения в социально-экономическую и политическую жизнь общества.
2.2.14. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений и оказание правовой помощи молодежи.
2.2.15. Содействие в организации временной занятости подростков, учащейся молодежи.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Навашинского муниципального района в части развития культуры, спорта, молодежной политики и туризма, обеспечения культурного обслуживания населения.
3.2. Формирует и участвует в размещении и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами культуры и спорта, иные виды культурного обслуживания населения, отдых и оздоровление детей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Навашинского муниципального района.
3.3. Подает предложения о создании и оптимизации сети учреждений культуры и спорта.
3.4. Оказывает методическую и практическую помощь, информационно-правовое содействие учреждениям культуры и спорта Навашинского муниципального района.
3.5. Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расхода бюджета Навашинского муниципального района в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма.
3.6. Организует подготовку и переподготовку кадров, методическое обеспечение культурной, спортивной и туристской деятельности.
3.7. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, спорта, молодежной политики и туризма Навашинского муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.8. Осуществляет контроль за финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений в пределах компетенции.
3.9. Осуществляет контроль за соблюдением руководителями подведомственных учреждений и структурных подразделений требований действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, локальных нормативных актов, трудовых договоров.
3.10. Координирует процессы развития подведомственных учреждений.
3.11. Содействует организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков района.

4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

Для выполнения возложенных на него функций Управление вправе:
4.1. Вносить на рассмотрение главы Администрации Навашинского района предложения по вопросам развития культуры, искусства, спорта, молодежной политики, туризма на территории Навашинского муниципального района.
4.2. Направлять, координировать и контролировать осуществление межмуниципальных проектов и программ в области культуры, спорта, молодежной политики и туризма, дополнительного образования детей.
4.3. Принимать участие в составлении среднесрочного финансового плана по своему направлению и его последующей корректировке с учетом показателей.
4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Навашинского района информацию и документы, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление, получать в установленном порядке у органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений необходимую для выполнения своих функций информацию, справочные, аналитические и информационные материалы.
4.5. Подготавливать в пределах своей компетенции проекты распорядительных актов.
4.6. Имеет право беспрепятственного доступа в учреждения культуры и спорта, дополнительного образования детей для ознакомления с любыми документами учреждения для осуществления в установленном порядке ревизий и проверок деятельности, соблюдения режима и использования рабочего времени.
4.7. Взаимодействовать со средствами массовой информации в освещении культурной и спортивной жизни района.
4.8. Представлять в установленном порядке интересы Администрации Навашинского района в организациях, учреждениях, на предприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.9. В установленном порядке совершать различные сделки, не противоречащие Положению и не запрещенные действующим законодательством.
4.10. Осуществлять другие права, не противоречащие действующему законодательству, целям и видам деятельности Управления, установленным настоящим Положением.
Управление обязано:
4.11. Осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением.
4.12. Управлять муниципальным имуществом, переданным в оперативное управление, и обеспечивать его сохранность.
4.13. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
4.14. Осуществлять бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность. За искажение государственной отчетности должностные лица отдела несут установленную законодательством РФ дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

5. РУКОВОДСТВО

5.1. Руководство Управлением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.2. Руководителем Управления является начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением Администрации Навашинского района в соответствии с действующим законодательством.
Сроки полномочий руководителя, а также условия труда и оплаты определяются заключенным с ним трудовым договором.
5.3. При осуществлении своих полномочий начальник Управления подчиняется главе администрации.
5.4. Начальник Управления:
- осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
- без доверенности действует от имени Управления и представляет его интересы во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях;
- утверждает структуру и штатное расписание Управления;
- согласовывает документы, регламентирующие деятельность подведомственных учреждений;
- открывает расчетные и иные счета Управления;
- в пределах, установленных договором и настоящим Положением, распоряжается имуществом организации, заключает договоры, выдает доверенности;
- распределяет обязанности между сотрудниками Управления, обеспечивает соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;
- согласовывает графики отпусков работников и руководителей подведомственных учреждений;
- применяет поощрения, дисциплинарные и материальные взыскания к работникам Управления;
- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления, а также руководителями подведомственных Управлению учреждений;
- обеспечивает контроль за эффективным использованием подведомственными учреждениями бюджетных и внебюджетных средств;
- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления;
- представляет интересы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в судах общей юрисдикции, в арбитражном, мировом и третейских судах без доверенности;
- представляет необходимую информацию о состоянии дел в подведомственных Управлению учреждениях главе администрации;
- отвечает за достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
- обеспечивает организацию делопроизводства и сохранность поступающих в Управление документов, соблюдение сроков их хранения, своевременную подготовку и передачу дел в архив;
- выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Положения.
5.5. Взаимоотношения начальника и работников Управления, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.
5.6. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии социальной защиты устанавливаются законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, другими нормативно-правовыми актами, касающимися вопросов муниципальной службы.
5.7. На время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ

По вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления Навашинского муниципального района, Управление взаимодействует с органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, территориальными органами статистики, а также со всеми организациями, находящимися на территории муниципального района.

7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

7.1. Решение о прекращении деятельности Управления принимается Учредителем в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму) в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.2. Процедуры ликвидации или реорганизации осуществляются соответствующей комиссией.
7.3. Ликвидационная комиссия осуществляет мероприятия, предусмотренные статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
7.4. При ликвидации Управления имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, поступает в распоряжение Администрации Навашинского района Нижегородской области.
7.5. Имущество Управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Управления, передается ликвидационной комиссией собственнику имущества.
7.6. При ликвидации и реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.7. Управление считается ликвидированным после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.


------------------------------------------------------------------