Решение Земского собрания Перевозского района от 25.04.2014 N 115 "О внесении изменений и дополнений в Устав Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 1 марта 2013 года N 29 "О принятии устава Перевозского муниципального района Нижегородской области в новой редакции"

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 28 мая 2014 г. № RU525330002014001
------------------------------------------------------------------

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. № 115

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПЕРЕВОЗСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТЫЙ
РЕШЕНИЕМ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ПЕРЕВОЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 1 МАРТА 2013 ГОДА № 29
"О ПРИНЯТИИ УСТАВА ПЕРЕВОЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"

В соответствии с частью 3 статьи 34, пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 части 1 статьи 35 Устава Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятого решением Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 1 марта 2013 года № 29 "О принятии Устава Перевозского муниципального района Нижегородской области в новой редакции" (Устав зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 10 апреля 2013 года, Государственный регистрационный № RU525330002013001), решением Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 26 апреля 2013 года № 45 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Перевозском муниципальном районе Нижегородской области", рассмотрев проект решения Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области "О внесении изменений и дополнений в Устав Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 1 марта 2013 года № 29 "О принятии Устава Перевозского муниципального района Нижегородской области в новой редакции", заключение постоянной комиссии Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области по вопросам местного самоуправления и депутатской этике, результаты публичных слушаний по обсуждению проекта данного решения, отраженные в заключении от 17 марта 2014 года, Земское собрание решило:
1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в Устав Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 1 марта 2013 года № 29 "О принятии Устава Перевозского муниципального района Нижегородской области в новой редакции" (Устав зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 10 апреля 2013 года, Государственный регистрационный № RU525330002013001).
2. Главе местного самоуправления Перевозского муниципального района:
1) Направить изменения и дополнения в Устав Перевозского муниципального района Нижегородской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в течение пятнадцати дней со дня принятия настоящего решения.
2) Опубликовать зарегистрированные изменения и дополнения в Устав Перевозского муниципального района Нижегородской области в периодическом печатном издании газете Перевозского района Нижегородской области "Новый путь" и разместить на официальном сайте администрации Перевозского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.perevozadm.ru в разделе "Представительная власть" по согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления Перевозского муниципального района Нижегородской области в течение семи дней со дня их поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
3) Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области сведения об источнике и о дате официального опубликования изменений и дополнений в Устав Перевозского муниципального района Нижегородской области в течение десяти дней со дня их опубликования.

4. Изменения и дополнения в Устав Перевозского муниципального района Нижегородской области вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в периодическом печатном издании газете Перевозского района Нижегородской области "Новый путь", за исключением положения подпункта ж) пункта 2, вступающего в силу в срок, установленный Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании Перевозского района Нижегородской области газете "Новый путь" и разместить на официальном сайте администрации Перевозского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.perevozadm.ru в разделе "Представительная власть" по согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления Перевозского муниципального района Нижегородской области.

Глава местного самоуправления
А.И.НУЖИН





Приложение
к решению Земского собрания
Перевозского муниципального района
Нижегородской области
от 25 апреля 2014 года № 115

1. В абзаце третьем части 1 статьи 9 слова "деревня Владимировка" исключить.
2. В статье 14:
а) часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов";
б) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время";
в) в пункте 14 части 1 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
г) в пункте 17 части 1 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;
д) в пункте 25 части 1 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
е) пункт 34 части 1 исключить;
ё) в части 1 пункты 35, 36, 37 считать соответственно пунктами 34, 35, 36;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "ж" пункта 2 вступает в силу в срок, установленный Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
ж) часть 1 дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре".
3. В статье 15:
в пункте 5 части 1 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования".
4. В статье 16:
а) в пункте 3 части 1 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
б) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:
"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского собрания района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
5. В абзаце втором части 2 статьи 20 слово "законным" исключить.
6. Часть 6 статьи 34 исключить.
7. В статье 40:
а) в части 12 пункты 1 - 15 считать соответственно пунктами 1 - 16;
б) дополнить часть 12 пунктом 17 следующего содержания:
"17. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".
8. В части 2 статьи 42 слова ", за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности" исключить.
9. Часть 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"1. Правом внесения в органы местного самоуправления района проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Земского собрания района, глава района, глава администрации района, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от жителей района, прокурор Перевозского района.".
10. Часть 1 статьи 62 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Земское собрание района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.".
11. В статье 64:
а) в части 2 пункты 1 - 23 считать соответственно пунктами 1 - 22;
б) в пункте 6 части 2 слово "(полного)" исключить.
12. В части 5 статьи 66 слова "и Положением о бюджетном устройстве в районе" исключить, слово "принимаемыми" заменить словом "принимаемым".
13. Статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета района.".
14. Дополнить статьей 80.1 следующего содержания:
"Статья 80.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативно-правовыми актами района, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.".
15. В статье 81:
а) в части 2 пункты 1 - 4 считать соответственно пунктами 1 - 5;
б) дополнить часть 2 пунктом 6 следующего содержания:
"6) допущение главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
16. В статье 83:
а) в части 1 слова "и другие уполномоченные федеральным законом органы" исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Нижегородской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава района и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом района, а также за соответствием муниципальных правовых актов района требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава района.";
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления района, а также финансового обеспечения из бюджета района соответствующих расходов.";
г) дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района осуществляют органы прокуратуры.";
д) дополнить частью 2.3 следующего содержания:
"2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Нижегородской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района проводится не чаще одного раза в два года.
Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Нижегородской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Нижегородской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура Нижегородской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.";
е) дополнить частью 2.4 следующего содержания:
"2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.";
ё) дополнить частью 2.5 следующего содержания:
"2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте прокуратуры Нижегородской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.";
ж) дополнить частью 2.6 следующего содержания:
"2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Нижегородской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Нижегородской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.";
з) дополнить частью 2.7 следующего содержания:
"2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
и) дополнить частью 2.8 следующего содержания:
"2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления района с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления района, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления района в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.".


------------------------------------------------------------------