Решение городской Думы г. Богородска Богородского района Нижегородской области от 27.11.2014 N 47 "Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской и органами местного самоуправления города Богородска Нижегородской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА БОГОРОДСКА
БОГОРОДСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. № 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
БОГОРОДСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Богородска, городская Дума решает:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской и органами местного самоуправления города Богородска Нижегородской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления, связям с общественными организациями, информационному обеспечению населения и социальной политике (Календжян Г.Г.).
3. Решение вступает в силу со дня его обнародования в МБУК "Богородская РЦБС".
Глава местного самоуправления
Е.Л.КАГАНОВИЧ
Утвержден
решением городской Думы
города Богородска
от 27 ноября 2014 г. № 47
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ И ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БОГОРОДСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - муниципальный район) и органами местного самоуправления города Богородска Нижегородской области (далее - город) о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом города Богородска.
2. Органы местного самоуправления города вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
- за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города в бюджет муниципального района при передаче органами местного самоуправления города органам местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения города;
- за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет города при передаче органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления города осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДА
1. Глава местного самоуправления города:
- рассматривает поступившие предложения о целесообразности (нецелесообразности) заключения соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения и принимает решение о рассмотрении соответствующего вопроса на заседании городской Думы и включении вопроса в повестку дня.
2. Городская Дума:
1) принимает следующие Решения:
- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города органам местного самоуправления муниципального района;
- о принятии органами местного самоуправления города осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района;
2) осуществляет контроль выполнения Решений, указанных в настоящем пункте Порядка.
3. Администрация города:
1) подготавливает и вносит на рассмотрение городской Думы проект Решения о передаче (принятии) органами местного самоуправления города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2) заключает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
3) распоряжается в соответствии с действующим законодательством материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджета муниципального района, на реализацию переданных поселению полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;
4) исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
5) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципального района переданных органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями и расходованием материальных и финансовых ресурсов, переданных на реализацию полномочий.
4. Глава администрации города:
- подписывает от имени администрации города соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
- определяет уполномоченных лиц, которые будут осуществлять переданные органами местного самоуправления муниципального района полномочия;
- привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий, в соответствии с действующим законодательством.
3. ПЕРЕДАЧА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ОРГАНАМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города могут органы местного самоуправления города либо органы местного самоуправления муниципального района.
2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города выступают органы местного самоуправления муниципального района, то данное предложение направляется в адрес администрации города для рассмотрения соответствующего вопроса, целесообразности (нецелесообразности) заключения соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
Указанное предложение подлежит рассмотрению администрацией города в срок не более 30 календарных дней с момента поступления в установленном порядке соответствующей инициативы.
3. По инициативе органов местного самоуправления города либо по результатам рассмотрения инициативы органов местного самоуправления муниципального района администрация города осуществляет подготовку в тридцатидневный срок проекта решения городской Думы о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города и направляет главе местного самоуправления города для рассмотрения на заседании городской Думы в установленном порядке.
4. Городская Дума принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города органам местного самоуправления муниципального района и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления муниципального района для решения.
5. В решении городской Думы указываются:
- часть полномочий по решению вопросов местного города;
- срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения города;
6. В случае если депутаты городской Думы отклонили проект решения о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города, органам местного самоуправления, внесшим на рассмотрение соответствующую инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса городской Думой.
7. Принятое представительным органом города решение направляется в администрацию района.
8. Контроль исполнения передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органами местного самоуправления муниципального района (по запросу) отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные Сторонами соглашения.
9. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
Порядок расчета предоставляемых межбюджетных трансфертов указывается в соглашении о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города.
10. Органы местного самоуправления города могут передать органам местного самоуправления муниципального района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий в установленном законом порядке.
4. ПРИНЯТИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Инициировать принятие органами местного самоуправления города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района могут органы местного самоуправления города либо органы местного самоуправления муниципального района.
2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района выступают органы местного самоуправления муниципального района, то данное предложение направляется в адрес администрации города для рассмотрения соответствующего вопроса, целесообразности (нецелесообразности) заключения соглашения о принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения.
Указанное предложение подлежит рассмотрению администрацией города в срок не более 30 календарных дней с момента поступления в установленном порядке. При этом к заявлению о рассмотрении указанной инициативы в обязательном порядке прикладывается решение Земского собрания о передаче органам местного самоуправления города осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения города.
3. В решении Земского собрания должны содержаться следующие сведения:
- полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления города на основе соглашения;
- срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
4. Администрация города на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 3 настоящего раздела Порядка, подготавливает проект решения городской Думы о принятии органами местного самоуправления города осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района.
5. Проект решения городской Думы направляется Главе местного самоуправления города.
6. Принятое городской Думой решение направляется в администрацию района и является основанием для заключения соглашения, если иное не установлено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
7. В случае если депутаты городской Думы отклонили проект решения о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, органам местного самоуправления муниципального района направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса городской Думой.
8. Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов указывается в соглашении о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города.
9. Органы местного самоуправления города предоставляют органам местного самоуправления муниципального района (по запросу) отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные Сторонами соглашения.
12. Инициатива органов местного самоуправления города о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района рассматривается в соответствии с утвержденным Земским собранием района Порядком.
5. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ СОГЛАШЕНИЯ
1. В соглашении указываются:
1) Предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению).
2) Обязанности и права сторон.
3) Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
4) Порядок передачи и использования материальных ресурсов.
5) Контроль за использованием передаваемых полномочий.
6) Срок, на который заключается соглашение.
7) Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного.
8) Сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов.
9) Финансовые санкции за неисполнение соглашения.
10) Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.
2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления муниципального района и города со дня его подписания Сторонами.
6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено, либо в связи с изменением действующего законодательства.
В условиях соглашения может быть предусмотрено продление его действия, в случае если ни одна из сторон не заявила в письменной форме о прекращении действия соглашения за два месяца до окончания срока.
2. Изменения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашения.
3. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке по инициативе любой из сторон.
------------------------------------------------------------------