Постановление администрации Павловского района Нижегородской области от 17.10.2014 N 182 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Павловского муниципального района за счет средств районного бюджета"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 182
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПАВЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Павловского муниципального района за счет средств районного бюджета (далее - Порядок).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Павловского муниципального района № 164 от 30.12.2010 "О предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Павловского муниципального района в форме капитальных вложений в основные средства районных бюджетных и автономных учреждений".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по строительству и капитальному ремонту администрации Павловского муниципального района Нижегородской области.
Глава администрации
А.О.КИРИЛЛОВ
Утвержден
постановлением администрации
Павловского муниципального района
Нижегородской области
от 17.10.2014 № 182
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок регламентирует:
а) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Павловского муниципального района за счет средств районного бюджета (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи Администрацией Павловского муниципального района муниципальным бюджетным учреждениям Павловского муниципального района (далее соответственно - бюджетные учреждения) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Павловского муниципального района муниципальных контрактов от лица Администрации Павловского муниципального района в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
б) предоставление из районного бюджета Павловского муниципального района (далее - районный бюджет) субсидий бюджетным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Павловского муниципального района и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность Павловского муниципального района (далее соответственно - объекты, субсидии).
2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Павловского муниципального района (далее - акт).
3. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели муниципальной программой, направленной на развитие социальной и инженерной инфраструктуры Павловского муниципального района.
4. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за бюджетными учреждениями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений, либо включаются в состав муниципальной казны Павловского муниципального района.
5. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у бюджетных учреждений.
6. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий бюджетным учреждениям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из районного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения районного бюджета.
II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
7. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также нормативными правовыми актами Павловского муниципального района, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства объектов:
а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств районного бюджета;
б) бюджетными учреждениями, которым Администрация Павловского муниципального района, являющаяся муниципальным заказчиком, передала в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Павловского муниципального района от лица Администрации Павловского муниципального района муниципальных контрактов.
8. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств районного бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
9. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящего Порядка Администрацией Павловского муниципального района заключаются с бюджетными учреждениями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Павловского муниципального района муниципальных контрактов от лица Администрации Павловского муниципального района, за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта (далее - соглашение о передаче полномочий).
10. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Павловского муниципального района, соответствующих акту, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного Администрации Павловского муниципального района как получателю средств районного бюджета, соответствующего акту. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному муниципальной программой;
б) положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного учреждения по заключению и исполнению от имени Павловского муниципального района от лица Администрации Павловского муниципального района муниципальных контрактов;
в) ответственность бюджетного учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ему полномочий;
г) положения, устанавливающие право Администрации Павловского муниципального района на проведение проверок соблюдения бюджетным учреждением условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность бюджетного учреждения по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности Администрации Павловского муниципального района как получателю средств районного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Нижегородской области.
11. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Администрации Павловского муниципального района для исполнения районного бюджета, и отражаются на открытых в Финансовом управлении администрации Павловского муниципального района Нижегородской области лицевых счетах:
а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени Павловского муниципального района муниципальных контрактов бюджетными учреждениями от лица Администрации Павловского муниципального района.
III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
12. Субсидии предоставляются бюджетным учреждениям в размере средств, предусмотренных актом, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением Земского собрания о районном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств районного бюджета на цели предоставления субсидий.
13. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией Павловского муниципального района как получателем средств районного бюджета, предоставляющим субсидию бюджетным учреждениям, на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств районного бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
14. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Павловского муниципального района либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность, соответствующих акту, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего акту. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному муниципальной программой;
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
в) условие о соблюдении бюджетным учреждением при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
г) обязательство бюджетного учреждения осуществлять без использования субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено актом, расходы, связанные с проведением мероприятий по разработке проектной документации на объекты капитального строительства и проведению инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, по строительству объектов, по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства которых планируется предоставление субсидии;
д) обязательство бюджетного учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из районного бюджета, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
е) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в Финансовом управлении администрации Павловского муниципального района Нижегородской области;
ж) положения, устанавливающие право получателя средств районного бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным учреждением условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
з) порядок возврата бюджетным учреждением средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной ему в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств районного бюджета, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения;
и) порядок возврата сумм, использованных бюджетным учреждением, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
к) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным учреждением условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если актом предусмотрено такое условие;
л) порядок и сроки представления бюджетным учреждением отчетности об использовании субсидии;
м) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств районного бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
15. Операции с субсидиями, поступающими бюджетным учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых им в Финансовом управлении администрации Павловского муниципального района Нижегородской области в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Павловского муниципального района Нижегородской области.
16. Санкционирование расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Павловского муниципального района Нижегородской области.
17. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий:
- в случае, если по ним Администрацией Павловского муниципального района не принято решение об использовании их в очередном финансовом году, подлежат перечислению бюджетными учреждениями в установленном порядке в районный бюджет;
- в случае, если по ним принято решение Администрации Павловского муниципального района о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидий, подлежат использованию в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.
В указанное решение может быть включено несколько объектов.
------------------------------------------------------------------