Приказ минстроя Нижегородской области от 27.06.2014 N 28/од "Об утверждении плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 27 июня 2014 г. № 28/од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа минстроя Нижегородской области
от 21.11.2014 № 75/од)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области" и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции в министерстве строительства Нижегородской области на 2014 - 2015 годы.
2. Признать утратившим силу приказ министерства строительства Нижегородской области от 24 апреля 2012 года № 25/ок "Об утверждении плана противодействия коррупции на 2012 - 2014 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра
В.Н.ЧЕЛОМИН





Утвержден
приказом
министерства строительства
Нижегородской области
от 27.06.2014 № 28/од

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа минстроя Нижегородской области
от 21.11.2014 № 75/од)

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Ожидаемый результат
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции
1.1.
Организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в сфере противодействия коррупции. Подготовка и утверждение приказов министерства строительства Нижегородской области (далее - министерство) в соответствии с изменениями законодательства о противодействии коррупции Российской Федерации и Нижегородской области
Постоянно
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции. Создание системы организации работы по вопросам противодействия коррупции
1.2.
Организация и осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупциогенных факторов и устранение таких факторов
Постоянно
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Формирование правового пространства, свободного от коррупционных факторов. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию
1.3.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Нижегородской области, должностных лиц
Постоянно
Начальник финансово-экономического управления
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Начальник отдела контроля и надзора за долевым строительством
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин коррупционных нарушений
1.4.
Проведение мониторинга реализации министерством деятельности в сфере профилактики коррупционных правонарушений в государственной гражданской службе. Подготовка обобщающей, аналитической, отчетной информации по противодействию коррупции в министерстве
Постоянно
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых министерством в сфере противодействия коррупции
2. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции
2.1.
Осуществление контроля за выполнением государственными гражданскими служащими министерства требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Закона Нижегородской области от 7 марта 2008 года "О противодействии коррупции в Нижегородской области", иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции
Постоянно
Министр
Руководители структурных подразделений министерства
Обеспечение соблюдения действующего законодательства в сфере противодействия коррупции
2.2.
Проведение анализа поступивших обращений (жалоб, заявлений) граждан и юридических лиц на предмет выявления коррупционных проявлений, наличия сведения о фактах коррупции, проверки этих фактов с последующим принятием мер по их устранению
По мере поступления
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Укрепление доверия граждан к деятельности министерства, снижение уровня коррупции при исполнении министерством государственных функций
2.3.
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего министерства к совершению коррупционных правонарушений
По мере поступления
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Совершенствование деятельности министерства по предупреждению коррупции, выявление и пресечение коррупционных правонарушений
2.4.
Обеспечение защиты персональных данных государственных гражданских служащих министерства в соответствии с действующим законодательством
Постоянно
Министр
Первый заместитель министра
Заместитель министра
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Создание антикоррупционных условий для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими министерства
2.5.
Обеспечение предоставления сведений о своих доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственными гражданскими служащими министерства согласно перечню, утвержденному приказом министерства от 26 июня 2014 года № 26/од, а также гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в министерстве
До 30 апреля года, следующего за отчетным, и при поступлении на государственную гражданскую службу
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Соблюдение государственными гражданскими служащими министерства законодательства о противодействии коррупции
2.6.
Обеспечение предоставления сведений о своих доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителями подведомственных министерству государственных казенных учреждений, а также гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей подведомственных министерству государственных казенных учреждений
До 30 апреля года, следующего за отчетным, и при поступлении на государственную гражданскую службу
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Формирование правового пространства, свободного от коррупционных факторов. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию
2.7.
Проведение при наличии оснований служебных проверок на предмет выявления фактов злоупотребления служебными полномочиями государственными гражданскими служащими министерства, по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства.
Проведение при наличии оснований служебных проверок на предмет выявления фактов нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков в соответствии с действующим законодательством.
Оперативное информирование государственных гражданских служащих министерства о результатах служебных проверок, обстоятельствах совершения коррупциогенных проступков и мерах, принимаемых по отношению к виновным должностным лицам
По мере поступления
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Совершенствование деятельности министерства по предупреждению коррупции, снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций. Снижение уровня коррупции, антикоррупционная пропаганда
2.8.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). Организация и проведение заседаний Комиссии при наличии оснований в соответствии с действующим законодательством
По мере необходимости
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Разъяснение государственным гражданским служащим о необходимости соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством РФ
2.9.
Рассмотрение на заседании Комиссии заявлений государственных гражданских служащих, не представивших по объективным причинам сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
По мере необходимости
Министр
Первый заместитель министра
Заместитель министра
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2.10.
Осуществление внутреннего финансового:
- контроля за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета министерством и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
- аудита в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств
Постоянно
Начальник финансово-экономического управления
Совершенствование деятельности министерства по предупреждению коррупции
2.11.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции (проведение лекций, бесед, тестирования, издание брошюр и памяток, оформление тематических стендов, размещение информации в сети Интернет)
Постоянно
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Формирование у государственных гражданских служащих министерства антикоррупционного сознания и нетерпимости к проявлениям коррупции
2.12.
Организация информирования лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, положений законодательства РФ о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством о противодействии коррупции
Постоянно
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Повышение антикоррупционной грамотности государственных гражданских служащих министерства
2.13.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Постоянно
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Предотвращение случаев коррупционных проявлений на государственной гражданской службе
2.14.
Проведение служебных проверок при наличии оснований на предмет выявления фактов злоупотребления служебными полномочиями гражданскими служащими министерства. Оперативное информирование гражданских служащих министерства о результатах служебных проверок, обстоятельствах совершения коррупциогенных проступков и мерах, принимаемых по отношению к виновным должностным лицам
При необходимости
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Совершенствование деятельности министерства по предупреждению коррупции, снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций. Снижение уровня коррупции, антикоррупционная пропаганда
3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности министерства,
мониторинг коррупционных рисков и их устранение
3.1.
Проведение анализа и оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации министерством своих функций, внесение изменений в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
Постоянно
Министр
Первый заместитель министра
Начальник финансово-экономического управления
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Определение зон повышенного коррупционного риска, обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе
3.2.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в министерстве
Постоянно
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Своевременное выявление фактов нарушения требований к служебному поведению и принятие профилактических и иных мер по предупреждению нарушений
3.3.
Оптимизация предоставления министерством государственных услуг. Разработка, утверждение административных регламентов исполнения оказания государственных услуг, обеспечение общедоступности данных регламентов
Постоянно
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Снижение административных барьеров, возникающих в процессе деятельности министерства. Обеспечение доступа к информации о деятельности министерства, укрепление связи с гражданским обществом, повышение доверия граждан, организаций и гражданского общества в целом к деятельности министерства
3.4.
Исключен. - Приказ минстроя Нижегородской области от 21.11.2014 № 75/од
3.4.
Обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия министерства с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
Постоянно
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в Нижегородской области
3.5.
Ведение мониторинга, выявление и устранение коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции при размещении государственных заказов. Обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачности процедур закупок
При размещении государственных заказов
Первый заместитель министра
Совершенствование деятельности министерства по размещению государственных заказов в целях противодействия коррупционным проявлениям. Снижение коррупционных рисков, возникающих при размещении государственных заказов
3.6.
Подготовка и направление в управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области, управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции в министерстве, результатах мониторинга деятельности Комиссии
По запросу
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Обеспечение соблюдения действующего законодательства в сфере противодействия коррупции
(в ред. приказа минстроя Нижегородской области от 21.11.2014 № 75/од)
3.7.
Проведение анализа жалоб на действия гражданских служащих министерства на предмет наличия информации о фактах проявления коррупции. Принятие мер, направленных на предупреждение фактов проявления коррупции
По мере поступления
Первый заместитель министра
Заместитель министра
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Совершенствование деятельности министерства по предупреждению коррупции, снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций
4. Взаимодействие министерства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации и деятельности министерства
4.1.
Размещение на информационных стендах, официальном сайте министерства в разделе "Противодействие коррупции" информации о порядке работы Комиссии, нормативных правовых актах, регламентирующих работу Комиссии, времени проведения заседаний, их тематике, принятых решениях. Обеспечение функционирования работы телефона "горячей линии", а также возможности размещения гражданами информации о ставших им известными фактах коррупции на официальном сайте министерства. Учет и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам противодействия коррупции
Постоянно
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Обеспечение эффективного функционирования системы информирования населения и государственных гражданских служащих министерства по вопросам противодействия коррупции
4.2.
Доведение до вновь принятых государственных гражданских служащих, работников министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, а также до государственных гражданских служащих и работников министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и министерства по вопросам противодействия коррупции
По мере необходимости
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Создание условий для снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих. Формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих к коррупционным правонарушениям. Обеспечение соблюдения действующего законодательства в сфере противодействия коррупции
4.3.
Доведение до сведения государственных гражданских служащих, а также работников министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, общих принципов служебного поведения в соответствии с Кодексом служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения в соответствии с Кодексом служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области
Постоянно
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Создание условий для снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих. Формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих к коррупционным правонарушениям. Обеспечение соблюдения действующего законодательства в сфере противодействия коррупции
4.4.
Привлечение на государственную гражданскую службу высококвалифицированных специалистов:
- проведение открытых конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;
- формирование на конкурсной основе кадрового резерва министерства, организация работы с кадровым резервом и повышение эффективности его использования
По мере необходимости
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Создание условий для эффективного исполнения функций, возложенных на министерство, повышение мотивации государственных гражданских служащих министерства для качественного исполнения должностных обязанностей
4.5.
Направление государственных гражданских служащих министерства, включая ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на курсы повышения квалификации, обучающие семинары по антикоррупционной тематике
По мере организации курсов повышения квалификации
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Снижение уровня коррупции при исполнении государственными гражданскими служащими своих должностных обязанностей
4.6.
Проведение совещаний (семинаров) по вопросам соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов, а также этическому просвещению в целях формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, в том числе дарению подарков в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей, подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, повышению уровня правосознания и недопущению фактов взяточничества, проявления корыстных интересов в ущерб интересам службы. Обеспечение эффективного контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими министерства вышеуказанных ограничений
1 раз в полугодие
Министр
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Создание условий для снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих. Формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих к коррупционным правонарушениям
5. Иные мероприятия по вопросам противодействия коррупции
5.1.
Обеспечение эффективного контроля и осуществление мониторинга мероприятий по реализации плана противодействия коррупции в министерстве
Постоянно
Начальник отдела правового обеспечения и государственной службы
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции


------------------------------------------------------------------