Постановление администрации Арзамасского района Нижегородской области от 13.11.2014 N 1911 "Об утверждении муниципальной программы Арзамасского муниципального района "Развитие агропромышленного комплекса Арзамасского муниципального района Нижегородской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 1911

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АРЗАМАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

С целью развития производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса Арзамасского муниципального района, создания условий для устойчивого развития сельских территорий Арзамасского муниципального района, обеспечения эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Арзамасского района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса и в соответствии с постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 11 ноября 2013 года № 2031 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Арзамасского муниципального района":
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие агропромышленного комплекса Арзамасского муниципального района Нижегородской области" (далее - Программа).
2. Утвердить план реализации муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года на 2015 год и среднесрочную перспективу 2016 - 2017 годов.
3. Финансовому управлению администрации Арзамасского района предусмотреть соответствующее финансирование мероприятий Программы при формировании бюджета района на очередной финансовый год.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Арзамасского муниципального района В.А. Усимова.

Глава администрации
В.И.ДЕМИН





Утверждена
постановлением администрации
Арзамасского муниципального района
от 13.11.2014 № 1911

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(далее - Муниципальная программа, программа)

1. Паспорт Муниципальной программы

Муниципальный заказчик - координатор Программы
администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация)
Исполнитель Программы
управление сельского хозяйства администрации Арзамасского района (далее - Управление сельского хозяйства);
муниципальное казенное учреждение управление капитального строительства Арзамасского района (далее - Управление капитального строительства)
Подпрограммы Программы
"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года (далее - Подпрограмма "Развитие производства", Подпрограмма 1);
"Устойчивое развитие сельских территорий Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года (далее - Подпрограмма "Развитие сельских территорий", Подпрограмма 2);
"Обеспечение реализации Муниципальной программы" (далее - Подпрограмма "Обеспечение реализации", Подпрограмма 3)
Цели Программы
Обеспечение продовольственной независимости, обеспечение населения Арзамасского района высококачественными продуктами питания;
создание условий для устойчивого развития сельских территорий;
обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы
Задачи Программы
1. Обеспечение населения высококачественными продуктами питания;
Развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса, создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития;
2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
3. Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы
Этапы и сроки реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств местного бюджета
Муниципальная программа: всего - 145049,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2015 год - 22170,0 тыс. руб.
2016 год - 23553,0 тыс. руб.
2017 год - 25230,0 тыс. руб.
2018 год - 23802,0 тыс. руб.
2019 год - 25188,0 тыс. руб.
2020 год - 25106,0 тыс. руб.
Подпрограмма "Развитие производства": всего - 13929,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2015 год - 2124,0 тыс. руб.
2016 год - 2253,0 тыс. руб.
2016 год - 2388,0 тыс. руб.
2017 год - 2388,0 тыс. руб.
2018 год - 2388,0 тыс. руб.
2019 год - 2388,0 тыс. руб.
2020 год - 2388,0 тыс. руб.
Подпрограмма "Развитие сельских территорий": всего - 131120,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2015 год - 20046,0 тыс. руб.
2016 год - 21300,0 тыс. руб.
2017 год - 22842,0 тыс. руб.
2018 год - 21414,0 тыс. руб.
2019 год - 22800,0 тыс. руб.
2020 год - 22718,0 тыс. руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы
По итогам реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и непосредственных результатов:
Подпрограмма "Развитие производства"
1. Индикаторы:
1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 117,4% к 2013 году.
1.2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), - 105,1% к 2013 году.
1.3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 136,5% к 2013 году.
1.4. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 1892,7 тыс. руб.
1.5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций - 15,1%.
1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве - 27127 руб.
1.7. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве, чел. <*>
1.8. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций - 93,3%.
1.9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 1270767 тыс. руб.
1.10. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 28121 руб.
1.11. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в пищевой промышленности, чел. <*>
1.12. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 5559020 тыс. руб.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
- зерновые и зернобобовые культуры - 50599 тонн;
- картофель - 200000 тонн;
- овощи открытого и защищенного грунта - 29471,8 тонны.
2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:
- скот и птица на убой в ж. в. - 1284 тонны;
- молоко - 22765 тонн;
- яйцо - 7370 тыс. шт.
2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:
- мука из зерновых культур - 7075 тонн;
- хлебобулочные изделия - 14430 тонн;
в т.ч. диетические - 560 тонн.
Подпрограмма "Развитие сельских территорий"
1. Индикаторы:
1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года" всего с 2015 по 2020 год - 1257,3 кв. метра, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов на селе - 876 кв. метров.
1.2. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности в 2020 году - 95%.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего с 2015 по 2020 год - 21, в т.ч. количество молодых семей и молодых специалистов - 15.
2.2. Ввод в эксплуатацию газовых сетей с 2015 по 2020 год - 138,8 км.
2.3. Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов с 2015 по 2020 год - 36,05 км.
Подпрограмма "Обеспечение реализации"
1. Индикаторы:
1.2. Уровень участия сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса Арзамасского муниципального района и г. Арзамаса в реализации программы - 100%.
1.3. Укомплектованность должностей в управлении сельского хозяйства администрации Арзамасского района - 100%.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей программы в целом и в разрезе подпрограмм

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

За период реализации целевых программ по развитию агропромышленного комплекса произошли заметные изменения. Улучшилось экономическое положение сельхозтоваропроизводителей. Наметилась положительная динамика по производству основных видов продукции - зерна, молока.
Вместе с тем происходящие процессы мирового финансового и экономического кризиса негативно отражаются на инвестиционном климате АПК, на его динамике производства, ценообразовании продукции.
Основные проблемы по развитию агропромышленного комплекса:
- недостаточный уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления технической и технологической модернизации производства;
- медленные темпы социального развития территории, отток трудоспособного населения.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
- создание условий для наращивания производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки;
- ускоренное обновление технической базы агропромышленного производства;
- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий.
Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).
По основным показателям Программы к 2020 году прогнозируется:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий - 117,4% к 2013 году;
индекс производства пищевых продуктов к 2013 году - 105,1%;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 136,5% к 2013 году;
объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 1892,7 тыс. руб.;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций - 15,1%;
размер среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве - 27127 руб.;
создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве <*>, чел.;
удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций до 93,3%;
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов" - 1270767,0 тыс. руб.;
размер среднемесячной номинальной заработной платы по виду деятельности "Производство пищевых продуктов" - 28121 руб.;
создание и модернизация высокопродуктивных рабочих мест в пищевой промышленности <*>, чел.;
валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 5559020 тыс. руб.;
объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года" всего с 2015 по 2020 год - 1257,3 кв. метра, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов - 876 кв. метров;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности в 2020 году - 95%.

2.2. Цели, задачи

Целями Программы являются:
- Обеспечение населения Арзамасского района высококачественными продуктами питания;
- Соблюдение условий для устойчивого развития сельских территорий Арзамасского района;
- Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2020 год, Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года и объемы финансирования указываются в плане реализации Муниципальной программы.
Перечень объектов проектирования, строительства (реконструкции) указывается в плане реализации Муниципальной программы в соответствии с объектами, включенными в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий" до 2020 года.

Таблица 1

Перечень основных мероприятий Программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств местного бюджета, тыс. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса Арзамасского муниципального района Нижегородской области"
22170,0
23553,0
25230,0
23802,0
25188,0
25106,0
145029,0
Цель 1. Обеспечение населения Арзамасского района высококачественными продуктами питания
2124,0
2253,0
2388,0
2388,0
2388,0
2388,0
13929,0
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года
2124,0
2253,0
2388,0
2388,0
2388,0
2388,0
13929,0
1.1.
Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Администрация
170,0
180,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
1.2.
Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Администрация
1577,0
1673,0
1773,0
1733,0
1773,0
1773,0
1773,0
1.3.
Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Администрация
0
0
0
0
0
0
0
1.4.
Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Администрация
0
0
0
0
0
0
0
1.5.
Управление рисками в сельскохозяйственном производстве (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Администрация
0
0
0
0
0
0
0
1.6.
Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей (предоставление средств на погашение реструктурированных долгов перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами)
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Администрация
0
0
0
0
0
0
0
1.7.
Приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Администрация
0
0
0
0
0
0
0
1.8.
Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в АПК и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Администрация
377,0
400,0
424,0
424,0
424,0
424,0
424,0
1.9.
Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Администрация
0
0
0
0
0
0
0
1.10.
Реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала АПК
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Администрация
0
0
0
0
0
0
0
Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий







Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года
20046,0
21300,0
22842,0
21414,0
22800,0
22718,0
131120,0
2.1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат
капвложения
2015 - 2020 годы
Администрация
0
0
0
0
0
0
0
2.2.
Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения
капвложения
2015 - 2020 годы
Администрация
20046,0
21300,0
22842,0
21414,0
22800,0
22718,0
131120,0

0
0
0
0
0
0
0
Цель 3. Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы (обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Арзамасского района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса)
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы"
0
0
0
0
0
0
0

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится по форме согласно таблице 2.

Таблица 2

Сведения об индикаторах и непосредственных
результатах Программы

№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса Арзамасского муниципального района Нижегородской области"

Индикаторы:









1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в соп. ценах)
процентов к предыдущему году
104,6
101,7
101,2
101,7
101,5
103,2
103,2
103,8
2.
Индексы производства продукции растениеводства (в соп. ценах)
-"-
104,9
101,6
101,0
101,4
101,2
103,2
103,3
103,9
3.
Индекс производства продукции животноводства (в соп. ценах)
-"-
102,9
102,6
102,6
103,1
103,1
103,1
103,1
103,2
4.
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в соп. ценах)
-"-
100,1
100,2
100,2
100,3
100,3
100,5
101,5
102,0
5.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
-"-
104,0
104,1
104,2
104,3
104,5
104,8
104,9
105,0
6.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям)
руб.
13626
15684
18036
20471
23154
23779
26109
27127
7.
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций
%
85,7
86,2
86,7
93,3
93,3
93,3
93,3
93,3
8.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"
тыс. руб.
884542
939489
997850
1040877
1085759
1134836
1197933
1270767
9.
Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"
руб.
21249
21660
22751
23891
24683
25499
26776
28121
10.
Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий
тыс. руб.
3171355
3473614
3785975
4047125
4313223
4673808
5100480
5559020

Непосредственные результаты:










Производство продукции растениеводства во всех категориях хозяйств









1.
Зерновые и зернобобовые
тонн
44070,1
45049,4
45375,9
46681,6
47334,5
48313,9
48966,7
50599
2.
Картофель
тонн
182570
183021
183429,1
184276,4
184700
190000
195500
200000
3.
Овощи открытого, защищенного грунта
тонн
26160,5
26574,4
26740
27733,4
28396
28561,2
29306,2
29471,8
4.
Внесение минеральных удобрений
тонн д. в.
3000
3050
3100
3150
3200
3250
3300
3350
5.
Внесение органических удобрений
тонн
33900
33950
34000
35000
36000
37000
38000
39000
6.
Известкование
га
300
400
500
600
700
800
900
1000
7.
Фосфоритование
га
220
250
300
600
650
700
800
1000
8.
Площадь закладки многолетних насаждений
га
0







9.
Ввод в оборот ранее не используемых земель сельскохозяйственного назначения
га
500
530
550
570
600
600
600
600

Производство продукции животноводства во всех категориях хозяйств









10.
Скот и птица на убой в ж. м.
тонн
1050
1060
1070
1112
1154
1196
1238
1284
11.
Молоко
тонн
18261
18845
19448
20070
20712
21374
22058
22765
12.
Яйцо
тыс. шт.
7365
7366
7366
7367
7367
7368
7368
7370
13.
Поголовье крупного рогатого скота
гол.
7850
7870
7890
7900
7920
7940
7960
8000
14.
В том числе коров
гол.
3616
3620
3650
3656
3680
3720
3756
3800
15.
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей)
гол.
0
0
0
0
0
0
0
0
16.
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей)
гол.
545
548
550
555
558
565
570
600

Поддержка малых форм хозяйствования









17.
Количество начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
18.
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
ед.
1
0
1
0
1
0
1
1
19.
Объемы субсидированных кредитов и займов, полученных малыми формами хозяйствования
тыс. руб.
30000
31500
33000
35000
36500
38000
40000
42000
20.
Площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ
тыс. га
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности









21.
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них
тонн
6935
6940
6945
6950
6960
7000
7030
7075
22.
Производство крупы

0







23.
Производство хлебобулочных изделий
тонн
14350
14360
14380
14390
14400
14410
14420
14430
24.
В т.ч. диетических и обогащенных микронутриентами

485
495
510
520
530
540
550
560
25.
Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций
тонн
0
0
0
0
0
0
0
0
26.
Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии
тонн
0
0
0
0
0
0
0
0
27.
Производство плодоовощных консервов
муб
0
0
0
0
0
0
0
0
28.
Полуфабрикаты мясные
тонн
0
0
0
0
0
0
0
0
29.
Колбасные изделия
тонн
0
0
0
0
0
0
0
0
30.
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)
тонн
0
0
0
0
0
0
0
0
31.
Масло животное
тонн
0
0
0
0
0
0
0
0
32.
Сыры и сырные продукты
тонн
0
0
0
0
0
0
0
0
33.
Прирост производства мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн
0
0
0
0
0
0
0
0

Приобретение новой сельскохозяйственной техники (включая ЛПХ)









34.
Тракторы
шт.
16
17
18
19
17
16
18
17
35.
Зерноуборочные комбайны
шт.
3
2
2
3
3
3
2
3
36.
Кормоуборочные комбайны
шт.
2
2
0
0
0
1
1
1
37.
Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
%
0
0
0
0
0
0
0
0

Мелиорация сельскохозяйственных земель









38.
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
га
0
0
0
0
0
0
0
0
39.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
га
50
70
90
110
130
150
170
200

Формирование кадрового потенциала









40.
Количество молодых специалистов, принятых в сельскохозяйственные организации и КФХ
чел.
15
15
18
18
18
18
18
18
41.
Доля работников, прошедших переподготовку, повысивших квалификацию, от общего количества руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций
%
35
40
43
45
50
60
70
80
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года

Индикаторы:









1.
Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года", всего
кв. м
720
153
153
164,3
202
224
246
268

в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
630
103,2
113,5
122,5
137
152
168
183
2.
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности (без учета городских населенных пунктов и городов областного значения)
%
82
84
87
90
91
93
94
95
3.
Обеспеченность сельского населения питьевой водой
%
96
96,8
97,4
97,7
98
98
98
98

Непосредственные результаты:









1.
Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего
семей
11
3
3
3
3
4
4
4

в том числе количество молодых семей и молодых специалистов
семей
10
2
2
2
2
3
3
3
2.
Ввод в эксплуатацию газовых сетей
км
37
67,7
20,5
42,5
9,3
13
26,2
27,3
3.
Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов
км
7,95
5,65
16,35
7,1
2,1
3,5
3,5
3,5
Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы"

Индикаторы:









1.
Укомплектованность должностей муниципальной службы в управлении сельского хозяйства
%
100
100
100
100
100
100
100
100

2.6. Меры правового регулирования Муниципальной программы

Таблица 3

Сведения об основных мерах правового регулирования

№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель
Основные сроки принятия

Подпрограмма 1. "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года



1.
Постановление администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области
Направления поддержки на развитие сельскохозяйственного производства
Управление сельского хозяйства
Ежегодно (1 кв. года)

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Программы

Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств местного бюджета, а также по годам реализации муниципальной программы отражается по форме согласно таблицам 4 - 5.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы за счет средств местного бюджета

Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
"Развитие агропромышленного комплекса Арзамасского муниципального района Нижегородской области"
Всего
22170,0
23553,0
25230,0
23802,0
25188,0
25106,0
Муниципальный заказчик-координатор Администрация
22170,0
23553,0
25230,0
23802,0
25188,0
25106,0
Подпрограмма 1
"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года
Всего
2124,0
2253,0
2388,0
2388,0
2388,0
2388,0
Муниципальный заказчик-координатор Администрация
2124,0
2253,0
2388,0
2388,0
2388,0
2388,0
Подпрограмма 2
"Устойчивое развитие сельских территорий Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года
Всего
20046,0
21300,0
22842,0
21414,0
22800,0
22718,0
Муниципальный заказчик-координатор Администрация
20046,0
21300,0
22842,0
21414,0
22800,0
22718,0
Подпрограмма 3
<*> "Обеспечение реализации Муниципальной программы"
Всего
0
0
0
0
0
0
Муниципальный заказчик-координатор Администрация
0
0
0
0
0
0

--------------------------------
<*> Под обеспечением реализации муниципальной программы понимается деятельность, не направленная на реализацию основных мероприятий подпрограмм. В подпрограмму включаются расходы, направленные на обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы. Средства по обеспечению подпрограммы 3 выделяются из областного бюджета.
Средства, выделяемые на развитие сельскохозяйственного производства за счет местного бюджета, направляются на развитие животноводства, растениеводства, проведение конкурсов, поощрение передовиков производства.

Таблица 5

Прогнозная оценка расходов на реализацию
Муниципальной программы за счет всех источников

Статус
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.)

2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
"Развитие агропромышленного комплекса Арзамасского муниципального района Нижегородской области"
Всего, в т.ч.
1285249,9
1363653,0
1384639,0
1461097,0
1559206,0
1642311,0
Расходы местного бюджета <**>
22170,0
23553,0
25230,0
23802,0
25188,0
25106,0
Расходы областного бюджета <*>
102814,9
98342,0
99137,0
93618,0
99065,0
104641,0
Федеральный бюджет <****>
46647,0
47725,0
50834,0
55163,0
58361,0
61600,0
Юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>






Прочие источники (собственные средства населения и др.)
1113618,0
1194033,0
1209438,0
1288514,0
1376592,0
1450964,0
Подпрограмма 1
"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года
Всего, в т.ч.
1223128,0
1326175,0
1348234,0
1417184,0
1497654,0
1579764,0
Расходы местного бюджета <**>
2124,0
2253,0
2388,0
2388,0
2388,0
2388,0
Расходы областного бюджета <*>
77475,0
89582,0
89582,0
83260,0
87995,0
92850,0
Федеральный бюджет <****>
43529,0,0
46095,0
48830,0
52940,0
55920,0
58940,0
Юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>






Прочие источники (собственные средства населения и др.)
1100000,0
1188245,0
1207434,0
1278596,0
1351351,0
1425586,0
Основное мероприятие 1.1.
Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
66341,0
703880,0
746000,0
789000,0
834890,0
880700,0
Расходы местного бюджета <**>
170,0
180,0
191,0
191,0
191,0
191,0
Расходы областного бюджета <*>
10420,0
11080,0
11620,0
12300,0
13000,0
13700,0
Федеральный бюджет <****>
10730,0
11370,0
12065,0
12700,0
13400,0
14100,0
Юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>






Прочие источники (собственные средства населения и др.)
642090,0
681250,0
722124,0
764709,0
808299,0
852709,0
Основное мероприятие 1.2.
Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
80600,0
85470,0
88030,0
93200,0
98300,0
103740,0
Расходы местного бюджета <**>
1577,0
1673,0
1773,0
1773,0
1773,0
1773,0
Расходы областного бюджета <*>
40180,0
42630,0
42630,0
45180,0
47755,0
50430,0
Федеральный бюджет <****>
6600,0
6960,0
7370,0
7840,0
8270,0
8740,0
Юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>






Прочие источники (собственные средства населения и др.)
32243,0
34207,0
36257,0
38407,0
40502,0
42797,0
Основное мероприятие 1.3.
Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами
Всего, в т.ч.
415500,0
442540,0
467905,0
495470,0
523700,0
552400,0
Расходы местного бюджета <**>






Расходы областного бюджета <*>
16360,0
19145,0
19145,0
20270,0
21400,0
22600,0
Федеральный бюджет <****>
25190,0
26695,0
28260,0
29900,0
31600,0
33300,0
Юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>






Прочие источники (собственные средства населения и др.)
373950,0
396700,0
420500,0
445300,0
470700,0
496500,0
Основное мероприятие 1.4.
Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Всего, в т.ч.
2540,0
2690,0
2850,0
2950,0
3120,0
3290,0
Расходы местного бюджета
0
0
0
0
0
0
Расходы областного бюджета
785,0
832,0
882,0
870,0
920,0
970,0
Федеральный бюджет
1009,0
1070,0
1135,0
1200,0
1270,0
1340,0
Юридические лица и индивидуальные предприниматели






Прочие источники (собственные средства населения и др.)
746,0
788,0
833,0
880,0
930,0
980,0
Основное мероприятие 1.5.
Поддержка экономически значимых программ развития производства сельскохозяйственной продукции
Всего, в т.ч.
30000,0
60000,0




Расходы местного бюджета






Расходы областного бюджета
6000,0
12000,0




Федеральный бюджет






Юридические лица и индивидуальные предприниматели






Прочие источники (собственные средства населения и др.)
24000,0
48000,0




Основное мероприятие 1.6.
Развитие мелиорации сельскохозяйственных угодий (агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий)
Всего, в т.ч.






Расходы местного бюджета






Расходы областного бюджета






Федеральный бюджет






Юридические лица и индивидуальные предприниматели






Прочие источники (собственные средства населения и др.)






Основное мероприятие 1.7.
Управление рисками в сельскохозяйственном производстве (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
3350,0
3545,0
3725,0
3920,0
4150,0
4340,0
Расходы местного бюджета






Расходы областного бюджета
550,0
585,0
585,0
620,0
650,0
680,0
Федеральный бюджет
1100,0
1160,0
1240,0
1300,0
1380,0
1460,0
Юридические лица и индивидуальные предприниматели






Прочие источники (собственные средства населения и др.)
1700,0
1800,0
1900,0
2000,0
2120,0
2200,0
Основное мероприятие 1.8.
Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей (предоставление средств на погашение реструктурированных долгов перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами)
Всего, в т.ч.
1180,0
1000,0
65,0



Расходы местного бюджета






Расходы областного бюджета
900,0
900,0
45,0



Федеральный бюджет






Юридические лица и индивидуальные предприниматели






Прочие источники (собственные средства населения и др.)
280,0
100,0
20,0



Федеральный бюджет













Юридические лица и индивидуальные предприниматели






Прочие источники (собственные средства населения и др.)






Основное мероприятие 1.9.
Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)
Всего в т.ч.
377,0
400,0
424,0
424,0
424,0
424,0
Расходы местного бюджета
377,0
400,0
424,0
424,0
424,0
424,0
Расходы областного бюджета






Федеральный бюджет






Юридические лица и индивидуальные предприниматели






Прочие источники (собственные средства населения и др.)






Основное мероприятие 1.10.
Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
26500,0
26990,0
28800,0
30450,0
32150,0
33900,0
Расходы местного бюджета






Расходы областного бюджета
1500,0
1590,0
3000,0
3150,0
3350,0
3500,0
Федеральный бюджет






Юридические лица и индивидуальные предприниматели






Прочие источники (собственные средства населения и др.)
25000,0
25400,0
25800,0
27300,0
28800,0
30400,0
Основное мероприятие 1.11.
Реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала АПК
Всего в т.ч.
780,0
820,0
820,0
870,0
920,0
970,0
Расходы местного бюджета






Расходы областного бюджета
780,0
820,0
820,0
870,0
920,0
970,0
Федеральный бюджет






Юридические лица и индивидуальные предприниматели






Прочие источники (собственные средства населения и др.)






Расходы местного бюджета






Расходы областного бюджета






Федеральный бюджет






Юридические лица и индивидуальные предприниматели






Прочие источники (собственные средства населения и др.)






Подпрограмма 2
"Устойчивое развитие сельских территорий Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года
Всего, в т.ч.
55914,0
30892,0
29523,0
36519,0
53737,0
54302,0
Расходы местного бюджета <**>
20046,0
21300,0
22842,0
21414,0
22800,0
22718,0
Расходы областного бюджета <*>
19132,0
2174,0
2673,0
2964,0
3255,0
3546,0
Федеральный бюджет <****>
3118,0
1630,0
2004,0
2223,0
2441,0
2660,0
Юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>






Прочие источники (собственные средства населения и др.)
13618,0
5788,0
2004,0
9918,0
25241,0
25378,0
Основное мероприятие 2.1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат
Всего, в т.ч.
5061,0
5434,0
6681,0
7410,0
8137,0
8866,0
Расходы местного бюджета <**>
0
0
0
0
0
0
Расходы областного бюджета <*>
2025,0
2174,0
2673,0
2964,0
3255,0
3546,0
Федеральный бюджет <****>
1518,0
1630,0
2004,0
2223,0
2441,0
2660,0
Юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>
0
0
0
0
0
0
Прочие источники (собственные средства населения и др.)
1518,0
1630,0
2004,0
2223,0
2441,0
2660,0
Основное мероприятие 2.2.
Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения
Всего, в т.ч.
50853,0
25458,0
22842,0
29109,0
45600,0
45436,0
Расходы местного бюджета <**>
20046,0
21300,0
22842,0
21414,0
22800,0
22718,0
Расходы областного бюджета <*>
17107,0





Федеральный бюджет <****>
1600,0





Юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>






Прочие источники (собственные средства населения и др.)
12100,0
4158,0

7695,0
22800,0
22718,0
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации Муниципальной программы"
Всего, в т.ч.
6207,9
6586,0
6982,0
7394,0
7815,0
8245,0
Расходы местного бюджета <**>






Расходы областного бюджета <*>
6207,9
6586,0
6982,0
7394,0
7815,0
8245,0
Федеральный бюджет <****>






Юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>






Прочие источники (собственные средства населения и др.)







--------------------------------
<*> Расходы областного бюджета указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств областного бюджета.
<**> Местные бюджеты указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств местных бюджетов.
<***> Юридические лица - государственные унитарные предприятия Нижегородской области, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации.
<****> Прямые расходы федерального бюджета.
Допускается указание оценочных и/или прогнозных значений.

2.8. Анализ рисков реализации Программы

Возможные факторы риска реализации Программы:
Внешние факторы:
Неполное финансирование или отсутствие финансирования из различных источников, предусмотренных Программой;
Влияние мирового финансового и экономического кризиса;
Неблагоприятные погодные условия;
Основные внутренние факторы риска:
Нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и рост цен на энерго- и материально-технические ресурсы.
Для уменьшения рисков используются механизмы согласования проектов, претендующих на получение государственной поддержки.
Взаимодействие администрации Арзамасского муниципального района с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области осуществляется на основе заключенного соглашения по реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на период 2013 - 2020 годов", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2012 года № 882, и в соответствии с Постановлением № 280 от 28.04.2014 "Об утверждении государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области".

3. Подпрограммы Муниципальной программы

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" ДО 2020 ГОДА

1. Паспорт Подпрограммы 1

Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы 1
администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области
Исполнитель Подпрограммы 1
управление сельского хозяйства администрации Арзамасского района Нижегородской области, сельхозтоваропроизводители всех форм собственности
Цели Подпрограммы 1
Обеспечение населения Арзамасского района высококачественными продуктами питания;
Развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса, создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития
Задачи Подпрограммы 1
Стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
Создание условий для повышения эффективности производства основных видов пищевых продуктов;
Развитие малых форм хозяйствования и кооперации;
Укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
Стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
Поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала;
Формирование кадрового потенциала
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма 1 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета
Подпрограмма "Развитие производства": всего - 13929 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 2124,0 тыс. рублей;
2016 год - 2253,0 тыс. рублей;
2017 год - 2388,0 тыс. рублей;
2018 год - 2388,0 тыс. рублей;
2019 год - 2388,0 тыс. рублей;
2020 год - 2388,0 тыс. рублей
Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1
По итогам 2020 года будут достигнуты следующие значения:
1. Индикаторы:
1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 117,4% к 2013 году.
1.2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в сопоставимых ценах - 105,1% к 2013 году.
1.3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 136,5% к 2013 году.
1.4. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 1892,7 млн руб.
1.5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций - 15,1%.
1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (сельхозорганизации) - 27127 руб.
1.7. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве <*>, чел.
1.8. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций - 93,3%.
1.9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 1270767,0 тыс. руб.
1.10. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 28121 руб.
1.11. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в пищевой промышленности, <*> чел.
1.12. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 5559020 тыс. руб.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
- зерновые и зернобобовые культуры - 50599 тонн;
- картофель - 200000 тонн;
- овощи открытого грунта - 29471,8 тонны.
2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:
- скот и птица на убой (в ж. м.) - 1284 тонны;
- молоко - 22765 тонн;
- яйцо - 7370 тыс. шт.
2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:
- мука из зерновых культур - 7075 тонн;
- хлебобулочные изделия - 14430 тонн;
- в т.ч. диетических - 560 тонн

--------------------------------
<*> Значение индикатора будет приведено после доработки методики расчета из Минсельхозпрода Нижегородской области.

2. Текстовая часть Подпрограммы 1

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы 1, основные проблемы и прогноз ее развития

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Данная Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Арзамасского муниципального района Нижегородской области до 2020 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.
За 2013 год во всех категориях хозяйств произведено сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах) на сумму 2902 млн руб. (расчетные данные УСХ). Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 102,9%, в т.ч. по растениеводству - 102,1%, по животноводству - 107,5%.
Рост производства к уровню предыдущего года отмечался по зерну - 117,9%, молоку - 107,5%. Производство картофеля составило 167,8 тыс. тонн, или 99,3% от уровня 2012 года.
Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году произведено и отгружено продукции на сумму 848,1 млн руб.
Сельскохозяйственными организациями от реализации продукции, товаров, работ и услуг в 2013 году получена выручка в сумме 654,7 млн руб. (127% к 2012 г.) Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности в 2013 году составил 11,4% с учетом дотаций. Сумма прибыли до налогообложения - 68,8 млн руб.
Кроме того, доходы КФХ от реализации сельхозпродукции составили 243,5 млн руб. (145,5% к 2012 г.).
Заработная плата работников сельского хозяйства в 2013 году составила в среднем 15179 руб. (123% к 2012 г.). Фонд заработной платы увеличен в сравнении с 2012 годом на 16,4% и составил 109,8 млн руб.
Государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса осуществляется посредством предоставления субсидий из федерального бюджета, областного и местного бюджетов. Всего на развитие АПК в 2013 году поступило из всех уровней бюджета, в т.ч. и районного, 141,0 млн руб. (108,4% к 2012 г.). Большая часть финансовой поддержки была направлена на стабилизацию животноводства, погашение процентных ставок.
Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы направлены в первую очередь на решение проблем, которые существуют в АПК. Следует выделить проблемы федерального и регионального уровней:
- технико-технологическое отставание сельского хозяйства от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
- ограниченный доступ сельхозтоваропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей;
- медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности;
местного уровня:
- раздробленность землевладений и незаконченность формирования земельных отношений, малоземелье значительной части сельхозтоваропроизводителей (СХО, имеющие в пользовании свыше 2000 га, - 3 хозяйства, большая часть СХО и КФХ (более 80% от общего количества) имеют площадь 100 га и менее);
- существенная капитализация отрасли картофелеводства привела к задержке в техническом перевооружении и модернизации животноводства, в последние три года этот процесс изменился, началась техническая модернизация в животноводстве;
- невысокая квалификация значительной части участников приводит к недооценке и невыполнению важных агротехнических приемов, отставанию инвестиций в наукоемкие, системные мероприятия.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. Это сохранение сложной макроэкономической ситуации в связи с последствиями кризиса, что увеличивает вероятность проявлений рисков для устойчивого и динамичного развития сельского хозяйства. Будут приняты меры по повышению устойчивости аграрного сектора.
В прогнозный период намечаются следующие тенденции:
- обновление технической базы сельского хозяйства;
- создание условий для наращивания производства;
- повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий.
Прогноз реализации Подпрограммы "Развитие производства" основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).
В части основных показателей Подпрограммы 1 к 2020 году прогнозируется:
индекс производства по всем категориям хозяйств - 117,4% к 2013 году;
индекс производства пищевых продуктов - 105,1% к 2013 году;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 136,5% к 2013 году;
объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 1892,7 млн руб.;
уровень рентабельности от всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций - 15,1% с учетом субсидий;
размер среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве - 27127 руб., что в 2 раза превысит запланированный уровень 2013 года;
- создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве*;
- удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций - до 93,3%;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 1270,7 млн руб., что в 1,35 раза превысит значение в 2013 году;
- размер среднемесячной номинальной заработной платы по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 28121 руб., или 132,3% к уровню 2013 года;
- создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в пищевой промышленности, <*> чел.;
- валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 5559 млн руб. в действующих ценах, или 175,2% к запланированному уровню 2013 года.
В растениеводстве необходимо освоить интенсивные технологии, которые базируются на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов, адаптированных к местным условиям.
В животноводстве ставится задача производства конкурентоспособной продукции высокого качества - молока, оптимизации затрат, реализации проектов по строительству, реконструкции животноводческих объектов.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов позволят обеспечить питание населения района и области (с учетом допустимого импорта).
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить 102,8%.

Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 предусматривает комплексное развитие отраслей в сфере деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию, одновременно выделяются следующие приоритеты:
В сфере производства - скотоводство (производство продукции животноводства) как системообразующая подотрасль;
картофельный и зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства, в целом обеспечивающий устойчивость агропромышленного комплекса района;
В сфере развития производственного потенциала - введение в оборот неиспользуемой пашни, мелиорация земель;
В экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
В институционной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей и формирование продуктовых подкомплексов, кластеров;
а также кадровое обеспечение в качестве важнейшего условия формирования инновационного развития агропромышленного комплекса.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1

Целями Подпрограммы "Развитие производства" являются:
- обеспечение населения Арзамасского района высококачественными продуктами питания;
- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию.
Достижение обозначенных целей Подпрограммы планируется за счет решения следующих задач:
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для повышения эффективности производства основных видов пищевых продуктов;
- развитие малых форм хозяйствования;
- укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития сельского хозяйства;
- поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала АПК;
- формирование кадрового потенциала.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы "Развитие производства" предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Подпрограммой "Развитие производства" предусматривается комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих надежное обеспечение населения муниципального образования и других регионов продовольствием, социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 текстовой части Муниципальной программы.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

Развитие производства продукции растениеводства

Основной задачей в области развития растениеводства как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства является рост производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения Нижегородской области, обеспечения животноводства полноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.
Для этого предусматривается:
сохранение и рост посевных площадей под основными продовольственными культурами;
внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;
внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;
реализация комплекса агротехнических, гидромелиоративных, культуртехнических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение роста производства растениеводческой продукции;
рост урожайности сельскохозяйственных культур за счет тщательного соблюдения технологии их возделывания.
Основными направлениями развития растениеводства являются: производство продовольственного и фуражного зерна, картофеля (как основной стратегической культуры района), овощей, сохранение и восстановление плодородия почв.
Развитие зернового производства:
- довести площади озимых культур до 35% от общей площади зерновых;
- внесение минеральных удобрений до 80 кг на 1 га посева;
- увеличение площади посева элитными семенами (до 2500 га);
- ежегодно производить закладку семенных участков с соблюдением технологии производства семенного зерна;
- использование удобренных площадей, высвободивших из-под картофеля, для производства зерновых культур.
Прогнозируется получить к 2020 году 50,5 тыс. тонн зерна, в т.ч. 12 тыс. тонн продовольственного.
Развитие картофелеводства:
- по голландской технологии к 2020 году будет производиться картофель на площади более 4,5 тыс. га;
- емкость картофелехранилищ к 2020 году достигнет более 120 тыс. тонн;
- организация полива картофеля на площади более 300 га;
- организация первичного семеноводства картофеля на базе ООО "Латкин".
Объемы производства картофеля будут доведены до 200 тыс. тонн.
Развитие овощеводства:
- внедрение прогрессивных технологий возделывания;
- укрепление связей сельхозтоваропроизводителей с системными оптовыми поставщиками на рынке овощной продукции;
- расширение плановых объемов на заказ;
- улучшение товарных качеств за счет внедрения сортов, адаптированных к механизированной уборке.
Планируется довести производство овощей до 29,4 тыс. тонн к 2020 году.
Развитие кормопроизводства:
- внедрение высокопродуктивных сортов кормовых трав: сорго-суданкового гибрида, козлятника, озимых кормовых культур;
- расширение площадей пожнивных и поукосных кормовых культур;
- подсев многолетних трав;
- улучшить качество заготавливаемых кормов за счет использования консервантов, соблюдения технологии заготовки кормов с использованием современных машин.
Обеспечить заготовку кормов на 1 условную голову не менее 24 ц кормовых единиц (грубых и сочных кормов).
Для достижения поставленных задач за счет средств федерального и областного бюджетов предлагается оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнических работ, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 га посевной площади сельскохозяйственных культур под урожай текущего года.

Развитие производства продукции животноводства

Главной задачей данного направления Подпрограммы является обеспечение населения продуктами питания высокого качества, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.
Рост производства животноводческой продукции будет основываться на интенсификации производства, повышении продуктивности животных, что позволит снизить затраты на единицу продукции, повысить доходность отрасли.
Предполагается повышение уровня воспроизводства стада за счет качественного кормления, применения биотехнологических методов. Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье крупного рогатого скота до 8000 гол., в т.ч. коров - 3800 гол., во всех категориях хозяйств. Валовой надой молока составит 22765 тонн, продуктивность - 6035 кг на 1 корову. Выход телят планируется довести до 85 голов на 100 коров, ввод первотелок в основное стадо - до 25%. Товарность молока составит 98%. Продолжится процесс совершенствования продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и белковости молока, путем использования лучших племенных ресурсов. Будут внедряться современные технологии содержания и кормления скота.
В целях стабилизации и увеличения поголовья крупного рогатого скота сельхозтоваропроизводителям будет оказана финансовая поддержка из областного бюджета в виде субсидий:
на реализованное молоко;
на строительство и реконструкцию животноводческих объектов;
на увеличение поголовья дойного стада.
Субсидирование осуществляется при условии сохранения поголовья дойного стада крупного рогатого скота, сохранения численности маточного поголовья мясного скота на отчетную дату к уровню поголовья на 1 января отчетного года.
Стимулирование производства молока и сохранения численности маточного поголовья производится в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство и реконструкцию животноводческих объектов.
Стимулирование увеличения численности дойного стада за счет воспроизводства собственного стада или за счет приобретения племенного крупного рогатого скота осуществляется в виде субсидий на одну приращенную голову.
В целях наращивания производства молока сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат выплачиваются субсидии за килограмм реализованного молока высшего и первого сорта при условии сохранения (наращивания) поголовья коров и объемов производства молока к предыдущему году.
В рамках экономически значимой программы предусматривается предоставление финансовой поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий:
На возмещение части затрат на строительство животноводческих объектов по производству молока;
На возмещение части затрат на оплату услуг по подготовке проектной документации на строительство животноводческих объектов по производству молока и проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами

Одним из основных мероприятий обеспечения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК является возмещение части затрат на уплату процентов за пользование краткосрочными и долгосрочными кредитами, привлекаемыми по всем направлениям сельскохозяйственного производства.
Субсидирование процентной ставки сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса осуществляется по двум направления:
1. На оплату процентных ставок из средств областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области.
2. На оплату процентных ставок из средств федерального бюджета при условии софинансирования из областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и постановлениями Правительства Нижегородской области.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Предусматривается обеспечение доступа к заемным средствам кредитных организаций сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса

Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

На конец 2013 года в районе функционировало 156 КФХ и индивидуальных предпринимателей (предоставляющих отчетность), кроме того, имеется 17416 личных подсобных хозяйств граждан. В районе созданы два снабженческо-сбытовых кооператива и один кредитный.
На крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы распространяются все виды государственной поддержки, в т.ч. и предусмотренные в Нижегородской области на поддержку животноводства.
С целью создания благоприятных условий для развития малого бизнеса предусматривается предоставление целевых грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, а также грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
По состоянию на 01.07.2014 в районе по программе поддержки начинающих фермеров получили гранты 3 фермера, на развитие семейных животноводческих ферм - 3 КФХ.
Планируется ежегодное участие в конкурсах начинающих фермеров и глав КФХ семейных животноводческих ферм.

Развитие мелиорации сельскохозяйственных угодий

С целью сохранения и повышения плодородия почв необходимо выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих стабильный рост производства продукции растениеводства.
Это: внесение в почву минеральных удобрений;
внесение в почву органических удобрений для регулирования баланса питательных веществ в почвах пахотных угодий;
известкование кислых почв и фосфоритование почв, бедных фосфором, с низким естественным плодородием;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых угодий.
К 2020 году планируется:
Внесение минеральных удобрений - 3350 тонн д. в. в год;
Внесение органических удобрений - 39000 тонн в год;
Проведение известкования кислых почв - 1000 га в год;
Проведение фосфоритования почв - 1000 га в год;
Ввод в оборот ранее не используемых земель сельскохозяйственного назначения - от 500 до 600 га в год.
Финансирование работ по уничтожению злостного сорняка борщевик Сосновского на территории Арзамасского района планируется за счет средств местных администраций поселений.
Для достижения поставленных задач за счет средств областного бюджета предполагается проведение работ по агрохимическому обследованию сельхозугодий.

Управление рисками в сельскохозяйственном производстве

Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции.
Сельхозтоваропроизводителям предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление средств областного бюджета на погашение реструктуризированных долгов в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". Участниками данного направления являются СПК им. Кирова, ОАО "Красносельское".

Приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в Арзамасском районе продолжается работа по стабилизации земельных отношений и оформлению прав на земли сельскохозяйственного назначения.
Прогнозируется увеличение доли используемых земель сельхозназначения. Крупные массивы сельхозугодий предложены эффективным собственникам.
Земли Чернухинской зоны будут вовлечены в сельхозоборот работающими и вновь образующимися сельхозорганизациями и фермерами за счет выдела земли КДС, а также земель фонда перераспределения.
Продолжение процесса переоформления прав на землю, а также проведение инвентаризации и мониторинга за качественными и количественными характеристиками земель сельскохозяйственного назначения будут способствовать повышению эффективности их использования.

Повышение материальной заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций

С целью повышения материальной заинтересованности хозяйствующих субъектов и работников агропромышленного комплекса Арзамасского района в улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций предусматривается за счет средств областного и местного бюджетов:
ежегодное поощрение на конкурсной основе руководителей организаций, передовиков производства, представителей малого бизнеса;
проведение конкурсов, выставок и других мероприятий по распространению передового опыта;
организация учебного процесса, проведение совещаний с руководителями и специалистами организаций и главами КФХ.

Обновление парка сельскохозяйственной техники

Целью технического перевооружения сельскохозяйственного производства является повышение эффективности работы сельхозтоваропроизводителей путем внедрения ресурсосберегающих технологий с применением современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.
Начиная с 2008 года наметилась тенденция роста приобретаемой сельскохозяйственной техники, особенно для потребностей картофелеводства.
Основные направления:
внедрение ресурсосберегающих технологий с применением современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;
поддержание имеющегося машинно-тракторного парка в технически исправном состоянии;
привлечение кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок сельхозтехники.
В целях стимулирования обновления зерноуборочных и самоходных кормоуборочных комбайнов производится возмещение из областного бюджета от 250 до 500 тыс. руб. за 1 приобретенный комбайн при условии предоставления производителем или поставщиком скидки в размере не менее этой же суммы.
С 2017 года предусматриваются новые направления поддержки.

Реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса

В целях привлечения и закрепления молодых специалистов реализуется Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 г. № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области". В соответствии с этим Законом устанавливаются меры государственной поддержки молодым специалистам, работникам сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств: ежемесячная доплата к заработной плате и выплата единовременного пособия молодым специалистам, ежемесячная доплата к заработной плате работникам сельскохозяйственных организаций (операторам машинного доения, механизаторам, электрогазосварщикам, токарям).

Мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников АПК

Необходимо сформировать в АПК района действенный кадровый потенциал, способный осуществлять поставленные задачи по эффективной деятельности предприятий. В аграрном секторе наблюдается тенденция сокращения численности работающих. За последние 5 лет численность работающих сократилась почти в 2 раза. На конец 2013 года в СХО и КФХ было занято 790 чел.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве составляет 92% от средней по экономике района. За 3 года среднемесячная заработная плата в сельхозорганизациях увеличилась на 47,4% и составила в 2013 году 15179 руб.
Несмотря на рост заработной платы, некоторые хозяйства испытывают недостаток квалифицированных кадров, прежде всего механизаторов, работников животноводства. Решение кадровой проблемы возможно при совместной деятельности сельхозпредприятий и субъектов малых форм хозяйствования, органов государственной власти, учебных центров по подготовке кадров.
За счет средств областного бюджета предусматривается:
повышение профессиональной квалификации руководителей, специалистов, глав крестьянских (фермерских) хозяйств;
подготовка кадрового резерва руководителей сельскохозяйственных организаций.
На базе управления сельского хозяйства планируется:
проведение конференций, семинаров по распространению передового опыта;
организация учебного процесса в осенне-зимний период;
организация демонстрационных площадок "Новые технологии в практику", приуроченных ко Дню поля Арзамасского района;
сотрудничество с научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями по актуальным вопросам АПК.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности

Развитие отрасли будет направлено на создание условий для повышения конкурентоспособности продукции, а также обеспечение населения качественными продуктами необходимого ассортимента. Основные производители - ОАО "Арзамасспирт", ЗАО "Арзамасский хлеб", мукомольное предприятие ООО "Жито" и др. В отрасли предусматривается решение следующих задач:
обновление производственных мощностей за счет строительства новых, реконструкции и модернизации существующих производств;
расширение ассортимента и увеличение объемов высококачественных пищевых продуктов, в т.ч. профилактического назначения (ЗАО "Арзамасский хлеб").
Для стимулирования деятельности предприятий будет предоставляться субсидия из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам при реализации следующих направлений:
строительства, реконструкции и модернизации объектов пищевой и перерабатывающей промышленности;
стимулирования развития инфраструктуры агропродовольственного рынка. Объем отгруженных товаров собственного производства прогнозируется к 2020 году на сумму 1270 млн руб.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 1

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы 1 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы.
1. Индикаторы:
1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах).
1.2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах).
1.3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.
1.4. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.
1.5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций.
1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.
1.7. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве.
1.8. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций.
1.9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки".
1.10. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки".
1.11. Создание и модернизация высокопроизводительных мест в пищевой промышленности.
1.12. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (зерновые и зернобобовые культуры, картофель, овощи открытого грунта).
2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (скот и птица на убой в живом весе, молоко, яйцо).
2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности (мука из зерновых, хлебобулочные и кондитерские изделия, спирт).
Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Муниципальной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы 1 отражены в таблице 3 текстовой части Муниципальной программы.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 1


Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы "Развитие производства" за счет местного бюджета приведена в таблице 3 текстовой части Муниципальной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 4 текстовой части Муниципальной программы.

2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

К возможным внешним факторам риска реализации Подпрограммы "Развитие производства" относятся:
отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных подпрограммой;
неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.
К основным внутренним факторам риска можно отнести:
недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации подпрограммы;
незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;
нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго- и материально-технические ресурсы, используемые в агропромышленном комплексе.

ПОДПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АРЗАМАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" ДО 2020 ГОДА

1. Паспорт подпрограммы 2

Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы 2
администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области
Цель Подпрограммы 2
создание условий для устойчивого развития сельских территорий
Задачи Подпрограммы 2
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности:
обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности;
газификация домов (квартир) сетевым газом в сельских населенных пунктах;
обеспечение сельского населения питьевой водой
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма 2 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета
Подпрограмма "Развитие сельских территорий": всего - 131120,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 20046,0 тыс. рублей;
2016 год - 21300,0 тыс. рублей;
2017 год - 22842,0 тыс. рублей;
2018 год - 21414,0 тыс. рублей;
2019 год - 22800,0 тыс. рублей;
2020 год - 22718,0 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2
1. Индикаторы:
1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года" всего с 2015 по 2020 год - 1257,3 кв. метра, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе - 876. кв. метров.
1.2. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности (без учета городских населенных пунктов и городов областного значения) в 2020 году - 95%.
1.3. Обеспеченность сельского населения питьевой водой в 2020 году - 98%.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего с 2015 по 2020 год - 21, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов - 15.
2.2. Ввод в эксплуатацию газовых сетей с 2015 по 2020 год - 138,8 км.
2.3. Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов с 2015 по 2020 год - 36,05 км

2. Текстовая часть Подпрограммы 2

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы 2, основные проблемы и прогноз ее развития

Сферой реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" является осуществление мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни сельского населения в Арзамасском муниципальном районе Нижегородской области.
Разработка Подпрограммы 2 обусловлена сложившейся ситуацией, связанной с острой потребностью организаций агропромышленного комплекса Арзамасского муниципального района Нижегородской области в квалифицированных кадрах. В настоящее время имеется тенденция к уменьшению количества сельских жителей. Молодые специалисты, получившие высшее профессиональное образование в сельскохозяйственных образовательных организациях высшего образования, в большинстве случаев не желают оставаться жить и работать на селе. Основными причинами являются низкий уровень заработной платы в организациях агропромышленного комплекса, неудовлетворительные жилищные условия и достаточно тяжелые условия труда в сельхозпроизводстве. Одной из серьезных причин отказа жить и работать на селе является отсутствие жилья. Низкие доходы семей, взрослые члены которых работают в организациях агропромышленного комплекса, не позволяют получить и оплачивать кредиты. Рыночные цены на жилье в ряде муниципальных образований Нижегородской области не уступают ценам на рынке жилья в областном центре. Закрепление граждан в сельской местности предусматривает наличие развитой транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.
В настоящее время, благодаря осуществлению мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в Нижегородской области сложился определенный потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей, активно развивающих производство и готовых оказывать содействие в решении жилищных и социальных вопросов для своих работников. Однако большинству из них самостоятельное решение данных задач не под силу.
Решение обозначенной проблемы требует комплексного подхода. Правительством Нижегородской области разработан ряд программ, направленных на обеспечение жильем льготных категорий граждан. Но указанные правовые акты не предусматривают оказания мер государственной поддержки исключительно для работников агропромышленного комплекса Нижегородской области.
Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 (далее - ФЦП), по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, продемонстрировала ежегодный рост желающих принять в ней участие, а значит, закрепиться, жить и работать на селе. В соответствии с ФЦП осуществлялось выделение средств федерального и областного бюджетов на улучшение жилищных условий всех категорий граждан, проживающих в сельской местности, а также молодых семей и молодых специалистов. Однако объемы финансирования указанной федеральной целевой программы не позволяли удовлетворить всех желающих в ней участвовать. Количество граждан, претендующих на участие в ФЦП, значительно превышало число лиц, которым может быть оказана государственная поддержка по данной федеральной целевой программе.
Поскольку ФЦП предусматривала возможность улучшения жилищных условий путем приобретения жилья, большая часть ее участников выбирала именно этот способ улучшения своих жилищных условий, что не способствовало увеличению нового комфортабельного жилья в сельской местности.
Помимо обеспеченности жильем, социально-экономическое развитие общества зависит от качества жизни населения, на которое, в свою очередь, влияет качество и обеспеченность услугами образования, транспортного и культурного обслуживания.
Несмотря на то что доля муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с высоким и средним уровнем развития постепенно возрастает, возможностей местных бюджетов недостаточно, чтобы самостоятельно, полноценно и быстро решить проблемы по развитию сети учреждений социальной сферы, а также по полноценной обеспеченности инженерными коммуникациями.
Успешное выполнение данной задачи возможно только при консолидации усилий всех уровней власти.
Подпрограмма "Развитие сельских территорий", помимо реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности для работников агропромышленного комплекса, включает в себя комплекс мероприятий по строительству и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
На основании анализа уровня обеспеченности Арзамасского муниципального района Нижегородской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры выявлены следующие проблемы:
1) объекты социальной и инженерной инфраструктуры в ряде территорий района имеют высокую степень физического и морального износа;
2) более 50% поселений района имеют уровень обеспеченности жилищного фонда водопроводом значительно ниже среднеобластного значения, половина территорий района обеспечена газом ниже чем в среднем по области;
3) объекты социальной и инженерной инфраструктуры не полностью соответствуют современным требованиям и неравномерно размещены по территории Арзамасского муниципального района.
Строительство и реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории Арзамасского муниципального района значительно улучшат качество жизни сельского населения.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 2

Целью Подпрограммы "Развитие сельских территорий" является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Достижение цели Подпрограммы планируется за счет решения следующих задач:
- обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности;
- газификация домов (квартир) сетевым газом в сельских населенных пунктах;
- обеспечение сельского населения питьевой водой.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы "Развитие сельских территорий" предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма "Развитие сельских территорий" реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы 2 предусматривается по двум основным направлениям (основным мероприятиям), отраженным в таблице 1 текстовой части Муниципальной программы, в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат.
2. Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в Администрацию при условии постоянного проживания заявление по утвержденной форме с приложением необходимых документов.
Администрация проверяет правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность указанных в них сведений, формирует списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляет их в Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
Минсельхозпрод формирует комиссию для рассмотрения представленных органами местного самоуправления списков и документов, определяет перечень лиц, подлежащих включению в сводные списки, формирует и утверждает сводные списки и направляет их на финансирование.

Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения

К мероприятиям по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в целях настоящей Подпрограммы относятся:
- газификация домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;
- обеспечение сельского населения питьевой водой.
Муниципальным заказчиком-координатором и разработчиком Программы является администрация Арзамасского муниципального района.
Администрация:
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы 2;
- разрабатывает и принимает на уровне муниципального образования нормативные документы, необходимые для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 2;
- обеспечивает своевременную подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемое в рамках реализации Подпрограммы 2;
- вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Подпрограммы 2 на очередной финансовый год;
- заключает соглашения с Минсельхозпродом о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий Подпрограммы 2;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации мероприятий Подпрограммы 2;
- осуществляет подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 2;
- организует размещение на официальном сайте муниципального заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации мероприятий Подпрограммы 2.
Ежегодно в сроки, установленные Минсельхозпродом, Администрация представляет по рекомендуемой Минсельхозпродом форме заявку на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы для включения (отбора) их в Подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года, осуществляемую Минсельхозпродом.
Критериями включения мероприятий в названную Подпрограмму, осуществляемую Минсельхозпродом, являются:
создание благоприятных условий в сельской местности муниципального района (городского округа) Нижегородской области для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса путем строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
объекты социального и инженерного обустройства населенных пунктов увязываются с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса в соответствии с документами территориального планирования;
создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий Подпрограммы;
использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;
наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 2

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы "Развитие сельских территорий" предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов ее реализации.
1. Индикаторы:
1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года", всего, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе.
1.2. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности (без учета городских населенных пунктов и городов областного значения).
1.3. Обеспеченность сельского населения питьевой водой.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов.
2.2. Ввод в эксплуатацию газовых сетей.
2.3. Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов.
Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 2, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Муниципальной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2

Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" не требуется.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 2

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" за счет местного бюджета приведена в таблице 3 текстовой части Муниципальной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 4 текстовой части Муниципальной программы.
Предоставление средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы осуществляется в виде субсидий бюджету Арзамасского муниципального района на основании соглашений, заключаемых Администрацией муниципального района с Минсельхозпродом.

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УРОВНЯ
СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ОБЪЕКТАМ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Общий объем субсидии бюджету Арзамасского муниципального района на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства рассчитывается как сумма субсидии, предоставляемая бюджету муниципального района по каждому объекту Подпрограммы 2.
Расчет субсидии бюджету Арзамасского муниципального района по отдельному объекту капитального строительства производится по следующей формуле:



где:
- объем субсидии бюджету Арзамасского муниципального района на софинансирование строительства (реконструкции) объекта;
ОФ - планируемый объем финансирования по объекту в целом за год;
ФБ - планируемый объем финансирования из федерального бюджета;
МБ - планируемый объем финансирования из местного бюджета;
ПИ - планируемый объем финансирования из прочих источников.
В целях определения уровня софинансирования из местного бюджета муниципальные районы и городские округа Нижегородской области подразделяются на пять групп.
Критерием отнесения к одной из пяти групп является отношение прогноза прочих расходов по собственным полномочиям (расходов по собственным полномочиям, за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее и оплату коммунальных услуг) к прогнозу общего объема расходов по собственным полномочиям консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, определенных при формировании межбюджетных отношений на год, предшествующий финансовому году.
К первой группе относятся муниципальные районы и городские округа, у которых данное соотношение составляет до 25%, ко второй группе - от 25% до 30%, к третьей группе - от 30% до 40%, к четвертой группе - от 40% до 50%, к пятой группе - свыше 50% соответственно. Арзамасский муниципальный район относится к первой группе.
Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в зависимости от группы составляет: первая группа - не менее 15%, вторая группа - не менее 20%, третья группа - не менее 25%, четвертая группа - не менее 35%, пятая группа - не менее 50%.
Расчет объема финансирования из местного бюджета производится по следующей формуле:



где:
МБ - объем финансирования из местного бюджета;
ОФ - объем финансирования по объекту в целом за год;
ФБ - объем финансирования из федерального бюджета;
ПИ - объем финансирования из прочих источников;
- доля софинансирования из местного бюджета.
При внесении изменений в Подпрограмму в части корректировки объемов финансирования по объектам софинансирование из местного бюджета осуществляется в следующем порядке:
1) в случае увеличения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета не увеличивается;
2) в случае уменьшения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета также уменьшается;
3) при включении новых объектов:
- софинансирование из местного бюджета может быть предусмотрено в размере не менее 1%, если софинансирование по муниципальному району Нижегородской области при формировании Подпрограммы уже было обеспечено в установленном размере;
- софинансирование из местного бюджета должно быть обеспечено в установленном объеме, если ранее по муниципальному району Нижегородской области софинансирование не предусматривалось.


2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2

В процессе реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" могут проявиться внешние факторы (риски), негативно влияющие на ее реализацию:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;
- рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках подпрограммных мероприятий, что может повлечь увеличение затрат на их реализацию;
- отсутствие организаций агропромышленного комплекса (крестьянских (фермерских) хозяйств), готовых привлекать собственные средства на проведение подпрограммных мероприятий.
С целью минимизации влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы 2 запланированы следующие мероприятия:
- ежегодная корректировка результатов исполнения подпрограммы и объемов финансирования;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий подпрограммы, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации подпрограммы;
- привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

1. Паспорт Подпрограммы 3

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 3
Управление сельского хозяйства администрации Арзамасского района Нижегородской области
Цель Подпрограммы 3
Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
Задача Подпрограммы 3
Обеспечение деятельности управления сельского хозяйства администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4
Реализация Подпрограммы предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств местного бюджета
Подпрограмма "Обеспечение реализации": финансирование за счет средств местного бюджета не предусмотрено. Источником финансирования являются средства областного бюджета
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 3
По итогам 2020 года будут достигнуты следующие значения индикаторов:
1.
Непосредственные результаты:
Укомплектованность должностей муниципальной службы в управлении сельского хозяйства - 100%;
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности Муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности Муниципальной программы в целом производится исходя из степени реализации основных мероприятий, достижения целей и решения задач входящих в нее подпрограмм.
Подпрограмма "Развитие производства".
Эффективность реализации данной Подпрограммы оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1:
увеличить стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2020 году по отношению к 2013 году на 75,3%, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - на 17,4%;
довести объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" до 1,27 млрд рублей с ростом к оценке 2013 года на 43,7%, индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), - на 5,1%;
обеспечить среднегодовые темпы прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,4%;
повысить уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15,1% (с учетом субсидий);
обеспечить рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве в 2 раза.

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1


2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Затраты местного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, тыс. руб.
2124,0
2253,0
2388,0
2388,0
2388,0
2388,0
Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах, тыс. руб.
3785975,0
4047125,0
4313223,0
4673808,0
5100480,0
5559020,0
Расходы местного бюджета на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции, руб.
0,00056
0,00056
0,00055
0,00051
0,00047
0,00043

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1 учитывает оценку влияния основных мероприятий на развитие сельскохозяйственного производства района.
Реализация основных мероприятий Программы 1 в полном объеме позволит увеличить стоимость валовой продукции и снизить расходы местного бюджета на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции.
Подпрограмма "Развитие сельских территорий".
Общая эффективность Подпрограммы 2 выражается через повышение показателей обеспеченности сельского населения Арзамасского муниципального района Нижегородской области новым комфортабельным жильем, объектами инженерной (газификация, водоснабжение) инфраструктуры.

Эффективность реализации Подпрограммы 2


2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Численность сельского населения в Арзамасском муниципальном районе Нижегородской области, тыс. чел. (А)
34,4
34,2
34,1
34,05
34,0
34,0
x
Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года", кв. м (В)
153,0
164,3
202,0
224,0
246,0
268,0
1257,3
Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года" на 1000 сельских жителей, кв. м на 1 тыс. чел. (В / А x 1000)
4,44
4,80
5,9
6,58
7,23
7,88
x
Ввод в эксплуатацию газовых сетей, км (С)
20,5
42,5
9,3
13,0
26,2
27,3
138,8
Ввод в эксплуатацию газовых сетей на 1000 сельских жителей, км на 1 тыс. чел. (С / А x 1000)
0,59
1,24
0,27
0,38
0,77
0,80
x
Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов, км (Д)
16,35
7,1
2,1
3,5
3,5
3,5
36,05
Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов на 1000 сельских жителей, км на 1 тыс. чел. (Д / А x 1000)
0,47
0,20
0,06
0,10
0,10
0,10
x
Общественная эффективность - коэффициент нагрузки вводимых в эксплуатацию газовых сетей в сельской местности (А / С)
1,67
0,80
3,67
2,6
1,29
1,24
x
Общественная эффективность - коэффициент нагрузки вводимых в эксплуатацию локальных водопроводов в сельской местности (А / Д)
2,1
4,8
16,2
9,7
9,7
9,7
x

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 имеет положительную эффективность, так как позволит ежегодно осуществлять ввод жилых помещений и объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности.
За период ее реализации в сельской местности планируется ввести в эксплуатацию 1257,3 кв. метра жилья, 138,8 км газовых сетей, 36,05 км локальных водопроводов.
Общественная эффективность Подпрограммы "Развитие сельских территорий" выражается через снижение показателей нагрузки на вводимые объекты инженерной инфраструктуры (газовых сетей и локальных водопроводов) в сельской местности с помощью механизмов реализации Подпрограммы.
За счет реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" коэффициент нагрузки вводимых в эксплуатацию газовых сетей в сельской местности снизится на 36%, а коэффициент нагрузки вводимых в эксплуатацию локальных водопроводов будет иметь положительную динамику.
Таким образом, Подпрограмма 2 имеет положительное значение эффективности реализации ее основных мероприятий.





Утвержден
постановлением администрации
Арзамасского муниципального района
от 13.11.2014 № 1911

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" ДО 2020 ГОДА НА 2015 ГОД
И СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ 2016 - 2017 ГОДОВ

Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы/мероприятий в рамках основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Непосредственный результат (краткое описание)
Финансирование на 2015 год, тыс. руб.
Финансирование на 2016 год, тыс. руб.
Финансирование на 2017 год, тыс. руб.
начала
окончания
2015 год
2016 год
2017 год
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Подпрограмма 1. "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Арзамасского муниципального района Нижегородской области" до 2020 года, всего
Администрация
2015
2020
X
X
X
77475,0
43529,0
2124,0
1100000,0
89582,0
46095,0
2253,0
1188245,0
89582,0
48830,0
2388,0
1207434,0
1.1. Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)

2015
2020
X
X
X
10420,0
10730,0
170,0
642090,0
11080,0
11370,0
180,0
681250,0
11620,0
12065,0
191,0
722124,0
1.1.1. Содействие в закладке и уходе за многолетними насаждениями. Возмещение части затрат по закладке и уходу за многолетними насаждениями

2015
2020















1.1.2. Льноводство: содействие возделыванию и первичной переработки льна-долгунца. Субсидии сельхозпроизводителям на поддержку производства льна

2015
2020















1.1.3. Овощеводство: содействие увеличению посевных и посадочных площадей под овощами открытого и защищенного грунта. Субсидии сельхозпроизводителям на сохранение и расширение посевных и посадочных площадей с учетом затрат на производство и энергоносители

2015
2020















1.1.4. Семеноводство: содействие возделыванию новых, высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, адаптированных к местным условиям производства. Возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства

2015
2020



1490,0
440,0

17400,0
1580,0
470,0

18400,0
1580,0
495,0

19500,0
1.1.5. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства

2015
2020



8930,0
10290,0
170,0
624690,0
9500,0
10900,0
180,0
662850,0
10040,0
11570,0
191,0
702624,0
1.2. Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)

2015
2020



40180,0
6600,0
1577,0
32243,0
42630,0
6960,0
1673,0
34207,0
53485,0
7370,0
1773,0
36257,0
1.2.1. Племенная работа: содействие использованию хозяйствами лучшего генофонда, работе по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных. Возмещение части затрат по содержанию и покупке племенного скота, искусственному осеменению основного стада

2015
2020



2610,0
150,0
515,0
6243,0
2770,0
160,0
550,0
6607,0
2770,0
170,0
580,0
7007,0
1.2.2. Молочное скотоводство: содействие внедрению ресурсосберегающих технологий. Субсидии на реализованное молоко собственного производства

2015
2020



34900,0

1062,0
26000,0
37030,0

1123,0
27600,0
47885,0

1193,0
29250,0
1.2.3. Субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока

2015
2020



2670,0
6450,0
0

2830,0
6800,0
0

2830,0
7200,0
0

1.2.4. Предоставление субсидий малым формам хозяйствования, реализующим продукцию через сельскохозяйственные потребительские кооперативы

2015
2020















1.3. Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами

2015
2020



16360,0
25190,0

373950,0
19145,0
26695,0

396700,0
19145,0
28260,0

420500,0
1.3.1. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми на строительство новых современных производств, приобретение специализированного транспорта, проведение реконструкции и модернизации существующих производств в растениеводстве

2015
2020















1.3.2. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми на строительство новых современных производств, приобретение специализированного транспорта, проведение реконструкции и модернизации существующих производств в животноводстве

2015
2020



550,0
1330,0

17000,0
580,0
1400,0

18000,0
580,0
1500,0

1900,0
1.3.3. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, направляемыми на закупку сырьевых ресурсов продукции растениеводства

2015
2020















1.3.4. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, направляемыми на закупку сырьевых ресурсов продукции животноводства

2015
2020















1.3.5. Содействие формированию и развитию сельской потребительской кооперации и малых форм хозяйствования. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами

2015
2020



900,0
10800,0

106950,0
955,0
11450,0

113700,0
955,0
12100,0

121900,0
1.3.6. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, направляемыми на пополнение оборотных средств в растениеводстве

2015
2020



3820,0
7200,0

99000,0
4050,0
7630,0

105000,0
4050,0
8080,0

111000,0
1.3.7. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, направляемыми на пополнение оборотных средств в животноводстве

2015
2020



400,0
1070,0

13000,0
420,0
1135,0

14000,0
420,0
1200,0
0
14600,0
1.3.8. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми на инвестиции в основной капитал сельского хозяйства и приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в растениеводстве

2015
2020



10180,0
3000,0

118000,0
10800,0
3180,0

125000,0
10800,0
3370,0

132000,0
1.3.9. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми на инвестиции в основной капитал сельского хозяйства и приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в животноводстве

2015
2020



510,0
1790,0

20000,0
540,0
1900,0

21000,0
540,0
2010,0

22000,0

1.6. Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров, создание и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

2015
2020



785,0
1009,0
0
746,0
832,0
1070,0
0
788,0
882,0
1135,0
0
833,0
1.6.1. Предоставление средств на поддержку начинающих фермерских хозяйств

2015
2020



300,0
500,0
0
100,0
330,0
520,0
0
110,0
350,0
550,0
0
133,0
1.6.2. Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм

2015
2020



485,0
509,0
0
646,0
502,0
550,0
0
678,0
532,0
585,0
0
700,0
1.7. Поддержка экономически значимых программ развития производства сельскохозяйственной продукции

2015
2020
X
X
X
6000,0


24000,0
12000,0


48000,0




1.7.1. Развитие молочного скотоводства с применением современных технологических решений

2015
2020



6000,0


24000,0
12000,0


48000,0




1.8. Развитие мелиорации сельскохозяйственных угодий (агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий, ремонт мелиоративных систем)

2015
2020
X
X
X












1.8.1. Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий

2015
2020















1.8.2. Реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение действующих мелиоративных систем

2015
2020















1.9. Управление рисками в сельскохозяйственном производстве (субсидирование части затрат)

2015
2020



550,0
1100,0

1700,0
585,0
1160,0

1800,0
585,0
1240,0

1900,0
1.9.1. Снижение рисков в сельском хозяйстве, возмещение части затрат по страхованию сельскохозяйственных животных

2015
2020















1.9.2. Снижение рисков в сельском хозяйстве, возмещение части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур

2015
2020



550,0
1100,0

1700,0
585,0
1160,0

1800,0
585,0
1240,0

1900,0
1.10. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей (предоставление средств на погашение реструктурированных долгов перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами)

2015
2020



900,0


280,0
900,0


100,0
45,0


20,0
1.10.1. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"

2015
2019



900,0


280,0
900,0


100,0
45,0


20,0
1.11. Субсидирование части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

2015
2020















1.11.1. Содействие переоформлению прав на земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", инвентаризация и мониторинг земель сельскохозяйственного назначения

2015
2020















1.12. Проведение конкурсов с целью повышения заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)

2015
2020





377,0



400,0



424,0

1.12.1. Поощрение муниципальных районов, городских округов, организаций агропромышленного комплекса, государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования, имеющих производственную базу, их руководителей, работников, в т.ч. специалистов, и субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса, достигших наилучших показателей деятельности по итогам конкурса

2015
2020















1.12.2. Проведение конкурсов, выставок и мероприятий по распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области

2015
2020





377,0



400,0



424,0

1.13. Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)

2015
2020



1500,0


25000,0
1590,0


25400,0
3000,0


25800,0
1.13.1. Содействие обновлению парка зерновых и кормоуборочных комбайнов отечественного производства. Возмещение части затрат на приобретение зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов отечественного производства

2015
2020



1500,0


25000,0
1590,0


25400,0
3000,0


25800,0
1.13.2. Содействие обновлению парка тракторов, техники для кормозаготовки и приготовления кормов. Возмещение части затрат на приобретение техники

2015
2020















1.13.3. Содействие обновлению зерносушильного и зерноочистительного оборудования. Возмещение части затрат на приобретение техники

2015
2020















1.14. Реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала АПК

2015
2020



780,0



820,0



870,0



1.14.1. Назначение и выплата ежемесячных доплат к трудовой пенсии в соответствии с Законом Нижегородской области от 01.11.2008 № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области"

2015
2020















1.14.2. Реализация мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области"






780,0



820,0



870,0



Подпрограмма 2. "Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года

2015
2020
X
X
X
19132,0
3118,0
20046,0
13618,0
2174,0
1630,0
21300,0
5788,0
2673,0
2004,0
22842,0
2004,0
2.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат

2003
2020
X
X
X
2025,0
1518,0
0
1518,0
2174,0
1630,0
0
1630,0
2673,0
2004,0
0
2004,0
2.1.1. Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по
ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598

2003
2020
ввод кв. м 153
ввод кв. м 164,3
ввод кв. м 202
2025,0
1518,0
0
1518,0
2174,0
1630,0
0
1630,0
2673,0
2004,0
0
2004,0
2.2. Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения

2015
2020
X
13,18 км
X
11,0
X
5,8 км
17107,0
1600,0
20046,0
12100,0


21300,0
4158,0


22842,0

2.2.1. Распределительный газопровод низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам по ул. Зеленая, ул. Садовая в с. Пушкарка Арзамасского района Нижегородской области
Минсельхозпрод Администрация Арзамасского муниципального района
2015
2015
ввод 1,22 км




1517,0









2.2.2. Распределительный газопровод низкого давления по ул. Кооперативная, ул. Советская в с. Вторусское
Минсельхозпрод Администрация Арзамасского муниципального района
2015
2015
ввод 2,814 км




3410,0









2.2.3. Межпоселковый газопровод высокого давления Р 1,2 МПа и Р 0,6 МПа до с. Пологовка Арзамасского района Нижегородской области
Минсельхозпрод Администрация Арзамасского муниципального района
2015
2015
ввод 5,240 км


13437,0
0
2371,0
0








2.2.4. Распределительные газопроводы низкого давления, д. Успенское-1, д. Успенское-2 Арзамасского района Нижегородской области
Минсельхозпрод Администрация Арзамасского муниципального района
2015
2015
ввод 3,906 км


3670,0
1600,0
648,0
0








2.2.5. Распределительные газопроводы низкого давления по улицам с. Наумовка Арзамасского района Нижегородской области
Минсельхозпрод Администрация Арзамасского муниципального района
2015
2016

ввод 11,0 км



12100,0
12100,0


4158,0
4158,0




2.2.6. Межпоселковый газопровод высокого давления до с. Костылиха Арзамасского района Нижегородской области
Минсельхозпрод Администрация Арзамасского муниципального района
2016
2017


ввод 5,8 км






17142,0



10742,0

2.2.7. Межпоселковый газопровод высокого давления с. Пиявочное Арзамасского района Нижегородской области
Минсельхозпрод Администрация Арзамасского муниципального района
2017
2018













12100

Подпрограмма 3. "Обеспечение реализации муниципальной программы"

2015
2020
X
X
X
6207,9



6586,0



6982,0,0



3.1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы

2015
2020
X
X
X












3.1.1. Субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства

2015
2020
X
X
X
6207,9



6586,0



6982,0



3.1.2. Расходы на содержание управления сельского хозяйства

2015
2020



6207,9



6586,0



6982,0









Итого
102814,9
46647,0
22170,0
1113618,0
98342,0
47725,0
23553,0
1194033,0
99137,0
50834,0
25230,0
1209438,0


------------------------------------------------------------------