Постановление администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 28.10.2014 N 1870 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение граждан города Арзамаса доступным и комфортным жильем на период до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АРЗАМАСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 г. № 1870
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ГОРОДА АРЗАМАСА ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В целях повышения доступности жилья для населения и реализации мер по эффективному расходованию средств городского бюджета на жилищное обеспечение:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение граждан города Арзамаса доступным и комфортным жильем на период до 2020 года".
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации города Арзамаса от 03.12.2010 № 2158 "Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2011 - 2013 годы";
- постановление администрации города Арзамаса от 12.08.2011 № 1380 "О внесении изменений в городскую целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2011 - 2013 годы";
- постановление администрации города Арзамаса от 23.07.2012 № 1441 "О внесении изменений в городскую целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2011 - 2013 годы";
- постановление администрации города Арзамаса от 26.07.2013 № 1444 "О внесении изменений в городскую целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2011 - 2013 годы";
- постановление администрации города Арзамаса от 19.09.2013 № 1836 "О внесении изменений в постановление администрации города Арзамаса от 03.12.2010 № 2158 "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2011 - 2015 годы";
- постановление администрации города Арзамаса от 16.10.2013 № 1987 "Об утверждении муниципальной программы адресной поддержки граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров, на 2014 - 2016 гг.".
3. Директору департамента по информационному обеспечению и связям с общественностью города Арзамаса (Кабанов В.Г.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Арзамаса по строительству и ЖКХ Добряева А.В.
Глава администрации города Арзамаса
Н.А.ЖИВОВ
Утверждена
постановлением администрации г. Арзамаса
от 28.10.2014 № 1870
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ГОРОДА АРЗАМАСА ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ГОРОДА АРЗАМАСА ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
(далее - Программа, муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Обеспечение граждан города Арзамаса доступным и комфортным жильем на период до 2020 года"
Основание для разработки муниципальной программы
Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050;
распоряжение Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2013 года № 1799-р "О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса";
постановление Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 № 383 "Об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы";
постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем"
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация города Арзамаса
Разработчик-координатор муниципальной программы
Жилищный отдел администрации города Арзамаса
Соисполнители муниципальной программы
Департамент финансов города Арзамаса (далее - департамент финансов),
Арзамасское муниципальное казенное учреждение "Стройгород" (далее - АМКУ "Стройгород")
Цель муниципальной программы
Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения города Арзамаса
Задачи муниципальной программы
1. Исполнение обязательств по предоставлению социальных выплат гражданам - участникам городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы, принятой решением Арзамасской городской Думы от 27.11.2009 № 130.
2. Поддержка молодых семей города Арзамаса в решении жилищной проблемы.
3. Адресная поддержка граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров, внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам.
4. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Арзамаса, переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения.
5. Развитие рынка жилья экономического класса в городе Арзамасе.
6. Улучшение жилищных условий многодетных семей, проживающих на территории города Арзамаса
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 годы.
2. Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе на 2015 год.
3. Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы.
4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2015 - 2017 годы.
5. Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы.
6. Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации: 2015 - 2020 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета города Арзамаса (в разбивке по подпрограммам)
Общий объем финансирования программы в 2015 - 2020 годах за счет средств городского бюджета составит 184957,6 тыс. рублей
Тыс. руб.
Годы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Всего по Программе, тыс. руб.
68267,5
54617,1
57080,1
1664,3
1664,3
1664,3
184957,6
В том числе
Подпрограмма 1 "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 годы"
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе на 2015 год"
5192,3
-
-
-
-
-
5192,3
Подпрограмма 3 "Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы"
690,3
732,4
776,4
-
-
-
2199,1
Подпрограмма 4 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2015 - 2017 годы"
54660,6
46770,4
47489,4
-
-
-
148920,4
Подпрограмма 5 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы"
-
500,0
7000,0
-
-
-
7500,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы"
6060,0
4950,0
150,0
-
-
-
11160,0
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Наименование соисполнителя: Департамент финансов
АМКУ "Стройгород"
Итого по Программе:
тыс. руб.
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации Программы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего, в т.ч.
158489,4
138527,7
134492,0
3328,6
3328,6
3328,6
441494,9
Городской бюджет, в т.ч.
62207,5
49167,1
49930,1
1664,3
1664,3
1664,3
166297,6
Капвложения
54660,6
46770,4
47489,4
-
-
-
148920,4
Прочие расходы
7546,9
2396,7
2440,7
1664,3
1664,3
1664,3
17377,2
Областной бюджет, в т.ч.
33214,2
32954,4
32496,4
1664,3
1664,3
1664,3
103657,9
Капвложения
28849,9
31290,1
30832,1
-
-
-
90972,1
Прочие расходы
4364,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
12685,8
Федеральный бюджет, в т.ч.
63067,7
56406,2
52065,5
-
-
-
171539,4
Капвложения
60467,7
56406,2
52065,5
-
-
-
168939,4
Прочие расходы
2600,0
-
-
-
-
-
2600,0
Прочие источники, в т.ч.
-
-
-
-
-
-
-
Капвложения
-
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
-
-
-
-
Всего, в т.ч.
6060,0
5450,0
7150,0
-
-
-
18660,0
Городской бюджет, в т.ч.
6060,0
5450,0
7150,0
-
-
-
18660,0
Капвложения
6060,0
5450,0
7150,0
-
-
-
18660,0
Прочие расходы
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет, в т.ч.
-
-
-
-
-
-
-
Капвложения
-
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет, в т.ч.
-
-
-
-
-
-
-
Капвложения
-
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники, в т.ч.
-
-
-
-
-
-
-
Капвложения
-
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
-
-
-
-
Всего, в т.ч.
164549,4
143977,7
141642,0
3328,6
3328,6
3328,6
460154,9
Городской бюджет, в т.ч.
68267,5
54617,1
57080,1
1664,3
1664,3
1664,3
184957,6
Капвложения
60720,6
52220,4
54639,4
-
-
-
167580,4
Прочие расходы
7546,9
2396,7
2440,7
1664,3
1664,3
1664,3
17377,2
Областной бюджет, в т.ч.
33214,2
32954,4
32496,4
1664,3
1664,3
1664,3
103657,9
Капвложения
28849,9
31290,1
30832,1
-
-
-
90972,1
Прочие расходы
4364,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
12685,8
Федеральный бюджет, в т.ч.
63067,7
56406,2
52065,5
-
-
-
171539,4
Капвложения
60467,7
56406,2
52065,5
-
-
-
168939,4
Прочие расходы
2600,0
-
-
-
-
-
2600,0
Прочие источники, в т.ч.
-
-
-
-
-
-
-
Капвложения
-
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
-
-
-
-
Индикаторы достижения цели муниципальной программы
Муниципальная программа "Обеспечение граждан города Арзамаса доступным и комфортным жильем на период до 2020 года".
Подпрограмма 1 "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 годы".
В связи с тем, что Подпрограмма 1 прекратила действие в части привлечения новых участников с 2012 года, индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1 не рассчитываются.
Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2015 год.
Индикатор 2.1. Обеспеченность социальными выплатами молодых семей к 2015 году - 1,9%.
Подпрограмма 3 "Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы".
Индикатор 3.1. Увеличение доли восстановленного после пожаров жилья к 2017 году за счет предоставляемой адресной поддержки гражданам до 50%.
Подпрограмма 4 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2015 - 2017 годы".
Индикатор 4.1. Объем введенного в эксплуатацию жилья на каждого жителя города - 0,36 кв. м на 1 чел.
Подпрограмма 5 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы".
Индикатор 5.1. Доля объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса в общем объеме вводимого жилья на конец реализации Подпрограммы составит 15%.
Индикатор 5.2. Доля семей, которым предоставляется доступное и комфортное жилье, - 7,1%.
Подпрограмма 6 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы".
Индикатор 6.1. Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе поставленным на учет многодетным семьям, - 15,6%.
Индикатор 6.2. Доля земельных участков, обеспеченных дорожной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе поставленным на учет многодетным семьям, - 13,9%
Управление муниципальной программой и механизм ее реализации
Текущее управление реализацией муниципальной программы в целом и подпрограмм муниципальной программы осуществляет жилищный отдел администрации города совместно с соисполнителями в соответствии с их компетенцией.
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ.
В целях получения объективной информации о ходе реализации муниципальной программы, полученных результатах и достижении поставленных целей, выявления проблем и трудностей, возникающих при реализации муниципальной программы, мониторинг реализации муниципальной программы в целом осуществляет жилищный отдел администрации города Арзамаса.
В целях проведения оперативного мониторинга реализации муниципальной программы соисполнители представляют в жилищный отдел информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции, в том числе о финансировании муниципальной программы в разрезе подпрограмм за счет средств бюджетов всех уровней.
В целях проведения программного мониторинга выполнения муниципальной программы соисполнители представляют в жилищный отдел информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы за отчетный год, в том числе о финансировании муниципальной программы в разрезе подпрограмм за счет средств бюджетов всех уровней за отчетный год, на основании представленной информации жилищный отдел проводит мониторинг реализации муниципальной программы
2. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Характеристика текущего состояния
В ходе реализации жилищной политики как на территории Нижегородской области, так и муниципального образования городской округ город Арзамас были созданы правовые и организационные основы, определены приоритетные направления и отработаны механизмы реализации.
Новые правовые условия создали основу для реализации на практике поставленных целей и позволили с помощью широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления осуществить меры, в том числе и в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", на территории Нижегородской области и города Арзамаса, направленные на улучшение жилищных условий тысяч семей.
2.1.1. Льготное ипотечное жилищное кредитование населения
города Арзамаса на 2015 - 2020 годы
В рамках Подпрограммы 1 комплексно решаются проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающим доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, в том числе и различные виды государственной поддержки приобретения жилья для различных социально незащищенных групп населения.
Жилищная политика наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения делает новый акцент на решение жилищных проблем части работающего населения, располагающего средними доходами, накоплениями. Основным способом решения жилищной проблемы для этой части населения является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование. Государственное бюджетное финансирование, направленное на непосредственную поддержку граждан, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия, реализуется в областных целевых программах по ипотечному жилищному кредитованию населения города Арзамаса. В соответствии с городской целевой программой "Льготное ипотечное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы, принятой решением Арзамасской городской Думы от 27.11.2009 № 130, социальные выплаты на погашение части ежемесячного кредита, взятого на приобретение жилья, из средств областного и городского бюджетов получают 96 участников программы.
2.1.2. Обеспечение жильем молодых семей
в городе Арзамасе на 2015 год
Подпрограмма 2 предусматривает стимулирование платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей. В рамках городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на период 2011 - 2013 годов, утвержденной постановлением администрации города Арзамаса от 03.12.2010 № 2158, в течение 3 лет улучшили жилищные условия 23 молодые семьи, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета в размере 4029,7 тыс. рублей, областного бюджета в размере 5188,8 тыс. рублей и городского бюджета в размере 7092,9 тыс. рублей.
2.1.3. Оказание адресной поддержки гражданам
города Арзамаса, пострадавшим от пожаров,
на 2015 - 2017 годы
Подпрограммой 3 предусматривается оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам. Уничтожение жилища человека в связи с чрезвычайной ситуацией, к которой относится пожар, напрямую затрагивает соблюдение основополагающего права каждого на жизнь. Только за 6 месяцев 2014 года на территории города Арзамаса произошло 32 пожара и 6 загораний с общим материальным ущербом 5520 тыс. рублей, уничтожено и повреждено 14 жилых домов, 7 строений жилого сектора. Поэтому возникает необходимость адресной поддержки граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров и оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.
2.1.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории города Арзамаса с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства
на 2015 - 2017 годы
Подпрограммой 4 предусматривается обеспечение комфортными условиями мест проживания населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, то есть аварийных домах. Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в городе Арзамасе, и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода, на сегодняшний день в городе Арзамасе признано аварийными и подлежащими сносу или реконструкции 42 многоквартирных жилых дома.
За период с 2008 года в городе Арзамасе расселено в рамках региональных адресных программ 13 многоквартирных аварийных домов, площадь расселенных помещений составила 4,040 тыс. кв. метров.
2.1.5. Комплексное освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы
Подпрограммой 5 предусмотрена реализация мероприятий, направленных на обеспечение земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса, транспортной инфраструктурой, что будет способствовать увеличению объемов строительства и ввода в эксплуатацию в городе Арзамасе жилья экономического класса.
Для создания благоприятных условий проживания населения в городе Арзамасе осуществляется реализация комплекса мер, направленных на развитие жилищного строительства. Благодаря проводимым мероприятиям объем ввода жилья в регионе ежегодно увеличивается. Если в 2009 году в городском округе города Арзамаса было введено в эксплуатацию 12,5 тыс. кв. м жилых помещений, то в 2013 году этот показатель увеличился в 3 раза и составил 41,2 тыс. кв. м. При этом показатель ввода жилых помещений на одного жителя также увеличился до 0,36 кв. м, что в 3 раза больше по сравнению с 2009 годом. В структуре объема ввода преобладает индивидуальное жилье - его доля в общем объеме ввода составила 41%. Всего за 2009 - 2013 годы в городе Арзамасе введено в эксплуатацию 300,575 тыс. кв. м жилья. В целях создания условий для массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и развития данного сегмента жилья на рынке разработана настоящая подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы".
2.1.6. Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой
земельных участков, предназначенных для бесплатного
предоставления многодетным семьям для индивидуального
жилищного строительства в городе Арзамасе,
на 2015 - 2017 годы
Подпрограмма 6 направлена на реализацию комплекса мероприятий по обеспечению инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, что будет способствовать улучшению жилищных условий многодетных семей и развитию жилищного строительства в городе Арзамасе.
По состоянию на 1 января 2014 года в городском округе город Арзамас на учет поставлена 71 многодетная семья, а на 1 января 2013 года на учет было поставлено 90 семей.
В целях повышения качества жизни семей, имеющих трех и более детей, путем создания условий для осуществления многодетными семьями индивидуального жилищного строительства разработана данная подпрограмма "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы".
2.2. Цель, задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения города Арзамаса.
Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
- исполнение обязательств по предоставлению социальных выплат гражданам - участникам городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы, принятой решением Арзамасской городской Думы от 27.11.2009 № 130;
- поддержка молодых семей города Арзамаса в решении жилищной проблемы;
- адресная поддержка граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров, внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Арзамаса, переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения;
- развитие рынка жилья экономического класса в городе Арзамасе;
- улучшение жилищных условий многодетных семей, проживающих на территории города Арзамаса.
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется на период до 2020 года. Муниципальная программа выполняется в один этап.
2.4. Управление муниципальной программой
и механизм ее реализации
Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется жилищным отделом администрации города Арзамаса, текущее управление реализацией подпрограмм муниципальной программы осуществляется жилищным отделом совместно с соисполнителями программы - департаментом финансов, Арзамасским муниципальным казенным учреждением "Стройгород".
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ.
В целях эффективной реализации муниципальной программы разработчик-координатор:
- обеспечивает координацию деятельности ответственных исполнителей программных мероприятий;
- готовит предложения по уточнению объемов финансирования программных мероприятий при формировании городского бюджета на очередной финансовый год, вносит изменения в муниципальную программу при необходимости в установленном порядке;
- осуществляет формирование отчетности по исполнению муниципальной программы по установленной форме, обеспечивает представление информации в департамент экономического развития администрации города Арзамаса в установленный срок;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий программы.
Мониторинг реализации муниципальной программы в целом осуществляет жилищный отдел администрации города Арзамаса. В целях проведения оперативного мониторинга, оценивающего степень завершенности и достижения запланированных локальных результатов мероприятий муниципальной программы, соисполнители программы в срок до 10 июля текущего финансового года представляют в жилищный отдел информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции, департамент финансов города Арзамаса представляет в жилищный отдел информацию о финансировании муниципальной программы в разрезе подпрограмм за счет средств бюджетов всех уровней. Жилищный отдел с учетом информации о ходе реализации мероприятий программы, о финансировании муниципальной программы, по результатам которой в срок до 20 июля текущего финансового года готовит отчет по исполнению муниципальной программы, который представляется заместителю главы администрации, курирующему соответствующий вопрос.
В целях проведения программного мониторинга, оценивающего степень решения задач, достижения намеченных целей и влияния результатов муниципальной программы на социально-экономическую ситуацию в городе Арзамасе, соисполнители программы ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в жилищный отдел информацию о выполнении мероприятий муниципальной программы за отчетный год, департамент финансов города Арзамаса представляет в жилищный отдел информацию о финансировании муниципальной программы в разрезе подпрограмм за счет средств бюджетов всех уровней за отчетный год. Жилищный отдел администрации города Арзамаса на основании информации о ходе реализации мероприятий муниципальной программы, о финансировании муниципальной программы за отчетный год проводит мониторинг реализации муниципальной программы, по результатам которого готовит годовой отчет по исполнению муниципальной программы и в срок до 1 марта, следующего за отчетным, направляет его в департамент экономического развития.
2.5. Система программных мероприятий
и перечень программных мероприятий
Таблица 1. Система программных мероприятий
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы,
тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Цель муниципальной программы: Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения города Арзамаса
Всего:
164549,4
143977,7
141642,0
3328,6
3328,6
3328,6
460154,9
Городской бюджет
68267,5
54617,1
57080,1
1664,3
1664,3
1664,3
184957,6
Областной бюджет
33214,2
32954,4
32496,4
1664,3
1664,3
1664,3
103657,9
Федеральный бюджет
63067,7
56406,2
52065,5
-
-
-
171539,4
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 1: Исполнение обязательств по предоставлению социальных выплат гражданам - участникам городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы, принятой решением Арзамасской городской Думы от 27.11.2009 № 130
Всего:
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
19971,6
Городской бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Областной бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Реализация мероприятий осуществляется в рамках подпрограммы 1 "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 годы"
Прочие
2015 - 2020 гг.
Департамент финансов
Всего:
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
19971,6
Городской бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Областной бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 2: Поддержка молодых семей города Арзамаса в решении жилищной проблемы
Всего:
10492,3
-
-
-
-
-
10492,3
Городской бюджет
5192,3
-
-
-
-
-
5192,3
Областной бюджет
2700,0
-
-
-
-
-
2700,0
Федеральный бюджет
2600,0
-
-
-
-
-
2600,0
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Реализация мероприятий осуществляется в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе на 2015 год"
Прочие
2015 год
Жилищный отдел
Департамент финансов
Всего:
10492,3
-
-
-
-
-
10492,3
Городской бюджет
5192,3
-
-
-
-
-
5192,3
Областной бюджет
2700,0
-
-
-
-
-
2700,0
Федеральный бюджет
2600,0
-
-
-
-
-
2600,0
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 3: Адресная поддержка граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров, внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам
Всего:
690,3
732,4
776,4
-
-
-
2199,1
Городской бюджет
690,3
732,4
776,4
-
-
-
2199,1
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Реализация мероприятий осуществляется в рамках подпрограммы 3 "Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы"
Прочие
2015 - 2017 гг.
Жилищный отдел
Департамент финансов
Всего:
Городской бюджет
690,3
732,4
776,4
-
-
-
2199,1
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 4: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Арзамаса, переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения
Всего:
143978,2
134466,7
130387,0
-
-
-
408831,9
Городской бюджет
54660,6
46770,4
47489,4
-
-
-
148920,4
Областной бюджет
28849,9
31290,1
30832,1
-
-
-
90972,1
Федеральный бюджет
60467,7
56406,2
52065,5
-
-
-
168939,4
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Реализация мероприятий осуществляется в рамках подпрограммы 4 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2015 - 2017 годы"
Капвложения
2015 - 2017 гг.
Жилищный отдел
Департамент финансов
Всего:
143978,2
134466,7
130387,0
-
-
-
408831,9
Городской бюджет
54660,6
46770,4
47489,4
-
-
-
148920,4
Областной бюджет
28849,9
31290,1
30832,1
-
-
-
90972,1
Федеральный бюджет
60467,7
56406,2
52065,5
-
-
-
168939,4
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 5: Развитие рынка жилья экономического класса в городе Арзамасе
Всего:
-
500,0
7000,0
-
-
-
7500,0
Городской бюджет
-
500,0
7000,0
-
-
-
7500,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Реализация мероприятий осуществляется в рамках подпрограммы 5 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы"
Капвложения
2016 - 2017 гг.
Жилищный отдел
Департамент финансов
АМКУ "Стройгород"
Всего:
-
500,0
7000,0
-
-
-
7500,0
Городской бюджет
-
500,0
7000,0
-
-
-
7500,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 6: Улучшение жилищных условий многодетных семей, проживающих на территории города Арзамаса
Всего:
6060,0
4950,0
150,0
-
-
-
11160,0
Городской бюджет
6060,0
4950,0
150,0
-
-
-
11160,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Реализация мероприятий осуществляется в рамках подпрограммы 6 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы"
Капвложения
2015 - 2017 гг.
Жилищный отдел
Департамент финансов
АМКУ "Стройгород"
Всего:
6060,0
4950,0
150,0
-
-
-
11160,0
Городской бюджет
6060,0
4950,0
150,0
-
-
-
11160,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Таблица 2. Перечень программных мероприятий
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы,
тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Всего по программе:
Всего:
164549,4
143977,7
141642,0
3328,6
3328,6
3328,6
460154,9
Городской бюджет
68267,5
54617,1
57080,1
1664,3
1664,3
1664,3
184957,6
Областной бюджет
33214,2
32954,4
32496,4
1664,3
1664,3
1664,3
103657,9
Федеральный бюджет
63067,7
56406,2
52065,5
-
-
-
171539,4
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Цель муниципальной программы: Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения города Арзамаса
Всего:
164549,4
143977,7
141642,0
3328,6
3328,6
3328,6
460154,9
Городской бюджет
68267,5
54617,1
57080,1
1664,3
1664,3
1664,3
184957,6
Областной бюджет
33214,2
32954,4
32496,4
1664,3
1664,3
1664,3
103657,9
Федеральный бюджет
63067,7
56406,2
52065,5
-
-
-
171539,4
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 1: Исполнение обязательств по предоставлению социальных выплат гражданам - участникам городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы, принятой решением Арзамасской городской Думы от 27.11.2009 № 130
Всего:
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
19971,6
Городской бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Областной бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1
Зачисление средств на счета граждан - участников городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы
Прочие
2015 - 2020 гг.
Департамент финансов
Всего:
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
19971,6
Городской бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Областной бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 2: Поддержка молодых семей города Арзамаса в решении жилищной проблемы
Всего:
10492,3
-
-
-
-
-
10492,3
Городской бюджет
5192,3
-
-
-
-
-
5192,3
Областной бюджет
2700,0
-
-
-
-
-
2700,0
Федеральный бюджет
2600,0
-
-
-
-
-
2600,0
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1
Обеспечение перечисления средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья
Прочие
2015 г.
Департамент финансов
Всего:
9392,3
9392,3
Городской бюджет
4292,3
-
-
-
-
-
4292,3
Областной бюджет
2500,0
-
-
-
-
-
2500,0
Федеральный бюджет
2600,0
-
-
-
-
-
2600,0
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.2
Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей
Прочие
2015 г.
Департамент финансов
Всего:
400,0
-
-
-
-
-
400,0
Городской бюджет
200,0
-
-
-
-
-
200,0
Областной бюджет
200,0
-
-
-
-
-
200,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.3
Компенсация части процентной ставки молодым семьям в рамках областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 г. № 103-З
Прочие
2015 г.
Департамент финансов
Всего:
700,0
-
-
-
-
-
700,0
Городской бюджет
700,0
-
-
-
-
-
700,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 3: Адресная поддержка граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров, внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам
Всего:
690,3
732,4
776,4
-
-
-
2199,1
Городской бюджет
690,3
732,4
776,4
-
-
-
2199,1
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1
Оказание единовременной материальной помощи на ремонт (восстановление) жилого помещения
Прочие
2015 - 2017 гг.
Департамент финансов
Всего:
350,0
400,0
400,0
-
-
-
1150,0
Городской бюджет
350,0
400,0
400,0
-
-
-
1150,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.2
Предоставление ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части процентной ставки по кредиту, оформленному в кредитных организациях
Прочие
2015 - 2017 гг.
Департамент финансов
Всего:
340,3
332,4
376,4
-
-
-
1049,1
Городской бюджет
340,3
332,4
376,4
-
-
-
1049,1
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 4: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Арзамаса, переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения
Всего:
143978,2
134466,7
130387,0
-
-
-
408831,9
Городской бюджет
54660,6
46770,4
47489,4
-
-
-
148920,4
Областной бюджет
28849,9
31290,1
30832,1
-
-
-
90972,1
Федеральный бюджет
60467,7
56406,2
52065,5
-
-
-
168939,4
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1
Обеспечение обязательной доли долевого финансирования строительства жилых помещений в многоквартирных малоэтажных домах для расселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде
Капвложения
2015 - 2017 гг.
Департамент финансов
Всего:
123978,2
119466,7
116387,0
-
-
-
359831,9
Городской бюджет
34660,6
31770,4
33489,4
-
-
-
99920,4
Областной бюджет
28849,9
31290,1
30832,1
-
-
-
90972,1
Федеральный бюджет
60467,7
56406,2
52065,5
-
-
-
168939,4
Прочие источники
Мероприятие 4.2
Финансирование расходов на улучшение жилищных условий граждан при переселении
Капвложения
2015 - 2017 гг.
Департамент финансов
Всего:
20000,0
15000,0
14000,0
-
-
-
49000,0
Городской бюджет
20000,0
15000,0
14000,0
-
-
-
49000,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 5: Развитие рынка жилья экономического класса в городе Арзамасе
Всего:
-
500,0
7000,0
-
-
-
7500,0
Городской бюджет
-
500,0
7000,0
-
-
-
7500,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 5.1
Строительство наружных сетей газопровода, водопровода, канализации, RYC, электроснабжения и дорог для 10 3-этажных жилых домов по ул. Привольной в мкр Кирилловский (юго-восточная часть)
Капвложения
2017 г.
Департамент финансов
АМКУ "Стройгород"
Всего:
-
-
5000,0
-
-
-
5000,0
Городской бюджет
-
-
5000,0
-
-
-
5000,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 5.2
Проектирование газопровода высокого давления с ГРП от ГРС ОАО "АМЗ" до ул. Привольной в мкр Кирилловский
Капвложения
2016 - 2017 гг.
Департамент финансов
АМКУ "Стройгород"
Всего:
-
500,0
2000,0
-
-
-
2500,0
Городской бюджет
-
500,0
2000,0
-
-
-
2500,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 6: Улучшение жилищных условий многодетных семей, проживающих на территории города Арзамаса
Всего:
6060,0
4950,0
150,0
-
-
-
11160,0
Городской бюджет
6060,0
4950,0
150,0
-
-
-
11160,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 6.1
Строительство дорожной и инженерной инфраструктуры для домов многодетным семьям (2 оч.) в мкр Кирилловский
Капвложения
2015 г.
Департамент финансов
АМКУ "Стройгород"
Всего:
4160,0
-
-
-
-
-
4160,0
Городской бюджет
4160,0
-
-
-
-
-
4160,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 6.2
Подготовка земельных участков в мкр Кирилловский для многодетных семей по ул. Школьная
Капвложения
2015 - 2017 гг.
Жилищный отдел
Департамент финансов
АМКУ "Стройгород"
Всего:
1900,0
4950,0
150,0
-
-
-
7000,0
Городской бюджет
1900,0
4950,0
150,0
-
-
-
7000,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
2.6. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации муниципальной программы
Таблица 3. Сведения об индикаторах цели Программы
№ п/п
Наименование индикатора цели Программы
Ед. измерения
Значение индикатора цели Программы
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Обеспеченность социальными выплатами молодых семей
проценты
3,3
1,2
1,9
-
-
-
-
-
2.
Увеличение доли восстановленного после пожаров жилья за счет предоставляемой адресной поддержки гражданам
проценты
46
46
48
49
50
-
-
-
3.
Объем введенного в эксплуатацию жилья на каждого жителя города
кв. м на 1 чел.
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
-
-
-
4.
Доля объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса в общем объеме вводимого жилья
проценты
3,5
6,2
9,5
12
15
-
-
-
5.
Доля семей, которым предоставляется доступное и комфортное жилье
проценты
6,7
6,7
6,9
7,0
7,1
-
-
-
6.
Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе поставленным на учет многодетным семьям
проценты
10,4
43,7
41,6
16,6
15,6
-
-
-
7.
Доля земельных участков, обеспеченных дорожной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе поставленным на учет многодетным семьям
проценты
9,3
39,2
37,2
14,8
13,9
-
-
-
Таблица 4. Сведения о показателях непосредственных
результатов реализации муниципальной программы
№ п/п
Наименование непосредственного результата
Ед. измерения
Значение непосредственного результата
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Площадь приобретенных жилых помещений, тыс. кв. метров
тыс. кв. метров
0,432
0,180
0,320
-
-
-
-
-
2.
Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в решении жилищных проблем, семей
семей
9
3
6
-
-
-
-
-
3.
Количество граждан, получивших единовременную выплату на ремонт (восстановление) жилья
граждан
6
6
7
8
8
-
-
-
4.
Площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых расселены в результате выполнения Программы на конец отчетного года
тыс. кв. м
1,230
1,861
3,420
3,249
4,346
-
-
-
5.
Число переселенных жителей в результате выполнения Программы на конец отчетного года
чел.
73
102
185
154
210
-
-
-
6.
Обеспечение годового объема ввода жилья
тыс. кв. м
41,247
37,344
37,35
37,35
37,35
-
-
-
7.
Объем ввода жилья по стандартам экономического класса
тыс. кв. м
1,520
2,370
3,950
4,949
6,187
-
-
-
8.
Количество земельных участков, выделенных в целях индивидуального жилищного строительства, обеспеченных инженерной и дорожной инфраструктурой
кол. участков
10
42
40
16
15
-
-
-
В связи с тем, что Подпрограмма 1 прекратила действие в части привлечения новых участников с 2012 года, индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации по указанной подпрограмме не рассчитываются.
2.7. Меры правового регулирования
Принятие иных нормативных правовых актов для реализации мероприятий программы не требуется.
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов на реализацию
муниципальной программы
Таблица 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы за счет средств бюджета города Арзамаса
(в разрезе главных распорядителей)
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Разработчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа "Обеспечение граждан города Арзамаса доступным и комфортным жильем на период до 2020 года"
всего
68267,5
54617,1
57080,1
1664,3
1664,3
1664,3
184957,6
Разработчик-координатор - жилищный отдел
-
-
-
-
-
-
-
Соисполнитель 1 - департамент финансов
62207,5
49167,1
49930,1
1664,3
1664,3
1664,3
166297,6
Соисполнитель 2 - АМКУ "Стройгород"
6060,0
5450,0
7150,0
-
-
-
18660,0
Подпрограмма 1
"Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 гг."
всего
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Разработчик-координатор - жилищный отдел
Мероприятие 1.1. Зачисление средств на счета граждан - участников городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы
Соисполнитель - департамент финансов
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Подпрограмма 2
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2015 год
всего
5192,3
-
-
-
-
-
5192,3
Разработчик-координатор - жилищный отдел
-
-
-
-
-
-
-
Соисполнитель - департамент финансов
5192,3
-
-
-
-
-
5192,3
Мероприятие 2.1. Обеспечение перечисления средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья
Соисполнитель - департамент финансов
4292,3
-
-
-
-
-
4292,3
Мероприятие 2.2. Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей
Соисполнитель - департамент финансов
200,0
-
-
-
-
-
200,0
Мероприятие 2.3. Компенсация части процентной ставки молодым семьям в рамках областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы в соответствии с Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 г. № 103-З
Соисполнитель - департамент финансов
700,0
-
-
-
-
-
700,0
Подпрограмма 3
"Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы"
всего
690,3
732,4
776,4
-
-
-
2199,1
Разработчик-координатор - жилищный отдел
Соисполнитель - департамент финансов
690,3
732,4
776,4
-
-
-
2199,1
Мероприятие 3.1. Оказание единовременной материальной помощи на ремонт (восстановление) жилого помещения
Соисполнитель - департамент финансов
350,0
400,0
400,0
-
-
-
1150,0
Мероприятие 3.2. Предоставление ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части процентной ставки по кредиту, оформленному в кредитных организациях
Соисполнитель - департамент финансов
340,3
332,4
376,4
-
-
-
1049,1
Подпрограмма 4
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы"
всего
54660,6
46770,4
47489,4
-
-
-
148920,4
Разработчик-координатор - жилищный отдел
Соисполнитель - департамент финансов
54660,6
46770,4
47489,4
-
-
-
148920,4
Мероприятие 4.1. Обеспечение обязательной доли долевого финансирования строительства жилых помещений в многоквартирных малоэтажных домах для расселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде
Соисполнитель - департамент финансов
34660,6
31770,4
33489,4
-
-
-
99920,4
Мероприятие 4.2. Финансирование расходов на улучшение жилищных условий граждан при переселении
Соисполнитель - департамент финансов
20000,0
15000,0
14000,0
-
-
-
49000,0
Подпрограмма 5
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы"
всего
-
500,0
7000,0
-
-
-
7500,0
Разработчик-координатор - жилищный отдел
Соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
-
500,0
7000,0
-
-
-
7500,0
Мероприятие 5.1. Строительство наружных сетей газопровода, водопровода, канализации, RYC, электроснабжения и дорог для 10 3-этажных жилых домов по ул. Привольной в мкр Кирилловский (юго-восточная часть)
Соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
-
-
5000,0
-
-
-
5000,0
Мероприятие 5.2. Проектирование газопровода высокого давления с ГРП от ГРС ОАО "АМЗ" до ул. Привольной в мкр Кирилловский
Соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
-
500,0
2000,0
-
-
-
2500,0
Подпрограмма 6
"Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы"
всего
6060,0
4950,0
150,0
-
-
-
11160,0
Разработчик-координатор - жилищный отдел
Соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
6060,0
4950,0
150,0
-
-
-
11160,0
Мероприятие 6.1. Строительство дорожной и инженерной инфраструктуры для домов многодетным семьям (2 оч.) в мкр Кирилловский
Соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
4160,0
-
-
-
-
-
4160,0
Мероприятие 6.2. Подготовка земельных участков в мкр Кирилловский для многодетных семей по ул. Школьная
Соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
1900,0
4950,0
150,0
-
-
-
7000,0
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджету городского округа город Арзамас предусмотрено в рамках Подпрограммы 1 "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 гг.", Подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2015 год, Подпрограммы 4 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2015 - 2017 годы", Подпрограммы 5 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы", Подпрограммы 6 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы". В рамках Подпрограммы 4 "Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы" предоставление субсидии муниципальному образованию городской округ город Арзамас не предусмотрено.
Таблица 6. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источники
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа "Обеспечение граждан города Арзамаса доступным и комфортным жильем на период до 2020 года"
Всего, тыс. руб., в т.ч.
164549,4
143977,7
141642,0
3328,6
3328,6
3328,6
460154,9
Жилищный отдел
Департамент финансов
АМКУ "Стройгород"
Расходы городского бюджета
68267,5
54617,1
57080,1
1664,3
1664,3
1664,3
184957,6
Расходы областного бюджета
33214,2
32954,4
32496,4
1664,3
1664,3
1664,3
103657,9
Расходы федерального бюджета
63067,7
56406,2
52065,5
-
-
-
171539,4
Расходы внебюджетных фондов
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 гг."
Всего, тыс. руб., в т.ч.
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
19971,6
Жилищный отдел
Департамент финансов
Расходы городского бюджета
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Расходы областного бюджета
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Расходы федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Расходы внебюджетных фондов
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2015 год
Всего, тыс. руб., в т.ч.
10492,3
-
-
-
-
-
10492,3
Жилищный отдел
Департамент финансов
Расходы городского бюджета
5192,3
-
-
-
-
-
5192,3
Расходы областного бюджета
2700,0
-
-
-
-
-
2700,0
Расходы федерального бюджета
2600,0
-
-
-
-
-
2600,0
Расходы внебюджетных фондов
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма "Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы"
Всего, тыс. руб., в т.ч.
690,3
732,4
776,4
-
-
-
2199,1
Жилищный отдел
Департамент финансов
Расходы городского бюджета
690,3
732,4
776,4
-
-
-
2199,1
Расходы областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Расходы федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Расходы внебюджетных фондов
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2015 - 2017 годы"
Всего, тыс. руб., в т.ч.
143978,2
134466,7
130387,0
-
-
-
408831,9
Жилищный отдел
Департамент финансов
АМКУ "Стройгород"
Расходы городского бюджета
54660,6
46770,4
47489,4
-
-
-
148920,4
Расходы областного бюджета
28849,9
31290,1
30832,1
-
-
-
90972,1
Расходы федерального бюджета
60467,7
56406,2
52065,5
-
-
-
168939,4
Расходы внебюджетных фондов
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы"
Всего, тыс. руб., в т.ч.
-
500,0
7000,0
-
-
-
7500,0
Жилищный отдел
Департамент финансов
АМКУ "Стройгород"
Расходы городского бюджета
-
500,0
7000,0
-
-
-
7500,0
Расходы областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Расходы федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Расходы внебюджетных фондов
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы"
Всего, тыс. руб., в т.ч.
6060,0
4950,0
150,0
-
-
-
11160,0
Жилищный отдел
Департамент финансов
АМКУ "Стройгород"
Расходы городского бюджета
6060,0
4950,0
150,0
-
-
-
11160,0
Расходы областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Расходы федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Расходы внебюджетных фондов
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
-
-
-
-
-
Объемы финансирования ежегодно предусматриваются решением Арзамасской городской Думы на соответствующий год и плановый период.
2.9. Анализ рисков реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести операционные риски, в том числе организационный риск, связанный с задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий программы. Данный риск может быть обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий программы, в том числе федеральных и государственных органов исполнительной власти.
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием программы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности программы. Учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению жилищного фонда, а также потребовать концентрации средств федерального, областного и городского бюджетов на преодолении последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск может быть оценен как высокий.
Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию программы может оказать риск ухудшения состояния экономики, который содержит угрозу срыва реализации программы. Однако в рамках реализации программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики.
Управление операционными рисками будет производиться ответственным исполнителем и соисполнителями программы, что соответствует задачам и полномочиям существующих структурных подразделений администрации города Арзамаса, задействованных в реализации программы.
3. ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
3.1. Подпрограмма 1 "Льготное ипотечное жилищное
кредитование населения города Арзамаса
на 2015 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)
3.1.1. Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
"Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем"
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация города Арзамаса Нижегородской области
Разработчик-координатор Подпрограммы
Жилищный отдел администрации города Арзамаса
Соисполнители Подпрограммы
Департамент финансов города Арзамаса
Цель Подпрограммы
Исполнение обязательств по предоставлению социальных выплат гражданам - участникам городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы, принятой решением Арзамасской городской Думы от 27.11.2009 № 130
Задачи Подпрограммы
Завершение мероприятий в части обязательств, взятых администрацией города Арзамаса по компенсации части платежа по выданным ипотечным жилищным кредитам (займам) гражданам - участникам городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы, принятой решением Арзамасской городской Думы от 27.11.2009 № 130
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств бюджета города Арзамаса
Тыс. руб.
Годы
Всего за период реализации Подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего по Подпрограмме 1
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Департамент финансов города Арзамаса
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации Подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего, в т.ч.
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
19971,6
Местный бюджет, в т.ч.
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Капвложения
-
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Областной бюджет, в т.ч.
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Капвложения
Прочие расходы
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Федеральный бюджет, в т.ч.
-
-
-
-
-
-
-
Капвложения
-
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники, в т.ч.
-
-
-
-
-
-
-
Капвложения
-
-
-
-
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
-
-
-
-
Индикаторы достижения цели Подпрограммы
Не рассчитываются в связи с тем, что Подпрограмма закончила действие в части привлечения новых участников Подпрограммы 31 декабря 2011 года
Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Текущее управление реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляет жилищный отдел администрации города Арзамаса совместно с департаментом финансов города Арзамаса.
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации города по строительству и ЖКХ.
Мониторинг реализации Подпрограммы проводится в рамках мониторинга реализации муниципальной программы с последующим представлением информации в департамент экономического развития
3.1.2. Текстовая часть
3.1.2.1. Характеристика текущего состояния
Стремление большей части населения к улучшению своих жилищных условий обусловило актуальность ипотечного жилищного кредитования. При этом основным направлением, обеспечивающим его развитие, является увеличение объемов выданных ипотечных жилищных кредитов за счет снижения ставки кредитования и долгосрочной гарантированной государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Программа направлена на решение первоочередных задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" посредством реализации направлений по формированию рынка доступного и комфортного жилья.
До сих пор жилищная проблема стоит перед всеми гражданами, нуждающимися в жилье. Большая часть граждан не имеет возможности улучшить свои жилищные условия путем единовременного приобретения жилого помещения со стопроцентной его оплатой за счет собственных средств.
В условиях существующего дисбаланса между потенциальным потребительским спросом на жилье и реальной возможностью его приобретения эффективным способом решения жилищной проблемы граждан является система ипотечного жилищного кредитования.
Указанные проблемы и факторы, сдерживающие решение вопросов по улучшению жилищных условий для населения города Арзамаса, на текущем этапе требуют программно-целевого метода решения.
Подпрограмма закончила действие в части привлечения новых участников Подпрограммы 31 декабря 2011 года. В период 2015 - 2020 годов будет осуществляться компенсация части платежа по ранее выданным ипотечным жилищным кредитам (займам).
3.1.2.2. Цель и задача Подпрограммы
Целью Подпрограммы является исполнение обязательств по предоставлению социальных выплат гражданам - участникам городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы, принятой решением Арзамасской городской Думы от 27.11.2009 № 130.
Задачей Подпрограммы является завершение мероприятий в части обязательств, взятых Администрацией города Арзамаса по компенсации части платежа по выданным ипотечным жилищным кредитам (займам) гражданам - участникам городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы.
3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап.
3.1.2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется жилищным отделом администрации города Арзамаса совместно с департаментом финансов города Арзамаса.
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации города по строительству и ЖКХ.
В целях эффективной реализации Подпрограммы разработчик-координатор:
- организует реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению объемов финансирования Подпрограммы при формировании местного бюджета на очередной финансовый год, вносит изменения в Подпрограмму при необходимости в установленном порядке;
- осуществляет в установленные сроки оперативный и программный мониторинг реализации Подпрограммы;
- осуществляет формирование отчетности по исполнению Подпрограммы по установленной форме, обеспечивает ее представление в департамент экономического развития;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Соисполнители Подпрограммы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Подпрограммы.
В целях проведения оперативного мониторинга, оценивающего степень завершенности и достижения запланированных локальных результатов мероприятий Подпрограммы, департамент финансов в срок до 10 июля текущего финансового года представляет в жилищный отдел информацию о ходе реализации и финансировании мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней. Жилищный отдел с учетом информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, о финансировании Подпрограммы в срок до 20 июля текущего финансового года готовит отчет по исполнению Подпрограммы, который представляется заместителю главы администрации по социальным вопросам.
В целях проведения программного мониторинга Подпрограммы департамент финансов ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в жилищный отдел информацию о выполнении мероприятий муниципальной программы и о финансировании за счет средств бюджетов всех уровней за отчетный год. Жилищный отдел администрации города Арзамаса на основании информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, о финансировании Подпрограммы за отчетный год проводит мониторинг реализации Подпрограммы, по результатам которого готовит годовой отчет по исполнению муниципальной программы в целом и в срок до 1 марта, следующего за отчетным, направляет его в департамент экономического развития.
Основные положения механизма реализации Подпрограммы приведены в Приложении к Подпрограмме.
3.1.2.5. Перечень подпрограммных мероприятий
Таблица 1. Перечень подпрограммных мероприятий
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы,
тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Всего по Подпрограмме
Всего:
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
19971,6
Городской бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Областной бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Цель Подпрограммы: исполнение обязательств по предоставлению социальных выплат гражданам - участникам городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы, принятой решением Арзамасской городской Думы от 27.11.2009 № 130
Всего:
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
19971,6
Городской бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Областной бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
Задача программы 1: завершение мероприятий в части обязательств, взятых Администрацией города Арзамаса по компенсации части платежа по выданным ипотечным жилищным кредитам (займам) гражданам - участникам городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы, принятой решением Арзамасской городской Думы от 27.11.2009 № 130
Всего:
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
19971,6
Городской бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Областной бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
мероприятие 1.1 Зачисление средств на счета граждан - участников городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы
Прочие
2015 - 2020 гг.
Департамент финансов
Всего:
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
19971,6
Городской бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Областной бюджет
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
-
-
-
3.1.2.6. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы
В связи с тем, что с 2012 года привлечение новых участников не предусматривается, индикаторы достижения цели Подпрограммы не рассчитываются.
3.1.2.7. Меры правового регулирования
Разработка нормативных правовых актов не требуется.
3.1.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
Объем ресурсного обеспечения за счет средств городского бюджета реализации мероприятий Подпрограммы за период с 2015 года по 2020 год составит 9985,8 тыс. рублей. Все средства Подпрограммы предусмотрены на компенсацию части платежа по выданным ипотечным жилищным кредитам (займам). Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению.
Субсидии предоставляются бюджету города Арзамаса в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Подпрограммой и законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на соответствующий год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Таблица 2. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
за счет средств бюджета города Арзамаса
(в разрезе главных распорядителей)
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Разработчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего по Подпрограмме
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1
"Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 гг."
всего
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Разработчик-координатор - Жилищный отдел
Соисполнитель - Департамент финансов
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Мероприятие: Зачисление средств на счета граждан - участников городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы
Исполнитель - Департамент финансов
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
Таблица 3. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Подпрограммы за счет всех источников
Статус
Ответственный исполнитель
Источники расходов
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 1 "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 гг."
Всего, в т.ч.
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
3328,6
19971,6
Жилищный отдел Департамент финансов
расходы городского бюджета
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
расходы областного бюджета
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
1664,3
9985,8
расходы федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
расходы внебюджетных фондов
-
-
-
-
-
-
-
прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
-
-
-
-
-
3.1.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы
Негативное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать недостаточное финансирование Подпрограммы из средств областного бюджета, а также нестабильная ситуация в обществе, форс-мажорные обстоятельства, рост безработицы и сокращение доходов населения и, как следствие, снижение доходной части городского и областного бюджетов.
В целях минимизации негативного влияния недостаточного финансирования следует рассмотреть возможность привлечения внебюджетных источников финансирования, разработки иных механизмов, направленных на достижение цели Подпрограммы.
3.1.2.11. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Подпрограммы. В связи с тем, что Подпрограмма прекратила действие с 2012 года в части привлечения новых участников, индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы не рассчитываются.
Полное выполнение запланированных на период реализации Подпрограммы мероприятий в установленные сроки будет соответствовать критерию социальной эффективности, учитывающему ожидаемый вклад реализации Подпрограммы в социальное развитие, обеспечение жильем семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Арзамасе.
Приложение
к Подпрограмме "Льготное ипотечное жилищное кредитование
населения города Арзамаса на 2015 - 2020 годы"
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Механизм реализации Подпрограммы предполагает создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы с использованием ипотечного жилищного кредитования.
В связи с тем, что Подпрограмма закончила действие в части привлечения новых участников Подпрограммы 31 декабря 2011 года, в период 2015 - 2020 годов будет осуществляться компенсация части платежа по ранее выданным ипотечным жилищным кредитам (займам). Социальная выплата предоставляется гражданам в течение срока пользования ипотечным жилищным кредитом (займом), но не более 10 лет. Не допускается использование социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). Социальная выплата предоставляется гражданам за счет средств областного и местного бюджетов в соотношении 50:50.
Перечисление социальной выплаты прекращается:
а) по истечении 10 лет с момента заключения кредитного договора (договора займа);
б) до истечения 10 лет с момента заключения кредитного договора (договора займа) в случае досрочного погашения кредита (займа), а также в случае если размер ежемесячного платежа по кредитному договору (договору займа) стал меньше или равен размеру предоставляемой социальной выплаты;
в) по окончании срока кредитного договора, в случае если кредитный договор оформлен на срок менее 10 лет.
Перечисление социальной выплаты не производится за тот период, в котором гражданином - участником социальной ипотеки была допущена просрочка платежа в счет погашения основного долга и процентов по заключенному кредитному договору (договору займа).
Администрация города обеспечивает организацию работы с гражданами, формирует сводную потребность в кредитных ресурсах для граждан - участников социальной (льготной) ипотеки на соответствующий финансовый год. Департамент финансов города Арзамаса формирует сводную ежемесячную заявку на перечисление социальных выплат по форме согласно приложению к настоящей Подпрограмме (не приводится) и направляет ее в Министерство социальной политики Нижегородской области в срок до 15-го числа месяца, в котором осуществляется перечисление указанных выплат.
Субсидии формируются в составе областного фонда на софинансирование расходов в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период на реализацию Подпрограммы, при условии софинансирования из бюджета города Арзамаса.
Министерство социальной политики Нижегородской области осуществляет функции по определению лимита кредитных ресурсов и расчету потребности в средствах областного бюджета по ипотечным жилищным кредитам (займам), выданным с начала реализации областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года № 548, на основании представленных департаментом финансов города Арзамаса заявок на получение субсидии в рамках реализации Подпрограммы.
Перечисление социальных выплат для компенсации части платежа по полученным гражданами - участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется на счет гражданина - участника социальной (льготной) ипотеки администрацией города Арзамаса, производится на основании соглашения о взаимодействии, заключенного с банком, осуществляющим обслуживание ежемесячных платежей по кредиту (займу), при условии целевого использования гражданином - участником социальной (льготной) ипотеки ипотечного жилищного кредита (займа) и своевременного погашения суммы основного долга и процентов по кредиту (займу) в соответствии с кредитным договором (договором займа) и графиком погашения кредита (займа) и процентов по нему.
Комиссия за перечисление на счет (тариф за обслуживание счета) гражданина - участника социальной (льготной) ипотеки оплачивается владельцем счета - физическим лицом (гражданином - участником социальной (льготной) ипотеки).
Использование субсидий администрацией города Арзамаса осуществляется по целевому назначению на предоставление государственной поддержки в форме социальной выплаты на компенсацию части ежемесячного платежа, включающего суммы в погашение основного долга и процентов за пользование ипотечным кредитом (займом), гражданам - участникам социальной (льготной) ипотеки в рамках Подпрограммы. В случае выявления фактов нецелевого использования средств областного бюджета указанные средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
Департамент финансов города Арзамаса:
а) направляет заявки в министерство социальной политики Нижегородской области на перечисление субсидий, предоставляемых бюджету города Арзамаса на компенсацию части платежа по полученным гражданами - участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках подпрограммы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 годы";
б) осуществляет перечисление социальных выплат на счета участников подпрограммы, открытые в финансовых организациях, на основании утвержденных списков, кредитных договоров;
в) прекращает перечисление социальных выплат на счет участника подпрограммы, открытый в финансовой организации, при нарушении условий Подпрограммы.
3.2. Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей
в городе Арзамасе" на 2015 год
(далее - Подпрограмма)
3.2.1. Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2015 год
Основание для разработки Подпрограммы
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050;
постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем"
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация города Арзамаса
Разработчик-координатор Подпрограммы
Жилищный отдел администрации города Арзамаса
Соисполнители Подпрограммы
Департамент финансов города Арзамаса
Цель Подпрограммы
Поддержка молодых семей города Арзамаса в решении жилищной проблемы
Задачи Подпрограммы
1. Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья.
2. Поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей.
3. Выплата компенсации части процентной ставки молодым семьям в рамках областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года № 103-З
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 году в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств бюджета города Арзамаса
Тыс. руб.
Наименование подпрограммы
2015 год
Всего за период реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2015 год
5192,3
5192,3
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Департамент финансов города Арзамаса
Источники финансирования
2015 год
Всего за период реализации Подпрограммы
Всего, в т.ч.
10492,3
10492,3
Городской бюджет,
в т.ч.
5192,3
5192,3
Капвложения
-
-
Прочие расходы
5192,3
5192,3
Областной бюджет,
в т.ч.
2700,0
2700,0
Капвложения
-
-
Прочие расходы
2700,0
2700,0
Федеральный бюджет, в т.ч.
2600,0
2600,0
Капвложения
-
-
Прочие источники, в т.ч.
-
-
Капвложения
-
-
Прочие расходы
-
-
Индикаторы достижения цели
Обеспеченность социальными выплатами молодых семей к 2015 году - 1,9%
Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет жилищный отдел администрации города Арзамаса совместно с департаментом финансов города Арзамаса.
Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ.
Мониторинг реализации Подпрограммы проводится в рамках мониторинга муниципальной программы
3.2.2. Текстовая часть
3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в городе Арзамасе демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих получить государственную поддержку в решении жилищной проблемы.
По ряду оценок одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть в основном молодого населения. Молодежь не менее, чем другие возрастные группы населения, нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости.
Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ранг приоритетных государственных проблем, требующих незамедлительных и масштабных действий, проблему обеспечения жилищных условий для молодой семьи в целях стимулирования рождения и воспитания детей.
Снижение рождаемости происходит во всех промышленно развитых странах мира, однако Россия при этом имеет негативные тенденции основных демографических показателей, а именно: длительный спад рождаемости на фоне повышения смертности, ведущий к систематическому уменьшению абсолютной численности населения. Целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна нейтрализовать процессы депопуляции и изменить демографическое поведение населения.
Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в городе Арзамасе, как и в Нижегородской области, осуществляется с 2006 года в рамках городских целевых программ, разработанных в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на период 2002 - 2010 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675, подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на период 2011 - 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - Федеральная Подпрограмма). За период 2006 - 2013 годов в городе Арзамасе государственная поддержка в рамках указанных мероприятий оказана 156 молодым семьям, в том числе в 2013 году - 9 молодым семьям.
Подпрограмма предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе Арзамасе.
3.2.2.2. Цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является поддержка молодых семей города Арзамаса в решении жилищной проблемы.
Для достижения обозначенной цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья.
- поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей.
- выплата компенсации части процентной ставки молодым семьям в рамках областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года № 103-З.
3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 году в один этап.
3.2.2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Текущее управление Подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечивается жилищным отделом администрации города Арзамаса.
Реализация Подпрограммы обеспечивается жилищным отделом во взаимодействии с департаментом финансов.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ.
В целях эффективной реализации Подпрограммы разработчик-координатор:
- организует реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению объемов финансирования Подпрограммы при формировании городского бюджета на очередной финансовый год, вносит изменения в Подпрограмму при необходимости в установленном порядке;
- осуществляет в установленные сроки оперативный и программный мониторинг реализации Подпрограммы;
- осуществляет формирование отчетности по исполнению Подпрограммы по установленной форме, обеспечивает ее представление в департамент экономического развития;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Соисполнители Подпрограммы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Подпрограммы.
Мониторинг реализации Подпрограммы осуществляет жилищный отдел администрации города Арзамаса. В целях проведения оперативного мониторинга, оценивающего степень завершенности и достижения запланированных локальных результатов мероприятий Подпрограммы, департамент финансов города Арзамаса в срок до 10 июля текущего финансового года представляет в жилищный отдел информацию о финансировании мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней. Жилищный отдел с учетом информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, о финансировании Подпрограммы в срок до 20 июля текущего финансового года готовит отчет по исполнению подпрограммы муниципальной программы, который представляется заместителю главы администрации по социальным вопросам.
В целях проведения программного мониторинга Подпрограммы департамент финансов ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в жилищный отдел информацию о финансировании мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней за отчетный год. Жилищный отдел администрации города Арзамаса на основании информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, о финансировании Подпрограммы за отчетный год проводит мониторинг реализации Подпрограммы, по результатам которого готовит годовой отчет по исполнению муниципальной программы в целом и в срок до 1 марта, следующего за отчетным, направляет его в департамент экономического развития.
Основные положения механизма реализации Подпрограммы приведены в Приложении к Подпрограмме.
3.2.2.5. Система мероприятий Подпрограммы
Таблица 1. Перечень подпрограммных мероприятий
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Подпрограммы, тыс. руб.
2015 год
ВСЕГО
Всего по подпрограмме:
Всего:
10492,3
10492,3
Городской бюджет
5192,3
5192,3
Областной бюджет
2700,0
2700,0
Федеральный бюджет
2600,0
2600,0
Прочие источники
-
-
Цель Подпрограммы: поддержка молодых семей города Арзамаса в решении жилищной проблемы
Всего:
10492,3
10492,3
Городской бюджет
5192,3
5192,3
Областной бюджет
2700,0
2700,0
Федеральный бюджет
2600,0
2600,0
Прочие источники
-
-
Задача 1 подпрограммы: обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья
Всего:
9392,3
9392,3
Городской бюджет
4292,3
4292,3
Областной бюджет
2500,0
2500,0
Федеральный бюджет
2600,0
2600,0
Прочие источники
-
-
мероприятие 1: Обеспечение перечисления средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья
Прочие расходы
2015 год
Жилищный отдел
Департамент финансов
Всего:
9392,3
9392,3
Городской бюджет
4292,3
4292,3
Областной бюджет
2500,0
2500,0
Федеральный бюджет
2600,0
2600,0
Прочие источники
-
-
Задача 2 подпрограммы: поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей
Всего:
400,0
400,0
Городской бюджет
200,0
200,0
Областной бюджет
200,0
200,0
Федеральный бюджет
-
-
Прочие источники
-
-
мероприятие 2: Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей
Прочие расходы
2015 год
Жилищный отдел
Департамент финансов
Всего:
400,0
400,0
Городской бюджет
200,0
200,0
Областной бюджет
200,0
200,0
Федеральный бюджет
-
-
Прочие источники
-
-
Задача 3 подпрограммы: выплата компенсации части процентной ставки молодым семьям в рамках областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года № 103-З
Всего:
700,0
700,0
Городской бюджет
700,0
700,0
Областной бюджет
-
-
Федеральный бюджет
-
-
Прочие источники
-
-
мероприятие 3:
Компенсация части процентной ставки молодым семьям в рамках областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 г. № 103-З
Прочие
2015 год
Департамент финансов
Городской бюджет
700,0
700,0
Областной бюджет
-
-
Федеральный бюджет
-
-
Прочие источники
-
-
3.2.2.6. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы
Таблица 2. Сведения об индикаторах цели Подпрограммы
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы
Единица измерения
Значения индикатора цели Подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
1.
Обеспеченность социальными выплатами молодых семей
проценты
3,3
1,2
1,9
Таблица 3. Сведения о показателях непосредственных
результатов реализации Подпрограммы
№ п/п
Наименование непосредственного результата Подпрограммы
Единица измерения
Значения непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
1.
Площадь приобретенных жилых помещений
тыс. кв. метров
0,432
0,180
0,320
2.
Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в решении жилищных проблем
семей
9
3
6
3.2.2.7. Меры правового регулирования
Разработка новых нормативных правовых актов администрации города Арзамаса не требуется.
3.2.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
на реализацию Подпрограммы
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
за счет средств бюджета города Арзамаса
(в разрезе главных распорядителей)
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2015 год
Всего
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2015 год
Всего
5192,3
5192,3
Координатор - жилищный отдел
Соисполнитель - департамент финансов
5192,3
5192,3
Мероприятие 1
Обеспечение перечисления средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья
Исполнитель - департамент финансов
4292,3
4292,3
Мероприятие 2
Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей
Исполнитель - департамент финансов
200,0
200,0
Мероприятие 3
Компенсация части процентной ставки молодым семьям в рамках областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 г. № 103-З
Исполнитель - департамент финансов
700,0
700,0
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Подпрограммы за счет всех источников
Статус
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015 год
Всего
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2015 год
Жилищный отдел - ответственный исполнитель Департамент финансов - соисполнитель
Всего:
10492,3
10492,3
Расходы городского бюджета
5192,3
5192,3
Расходы областного бюджета
2700,0
2700,0
Расходы федерального бюджета
2600,0
2600,0
Расходы внебюджетных фондов
-
-
Прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
3.2.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы
Негативное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать недостаточное финансирование Подпрограммы, а также нестабильная ситуация в обществе, форс-мажорные обстоятельства, рост безработицы и сокращение доходов населения и, как следствие, снижение доходной части городского бюджета.
В целях минимизации негативного влияния недостаточного финансирования следует рассмотреть возможность привлечения внебюджетных источников финансирования, разработки иных механизмов, направленных на достижение цели Подпрограммы, а также оперативного реагирования на изменения федерального законодательства.
3.2.2.10. Оценка планируемой эффективности реализации
муниципальной программы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2015 год нацелена на оказание поддержки молодым семьям города Арзамаса в решении жилищной проблемы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Подпрограммы. Полное выполнение запланированных на период реализации Подпрограммы мероприятий в установленные сроки будет соответствовать критерию социальной эффективности, учитывающему ожидаемый вклад реализации Подпрограммы в социальное развитие города, обеспечение жильем молодых семей города Арзамаса.
Приложение
к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых
семей в городе Арзамасе" на 2015 год
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы, нуждающимся в жилых помещениях, путем предоставления им социальных выплат.
Участие в Подпрограмме является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного и городского бюджетов предоставляется членам молодой семьи только один раз.
1.1. Социальная выплата используется:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
г) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
д) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
е) на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное (построенное) кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи.
1.2. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, все члены которой имеют постоянное место жительства в городе Арзамасе на территории Нижегородской области, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день утверждения Правительством Нижегородской области списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
1.3. Применительно к настоящей Подпрограмме под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:
- поставленные на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;
- признанные администрацией города Арзамаса по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Закон Нижегородской области № 179-З) для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется с учетом норм статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона Нижегородской области № 179-З.
При этом применительно к настоящей Подпрограмме не является основанием для отказа в признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях регистрация одного из супругов либо несовершеннолетних детей по месту жительства другого супруга.
Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в рамках данной Подпрограммы не производится, в связи с чем признание семей малоимущими не требуется.
1.4. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется администрацией города Арзамаса в соответствии с законодательством Нижегородской области.
1.5. Право молодой семьи - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
1.6. Социальная выплата предоставляется в размере:
- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Нижегородской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человека, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
При этом предполагается, что недостающие средства для приобретения жилья будут привлечены за счет ипотечных жилищных кредитов или займов, собственных средств получателей социальных выплат и других источников.
1.7. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список молодых семей - участников Подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из численного состава семьи.
1.8. Оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям осуществляет администрация города Арзамаса в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утвержденным Правительством Нижегородской области.
1.9. При рождении (усыновлении) ребенка в период с момента формирования администрацией города Арзамаса списка молодых семей - участников Подпрограммы и до даты получения молодой семьей - участником Подпрограммы социальной выплаты молодой семье - участнику Подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата в соответствии с пунктом 1.15 настоящего Приложения за счет средств областного и городского бюджетов в размере, исчисленном в соответствии с условиями настоящей Подпрограммы, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
1.10. Формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы.
1.10.1. Для участия в Подпрограмме молодая семья подает в администрацию города Арзамаса по месту постоянного жительства следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Приложению в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, или копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств, предоставленных по ипотечному кредитному договору (договору займа), оформленному до 1 января 2011 года, и документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях на момент заключения соответствующего ипотечного кредитного договора (договора займа);
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей до 1 января 2011 года заемных средств по ипотечному кредитному договору (договору займа) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - ипотечный кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
От имени молодой семьи документы, предусмотренные настоящей Подпрограммой, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
1.10.2. Администрация города Арзамаса организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 1.10.1 настоящей Подпрограммы, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы.
Для получения информации о ранее реализованном (нереализованном) праве молодой семьи на улучшение жилищных условий с использованием средств федерального, областного и местных бюджетов администрация города Арзамаса вправе направлять соответствующие запросы в муниципальные образования по месту предыдущего жительства членов молодой семьи.
О принятом решении молодая семья письменно уведомляется администрацией города Арзамаса в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения.
1.10.3. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Подпрограммы, а также для исключения из числа участников Подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящей Подпрограммы, в том числе исполнение одному из супругов (обоим супругам) молодой семьи 36 лет до утверждения списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 1.10.1 настоящей Подпрограммы;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного и городского бюджетов;
д) несоответствие приобретенного с помощью кредитных (заемных) средств жилого помещения требованиям пункта 1.13.1 настоящей Подпрограммы;
е) приобретение (строительство) молодой семьей жилого помещения с использованием ипотечного жилищного кредита или займа, оформленного после 1 января 2011 года;
ж) основания, установленные статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.10.4. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 1.10.3 настоящей Подпрограммы.
1.10.5. Администрация города Арзамаса формирует список молодых семей - участников Подпрограммы в хронологической последовательности исходя из:
а) даты постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях (в отношении молодых семей, поставленных на учет до 1 марта 2005 года);
б) даты принятия решения о признании молодой семьи, имеющей 3 и более детей, нуждающейся в жилых помещениях (в отношении семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года);
в) даты принятия решения о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях (в отношении семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года).
При прочих равных условиях решающее значение для определения очередности включения молодой семьи в список молодых семей - участников Подпрограммы имеет:
- наибольшее количество несовершеннолетних детей в семье;
- неполная семья;
- наибольшая продолжительность периода брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния;
- наибольший возраст одного из супругов (одного родителя в неполной семье).
Дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (принятия решения о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях) для включения молодой семьи в списки участников Подпрограммы должна быть не ранее даты создания семьи (даты регистрации брака либо даты рождения первого ребенка (для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного или более детей)).
В случае расторжения брака и принятия одним из бывших супругов решения о дальнейшем участии в Подпрограмме совместно с детьми (при условии сохранения за неполной молодой семьей права на получение социальной выплаты) включение в Подпрограмму осуществляется с первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (принятия решения о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях).
В случае если родитель в неполной молодой семье вступает в брак, новая молодая семья, при соответствии требованиям Подпрограммы, включается в списки участников Подпрограммы с даты не ранее даты регистрации данного брака.
1.10.6. Молодые семьи, включенные в список молодых семей - участников Подпрограммы, но не получившие государственную поддержку в планируемом году, имеют право на получение социальной выплаты в очередном году.
При этом очередность включения молодых семей в список молодых семей - участников Подпрограммы на планируемый год определяется в соответствии с пунктом 1.10.5 настоящей Подпрограммы.
Включение молодой семьи в число участников Подпрограммы на очередной год осуществляется на основании личного заявления, оформленного в произвольной форме одним из членов молодой семьи.
При этом если у молодой семьи за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, одним из членов молодой семьи, представившим заявление о включении в настоящую Подпрограмму на очередной год, оформляется расписка, которой он подтверждает неизменность представленных ранее сведений.
Если в составе сведений о молодой семье произошли изменения, должны быть представлены новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае, с учетом представленных документов, орган, осуществляющий включение молодой семьи в настоящую Подпрограмму, рассматривает вопрос о сохранении за молодой семьей права на получение социальной выплаты.
1.10.7. Министерство социальной политики Нижегородской области на основании списков молодых семей - участников Подпрограммы, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, планируемых из федерального, областного и местных бюджетов на софинансирование мероприятий Подпрограммы на соответствующий год, в целях оформления заявки на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников государственной Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), по форме, утвержденной государственным заказчиком Федеральной Подпрограммы.
1.10.8. Министерство социальной политики Нижегородской области перечисляет средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на предоставление социальных выплат, в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, утвержденным в установленном порядке, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на основании распоряжения Правительства Нижегородской области в установленном порядке.
1.11. Формирование списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и организация работы по выдаче свидетельств.
1.11.1. Право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи, включенные в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, утверждаемый Правительством Нижегородской области.
Включение молодых семей в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты осуществляется в соответствии со сводным списком молодых семей - участников государственной Подпрограммы в планируемом году.
В случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 1.11.3 настоящей Подпрограммы срок либо в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой, в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году вносятся изменения.
1.11.2. Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводятся министерством социальной политики Нижегородской области до органов местного самоуправления.
Администрация города Арзамаса оперативно уведомляет молодые семьи - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, информацию о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
1.11.3. Для получения свидетельства молодая семья, включенная в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в администрацию города Арзамаса заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 1.10.1 настоящей Подпрограммы.
Администрация города Арзамаса организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
- непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный данным пунктом Подпрограммы срок;
- непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
- основания, установленные пунктом 1.10.3 Подпрограммы.
1.11.4. Выдача свидетельства осуществляется администрацией города Арзамаса, принявшей решение о включении молодой семьи в список молодых семей - участников Подпрограммы. При этом дата выдачи свидетельства должна быть не позднее последнего дня квартала, в течение которого принято распоряжение Правительства Нижегородской области об утверждении списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и о распределении денежных средств.
1.11.5. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, и дает письменное согласие на получение социальной выплаты на этих условиях.
1.11.6. При возникновении у молодой семьи - претендента на получение социальной выплаты обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в администрацию города Арзамаса заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок, а также изменение количественного состава семьи в связи с разводом или смертью членов семьи.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
В случае замены свидетельства по причине изменения количественного состава семьи производится перерасчет размера социальной выплаты исходя из нового состава семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, установленного на момент выдачи первоначального свидетельства, и новое свидетельство выдается после внесения соответствующих изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный в установленном порядке министерством социальной политики Нижегородской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат (далее - банк), где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.
Порядок отбора банков для участия в реализации настоящей Подпрограммы утверждается приказом министерства социальной политики Нижегородской области.
1.12. Заключение договора банковского счета.
1.12.1. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.6 настоящей Подпрограммы, в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
1.12.2. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.
1.12.3. Банк ежемесячно до 5-го числа представляет в администрацию города Арзамаса информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
1.13. Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
1.13.1. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения (строительства) одного или нескольких жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Нижегородской области.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
1.13.2. В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) или оплату основного долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья представляет в администрацию города Арзамаса засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств социальной выплаты, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Молодые семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также заемные средства, в том числе средства ипотечных жилищных кредитов (займов).
1.13.3. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
1) при использовании социальной выплаты для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения:
- договор банковского счета;
- договор купли-продажи жилого помещения, в котором указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;
- документы, подтверждающие зачисление собственных средств распорядителя счета на его банковский счет или на счет продавца по договору купли-продажи жилого помещения, либо документы о передаче денежных средств продавцу жилья;
2) при использовании социальной выплаты для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома:
- договор банковского счета;
- документы, подтверждающие право пользования (собственности) на земельный участок;
- разрешение на строительство, полученное в установленном законом порядке;
- документы, подтверждающие стоимость строительных работ (договор строительного подряда и акт приемки выполненных работ);
3) при использовании социальной выплаты для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения:
- кредитный договор (договор займа);
- договор банковского счета;
- договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
4) при использовании социальной выплаты для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на строительство индивидуального жилого дома:
- кредитный договор (договор займа);
- договор банковского счета;
- договор строительного подряда;
5) при использовании социальной выплаты для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения:
- договор банковского счета;
- договор с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;
6) при использовании социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома:
- договор банковского счета;
- ипотечный кредитный договор (договор займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома);
- справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом;
7) при использовании социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива):
а) справка об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
б) копия устава кооператива;
в) выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая его членство в кооперативе;
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы Подпрограммы;
д) копия решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
1.13.4. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, представленных распорядителем счета для оплаты приобретаемого жилого помещения, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии документов, представленных распорядителем счета, либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения (договора участия в долевом строительстве), документов на строительство, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии документов, представленных распорядителем счета для оплаты приобретаемого жилого помещения, направляет в администрацию города Арзамаса заявку на перечисление средств из местного бюджета в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
Банк заполняет заявку на перечисление средств из городского бюджета на банковский счет в соответствии с приложением 2 к настоящему Приложению (не приводится).
1.13.5. Социальная выплата предоставляется администрацией города Арзамаса за счет средств городского бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, в том числе за счет субсидий из областного бюджета.
Администрация города Арзамаса в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах, а также на соответствие приобретаемого молодой семьей жилого помещения требованиям, изложенным в пункте 1.13.1 настоящей Подпрограммы. В случае несоответствия сведений, содержащихся в заявке, данным о выданных свидетельствах, а также в случае приобретения жилого помещения с нарушением требований настоящей Подпрограммы перечисление указанных средств не производится, о чем Администрация города Арзамаса в указанный срок письменно уведомляет банк и молодую семью.
1.13.6. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре купли-продажи (договоре участия в долевом строительстве), указанному в документах на строительство, справке об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из городского бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
1.13.7. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения (договор участия в долевом строительстве), документы на строительство, справку об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения (договора участия в долевом строительстве) для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 1.13.4 настоящей Подпрограммы.
1.13.8. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Перечисление указанных средств является основанием для исключения администрацией города Арзамаса молодой семьи - участника Программы из списков молодых семей - участников Подпрограммы.
Улучшение жилищных условий молодых семей - участников Подпрограммы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.13.9. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящей Подпрограммой, считаются недействительными.
1.13.10. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный Подпрограммой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в администрацию города Арзамаса, выдавшую свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях.
1.14. Реализация Подпрограммы осуществляется в рамках Федеральной программы и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на 2015 год" государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302 (далее - Государственная Подпрограмма).
1.14.1. Социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям - участникам Подпрограммы предоставляются в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами.
Конкурсный отбор (конкурсные отборы) субъектов Российской Федерации проводит государственный заказчик Федеральной Подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком Федеральной Подпрограммы.
1.14.2. Министерство социальной политики Нижегородской области ежегодно в 20-дневный срок с даты получения от государственного заказчика Федеральной Подпрограммы подтверждения объемов финансирования мероприятий Федеральной Подпрограммы утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.
1.14.3. Молодой семье - претенденту на получение социальных выплат с использованием средств федерального, областного и городского бюджетов администрацией города Арзамаса выдается свидетельство по форме, утвержденной Федеральной Подпрограммой.
1.15. Порядок предоставления молодой семье - участнику Подпрограммы дополнительной социальной выплаты за счет средств областного и городского бюджетов (далее - Порядок).
1.15.1. Молодой семье - участнику Подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка однократно предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и городского бюджетов для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
Дополнительная выплата предоставляется в размере:
- 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с данным пунктом Подпрограммы, - при рождении (усыновлении) первого ребенка;
- 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с данным пунктом Подпрограммы, - при рождении (усыновлении) ребенка в семье, где есть один и более детей, либо при одновременном рождении двух и более детей.
Расчетная (средняя) стоимость жилья исчисляется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера дополнительной социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию на дату выдачи свидетельства;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, исчисляемый в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Приложения, исходя из численности молодой семьи на дату выдачи дополнительной социальной выплаты.
Дополнительная социальная выплата предоставляется за счет средств областного и городского бюджетов в соотношении 30:70 соответственно.
1.15.2. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнику Подпрограммы в планируемом году при условии рождения (усыновления) 1 ребенка в период с момента формирования администрацией города Арзамаса списков молодых семей - участников Подпрограммы и до даты получения молодой семьей социальной выплаты.
Дополнительная социальная выплата предоставляется для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. При этом размер дополнительной социальной выплаты ограничивается суммой понесенных молодой семьей расходов и не может быть больше указанной величины.
Для получения дополнительной социальной выплаты молодой семье - участнику Подпрограммы в планируемом году при условии рождения (усыновления) 1 ребенка необходимо в течение 10 дней с даты получения социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома представить в администрацию города Арзамаса заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты и свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка.
1.15.3. Администрация города Арзамаса ежегодно в срок до 1 февраля формирует и представляет в министерство социальной политики Нижегородской области списки молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты из бюджета Нижегородской области.
1.16. Координация хода выполнения Подпрограммы.
1.16.1. Общая координация хода выполнения Подпрограммы осуществляется администрацией города Арзамаса.
1.16.2. В рамках Подпрограммы администрация города Арзамаса для участия в отборе в срок до 5 сентября года, предшествующего планируемому году, представляет в министерство социальной политики Нижегородской области следующие документы:
а) заявку (в произвольной форме) на участие в Государственной Подпрограмме в планируемом году;
б) утвержденную муниципальную программу по обеспечению жильем молодых семей;
в) документы, содержащие сведения о размере средств, которые предполагается предусмотреть в городском бюджете на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Подпрограммы в планируемом году;
г) список молодых семей - участников Государственной Подпрограммы.
Основным критерием отбора муниципальных образований является представление полного комплекта документов, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии по отбору муниципальных образований Нижегородской области для участия в реализации Подпрограммы, созданной на основании приказа министерства социальной политики Нижегородской области.
По итогам проведенного отбора направляются уведомления в органы местного самоуправления.
1.16.3. Администрация города Арзамаса в рамках Государственной Подпрограммы:
- разрабатывает и утверждает муниципальную Подпрограмму по обеспечению жильем молодых семей;
- формирует необходимую для реализации муниципальной Подпрограммы нормативную правовую базу в соответствии с действующим законодательством;
- проводит прием, экспертизу и регистрацию документов участников Подпрограммы;
- производит формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы, проживающих на территории города Арзамаса;
- информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Подпрограмме, об условиях ее реализации с получением от них письменного согласия на участие в Подпрограмме на предложенных условиях;
- обеспечивает в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы;
- обеспечивает в срок до 5 сентября года, предшествующего планируемому году, представление в министерство социальной политики Нижегородской области документов, предусмотренных пунктом 1.16.2 настоящего Приложения;
- в 10-дневный срок со дня получения выписок из списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году доводит данную информацию до сведения указанных молодых семей;
- в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в текущем году;
- в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальных выплат в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой, направляет соответствующее уведомление в министерство социальной политики Нижегородской области с представлением документов об исключении данных молодых семей из числа участников Подпрограммы в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
- ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство социальной политики Нижегородской области отчет о расходах городского бюджета на предоставление дополнительных социальных выплат, согласованный с департаментом финансов города Арзамаса;
- ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в министерство социальной политики Нижегородской области сведения о реализации Подпрограммы по форме согласно приложению 7 к настоящему Приложению (не приводится);
- перечисляет бюджетные средства на предоставление социальных выплат молодым семьям в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета.
Приложение 1
к механизму реализации Подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей
в Нижегородской области" на 2015 год
Заявление
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
постановление Правительства Нижегородской области № 302 "Об утверждении
государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области
доступным и комфортным жильем" издано 30.04.2014, а не от 30.04.2004.
------------------------------------------------------------------
Прошу включить в список молодых семей - участников Подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на 2015 год
государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области
доступным и комфортным жильем", утвержденной постановлением Правительства
Нижегородской области от 30.04.2004 № 302, молодую семью в составе:
супруг
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия _________ № ________________, выданный ____________________
_________________________________________ "____" _______________ ______ г.,
проживает по адресу _______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
супруга
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия ___________ № ________________, выданный _________________
_________________________________________ "__" ________________ ______ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
дети:
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
серия __________ № ______________, выданное(ый) ______________________
_______________________________________ "__" ________________ ______ г.,
проживает по адресу _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
серия ___________ № ______________, выданное(ый) ______________________
_______________________________________ "__" _______________ _______ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
С условиями участия в Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в
городе Арзамасе" на 2015 год ознакомлен(ы) и обязуюсь (обязуемся) их
выполнять:
1) ________________________________________ ___________ __________________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ________________________________________ ___________ __________________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) ________________________________________ ___________ __________________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) ________________________________________ ___________ __________________.
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему документы приняты
"__" ____________ 20__ г.
______________________________________ _______________ ____________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
3.3. Подпрограмма 3 "Оказание адресной поддержки гражданам
города Арзамаса, пострадавшим от пожаров,
на 2015 - 2017 годы"
(далее - Подпрограмма)
3.3.1. Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
"Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки Подпрограммы
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем"
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация города Арзамаса
Разработчик-координатор Подпрограммы
Жилищный отдел администрации города Арзамаса
Соисполнители Подпрограммы
Департамент финансов города Арзамаса
Цель Подпрограммы
Адресная поддержка граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров, внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам
Задачи Подпрограммы
1. Оказание адресной поддержки граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров.
2. Внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств бюджета города Арзамаса
Тыс. руб.
Наименование подпрограммы
Годы
Всего за период реализации Подпрограммы
2015
2016
2017
Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы
690,3
732,4
776,4
2199,1
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Тыс. руб.
Соисполнитель - Департамент финансов города Арзамаса
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации Подпрограммы
2015
2016
2017
Всего, в т.ч.
690,3
732,4
776,4
2199,1
Городской бюджет, в т.ч.
690,3
732,4
776,4
2199,1
Капвложения
Прочие расходы
690,3
732,4
776,4
2199,1
Областной бюджет, в т.ч.
-
-
-
-
Капвложения
Прочие расходы
Федеральный бюджет, в т.ч.
-
-
-
-
Капвложения
Прочие расходы
Прочие источники, в т.ч.
-
-
-
-
Капвложения
Прочие расходы
Индикаторы достижения цели Подпрограммы
Увеличение доли восстановленного после пожаров жилья за счет предоставляемой адресной поддержки гражданам до 50%
Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет жилищный отдел администрации города Арзамаса совместно с департаментом финансов города Арзамаса.
Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ.
Мониторинг реализации подпрограммы проводится в рамках мониторинга муниципальной программы
3.3.2. Текстовая часть
3.3.2.1. Характеристика текущего состояния
Право на жилище, гарантированное Конституцией Российской Федерации, напрямую затрагивает жизнедеятельность человека, и поэтому ситуация, когда гражданин в силу обстоятельств чрезвычайного характера, к которым относятся пожары, лишается жилища по независящим от него причинам, требует оперативного вмешательства органов власти.
Уничтожение жилища человека в связи с чрезвычайной ситуацией, к которой относится пожар, напрямую затрагивает соблюдение основополагающего права каждого на жизнь.
Только за 6 месяцев 2014 года на территории города Арзамаса произошло 25 пожаров, в которых пострадало 9 человек, уничтожено и повреждено 5 жилых домов, 4 квартиры в многоквартирных жилых домах.
Поэтому возникает необходимость принятия Подпрограммы адресной поддержки граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров и оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, что будет способствовать реализации прав граждан и позволит принимать дополнительные меры помощи гражданам, чье жилье уничтожено пожаром.
Одним из важнейших направлений в сфере жизнеобеспечения населения города Арзамаса является адресная поддержка граждан города и членов их семей, пострадавших от пожара, повышение их социальной защищенности.
3.3.2.2. Цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является адресная поддержка граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров, внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- оказание адресной поддержки граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров;
- внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам.
3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2017 год в один этап.
3.3.2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Текущее управление Подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечивается жилищным отделом администрации города Арзамаса.
Реализация Подпрограммы обеспечивается жилищным отделом во взаимодействии с департаментом финансов.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
В целях эффективной реализации Подпрограммы разработчик-координатор:
- организует реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению объемов финансирования Подпрограммы при формировании местного бюджета на очередной финансовый год, вносит изменения в Подпрограмму при необходимости в установленном порядке;
- осуществляет в установленные сроки оперативный и программный мониторинг реализации Подпрограммы;
- осуществляет формирование отчетности по исполнению Подпрограммы по установленной форме, обеспечивает ее представление в департамент экономического развития;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Соисполнитель Подпрограммы несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Подпрограммы.
Мониторинг реализации Подпрограммы осуществляет жилищный отдел администрации города Арзамаса. В целях проведения оперативного мониторинга, оценивающего степень завершенности и достижения запланированных локальных результатов мероприятий Подпрограммы, департамент финансов города Арзамаса в срок до 10 июля текущего финансового года представляет в жилищный отдел информацию о финансировании мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней. Жилищный отдел с учетом информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, о финансировании Подпрограммы в срок до 20 июля текущего финансового года готовит отчет по исполнению подпрограммы муниципальной программы, который представляется заместителю главы администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
В целях проведения программного мониторинга Подпрограммы департамент финансов ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в жилищный отдел информацию о финансировании мероприятий Подпрограммы за счет средств городского бюджета за отчетный год. Жилищный отдел администрации города Арзамаса на основании информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, о финансировании Подпрограммы за отчетный год проводит мониторинг реализации Подпрограммы, по результатам которого готовит годовой отчет по исполнению муниципальной программы в целом и в срок до 1 марта, следующего за отчетным, направляет его в департамент экономического развития.
Основные положения механизма реализации Подпрограммы приведены в Приложении к Подпрограмме.
3.3.2.5. Перечень мероприятий Подпрограммы
Таблица 1. Перечень подпрограммных мероприятий
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Подпрограммы, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
Всего по Подпрограмме:
Всего:
690,3
732,4
776,4
2199,1
Городской бюджет
690,3
732,4
776,4
2199,1
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Цель Подпрограммы: адресная поддержка граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров, внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам
Всего:
690,3
732,4
776,4
2199,1
Городской бюджет
690,3
732,4
776,4
2199,1
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Задача подпрограммы 1: Оказание адресной поддержки граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров
Всего:
350,0
400,0
400,0
1150,0
Городской бюджет
350,0
400,0
400,0
1150,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Мероприятие 1 Оказание единовременной материальной помощи на ремонт (восстановление) жилого помещения
Прочие расходы
2015 - 2017 гг.
Жилищный отдел - координатор-разработчик; Департамент финансов - соисполнитель
Всего:
350,0
400,0
400,0
1150,0
Городской бюджет
350,0
400,0
400,0
1150,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Задача подпрограммы 2: Внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам
Всего:
340,3
332,4
376,4
1049,1
Городской бюджет
340,3
332,4
376,4
1049,1
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Мероприятие 2 Предоставление ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части процентной ставки по кредиту, оформленному в кредитных организациях
Прочие расходы
2015 - 2017 гг.
Жилищный отдел - координатор-разработчик; Департамент финансов - соисполнитель
Всего:
340,3
332,4
376,4
1049,1
Городской бюджет
340,3
332,4
376,4
1049,1
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы
Таблица 2. Сведения об индикаторах цели Подпрограммы
№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значения индикатора
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Увеличение доли восстановленного после пожаров жилья за счет предоставляемой по программе адресной поддержки гражданам
проценты
46
46
48
49
50
Таблица 3. Сведения о показателях непосредственных
результатов реализации Подпрограммы
№ п/п
Наименование непосредственного результата
Единица измерения
Значения непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Количество граждан, получивших единовременную выплату на ремонт (восстановление) жилья (по состоянию на конец отчетного периода)
Чел.
6
6
7
8
8
3.3.2.6. Меры правового регулирования
Разработка новых нормативных правовых актов администрации города Арзамаса для реализации мероприятий Подпрограммы не требуется.
3.3.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов
на реализацию Подпрограммы
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
за счет средств бюджета города Арзамаса
(в разрезе главных распорядителей)
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Разработчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
Подпрограмма
"Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы"
Всего
690,3
732,4
776,4
2199,1
Разработчик-координатор - жилищный отдел
Соисполнитель - департамент финансов
690,3
732,4
776,4
2199,1
Мероприятие 1
Оказание единовременной материальной помощи на ремонт (восстановление) жилого помещения
Соисполнитель - департамент финансов
350,0
400,0
400,0
1150,0
Мероприятие 2
Предоставление ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части процентной ставки по кредиту, оформленному в кредитных организациях
Соисполнитель - департамент финансов
340,3
332,4
376,4
1049,1
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Подпрограммы за счет всех источников
Статус
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
Подпрограмма "Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель - жилищный отдел
Соисполнитель - департамент финансов
Всего
690,3
732,4
776,4
2199,1
Расходы городского бюджета
690,3
732,4
776,4
2199,1
Расходы областного бюджета
-
-
-
-
Расходы федерального бюджета
-
-
-
-
Расходы внебюджетных фондов
-
-
-
-
Прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
-
-
3.3.2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы
Негативное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать недостаточное финансирование Подпрограммы из средств городского бюджета, кредитных организаций, а также рост безработицы и сокращение доходов населения.
В целях минимизации негативного влияния данного фактора следует рассмотреть возможность разработки иных программных механизмов, направленных на улучшение поддержки граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров.
3.3.2.9. Оценка планируемой эффективности
реализации Подпрограммы
Подпрограмма нацелена на оказание поддержки граждан города Арзамаса, чьи жилые помещения пострадали от пожара.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Подпрограммы. Полное выполнение запланированных на период реализации Подпрограммы мероприятий в установленные сроки будет соответствовать критерию социальной эффективности, учитывающему ожидаемый вклад реализации Подпрограммы в социальное развитие города, обеспечивать защищенность жителей города Арзамаса, чьи жилые помещения пострадали от пожаров.
Приложение 1
к Подпрограмме "Оказание адресной поддержки
гражданам города Арзамаса, пострадавшим
от пожаров, на 2015 - 2017 годы"
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание адресной социальной поддержки гражданам города, пострадавшим от пожаров и зарегистрированным по месту жительства в городе Арзамасе.
2. Право на получение мер социальной поддержки распространяется на граждан:
- собственников (сособственников) индивидуальных жилых домов, пострадавших от пожаров;
- собственников (сособственников) жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.
3. Меры адресной социальной поддержки, установленные Подпрограммой, предоставляются гражданам, пострадавшим от пожара, на строительство (восстановление, ремонт) жилого помещения в форме социальной выплаты на:
- ежемесячную социальную выплату на компенсацию части процентной ставки по кредиту, оформленному в российских кредитных организациях;
- оказание единовременной материальной помощи из средств городского бюджета на строительство нового индивидуального жилого дома, ремонт (восстановление) жилого помещения.
4. Меры адресной социальной поддержки не предоставляются на строительство (восстановление, ремонт) пострадавших от пожара хозяйственных, бытовых построек, иных объектов недвижимого и движимого имущества.
5. Для получения мер адресной социальной поддержки должны быть соблюдены одновременно следующие условия:
- собственник жилого помещения должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории города Арзамаса;
- пострадавшее от пожара жилое помещение должно быть единственным жилым помещением;
- в результате пожара жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в соответствии с санитарными, строительными и иными нормами и правилами, определенными действующим законодательством);
- причиной пожара не является умышленное действие собственника или членов его семьи, а также лиц, проживающих в качестве временных жильцов, и иных третьих лиц. Факт умышленных действий перечисленных лиц устанавливается на основании материалов уголовного дела.
6. Для оказания мер адресной социальной поддержки, установленных настоящей Подпрограммой, граждане должны обратиться в администрацию города не позднее двенадцати месяцев с момента пожара. В исключительных случаях, учитывая материальное, социальное положение семьи, иные уважительные причины, администрация города вправе рассматривать заявления граждан, пострадавших от пожаров, поступившие по истечении установленного срока, но в пределах 30 месяцев с момента пожара.
8. Адресная социальная поддержка в форме единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на строительство (восстановление, ремонт) жилого помещения оказывается в размере до 10000 (Десяти тысяч) рублей на основании соответствующего заявления гражданина, пострадавшего от пожара, и документов, определенных пунктом 10 настоящего Механизма реализации Подпрограммы. Размер единовременной материальной помощи определяется в каждом конкретном случае с учетом материального положения пострадавшего, наличия иждивенцев, причин произошедшего пожара и других факторов, имеющих отношение к размеру возмещения ущерба утраченного (пострадавшего) в результате пожара жилого помещения.
Единовременная материальная помощь выплачивается на основании распоряжения администрации города. Выплата производится путем зачисления отделом по учету и отчетности администрации города денежных средств на банковский лицевой счет пострадавшего гражданина, открытый в любой кредитной организации.
9. Адресная социальная поддержка в форме ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части процентной ставки по жилищному или иному кредиту (далее - кредит) предоставляется для возмещения процентов, начисленных и уплаченных гражданином за исполненные обязательства по кредиту на срок до 60 месяцев.
Ежемесячная социальная выплата производится в размере ставки рефинансирования (учетной ставки), установленной Центральным банком РФ, действующей на дату подписания кредитного договора.
Гражданин-заемщик оплачивает разницу между процентной ставкой по кредиту, действующей в банке, и ставкой рефинансирования, установленной Центральным банком РФ, действующей на дату подписания кредитного договора.
Не допускается использование средств социальной выплаты на погашение штрафов, пеней, просроченной задолженности по кредитному договору.
10. Меры адресной социальной поддержки предоставляются на основании заявления граждан, пострадавших от пожара. К заявлению о предоставлении мер адресной социальной поддержки прилагаются следующие документы:
- справка с места жительства;
- копия паспорта либо иного документа, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, пострадавшее от пожара;
- выписка из домовой книги или копия финансово-лицевого счета;
- копия трудовой книжки заявителя и членов семьи или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- справка Государственного пожарного надзора о причинах пожара;
- копия постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара;
- выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.
11. Документы, указанные в пункте 10 Механизма реализации Подпрограммы, представляются в жилищный отдел администрации города Арзамаса. Жилищный отдел администрации города проверяет полноту и правильность оформления документов, при необходимости - достоверность содержащихся в них сведений. Принятые документы в 7-дневный срок рассматриваются межведомственной комиссией (далее - комиссия), созданной распоряжением администрации города. В состав комиссии включаются представители администрации города, отдела надзорной деятельности по г. Арзамасу и Арзамасскому району, ТОТУ Роспотребнадзора по Нижегородской области, органов социальной защиты, иных органов и служб, а также не менее двух депутатов Арзамасской городской Думы. Регламент работы комиссии устанавливается распоряжением администрации города.
На основании представленных документов и с учетом факторов, указанных в пункте 8 Механизма реализации Подпрограммы, комиссия принимает решение о предоставлении адресной поддержки либо об отказе в ее предоставлении. Решение комиссии в течение трех рабочих дней оформляется распоряжением администрации города при выделении денежных средств либо письменным уведомлением об отказе и направляется заявителю и в департамент финансов города Арзамаса. Жилищный отдел администрации города Арзамаса выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю распоряжение администрации города либо письменный отказ.
12. После принятия решения о предоставлении адресной поддержки гражданин обращается в любую кредитную организацию для оформления кредитного договора, после соответствующего оформления кредитного договора гражданин, в отношении которого принято решение о предоставлении соответствующей адресной поддержки, представляет копию кредитного договора, копию графика погашения кредита, реквизиты банковского счета в департамент финансов города Арзамаса.
Департамент финансов города Арзамаса в течение 7 рабочих дней после получения от гражданина копий кредитного договора и графика погашения кредита заключает с банком, указанным в кредитном договоре, соглашение о взаимодействии.
13. Зачисление ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части процентной ставки по кредиту на счет гражданина производится банком на основании соглашения о взаимодействии, заключенного между администрацией города и банком, указанным в кредитном договоре.
Зачисление социальной выплаты департаментом финансов города Арзамаса осуществляется при условии своевременного погашения суммы основного долга и процентов по кредиту в соответствии с кредитным договором и графиком погашения задолженности по кредиту и процентов по нему на основании сведений банка.
14. Предоставление мер адресной социальной поддержки производится из средств городского бюджета, раздел "Социальная политика", и размер этих средств ежегодно определяется решением Арзамасской городской Думы "О бюджете городского округа город Арзамас" на очередной финансовый год.
3.4. Подпрограмма 4 "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
на 2015 - 2017 годы"
(далее - Подпрограмма)
3.4.1. Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки Подпрограммы
Постановление Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 № 383 "Об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы"
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация города Арзамаса
Разработчик-координатор Подпрограммы
Жилищный отдел администрации города Арзамаса
Соисполнители Подпрограммы
Департамент финансов города Арзамаса
Цель Подпрограммы
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Арзамаса, переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения
Задача Подпрограммы
Переселение граждан из жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств бюджета города Арзамаса
Тыс. руб.
Наименование подпрограммы
Годы
Всего за период реализации Подпрограммы
2015
2016
2017
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2015 - 2017 годы"
54660,6
46770,4
47489,4
148920,4
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации Подпрограммы
2015
2016
2017
Всего, в т.ч.
143978,2
134466,7
130387,0
408831,9
Городской бюджет, в т.ч.
54660,6
46770,4
47489,4
148920,4
Капвложения
54660,6
46770,4
47489,4
148920,4
Прочие расходы
-
-
-
-
Областной бюджет, в т.ч.
28849,9
31290,1
30832,1
90972,1
Капвложения
28849,9
31290,1
30832,1
90972,1
Прочие расходы
-
-
-
-
Федеральный бюджет, в т.ч.
60467,7
56406,2
52065,5
168939,4
Капвложения
60467,7
56406,2
52065,5
168939,4
Прочие расходы
-
-
-
-
Прочие источники, в т.ч.
-
-
-
-
Капвложения
-
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
-
Индикаторы достижения цели Подпрограммы
Объем введенного в эксплуатацию жилья на каждого жителя города на конец действия Подпрограммы составит 0,36 кв. м на 1 человека
Управление муниципальной программой и механизм ее реализации
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет жилищный отдел администрации города Арзамаса совместно с департаментом финансов города Арзамаса.
Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ. Мониторинг реализации подпрограммы проводится в рамках мониторинга муниципальной программы
3.4.2. Текстовая часть
3.4.2.1. Характеристика текущего состояния
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории города Арзамаса, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в городе Арзамасе, и требует скорейшего решения ее с использованием программно-целевого метода.
Одновременно с решением проблемы расселения аварийного жилья Подпрограмма направлена на развитие малоэтажного жилищного строительства, что связано с изменениями в Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", позволяющими упростить процедуру получения субъектами Российской Федерации средств Фонда и направить данные средства на приобретение (строительство) малоэтажного жилья.
3.4.2.2. Цель и задача Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Арзамаса, переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения.
Основной задачей Подпрограммы является:
- переселение граждан из жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения.
3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2017 год.
3.4.2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Текущее управление Подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечивается жилищным отделом администрации города Арзамаса.
Реализация Подпрограммы обеспечивается жилищным отделом во взаимодействии с департаментом финансов города Арзамаса.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ.
В целях эффективной реализации Подпрограммы жилищный отдел:
- организует реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению объемов финансирования Подпрограммы при формировании городского бюджета на очередной финансовый год, вносит изменения в Подпрограмму при необходимости в установленном порядке;
- осуществляет в установленные сроки оперативный и программный мониторинг реализации Подпрограммы;
- осуществляет формирование отчетности по исполнению Подпрограммы по установленной форме, обеспечивает ее представление в департамент экономического развития;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Соисполнитель несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Подпрограммы.
В целях проведения оперативного мониторинга, оценивающего степень завершенности и достижения запланированных локальных результатов мероприятий Подпрограммы, департамент финансов города Арзамаса в срок до 10 июля текущего финансового года представляет в жилищный отдел информацию о финансировании мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней. Жилищный отдел с учетом информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, о финансировании Подпрограммы в срок до 20 июля текущего финансового года готовит отчет по исполнению подпрограммы муниципальной программы, который представляется заместителю главы администрации по социальным вопросам.
В целях проведения программного мониторинга Подпрограммы департамент финансов ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в жилищный отдел информацию о финансировании мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней за отчетный год. Жилищный отдел администрации города Арзамаса на основании информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, о финансировании Подпрограммы за отчетный год проводит мониторинг реализации Подпрограммы, по результатам которого готовит годовой отчет по исполнению муниципальной программы в целом и в срок до 1 марта, следующего за отчетным, направляет его в департамент экономического развития.
Основные положения механизма реализации Подпрограммы приведены в Приложении к Подпрограмме.
3.4.2.5. Перечень подпрограммных мероприятий
Таблица 1. Перечень подпрограммных мероприятий
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Подпрограммы, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
Всего по Подпрограмме:
Всего:
143978,2
134466,7
130387,0
408831,9
Городской бюджет
54660,6
46770,4
47489,4
148920,4
Областной бюджет
28849,9
31290,1
30832,1
90972,1
Федеральный бюджет
60467,7
56406,2
52065,5
168939,4
Прочие источники
-
-
-
-
Цель Подпрограммы: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Арзамаса, переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения
Всего:
143978,2
134466,7
130387,0
408831,9
Городской бюджет
54660,6
46770,4
47489,4
148920,4
Областной бюджет
28849,9
31290,1
30832,1
90972,1
Федеральный бюджет
60467,7
56406,2
52065,5
168939,4
Прочие источники
-
-
-
-
Задача Подпрограммы: переселение граждан из жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения
Всего:
143978,2
134466,7
130387,0
408831,9
Городской бюджет
54660,6
46770,4
47489,4
148920,4
Областной бюджет
28849,9
31290,1
30832,1
90972,1
Федеральный бюджет
60467,7
56406,2
52065,5
168939,4
Прочие источники
-
-
-
-
Мероприятие 4.1
Обеспечение обязательной доли долевого финансирования строительства жилых помещений в многоквартирных малоэтажных домах для расселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде
капвложения
2015 - 2017 гг.
Жилищный отдел - координатор-разработчик;
Департамент финансов - соисполнитель
Всего:
123978,2
119466,7
116387,0
359831,9
Городской бюджет
34660,6
31770,4
33489,4
99920,4
Областной бюджет
28849,9
31290,1
30832,1
90972,1
Федеральный бюджет
60467,7
56406,2
52065,5
168939,4
Прочие источники
-
-
-
-
Мероприятие 4.2
Финансирование расходов на улучшение жилищных условий граждан при переселении
капвложения
2015 - 2017 гг.
Жилищный отдел - координатор-разработчик;
Департамент финансов - соисполнитель
Всего:
20000,0
15000,0
14000,0
49000,0
Городской бюджет
20000,0
15000,0
14000,0
49000,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
3.4.2.6. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы
Таблица 2. Сведения об индикаторах цели Подпрограммы
№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значения индикатора
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Объем введенного в эксплуатацию жилья на каждого жителя города
Кв. м на 1 чел.
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
Таблица 3. Сведения о показателях непосредственных
результатов реализации Подпрограммы
№ п/п
Наименование непосредственного результата
Единица измерения
Значения непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых расселены в результате выполнения Подпрограммы на конец отчетного года
тыс. кв. м
1,230
1,861
3,420
3,249
4,346
2.
Число переселенных жителей в результате выполнения Подпрограммы на конец отчетного года
чел.
73
102
185
154
210
3.
Обеспечение годового объема ввода жилья
тыс. кв. м
41,247
37,344
37,350
37,350
37,350
3.4.2.6. Меры правового регулирования
Разработка новых нормативных правовых актов Администрации города Арзамаса для реализации мероприятий Подпрограммы не требуется.
3.4.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов
на реализацию Подпрограммы
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
за счет средств бюджета города Арзамаса
(в разрезе главных распорядителей)
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Разработчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
Подпрограмма
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2015 - 2017 годы"
Всего
54660,6
46770,4
47489,4
148920,4
Разработчик-координатор - жилищный отдел
Соисполнитель - департамент финансов
54660,6
46770,4
47489,4
148920,4
Мероприятие 1
Обеспечение обязательной доли долевого финансирования строительства жилых помещений в многоквартирных малоэтажных домах для расселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде
Соисполнитель - департамент финансов
34660,6
31770,4
33489,4
99920,4
Мероприятие 2
Финансирование расходов на улучшение жилищных условий граждан при переселении
Соисполнитель - департамент финансов
20000,0
15000,0
14000,0
49000,0
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Подпрограммы за счет всех источников
Статус
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015
год
2016
год
2017
год
Всего
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель - жилищный отдел
Соисполнитель - департамент финансов
Всего
143978,2
134466,7
130387,0
408831,9
Расходы городского бюджета
54660,6
46770,4
47489,4
148920,4
Расходы областного бюджета
28849,9
31290,1
30832,1
90972,1
Расходы федерального бюджета
60467,7
56406,2
52065,5
168939,4
Расходы внебюджетных фондов
-
-
-
-
Прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
-
-
3.4.2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы
Негативное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать недостаточное финансирование Подпрограммы из средств федерального, областного и городского бюджетов, а также нестабильная ситуация в обществе, форс-мажорные обстоятельства, рост безработицы и сокращение доходов населения и, как следствие, снижение доходной части областного и городского бюджетов.
В целях минимизации негативного влияния недостаточного финансирования необходимо рассматривать привлечение внебюджетных источников финансирования, разработку иных механизмов, направленных на достижение цели Подпрограммы.
3.4.3. Оценка планируемой эффективности
реализации Подпрограммы
Достижение цели Подпрограммы по расселению граждан из аварийного жилищного фонда планируется обеспечить путем решения задачи по приобретению (строительству) жилых помещений для предоставления их гражданам, проживающим в аварийных домах, в рамках Подпрограммы, а также путем достижения целевых значений непосредственных результатов реализации Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится с использованием непосредственных показателей выполнения Подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Подпрограммы. Полное выполнение запланированных на период реализации Подпрограммы мероприятий в установленные сроки будет соответствовать критерию социальной эффективности, учитывающему ожидаемый вклад реализации Подпрограммы в социальное развитие города, снижение количества аварийных домов, снижение количества граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
Приложение
к Подпрограмме "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на территории города Арзамаса
с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства на 2015 - 2017 годы"
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в период с 2015 по 2017 год.
Адресный перечень домов, признанных аварийными до 01 января 2012 года, подлежащих расселению в рамках Подпрограммы, определен государственной региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 № 383 (далее - Государственная Программа).
Мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в адресный перечень государственной программы, осуществляются администрацией города Арзамаса не позднее сроков завершения реализации, определенных государственной программой.
Администрация города Арзамаса доводит до граждан путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах аварийных многоквартирных домов, включенных в Подпрограмму, информацию о планируемых сроках начала и конца переселения граждан из данных домов, а в случае изменения указанных сроков - о причинах переноса и новых сроках.
Администрация города Арзамаса в рамках реализации Подпрограммы осуществляет:
- приобретение жилых помещений у застройщиков в малоэтажных многоквартирных домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в малоэтажных многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц);
- строительство (возведение) малоэтажных многоквартирных домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с привлечением подрядных организаций, все помещения в которых будут переданы в муниципальную собственность.
Администрация города Арзамаса осуществляет переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках реализации Подпрограммы следующим образом:
- заключают договоры социального найма на благоустроенные жилые помещения в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- заключают договоры мены на благоустроенные жилые помещения взамен изымаемых у собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию) в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) на средства городского бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Подпрограммой, осуществляется администрацией города Арзамаса по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В целях определения источников финансирования для совершения расчетов с застройщиками (генеральными подрядчиками) по заключенным муниципальным контрактам на приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений администрация города Арзамаса до совершения первого платежа по данным контрактам:
- распределяет приобретаемые (строящиеся) по заключенным муниципальным контрактам жилые помещения между гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде, на основании постановления администрации города Арзамаса и заключенных предварительных соглашений с гражданами-собственниками и соглашений о намерениях с нанимателями жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, заключив соответствующие письменные соглашения;
- рассчитывает фактическую стоимость приобретения (строительства) 1 кв. м благоустроенных жилых помещений в рамках отдельно заключенного муниципального контракта исходя из цены контракта и суммарной площади приобретаемых (строящихся) по данному контракту жилых помещений без учета лоджий и балконов, а также мест общего пользования (межквартирных площадок, лестничных клеток и т.п.).
В целях расходования субсидий, предусмотренных Подпрограммой, по целевому назначению перечисление денежных средств по каждому заключенному муниципальному контракту осуществляется в разрезе источников финансирования.
Администрация города Арзамаса представляет в министерство строительства Нижегородской области заверенные надлежащим образом копии следующих документов:
а) до момента заключения муниципальных контрактов:
- выписку из реестра муниципального имущества (казны) по группе жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, отдельно по каждому аварийному многоквартирному дому;
- договоры социального найма на занимаемые гражданами жилые помещения в аварийных многоквартирных домах совместно с выписками из домовых книг и финансово-лицевых счетов отдельно по каждому жилому помещению;
- свидетельства о государственной регистрации прав собственности граждан на жилые помещения в аварийных многоквартирных домах;
б) по итогам заключения муниципальных контрактов:
- заключенные муниципальные контракты на приобретение жилых помещений у застройщиков и (или) на строительство малоэтажных жилых домов в рамках Подпрограммы;
- дополнительные соглашения к заключенным муниципальным контрактам (при наличии);
в) по итогам исполнения обязательств по заключенным муниципальным контрактам:
- акты приема-передачи жилых помещений от застройщика и (или) акты выполненных работ по строительству жилых домов;
- разрешения на ввод жилых домов в эксплуатацию;
- свидетельства о государственной регистрации прав собственности муниципального образования на жилые помещения в построенных домах и (или) на приобретенные жилые помещения у застройщика в рамках Подпрограммы;
- постановление администрации города Арзамаса о предоставлении благоустроенных жилых помещений гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде;
- договоры социального найма на предоставленные жилые помещения;
- выписки из домовой книги и копии финансово-лицевых счетов;
- договоры мены благоустроенных жилых помещений на изымаемые жилые помещения, расположенные в аварийных многоквартирных домах, включенных в Подпрограмму;
- свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципального образования на обмененные (изъятые) жилые помещения в аварийных многоквартирных домах;
- выписку из технического паспорта, содержащую сведения о сносе аварийного многоквартирного дома, выданную территориальным органом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", или решение о переводе всех жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в нежилые помещения, выданное в соответствии с частью 5 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Администрация города Арзамаса представляет в министерство строительства Нижегородской области следующую отчетность:
- еженедельно не позднее среды недели, следующей за отчетной, отчет о реализации мероприятий по переселению граждан в рамках Подпрограммы по форме согласно приложению 1 к Механизму реализации Подпрограммы (не приводится);
- ежемесячно не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного бюджета и (или) городского бюджета на реализацию Подпрограммы. Отчет составляется по форме, установленной Фондом;
- ежемесячно не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств городского бюджета, направленных на финансирование мероприятий, предусмотренных частью 4 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ в рамках реализации Программы, согласно приложению 2 к Механизму реализации Подпрограммы (не приводится).
По итогам завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но не позднее планируемой даты окончания переселения, утвержденной государственной программой, администрация города Арзамаса направляет в министерство строительства Нижегородской области соответствующее уведомление о завершении реализации Программы с приложением отчета согласно приложению 1 к Механизму реализации Подпрограммы.
Министерство строительства Нижегородской области осуществляет координацию работ по строительству жилых домов.
Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик" осуществляет строительный контроль в процессе строительства жилых домов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектным решениям, требованиям технических регламентов, требованиям градостроительного плана земельного участка.
В случае невозможности завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сроки, установленные государственной программой, Администрация города Арзамаса направляет в министерство строительства Нижегородской области уведомление о необходимости переноса сроков завершения мероприятий по переселению на более позднюю дату с объяснением конкретных причин.
Ответственность за целевое использование субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда возлагается на администрацию города Арзамаса.
3.5. Подпрограмма 5 "Комплексное освоение и развитие
территорий в целях жилищного строительства
на 2016 - 2017 годы"
(далее - Подпрограмма)
3.5.1. Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы"
Основание для разработки Подпрограммы
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем"
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация города Арзамаса
Разработчик-координатор Подпрограммы
Жилищный отдел администрации города Арзамаса
Соисполнители Подпрограммы
Арзамасское муниципальное казенное учреждение "Стройгород"
Цель Подпрограммы
Развитие рынка жилья экономического класса в городе Арзамасе
Задача Подпрограммы
Увеличение количества реализуемых в городе Арзамасе инвестиционных проектов, предусматривающих строительство жилья экономического класса
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2016 - 2017 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств бюджета города Арзамаса
Тыс. руб.
Наименование подпрограммы
Годы
Всего за период реализации Подпрограммы
2016
2017
Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного
строительства на 2016 - 2017 годы
500,0
7000,0
7500,0
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Тыс. руб.
Соисполнитель - Департамент финансов города Арзамаса
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации Подпрограммы
2016
2017
Всего, в т.ч.
500,0
7000,0
7500,0
Городской бюджет, в т.ч.
500,0
7000,0
7500,0
Капвложения
500,0
7000,0
7500,0
Прочие расходы
-
-
-
Областной бюджет, в т.ч.
-
-
-
Капвложения
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
Федеральный бюджет, в т.ч.
-
-
-
Капвложения
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
Прочие источники, в т.ч.
-
-
-
Капвложения
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
Индикаторы достижения цели Подпрограммы
Доля объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса в общем объеме вводимого жилья на конец реализации Подпрограммы составит 15%;
Доля семей, которым предоставляется доступное и комфортное жилье, на конец реализации Подпрограммы составит 7,1%
Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет жилищный отдел администрации совместно с Арзамасским муниципальным казенным учреждением "Стройгород".
Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ.
Мониторинг реализации подпрограммы проводится в рамках мониторинга муниципальной программы
3.5.2. Текстовая часть
3.5.2.1. Характеристика текущего состояния
В настоящее время приоритетом государственной жилищной политики является повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан. В городе Арзамасе приоритет отдается комплексной, в том числе малоэтажной, жилой застройке, предполагающей создание комфортной среды обитания граждан благодаря сбалансированному градостроительному решению: концентрации на одной территории жилья, инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры. Внутри микрорайонов жилой застройки располагаются спортивные сооружения, детские комплексы, предприятия торгово-бытового обслуживания. Такой подход к строительству жилья способствует созданию комфортной среды обитания граждан и отражает стремление к экономической эффективности использования территорий застройки. Одной из первостепенных задач, способствующих развитию жилищного строительства, является задача обеспечения опережающего развития инженерной инфраструктуры. Кроме того, Подпрограммой запланирована реализация мероприятий, направленных на обеспечение земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса, транспортной инфраструктурой. Таким образом, выполнение мероприятий Подпрограммы будет способствовать увеличению объемов строительства и ввода в эксплуатацию в городе Арзамасе жилья экономического класса.
3.5.2.2. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является развитие рынка жилья экономического класса в городе Арзамасе.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение задачи по увеличению количества реализуемых в городском округе город Арзамас инвестиционных проектов, предусматривающих строительство жилья экономического класса.
3.5.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2016 года по 2017 год в один этап.
3.5.2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Текущее управление Подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечивается жилищным отделом администрации города Арзамаса.
Реализация Подпрограммы обеспечивается жилищным отделом во взаимодействии с Арзамасским муниципальным казенным учреждением "Стройгород".
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ.
В целях эффективной реализации Подпрограммы разработчик-координатор:
- организует реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению объемов финансирования Подпрограммы при формировании местного бюджета на очередной финансовый год, вносит изменения в Подпрограмму при необходимости в установленном порядке;
- осуществляет в установленные сроки оперативный и программный мониторинг реализации Подпрограммы;
- осуществляет формирование отчетности по исполнению Подпрограммы по установленной форме, обеспечивает ее представление в департамент экономического развития;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Соисполнитель Подпрограммы несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Подпрограммы.
Мониторинг реализации Подпрограммы осуществляет жилищный отдел администрации города Арзамаса. В целях проведения оперативного мониторинга, оценивающего степень завершенности и достижения запланированных локальных результатов мероприятий Подпрограммы, Арзамасское муниципальное казенное учреждение "Стройгород" в срок до 10 июля текущего финансового года представляет в жилищный отдел информацию о ходе реализации и финансировании мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней. Жилищный отдел с учетом информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, о финансировании Подпрограммы в срок до 20 июля текущего финансового года готовит отчет по исполнению подпрограммы муниципальной программы, который представляется заместителю главы администрации по строительству и ЖКХ.
В целях проведения программного мониторинга Подпрограммы Арзамасское муниципальное казенное учреждение "Стройгород" и департамент финансов ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в жилищный отдел информацию о выполнении мероприятий муниципальной программы и о финансировании за счет средств городского бюджета за отчетный год. Жилищный отдел администрации города Арзамаса на основании информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, о финансировании Подпрограммы за отчетный год проводит мониторинг реализации Подпрограммы, по результатам которого готовит годовой отчет по исполнению муниципальной программы в целом и в срок до 1 марта, следующего за отчетным, направляет его в департамент экономического развития.
3.5.2.5. Перечень мероприятий Подпрограммы
Таблица 1. Перечень подпрограммных мероприятий
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Подпрограммы, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
Всего по Подпрограмме:
Всего:
-
500,0
7000,0
7500,0
Городской бюджет
-
500,0
7000,0
7500,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Цель Подпрограммы: развитие рынка жилья экономического класса в городе Арзамасе
Всего:
-
500,0
7000,0
7500,0
Городской бюджет
-
500,0
7000,0
7500,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Задача подпрограммы: увеличение количества реализуемых в городе Арзамасе инвестиционных проектов, предусматривающих строительство жилья экономического класса
Всего:
-
500,0
7000,0
7500,0
Городской бюджет
-
500,0
7000,0
7500,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Мероприятие 1 Строительство наружных сетей газопровода, водопровода, канализации, RYC, электроснабжения и дорог для 10 3-этажных жилых домов по ул. Привольной в мкр Кирилловский (юго-восточная часть)
капвложения
2017 г.
соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
Всего:
-
-
5000,0
5000,0
Городской бюджет
-
-
5000,0
5000,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Мероприятие 2 Проектирование газопровода высокого давления с ГРП от ГРС ОАО "АМЗ" до ул. Привольной в мкр Кирилловский
капвложения
2016 - 2017 гг.
соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
Всего:
-
500,0
2000,0
2500,0
Городской бюджет
-
500,0
2000,0
2500,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
3.5.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы
Таблица 2. Сведения об индикаторах цели Подпрограммы
№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значения индикатора
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Доля объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса в общем объеме вводимого жилья
проценты
3,5
6,2
9,5
12
15
2.
Доля семей, которым предоставляется доступное и комфортное жилье
проценты
6,7
6,7
6,9
7,0
7,1
Таблица 3. Сведения о показателях непосредственных
результатов реализации Подпрограммы
№ п/п
Наименование непосредственного результата
Единица измерения
Значения непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
объем ввода жилья по стандартам экономического класса
Тыс. кв. м
1,520
2,370
3,950
4,949
6,187
3.5.2.6. Меры правового регулирования
Разработка новых нормативных правовых актов администрации города Арзамаса для реализации мероприятий Подпрограммы не требуется.
3.5.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов
на реализацию Подпрограммы
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
за счет средств бюджета города Арзамаса
(в разрезе главных распорядителей)
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Разработчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2016 год
2017 год
Всего
Подпрограмма
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы"
Всего
500,0
7000,0
7500,0
Разработчик-координатор - жилищный отдел
Соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
500,0
7000,0
7500,0
Мероприятие 1
Строительство наружных сетей газопровода, водопровода, канализации, RYC, электроснабжения и дорог для 10 3-этажных жилых домов по ул. Привольной в мкр Кирилловский (юго-восточная часть)
Исполнитель - АМКУ "Стройгород"
-
5000,0
5000,0
Мероприятие 2
Проектирование газопровода высокого давления с ГРП от ГРС ОАО "АМЗ" до ул. Привольной в мкр Кирилловский
Исполнитель - АМКУ "Стройгород"
500,0
2000,0
2500,0
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Подпрограммы за счет всех источников
Статус
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2016 год
2017 год
Всего
Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель - АМКУ "Стройгород"
Всего
500,0
7000,0
7500,0
Расходы городского бюджета
500,0
7000,0
7500,0
Расходы областного бюджета
-
-
-
Расходы федерального бюджета
-
-
-
Расходы внебюджетных фондов
-
-
-
Прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
-
3.5.2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы
Негативное влияние на реализацию Подпрограммы могут оказать: недостаточное финансирование Подпрограммы из средств городского бюджета, невыполнение обязательств подрядными организациями, а также нестабильная ситуация в обществе, форс-мажорные обстоятельства, рост безработицы и сокращение доходов населения и, как следствие, снижение доходной части городского бюджета.
Механизмами минимизации негативного влияния внешних факторов являются: оперативное реагирование на изменение федерального законодательства, принятие необходимых организационных и управленческих решений для повышения эффективности реализации Подпрограммы.
3.5.2.9. Оценка планируемой эффективности
реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Подпрограммы. Полное выполнение запланированных на период реализации Подпрограммы мероприятий в установленные сроки будет соответствовать критерию социальной эффективности, учитывающему ожидаемый вклад реализации Подпрограммы в социальное развитие города, развитие жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса.
3.6. Подпрограмма 6 "Обеспечение инженерной и дорожной
инфраструктурой земельных участков, предназначенных
для бесплатного предоставления многодетным семьям
для индивидуального жилищного строительства
в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы"
(далее - Подпрограмма)
1. Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
"Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки Подпрограммы
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем"
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация города Арзамаса
Разработчик-координатор Подпрограммы
Жилищный отдел администрации города Арзамаса
Соисполнители Подпрограммы
Арзамасское муниципальное казенное учреждение "Стройгород"
Цель Подпрограммы
Улучшение жилищных условий многодетных семей, проживающих на территории города Арзамаса
Задача Подпрограммы
Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям, проживающим на территории города Арзамаса, для целей индивидуального жилищного строительства
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств бюджета города Арзамаса
Тыс. руб.
Наименование подпрограммы
Годы
Всего за период реализации Подпрограммы
Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Тыс. руб.
Соисполнитель - Арзамасское муниципальное казенное учреждение "Стройгород"
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации Подпрограммы
2015
2016
2017
Всего, в т.ч.
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Городской бюджет, в т.ч.
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Капвложения
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Прочие расходы
-
-
-
-
Областной бюджет, в т.ч.
-
-
-
-
Капвложения
-
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
-
Федеральный бюджет, в т.ч.
-
-
-
-
Капвложения
-
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
-
Прочие источники, в т.ч.
-
-
-
-
Капвложения
-
-
-
-
Прочие расходы
-
-
-
-
Индикаторы достижения цели Подпрограммы
1. Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в городском округе город Арзамас поставленным на учет многодетным семьям, - 15,6%.
2. Доля земельных участков, обеспеченных дорожной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в городском округе город Арзамас поставленным на учет многодетным семьям, - 13,9%
Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет жилищный отдел совместно с Арзамасским муниципальным казенным учреждением "Стройгород".
Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ.
Мониторинг реализации подпрограммы проводится в рамках мониторинга муниципальной программы
3.6.2. Текстовая часть
3.6.2.1. Характеристика текущего состояния
В целях повышения качества жизни семей, имеющих трех и более детей, путем создания условий для осуществления многодетными семьями индивидуального жилищного строительства разработана данная Подпрограмма. Учитывая, что одной из первостепенных задач, способствующих развитию жилищного строительства в городе Арзамасе, в том числе малоэтажного, является задача обеспечения опережающего развития инженерной инфраструктуры, Подпрограммой предусмотрена реализация комплекса мероприятий по обеспечению инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Выполнение мероприятий Подпрограммы будет способствовать улучшению жилищных условий многодетных семей и развитию жилищного строительства в городе Арзамасе.
3.6.2.2. Цель и задача Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий многодетных семей, проживающих на территории города Арзамаса.
Для достижения цели Подпрограммы предусмотрено решение задачи по обеспечению инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям, проживающим на территории города Арзамаса, для целей индивидуального жилищного строительства.
3.6.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2017 год в один этап.
3.6.2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Текущее управление Подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечивается жилищным отделом администрации города Арзамаса.
Реализация Подпрограммы обеспечивается жилищным отделом во взаимодействии с Арзамасским муниципальным казенным учреждением "Стройгород".
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ.
В целях эффективной реализации Подпрограммы разработчик-координатор:
- организует реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению объемов финансирования Подпрограммы при формировании местного бюджета на очередной финансовый год, вносит изменения в Подпрограмму при необходимости в установленном порядке;
- осуществляет в установленные сроки оперативный и программный мониторинг реализации Подпрограммы;
- осуществляет формирование отчетности по исполнению Подпрограммы по установленной форме, обеспечивает ее представление в департамент экономического развития;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Соисполнители Подпрограммы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Подпрограммы.
Мониторинг реализации Подпрограммы осуществляет жилищный отдел администрации города Арзамаса. В целях проведения оперативного мониторинга, оценивающего степень завершенности и достижения запланированных локальных результатов мероприятий Подпрограммы, Арзамасское муниципальное казенное учреждение "Стройгород" в срок до 10 июля текущего финансового года представляет в жилищный отдел информацию о ходе реализации и финансировании мероприятий Подпрограммы за счет средств городского бюджета. Жилищный отдел с учетом информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, о финансировании Подпрограммы в срок до 20 июля текущего финансового года готовит отчет по исполнению подпрограммы муниципальной программы, который представляется заместителю главы администрации по строительству и ЖКХ.
В целях проведения программного мониторинга Подпрограммы Арзамасское муниципальное казенное учреждение "Стройгород" ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в жилищный отдел информацию о выполнении мероприятий муниципальной программы и о финансировании за счет средств городского бюджета за отчетный год. Жилищный отдел администрации города Арзамаса на основании информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, о финансировании Подпрограммы за отчетный год проводит мониторинг реализации Подпрограммы, по результатам которого готовит годовой отчет по исполнению муниципальной программы в целом и в срок до 1 марта, следующего за отчетным, направляет его в департамент экономического развития.
3.6.2.5. Перечень мероприятий Подпрограммы
Таблица 1. Перечень подпрограммных мероприятий
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Подпрограммы, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
Всего по Подпрограмме:
Всего:
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Городской бюджет
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Цель Подпрограммы: Улучшение жилищных условий многодетных семей, проживающих на территории города Арзамаса
Всего:
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Городской бюджет
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Задача подпрограммы: обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям, проживающим на территории города Арзамаса, для целей индивидуального жилищного строительства
Всего:
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Городской бюджет
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Мероприятие 1 Строительство дорожной и инженерной инфраструктуры для домов многодетным семьям (2 оч.) в мкр Кирилловский
капвложения
2015 г.
соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
Всего:
4160,0
-
-
4160,0
Городской бюджет
4160,0
-
-
4160,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Мероприятие 2 Подготовка земельных участков в мкр Кирилловский для многодетных семей по ул. Школьная
капвложения
2015 - 2017 гг.
соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
Всего:
1900,0
4950,0
150,0
7000,0
Городской бюджет
1900,0
4950,0
150,0
7000,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
3.6.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы
Таблица 2. Сведения об индикаторах цели Подпрограммы
№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значения индикатора
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в городском округе город Арзамас поставленным на учет многодетным семьям
проценты
10,4
43,7
41,6
16,6
15,6
2.
Доля земельных участков, обеспеченных дорожной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в городском округе город Арзамас поставленным на учет многодетным семьям
проценты
9,3
39,2
37,2
14,8
13,9
Таблица 3. Сведения о показателях непосредственных
результатов реализации Подпрограммы
№ п/п
Наименование непосредственного результата
Единица измерения
Значения непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Количество земельных участков, выделенных в целях индивидуального жилищного строительства, обеспеченных инженерной и дорожной инфраструктурой
кол-во участков
10
42
40
16
15
3.6.2.6. Меры правового регулирования
Разработка новых нормативных правовых актов администрации города Арзамаса для реализации мероприятий Подпрограммы не требуется.
3.6.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов
на реализацию Подпрограммы
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
за счет средств бюджета города Арзамаса
(в разрезе главных распорядителей)
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Разработчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
Подпрограмма
"Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы"
Всего
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Разработчик-координатор - жилищный отдел
Соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Мероприятие 1
Строительство дорожной и инженерной инфраструктуры для домов многодетным семьям (2 оч.) в мкр Кирилловский
Соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
4160,0
-
-
4160,0
Мероприятие 2
Подготовка земельных участков в мкр Кирилловский для многодетных семей по ул. Школьная
Соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
1900,0
4950,0
150,0
7000,0
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Подпрограммы за счет всех источников
Статус
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
Подпрограмма "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель - жилищный отдел Соисполнитель - АМКУ "Стройгород"
Всего
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Расходы городского бюджета
6060,0
4950,0
150,0
11160,0
Расходы областного бюджета
-
-
-
-
Расходы федерального бюджета
-
-
-
-
Расходы внебюджетных фондов
-
-
-
-
Прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)
-
-
-
-
3.6.2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы
Негативное влияние на реализацию Подпрограммы могут оказать: недостаточное финансирование Подпрограммы из средств городского бюджета, невыполнение обязательств подрядными организациями, а также нестабильная ситуация в обществе, форс-мажорные обстоятельства, рост безработицы и сокращение доходов населения и, как следствие, снижение доходной части городского бюджета.
Механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов является принятие необходимых организационных и управленческих решений для повышения эффективности реализации Подпрограммы.
3.6.2.9. Оценка планируемой эффективности
реализации Подпрограммы
Подпрограмма нацелена на оказание поддержки многодетных семей города Арзамаса, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Подпрограммы. Полное выполнение запланированных на период реализации Подпрограммы мероприятий в установленные сроки будет соответствовать критерию социальной эффективности, учитывающему ожидаемый вклад реализации Подпрограммы в социальное развитие города, социальную поддержку семей, имеющих трех и более детей, развитие жилищного строительства в городе Арзамасе.
4. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет производиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
Ожидаемыми результатами реализации программы являются:
обеспечение объема ввода жилья в 2015 году - 37,35 тыс. кв. метров общей площади жилья, к 2020 году - 56,9 тыс. кв. метров общей площади жилья;
увеличение доли семей, которым предоставляется доступное и комфортное жилье, в 2015 году до 6,9 процента, 15 процентов в 2020 году.
Указанные результаты носят общесистемный характер, то есть достигаются путем реализации основных мероприятий программы и входящих в ее состав подпрограмм.
Муниципальная программа включает в себя:
подпрограмму "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 гг.";
подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2015 год;
подпрограмму "Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы";
подпрограмму "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2015 - 2017 годы";
подпрограмму "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2016 - 2017 годы";
подпрограмму "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы".
В связи с тем, что подпрограмма "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса на 2015 - 2020 гг." с 2012 года прекратила действие в части привлечения новых участников, индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы не рассчитываются.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе" на 2015 год нацелена на оказание государственной поддержки молодым семьям города Арзамаса в решении жилищной проблемы и обеспечивает достижение следующих значений показателей:
- обеспеченность социальными выплатами молодых семей к 2015 году - 1,9 процента;
- площадь приобретенных жилых помещений, тыс. кв. метров, в 2015 году - 0,320 тыс. кв. м;
- количество молодых семей, получивших государственную поддержку в решении жилищных проблем, в 2015 году - 6 семей.
Подпрограмма "Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров, на 2015 - 2017 годы" обеспечивает достижение следующих значений показателей:
- увеличение доли восстановленного после пожаров жилья к 2017 году за счет предоставляемой по программе адресной поддержки гражданам до 50%;
- число граждан, получивших единовременную выплату на ремонт (восстановление) жилья, к 2017 году составит 8 человек.
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Арзамаса с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2015 - 2017 годы" обеспечивает достижение следующих показателей:
- площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых расселены в результате выполнения Программы, на конец отчетного года (на 2017 год) составит 4,346 тыс. кв. м;
- число переселенных жителей в результате выполнения Программы на конец отчетного года (2017 г.) - 210 человек.
Реализация мероприятий Подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2015 - 2017 годы" способствует развитию жилищного строительства в городе Арзамасе жилья экономкласса, предполагается достижение следующих показателей:
- доля объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса в общем объеме вводимого жилья достигнет 15%;
- объем ввода жилья по стандартам экономического класса составит 6,187 тыс. кв. м.
Подпрограмма "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе, на 2015 - 2017 годы" направлена на поддержку семей, имеющих трех и более детей, в решении жилищной проблемы, предполагается достижение следующих показателей:
- доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в городе Арзамасе поставленным на учет многодетным семьям, составит 15,6%;
- доля земельных участков, обеспеченных дорожной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в городском округе город Арзамас поставленным на учет многодетным семьям, составит 13,9%;
- количество семей, получивших земельные участки в целях индивидуального жилищного строительства, за период реализации Подпрограммы составит 71 семью.
В случае изменения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.
------------------------------------------------------------------