Постановление администрации г. Сарова Нижегородской области от 31.10.2014 N 4463 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 4463

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Сарова Нижегородской области
от 11.03.2015 № 966, от 13.03.2015 № 1037)

В соответствии со ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 36 Устава города Сарова:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы".
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Сарова от 09.10.2012 № 3963 "Об утверждении муниципальной программы "Меры дополнительной социальной поддержки населения города Сарова на 2013 - 2015 годы";

- постановление Администрации города Сарова от 19.09.2013 № 4874 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Меры дополнительной социальной поддержки населения города Сарова на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Администрации г. Сарова от 09.10.2012 № 3963";
- постановление Администрации города Сарова от 30.09.2013 № 5043 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Меры дополнительной социальной поддержки населения города Сарова на 2013 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 09.10.2013 № 5184 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 30.09.2013 № 5043 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Меры дополнительной социальной поддержки населения города Сарова на 2013 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 01.04.2014 № 1341 "О внесении изменений в муниципальную программу "Меры дополнительной социальной поддержки населения города Сарова на 2013 - 2016 годы", утвержденную постановлением Администрации города Сарова от 09.10.2012 № 3963";
- постановление Администрации города Сарова от 19.05.2014 № 2057 "О внесении изменений в муниципальную программу "Меры дополнительной социальной поддержки населения города Сарова на 2013 - 2016 годы", утвержденную постановлением Администрации города Сарова от 09.10.2012 № 3963";
- постановление Администрации города Сарова от 02.06.2014 № 2328 "О внесении изменений в муниципальную программу "Меры дополнительной социальной поддержки населения города Сарова на 2013 - 2016 годы", утвержденную постановлением Администрации города Сарова от 09.10.2012 № 3963";
- постановление Администрации города Сарова от 29.07.2014 № 3136 "О внесении изменений в муниципальную программу "Меры дополнительной социальной поддержки населения города Сарова на 2013 - 2016 годы", утвержденную постановлением Администрации города Сарова от 09.10.2012 № 3963".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Департаменту организационных вопросов и контроля (В.Б. Крючков) направить настоящее постановление в Государственно-правовой департамент Нижегородской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальной политике и здравоохранению (А.Г. Александрова).

Глава Администрации
В.Д.ДИМИТРОВ





Утверждена
постановлением Администрации
города Сарова
от 31.10.2014 № 4463

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА САРОВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Сарова Нижегородской области
от 11.03.2015 № 966, от 13.03.2015 № 1037)

1. Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан
города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

(далее - муниципальная программа)

Заказчик-координатор программы
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
Соисполнители программы
Отсутствуют
Подпрограммы программы
Подпрограмма 1. "Дополнительные меры адресной поддержки населения города Сарова на 2015 - 2020 годы".
Подпрограмма 2. "Обеспечение высокотехнологичными видами медицинской помощи жителей города Сарова на 2015 - 2020 годы".
Подпрограмма 3. "Оказание социальной помощи больным сахарным диабетом в городе Сарове на 2015 - 2020 годы"
Цели программы
1. Оказание адресной социальной помощи населению города Сарова.
2. Обеспечение малоимущих граждан города Сарова, в том числе инвалидов, равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, усиление адресной поддержки нуждающихся граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание необходимых условий для снижения уровня социального неравенства.
3. Снижение инвалидизации и смертности населения города Сарова при заболеваниях, требующих оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни населения города Сарова.
4. Снижение преждевременной смертности, инвалидности, связанной с сахарным диабетом, уменьшение осложнений сахарного диабета на основе решения проблем обеспечения нуждающихся (по медицинским показаниям) пациентов средствами самоконтроля и введения инсулина
Задачи программы
1. Улучшение материального положения и (или) оказание социальной помощи:
- неработающим пенсионерам;
- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", зарегистрированным по постоянному месту жительства в городе Сарове и нуждающимся в ремонте жилья, посредством оказания им адресной социальной помощи.
2. Повышение материального уровня семей, имеющих детей до 1-го года жизни, и повышение социального статуса семьи.
3. Организация большей доступности населению высокотехнологичных видов лечения при заболеваниях, требующих оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи.
4. Организация доступности для пациентов современных медицинских технологий самоконтроля сахарного диабета.
5. Оказание социальной помощи гражданам, больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля и введения инсулина
Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап.
Срок реализации 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета (в разбивке по подпрограммам)
Всего на муниципальную программу предусмотрено 148 300,0 тыс. руб., в том числе по годам:
Источник финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего, в том числе
25 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
25 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Дополнительные меры адресной поддержки населения города Сарова на 2015 - 2020 годы": 93 700,0 тыс. руб., в том числе по годам:
Источник финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего, в том числе
16 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
16 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Обеспечение высокотехнологичными видами медицинской помощи жителей города Сарова на 2015 - 2020 годы": 36 000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
Источник финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего, в том числе
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Оказание социальной помощи больным сахарным диабетом в городе Сарове на 2015 - 2020 годы": 18 600,0 тыс. руб., в том числе по годам:
Источник финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего, в том числе
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы:
- доля граждан, относящихся к категории 1, получивших "ежеквартальную выплату", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100;
- доля граждан, относящихся к категории 2, получивших "выплату к Дню Победы", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100;
- доля граждан, относящихся к категории 3, получивших "социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100;
- доля граждан, относящихся к категории 4, получивших "социальную помощь по оплате проезда на загородные садово-огородные участки", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100;
- доля граждан, относящихся к категории 5, получивших "социальную помощь участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 - ФЗ (с изменениями) "О ветеранах", нуждающимся в ремонте жилья в 2015 году", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100;
- доля граждан, относящихся к категории 6, получивших "ежемесячную выплату одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100;
- доля граждан, относящихся к категории 7, по которым принято решение о предоставлении мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи, от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100;
- доля граждан, относящихся к категории 8, получивших "социальную помощь, оказываемую больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100.

Непосредственные результаты:
- отсутствие обоснованных жалоб на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи (ед.) - 0;
- отсутствие обоснованных жалоб на предоставление мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи (ед.) - 0;
- отсутствие обоснованных жалоб на оказание социальной помощи гражданам, больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина (ед.), - 0.

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Одним из важнейших направлений в сфере жизни малоимущих, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, является социальная поддержка как система мер, обеспечивающая им гарантии для создания равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества, поскольку указанные граждане в силу возраста, состояния здоровья и других объективных причин являются наиболее социально незащищенными.
Реализация муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) осуществляется через реализацию следующих подпрограмм:
подпрограмма 1 "Дополнительные меры адресной поддержки населения города Сарова на 2015 - 2020 годы",
подпрограмма 2 "Обеспечение высокотехнологичными видами медицинской помощи жителей города Сарова на 2015 - 2020 годы",
подпрограмма 3 "Оказание социальной помощи больным сахарным диабетом в городе Сарове на 2015 - 2020 годы".

Категории получателей дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи:
1. Категории получателей ежеквартальной выплаты (далее - категория 1):
1. неработающие граждане, получающие пенсию за выслугу лет ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
2. неработающие граждане, получающие пенсию по старости ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
3. неработающие граждане, получающие пенсию по инвалидности ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
4. неработающие граждане, получающие пенсию по случаю потери кормильца ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
5. неработающие граждане, получающие социальную пенсию ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове.

2. Категории получателей выплаты к Дню Победы (далее - категория 2):
1. неработающие пенсионеры - инвалиды Великой Отечественной войны, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
2. неработающие пенсионеры - участники Великой Отечественной войны, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
3. неработающие пенсионеры - вдовы (вдовцы) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак и зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
4. неработающие пенсионеры - бывшие узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто, а также бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
5. неработающие пенсионеры, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
6. неработающие пенсионеры - труженики тыла военных лет, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове.

3. Категории получателей социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - категория 3):
1. граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове, у которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области в расчете на душу населения;
2. неработающие пенсионеры-инвалиды, нуждающиеся в зубопротезировании, у которых среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
3. неработающие пенсионеры, имеющие звание "Ветеран труда", нуждающиеся в зубопротезировании, у которых среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
4. неработающие пенсионеры, не имеющие близких родственников (за исключением мужа или жены), при среднедушевом доходе семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи с пожаром или иной экстремальной ситуацией, возникшей по независящим от них причинам и причинившей существенный материальный ущерб;
5. неработающие пенсионеры, не имеющие близких родственников (за исключением мужа или жены), при среднедушевом доходе семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью оплаты лекарственных препаратов, если они не входят в программу государственной медицинской помощи и не могут быть предоставлены бесплатно;
6. неработающие пенсионеры, являющиеся федеральными льготниками, не отказавшиеся от получения ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), выплачиваемой по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, не имеющие близких родственников (за исключением мужа или жены), при среднедушевом доходе семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью оплаты лекарственных препаратов, если они не входят в утвержденный Министерством здравоохранения Российской Федерации перечень и не могут быть предоставлены бесплатно.
7. инвалиды, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове, которые по направлению филиала № 19 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации следуют до города Арзамас, Нижний Новгород и обратно для санаторно-курортного лечения, оформления и/или получения средств реабилитации.
(п. 7 введен постановлением администрации г. Сарова Нижегородской области от 11.03.2015 № 966)

4. Категории получателей социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки (далее - категория 4):
1. члены загородного садово-огородного общества - неработающие пенсионеры, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
2. члены загородного садово-огородного общества - неработающие инвалиды, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
3. члены загородного садово-огородного общества - родители детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
4. члены загородного садово-огородного общества - одинокие матери, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
5. члены загородного садово-огородного общества - опекуны (попечители) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
6. члены загородного садово-огородного общества - вдовы (вдовцы), имеющие детей в возрасте до 18 лет, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
7. члены загородного садово-огородного общества - родители многодетных семей, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове.

5. Категории получателей социальной помощи участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями) "О ветеранах", нуждающимся в ремонте жилья в 2015 году (далее - категория 5):
1. участники Великой Отечественной войны, указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове и нуждающиеся в ремонте жилья.

6. Категории получателей ежемесячной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни (далее - категория 6):
1. один из родителей (законный представитель), имеющий ребенка до 1-го года жизни, зарегистрированный по постоянному месту жительства в городе Сарове.

7. Категории получателей мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи (далее - категория 7):
1. граждане, нуждающиеся в высокотехнологичных видах медицинской помощи и ограниченные возможностью получения данного вида медицинской помощи по квотам, выделяемым Министерством здравоохранения Российской Федерации на Нижегородскую область, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
2. дети до 18 лет, нуждающиеся в слухопротезировании сверхмощными слуховыми аппаратами, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
3. участники Великой Отечественной войны, которые по состоянию здоровья не могут выехать в г. Нижний Новгород для слухопротезирования, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове.
Реализация осуществляется на основе соглашения о взаимодействии между лечебным учреждением и Администрацией города Сарова, договора между лечебным учреждением и пациентом или договора между лечебным учреждением, Администрацией города Сарова и пациентом.

8. Категории получателей социальной помощи больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина (далее - категория 8):
1. граждане, больные сахарным диабетом тяжелой формы, инсулинозависимые, нуждающиеся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля и диагностики, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
2. несовершеннолетние граждане, больные сахарным диабетом тяжелой формы, инсулинозависимые, нуждающиеся в бесперебойном обеспечении средствами введения инсулина, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове".

Результаты, достигнутые в предыдущей программе, позволяют сделать вывод о необходимости решения социальных вопросов программными методами. Без использования программного метода решение социальных вопросов населения города будет затруднительно.

2.2. Цели, задачи муниципальной программы

Цели:
1. Оказание адресной социальной помощи населению города Сарова.
2. Обеспечение малоимущих граждан города Сарова, в том числе инвалидов, равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, усиление адресной поддержки нуждающихся граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание необходимых условий для снижения уровня социального неравенства.
3. Снижение инвалидизации и смертности населения города Сарова при заболеваниях, требующих оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни населения города Сарова.
4. Снижение преждевременной смертности, инвалидности, связанной с сахарным диабетом, уменьшение осложнений сахарного диабета на основе решения проблем обеспечения нуждающихся (по медицинским показаниям) пациентов средствами самоконтроля и введения инсулина.
Задачи:
1. Улучшение материального положения и (или) оказание социальной помощи:
- неработающим пенсионерам;
- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", зарегистрированным по постоянному месту жительства в городе Сарове и нуждающимся в ремонте жилья, посредством оказания им адресной социальной помощи.
2. Повышение материального уровня семей, имеющих детей до 1-го года жизни, и повышение социального статуса семьи.
3. Организация большей доступности населению высокотехнологичных видов лечения при заболеваниях, требующих оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи.
4. Организация доступности для пациентов современных медицинских технологий самоконтроля сахарного диабета.
5. Оказание социальной помощи гражданам, больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля и введения инсулина.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2020 годы.

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа включает в себя следующие мероприятия:
- Предоставление ежеквартальной выплаты.
- Предоставление выплаты к Дню Победы.
- Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
- Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки.
- Предоставление социальной помощи участникам Великой Отечественной войны, указанным в подп. "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями) "О ветеранах", нуждающимся в ремонте жилья.
- Перечисление ежемесячной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни.
- Предоставление мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи.
- Оказание социальной помощи гражданам, больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий
муниципальной программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджета города Сарова, тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего

25 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
148 300,0

Цели муниципальной программы:








1. Оказание адресной социальной помощи населению города Сарова.
2. Обеспечение малоимущих граждан города Сарова, в том числе инвалидов, равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, усиление адресной поддержки нуждающихся граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание необходимых условий для снижения уровня социального неравенства.
3. Снижение инвалидизации и смертности населения города Сарова при заболеваниях, требующих оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни населения города Сарова.
4. Снижение преждевременной смертности, инвалидности, связанной с сахарным диабетом, уменьшение осложнений сахарного диабета на основе решения проблем обеспечения нуждающихся (по медицинским показаниям) пациентов средствами самоконтроля и введения инсулина
1.
Подпрограмма 1 "Дополнительные меры адресной поддержки населения города Сарова на 2015 - 2020 годы"
16 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
93 700,0
1.1.
Предоставление ежеквартальной выплаты. Предоставление выплаты к Дню Победы
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
36 000,0
1.2.
Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
2 350,0
2 350,0
2 350,0
2 350,0
2 350,0
2 350,0
14 100,0
1.3.
Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1 800,0
1.4.
Предоставление социальной помощи участникам Великой Отечественной войны, указанным в подп. "а" - "ж" п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями) "О ветеранах", нуждающимся в ремонте жилья
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
1 000,0





1 000,0
1.5.
Перечисление ежемесячной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
6 800,0
6 800,0
6 800,0
6 800,0
6 800,0
6 800,0
40 800,0
2.
Подпрограмма 2 "Обеспечение высокотехнологичными видами медицинской помощи жителей города Сарова на 2015 - 2020 годы"
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
36 000,0
2.1.
Предоставление мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
36 000,0
3.
Подпрограмма 3 "Оказание социальной помощи больным сахарным диабетом в городе Сарове на 2015 - 2020 годы"
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
18 600,0
3.1.
Оказание социальной помощи гражданам, больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
18 600,0

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации муниципальной программы

Таблица 2. Сведения об индикаторах достижения цели
и непосредственных результатах

№ п/п
Наименование индикатора достижения цели/непосредственного результата
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ед. измерения
Значение индикатора достижения цели/непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2

3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Индикаторы:
1.
Доля граждан, относящихся к категории 1, получивших "ежеквартальную выплату", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
2.
Доля граждан, относящихся к категории 2, получивших "выплату к Дню Победы", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
3.
Доля граждан, относящихся к категории 3, получивших "социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
4.
Доля граждан, относящихся к категории 4, получивших "социальную помощь по оплате проезда на загородные садово-огородные участки", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
5.
Доля граждан, относящихся к категории 5, получивших "социальную помощь участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями) "О ветеранах", нуждающимся в ремонте жилья в 2015 году", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
-
100
-
-
-
-
-
6.
Доля граждан, относящихся к категории 6, получивших "ежемесячную выплату одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
7.
Доля граждан, относящихся к категории 7, по которым принято решение о предоставлении мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи, от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
8.
Доля граждан, относящихся к категории 8, получивших "социальную помощь, оказываемую больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
Непосредственные результаты:
1.
Отсутствие обоснованных жалоб на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
2.
Отсутствие обоснованных жалоб на предоставление мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
3.
Отсутствие обоснованных жалоб на оказание социальной помощи гражданам, больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1 "Дополнительные меры адресной поддержки населения города Сарова на 2015 - 2020 годы"
Индикаторы:
1.
Доля граждан, относящихся к категории 1, получивших "ежеквартальную выплату", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
2.
Доля граждан, относящихся к категории 2, получивших "выплату к Дню Победы", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
3.
Доля граждан, относящихся к категории 3, получивших "социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
4.
Доля граждан, относящихся к категории 4, получивших "социальную помощь по оплате проезда на загородные садово-огородные участки", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
5.
Доля граждан, относящихся к категории 5, получивших "социальную помощь участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями) "О ветеранах", нуждающимся в ремонте жилья в 2015 году", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
-
100
-
-
-
-
-
6.
Доля граждан, относящихся к категории 6, получивших "ежемесячную выплату одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
Непосредственный результат:
1
Отсутствие обоснованных жалоб на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2 "Обеспечение высокотехнологичными видами медицинской помощи жителей города Сарова на 2015 - 2020 годы"
Индикатор:
1.
Доля граждан, относящихся к категории 7, по которым принято решение о предоставлении мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи, от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
Непосредственный результат:
1.
Отсутствие обоснованных жалоб на предоставление мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3 "Оказание социальной помощи больным сахарным диабетом в городе Сарове на 2015 - 2020 годы"
Индикатор:
1.
Доля граждан, относящихся к категории 8, получивших "социальную помощь, оказываемую больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
%
-
100
100
100
100
100
100
100
Непосредственный результат:
1.
Отсутствие обоснованных жалоб на оказание социальной помощи гражданам, больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0

2.6. Меры правового регулирования муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы, условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи населению города Сарова определяются постановлениями Администрации города Сарова.
Программа, изменения и дополнения, вносимые в муниципальную программу, утверждаются постановлением Администрации города Сарова.
Муниципальная программа реализуется на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Сарова.

Таблица 3. Сведения об основных мерах
правового регулирования

№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

Принятие новых правовых актов в рамках муниципальной программы не планируется. Внесение изменений в действующие правовые акты планируется в связи с утверждением муниципальной программы
1.1
Подпрограмма 1 "Дополнительные меры адресной поддержки населения города Сарова на 2015 - 2020 годы"

Принятие новых правовых актов в рамках Подпрограммы 1 не планируется.
Внесение изменений в действующие правовые акты планируется в связи с утверждением муниципальной программы
1.2
Подпрограмма 2 "Обеспечение высокотехнологичными видами медицинской помощи жителей города Сарова на 2015 - 2020 годы"


Принятие новых правовых актов в рамках Подпрограммы 1 не планируется.
Внесение изменений в действующие правовые акты планируется в связи с утверждением муниципальной программы
1.3
Подпрограмма 3 "Оказание социальной помощи больным сахарным диабетом в городе Сарове на 2015 - 2020 годы"


Принятие новых правовых актов в рамках Подпрограммы 1 не планируется.
Внесение изменений в действующие правовые акты планируется в связи с утверждением муниципальной программы

2.7. В рамках муниципальной программы муниципальными учреждениями не предусматривается оказание муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам.

2.8. Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города Сарова, общественных, научных и иных организаций.
В реализации муниципальной программы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с участием города Сарова, общественные, научные и иные организации не участвуют.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы за счет средств бюджета города Сарова

Статус
Главный распорядитель средств бюджета города Сарова
Заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.) по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Администрация города Сарова
всего
25 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
25 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
Подпрограмма 1 "Дополнительные меры адресной поддержки населения города Сарова на 2015 - 2020 годы"
Администрация города Сарова
всего
16 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
16 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
Подпрограмма 2 "Обеспечение высокотехнологичными видами медицинской помощи жителей города Сарова на 2015 - 2020 годы"
Администрация города Сарова
всего
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
Подпрограмма 3 "Оказание социальной помощи больным сахарным диабетом в городе Сарове на 2015 - 2020 годы"
Администрация города Сарова
всего
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников

Статус
Главный распорядитель средств бюджета города Сарова
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.) по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Администрация города Сарова
всего, в том числе
25 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
25 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
24 550,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1 "Дополнительные меры адресной поддержки населения города Сарова на 2015 - 2020 годы"
Администрация города Сарова
всего, в том числе
16 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
16 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Предоставление ежеквартальной выплаты. Предоставление выплаты к Дню Победы
всего, в том числе
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
всего, в том числе
2 350,0
2 350,0
2 350,0
2 350,0
2 350,0
2 350,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
2 350,0
2 350,0
2 350,0
2 350,0
2 350,0
2 350,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки
всего, в том числе
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Предоставление социальной помощи участникам Великой Отечественной войны, указанным в подп. "а" - "ж" п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями) "О ветеранах", нуждающимся в ремонте жилья
всего, в том числе
1 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
1 000,0





прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Перечисление ежемесячной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни
всего, в том числе
6 800,0
6 800,0
6 800,0
6 800,0
6 800,0
6 800,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
6 800,0
6 800,0
6 800,0
6 800,0
6 800,0
6 800,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2 "Обеспечение высокотехнологичными видами медицинской помощи жителей города Сарова на 2015 - 2020 годы"
Администрация города Сарова
всего, в том числе
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Предоставление мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи
всего, в том числе
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3 "Оказание социальной помощи больным сахарным диабетом в городе Сарове на 2015 - 2020 годы"
Администрация города Сарова
всего, в том числе
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Оказание социальной помощи гражданам, больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина
всего, в том числе
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2.10. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Для оценки достижения поставленной цели в муниципальной программе будут учитываться финансовые, юридические, социальные и социально-экономические риски.
1. Финансовые риски:
- существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования муниципальной программы, что приведет к исполнению мероприятий муниципальной программы не в полном объеме;
- нерегулярное поступление финансирования.
2. Юридические риски:
- изменение федерального, регионального законодательства, что приведет к неисполнению мероприятий муниципальной программы или исполнению в неполном объеме.
3. Социальные риски:
- сокращение числа заявителей, что приведет к исполнению финансирования мероприятий муниципальной программы не в полном объеме.
4. Социально-экономические риски:
- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;
- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

3. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма 1 "Дополнительные меры адресной поддержки
населения города Сарова на 2015 - 2020 годы"

3.1.1. Паспорт подпрограммы "Дополнительные меры адресной
поддержки населения города Сарова на 2015 - 2020 годы"

(далее - подпрограмма 1)

Заказчик-координатор подпрограммы 1
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
Соисполнители подпрограммы 1
Отсутствуют
Цели подпрограммы 1
- усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни неработающих пенсионеров, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий, семей, имеющих детей до 1-го года, малоимущих граждан и обеспечение им нормальных условий жизнедеятельности;
- создание условий, необходимых для реализации функций семьи (экономической, репродуктивной, воспитательной, психологической, жизнеохранительной) и возрождения духовно-нравственных ценностей семьи
Задачи подпрограммы 1
- Повышение социального статуса и выработка мер, обеспечивающих целостную социальную политику в отношении неработающих пенсионеров, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий, семей, имеющих детей до 1-го года, семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца, малоимущих граждан посредством:
- предоставления ежеквартальной выплаты;
- предоставления выплаты к Дню Победы;
- предоставления социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- предоставления социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки;
- перечисления ежемесячной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни.
- Улучшение бытовых условий в местах проживания участников Великой Отечественной войны, указанных в подп. "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями) "О ветеранах":
- предоставление социальной помощи участникам Великой Отечественной войны, указанным в подп. "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями) "О ветеранах", нуждающимся в ремонте жилья в 2015 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
Срок реализации 2015 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств бюджета
Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 93 700,0 тыс. руб., в том числе по годам:
Источник финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего, в том числе
16 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
16 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
15 450,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы:
- доля граждан, относящихся к категории 1, получивших "ежеквартальную выплату", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100;
- доля граждан, относящихся к категории 2, получивших "выплату к Дню Победы", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100;
- доля граждан, относящихся к категории 3, получивших "социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100;
- доля граждан, относящихся к категории 4, получивших "социальную помощь по оплате проезда на загородные садово-огородные участки", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, (%) - 100;
- доля граждан, относящихся к категории 5, получивших "социальную помощь участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями) "О ветеранах", нуждающимся в ремонте жилья в 2015 году", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100;
- доля граждан, относящихся к категории 6, получивших "ежемесячную выплату одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100.

Непосредственный результат:
- отсутствие обоснованных жалоб на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи (ед.) - 0.

3.1.2. Текст Подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

Одним из важнейших направлений в сфере жизни малоимущих, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, является социальная поддержка как система мер, обеспечивающая им гарантии для создания равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
В городе сложилась система дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан - неработающих пенсионеров, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, родителей детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, одиноких матерей, опекунов (попечителей) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вдов (вдовцов), имеющих детей в возрасте до 18 лет, родителей (законных представителей), имеющих детей до 1-го года жизни, участников Великой Отечественной войны, указанных в подп. "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями) "О ветеранах". По состоянию на 01.08.2014 численность жителей города, получающих пенсию по линии Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области в городе Сарове, составляет 25966 человек, из них 11000 человек - неработающие пенсионеры.

Подпрограмма 1 "Дополнительные меры адресной поддержки
населения города Сарова на 2015 - 2020 годы"

Включает в себя следующие мероприятия:
1. Предоставление ежеквартальной выплаты. Предоставление выплаты к Дню Победы.
На данные выплаты в 2013 году с учетом внесенных изменений утверждено 6000 тыс. руб. (в т.ч. на оплату банкам комиссионного вознаграждения за услуги по зачислению денежных средств, предназначенных для выплат по подпрограмме).
Кассовые расходы на осуществление выплат составили 5323,99 тыс. руб.
В среднем за 2013 год ежеквартальную выплату ежеквартально получали 568 человек.

Период и месяцы выплаты
Размер установленной выплаты до: руб.
Количество человек, получивших выплату
Кассовые расходы, тыс. руб.
за I квартал - в апреле, мае
6 200
533
1 027,97
за II квартал - в июле, августе
6 300
544
1 053,39
за III квартал - в октябре, ноябре
6 400
580
1 190,86
за IV квартал - в декабре
6 400
614
1 243,77
Итого


4 515,99

С 2012 года из средств городского бюджета была оказана выплата к Дню Победы следующим категориям граждан из числа неработающих пенсионеров:
- инвалидам Великой Отечественной войны;
- участникам Великой Отечественной войны;
- вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак;
- бывшим узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто, а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- труженикам тыла военных лет.
В 2013 году размер выплаты составлял 1000 рублей, выплату получили 808 человек. Кассовые расходы составили 808 тыс. руб.

2. Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
На данную выплату в 2013 году утверждено 2662 тыс. руб. (в т.ч. на оплату банкам комиссионного вознаграждения за услуги по зачислению денежных средств, предназначенных для выплат по подпрограмме).
Кассовые расходы на осуществление выплат социальной помощи составили 1584,65 тыс. руб.
Социальная помощь оказывалась гражданам, постоянно проживающим в г. Сарове.
Предоставляется в виде выплаты денежных средств гражданам по решению Комиссии, созданной при Администрации города Сарова.
В течение 2013 года проведено 20 заседаний комиссии по оказанию социальной помощи.
В 2013 году максимальный размер оказываемой социальной помощи одной и той же семье либо одиноко проживающему гражданину, оказавшимся в трудной жизненной ситуации при среднедушевом доходе ниже прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области, в текущем году составлял 5000 рублей, для многодетных семей - 10000 рублей. Социальная помощь предоставлялась один раз в течение календарного года. Дополнительно оказывалась социальная помощь семьям, имеющим ребенка-первоклассника, в размере 3000 рублей, а также семьям, имеющим выпускника 11 класса средней школы, в размере 5000 рублей. Максимальный размер оказываемой социальной помощи на компенсацию расходов в связи с проведенным зубопротезированием составлял до 5000 рублей. Социальная помощь на компенсацию расходов в связи с проведенным зубопротезированием предоставлялась в случае, если среднедушевой доход неработающего пенсионера-инвалида или неработающего пенсионера, имеющего звание "Ветеран труда", ниже или равен 2 величинам прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области.

Величина прожиточного минимума по Нижегородской области
в 2013 году


1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
В среднем на душу населения
6 579
6 623
6 616
6 488

Оказание социальной помощи гражданам, находящимся
в трудной жизненной ситуации в 2013 году

Наименование категории
Кол-во обращений
Сумма, тыс. руб.
трудная жизненная ситуация (полные семьи)
49
208,63
неполные семьи
72
320,48
многодетные семьи
59
522,00
одинокие родители
49
231,55
обратились дети
1
5,00
пенсионеры
35
154,71
инвалиды
43
138,28
безработные
4
4,00
итого
312
1 584,65

В 2013 году кассовые расходы по оказанию социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, составили 1584,65 тыс. руб. За текущий год социальная помощь была оказана по 312 обращениям, что на 163 обращения меньше, чем в прошлом году. Это связано с тем, что согласно "Положению о предоставлении социальной помощи гражданам, находящимся в трудной ситуации в городе Сарове" (утверждено постановлением Администрации города Сарова от 27.11.2012 № 4725 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Сарова от 19.09.2013 № 4874) жители города обращаются за оказанием социальной помощи один раз в течение календарного года.
В среднем по 1 обращению было выделено 5079,01 руб., это на 24%, или 983 руб. 07 коп., больше, чем в 2012 году.

3. Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки.
На данную выплату в 2013 году было утверждено 252 тыс. руб. (в т.ч. на оплату банкам комиссионного вознаграждения за услуги по зачислению денежных средств, предназначенных для выплат по подпрограмме).
Кассовые расходы за 2013 год на предоставление социальной помощи составили 239,98 тыс. руб.
Предоставляются меры социальной поддержки по оплате проезда на загородные садово-огородные участки неработающим пенсионерам и инвалидам, матерям-одиночкам, опекунам детей-сирот, родителям детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, вдовам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, и родителям многодетных семей.
С 01 февраля 2013 года выплата социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки установлена в размере 130 рублей в месяц на одного получателя. Обращений граждан за предоставлением социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки - 1846.


2013 год
Кол-во человек
Сумма, тыс. руб.
Май
361
46,93
Июнь
390
50,70
Июль
376
48,88
Август
370
48,10
Сентябрь
349
45,37
ИТОГО (по "кол-ву человек" - среднее значение)
369
239,98

4. Перечисление ежемесячной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни.
В 2013 году на данную выплату утверждено 6230 тыс. руб. (в т.ч. на оплату банкам комиссионного вознаграждения за услуги по зачислению денежных средств, предназначенных для выплат по подпрограмме).
Кассовые расходы за 2013 год на осуществление ежемесячной выплаты составили 5787,21 тыс. руб.
В январе 2013 года размер ежемесячной выплаты составлял 630 рублей. С 1 февраля 2013 года размер выплаты составляет 650 рублей. За 2013 год принято 791 заявление (в 2012 - 764 заявления) от родителей (законных представителей), имеющих детей до одного года, на ежемесячную выплату.

3.1.2.2. Цели, задачи реализации подпрограммы 1

Цели:
- усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни неработающих пенсионеров, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий, семей, имеющих детей, малоимущих граждан и обеспечение им нормальных условий жизнедеятельности;
- создание условий, необходимых для реализации функций семьи (экономической, репродуктивной, воспитательной, психологической, жизнеохранительной) и возрождения духовно-нравственных ценностей семьи.
Задачи:
- Повышение социального статуса и выработка мер, обеспечивающих целостную социальную политику в отношении неработающих пенсионеров, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий, семей, имеющих детей, семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца, малоимущих граждан посредством:
- предоставления ежеквартальной выплаты.
- предоставления выплаты к Дню Победы.
- предоставления социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- предоставления социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки;
- перечисления ежемесячной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни.
- Улучшение бытовых условий в местах проживания участников Великой Отечественной войны, указанных в подп. "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями) "О ветеранах":
- предоставление социальной помощи участникам Великой Отечественной войны, указанным в подп. "а" - "ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями) "О ветеранах", нуждающимся в ремонте жилья в 2015 году.

3.1.2.3. Сроки реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2020 годы.

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в таблице 1 муниципальной программы.

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации подпрограммы 1

Перечень индикаторов достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы 1 приведены в таблице 2 муниципальной программы.

3.1.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы 1

Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в таблице 3 муниципальной программы.

3.1.2.7. В рамках подпрограммы 1 муниципальными учреждениями не предусматривается оказание муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам.

3.1.2.8. Участие в реализации подпрограммы 1 муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города Сарова, общественных, научных и иных организаций
В реализации подпрограммы 1 муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с участием города Сарова, общественные, научные и иные организации не участвуют.

3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 и прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 1 за счет всех источников отражены в таблицах 4 и 5 муниципальной программы.
Финансирование мероприятий подпрограммы 1, в том числе оплата услуг кредитных организаций по зачислению денежных средств на счета получателей социальной помощи, осуществляется за счет средств бюджета города Сарова.

3.1.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 1

Анализ рисков реализации подпрограммы 1 соответствует анализу рисков реализации муниципальной программы.

3.2. Подпрограмма 2 "Обеспечение высокотехнологичными видами
медицинской помощи жителей города Сарова
на 2015 - 2020 годы"

3.2.1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение
высокотехнологичными видами медицинской помощи жителей
города Сарова на 2015 - 2020 годы"

(далее - подпрограмма 2)

Заказчик-координатор подпрограммы 2
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
Соисполнители подпрограммы 2
Отсутствуют
Цели подпрограммы 2
- снижение инвалидизации и смертности населения города Сарова при заболеваниях, требующих оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи;
- увеличение продолжительности и улучшение качества жизни пациентов как конечные цели реализации мероприятий подпрограммы 2
Задачи подпрограммы 2
- организация большей доступности населению высокотехнологичных видов диагностики, лечения при заболеваниях, требующих оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи:
- предоставление мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в один этап.
Срок реализации 2015 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств бюджета
Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 36 000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
Источник финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего, в том числе
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикатор:
- доля граждан, относящихся к категории 7, по которым принято решение о предоставлении мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи, от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100.
Непосредственный результат:
- отсутствие обоснованных жалоб на предоставление мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи (ед.) - 0

3.2.2. Текст Подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

Разработка подпрограммы 2 вызвана жизненно необходимой потребностью жителей города Сарова в высокотехнологичных видах медицинской помощи, отсутствующих в ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России, и ограниченной возможностью получения данного вида медицинской помощи по квотам, выделяемым МЗ РФ на Нижегородскую область.
Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается в клинических лечебных учреждениях областного и федерального подчинения при отсутствии оказания данного вида медицинской помощи на местах.
На лечение направляются пациенты независимо от места их работы и социального положения.
Объем финансирования по данной подпрограмме в бюджете города на 2013 год был утвержден в размере 6000 тыс. руб. Кассовые расходы составили 4658,97 тыс. руб.
В рамках реализации данной подпрограммы в 2013 году было проведено 21 заседание комиссии по предоставлению мер социальной защиты населению г. Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи.
По подпрограмме на высокотехнологичные виды медицинской помощи были направлены в медицинские учреждения 64 человека, это на 14,67% меньше, чем в прошлом году (в 2012 году - 75 жителей).
Количество больных, направленных на высокотехнологичное лечение в 2013 году, представлено в таблице:

Наименование заболеваний
Кол-во чел.
% в общ. кол-ве
сердечно-сосудистые
4
6,25
эндопротезирование и ортопедия
44
68,75
глазные
0
0
МРТ и нейрохирургическое лечение
5
7,8
слуховые аппараты
9
14
ДЦП
1
1,6
прочие
1
1,6
ИТОГО
64
100

Основная проблема, которую должна решать данная подпрограмма, - организация большей доступности населению высокотехнологичных видов медицинской помощи, что приведет к улучшению результатов лечения и реабилитации, создаст предпосылки к снижению показателей инвалидизации, смертности населения, трудовых потерь работающих граждан.

Перечень высокотехнологичных видов медицинской помощи

К высокотехнологичным видам относится медицинская помощь и диагностические обследования при следующих заболеваниях:
- болезни сердца и сосудов, требующие хирургической коррекции;
- имплантация искусственного водителя ритма с учетом возраста и состояния пациента;
- трансплантация органов и тканей (в том числе костного мозга) по жизненным показаниям;
- болезни крови;
- пластические операции по медицинским показаниям;
- МРТ-обследование детей до 18 лет;
- эндопротезирование с учетом возраста и состояния пациента;
- другие виды высокотехнологичного лечения и диагностики при заболеваниях, угрожающих жизни или приводящих к инвалидности (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 № 1273 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"), а также слухопротезирование детей до 18 лет и в 2015 году слухопротезирование участников ВОВ.
(в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области от 13.03.2015 № 1037)
Определить точное количество пациентов, подлежащих лечению по нозологии, а также определить необходимую сумму денежных средств для каждого пациента не представляется возможным.

3.2.2.2. Цели, задачи реализации подпрограммы 2

Цели:
- снижение инвалидизации и смертности населения города Сарова при заболеваниях, требующих оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи;
- увеличение продолжительности и улучшение качества жизни пациентов как конечные цели реализации мероприятий подпрограммы 2.
Задачи:
- организация большей доступности населению высокотехнологичных видов диагностики, лечения при заболеваниях, требующих оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи;
- предоставление мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи.

3.2.2.3. Сроки реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2020 годы.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в таблице 1 муниципальной программы.


2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации подпрограммы 2

Перечень индикаторов достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы 2 приведены в таблице 2 муниципальной программы.

3.2.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы 2

Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в таблице 3 муниципальной программы.

3.2.2.7. В рамках подпрограммы 2 муниципальными учреждениями не предусматривается оказание муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам.

3.2.2.8. Участие в реализации подпрограммы 2 муниципальных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием
города Сарова, общественных, научных и иных организаций

В реализации подпрограммы 2 муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с участием города Сарова, общественные, научные и иные организации не участвуют.

3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 и прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 2 за счет всех источников отражены в таблицах 4 и 5 муниципальной программы.
Финансирование мероприятия подпрограммы 2 осуществляется за счет средств бюджета города Сарова.

3.2.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 2

Анализ рисков реализации подпрограммы 2 соответствует анализу рисков реализации муниципальной программы.

3.3. Подпрограмма 3 "Оказание социальной помощи больным
сахарным диабетом в городе Сарове на 2015 - 2020 годы"

3.3.1. Паспорт подпрограммы "Оказание социальной помощи
больным сахарным диабетом в городе Сарове
на 2015 - 2020 годы"

(далее - подпрограмма 3)

Заказчик-координатор подпрограммы 3
Администрация города Сарова (Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения)
Соисполнители подпрограммы 3
Отсутствуют
Цели подпрограммы 3
- снижение преждевременной смертности, инвалидности, связанной с сахарным диабетом, уменьшение осложнений сахарного диабета на основе решения проблем обеспечения нуждающихся (по медицинским показаниям) пациентов средствами самоконтроля
Задачи подпрограммы 3
- организация доступности для пациентов современных медицинских технологий самоконтроля сахарного диабета;
- оказание социальной помощи гражданам, больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля и введения инсулина
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в один этап.
Срок реализации 2015 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств бюджета
Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 18 600,0 тыс. руб., в том числе по годам:
Источник финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего, в том числе
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
3 100,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикатор:
- доля граждан, относящихся к категории 8, получивших "социальную помощь, оказываемую больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина", от общего числа обратившихся, соответствующих условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (%), - 100.
Непосредственный результат:
- отсутствие обоснованных жалоб на оказание социальной помощи гражданам, больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина (ед.), - 0.

3.3.2. Текст Подпрограммы 3

3.3.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3

На сегодняшний день сахарный диабет является глобальной медико-социальной проблемой здравоохранения во всех развитых странах. В последние годы его социальное значение значительно возросло в связи с эпидемическим ростом заболеваемости, тяжестью поздних осложнений, возрастающей стоимостью лечения, высокой смертностью и сокращением продолжительности жизни. Сахарный диабет (СД) - одно из наиболее распространенных, высокозатратных хронических заболеваний, является серьезной проблемой здравоохранения всех стран мира - как индустриальных, так и развивающихся. Распространенность сахарного диабета занимает третье место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.
Установлено, что численность больных сахарным диабетом удваивается через каждые 15 лет. Массовые скрининговые обследования показали, что в развитых странах выраженными формами сахарного диабета страдает от 2 до 4% населения. Кроме того, еще у 4 - 6% обнаруживаются латентные или пограничные формы диабета, обозначаемые как "нарушение толерантности к глюкозе". Численность больных сахарным диабетом в мире в настоящее время составляет 177 млн человек. Причем основная часть больных (90%) - это пациенты с сахарным диабетом 2 типа. Во всех странах практически повсеместно отмечается рост заболеваемости сахарным диабетом. Немногим менее чем за 20 лет число больных СД в мире увеличилось в 6 раз.
В России больных диабетом насчитывается до 16 млн человек.
Возрастающая распространенность диабета в современном обществе и связанная с этим заболеваемость и смертность в результате микро-макрососудистых осложнений представляют ощутимое бремя для системы здравоохранения. Сердечно-сосудистые заболевания остаются причиной смерти 60 - 76% пациентов с диабетом 2 типа в развитых странах. Ежедневно каждые 10 секунд, как утверждает статистика, в мире умирает один человек, больной сахарным диабетом. Более 1 млн человек ежегодно лишаются конечностей, более 500 тыс. человек страдают почечной недостаточностью. Более 600 - 700 тыс. человек ежегодно лишаются зрения и становятся инвалидами. Таким образом, мероприятия, стремящиеся уменьшить воздействие всех факторов риска, особенно гипергликемии, обладают первостепенной важностью в долгосрочном управлении диабетом. Было четко показано, что контроль гликемии снижает риск заболеваемости и смертности у пациентов с диабетом. Английское перспективное исследование диабета продемонстрировало, что улучшение гликемического контроля приводит к снижению частоты микрососудистых осложнений, может снижать риск инфаркта миокарда. Более того, была продемонстрирована корреляция между степенью гликемического контроля и стоимостью медицинской помощи. При ухудшении контроля гликемии медицинские расходы значительно увеличиваются.
С 2000 года в городе Сарове разрабатываются и реализуются дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи больным сахарным.
Благодаря действию проводимых мероприятий, в городе значительно улучшилось обеспечение медицинской помощью больных сахарным диабетом. Отсутствует госпитализация больных, проводящих самоконтроль сахара крови, с острыми осложнениями сахарного диабета, уменьшилось число госпитализаций больных в стационар для перевода их на инсулин, самоконтроль сахара крови у беременных женщин позволил нормальное протекание беременности и рождение здорового ребенка, за последние годы не изменяется процент хронических сосудистых осложнений. Таким образом, самоконтроль гликемии при СД снижает риск сосудистых осложнений, улучшает качество и продолжительность жизни, является экономически выгоднее, т.к. лечение осложнений сахарного диабета увеличивает расходы на одного больного в 3 раза, а при диабетической стопе, хронической почечной недостаточности, гемодиализе в 6 раз.
В городе была открыта школа диабета.
Финансирование программ, направленных на реализацию дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи больным сахарным диабетом, из средств городского бюджета дало возможность приобретать средства самоконтроля:
1. Картриджи для определения гликированного гемоглобина, что позволяет более объективно оценивать компенсации СД.
2. Тесты на микроальбуминурию.
3. Глюкометры и сенсоры к ним для самоконтроля сахара крови больными.
С началом работы школы диабета налажены контакты с диабетической лигой Нижнего Новгорода, представителями фирм "Лилли", "Авентис", "Джонсон-Джонсон", "Роше". Фирмы во многом помогли в оснащении школы диабета. В настоящее время 750 больных имеют глюкометры (с СД 1-го типа - 100%).
Обучение в школе диабета проводится по общепринятой программе, рекомендованной НИИ эндокринологии. По каждой теме подобраны материалы, созданы мастер-копии. Занятия проводятся в группах по 6 - 7 человек, длительность занятий 2 - 2,5 часа, курс обучения 6 занятий.
Для больных были разработаны индивидуальные инсулиновые планы, дневники физических нагрузок, план питания. Группы формируются в зависимости от типа СД (I или II), получаемого лечения (инсулин или сахароснижающие препараты), с учетом профессии. Прежде всего в школу диабета приглашают больных с высокими цифрами гликированного гемоглобина и впервые выявленным сахарным диабетом. За 2005 - 2007 годы проведено 90 занятий и обучено 117 человек.
Анализ наблюдений за больными подтвердил, что самоконтроль и обучение при сахарном диабете являются очень важными и крайне результативными.
Важным является то, что все наши больные в настоящее время получают только человеческие инсулины и обеспечиваются им постоянно, без перебоев. Население наше стало более грамотным в плане СД и все большее количество больных с 2 типом СД (которых большинство) соглашаются перейти на инсулин.
В городе Сарове число зарегистрированных больных сахарным диабетом 1 и 2 типов составляет 2768 человек. При этом число больных с вновь установленным диагнозом с каждым годом увеличивается.

Численность больных сахарным диабетом
(на 01.08.2014)

наименование типа
кол-во чел.
сахарный диабет 1 типа
150
сахарный диабет 2 типа на инсулине
480
сахарный диабет 2 типа на ССП
2 138
ВСЕГО
2 768

По данной подпрограмме в 2013 году оказывалась социальная помощь больным сахарным диабетом тяжелой формы в виде выплаты денежных средств за приобретенные ими средства самоконтроля, диагностики и введения инсулина.
Объем финансирования по данной подпрограмме на 2013 год утвержден в размере 2057 тыс. руб. (в т.ч. на оплату банкам комиссионного вознаграждения за услуги по зачислению денежных средств, предназначенных для выплат по подпрограмме). Кассовые расходы на оказание социальной помощи составили 2015,35 тыс. руб.
Была оказана социальная помощь за приобретенные 2460 упаковок тест-полосок № 50 (компенсация за 1 упаковку тест-полосок не более 750 руб.), 24 набора расходных материалов к инсулиновым дозаторам (компенсация за 1 набор расходных материалов не более 8000 руб.), 61 упаковку одноразовых игл для введения инсулина (компенсация за 1 упаковку игл № 100 не более 380 руб.). Обращений граждан за социальной помощью за приобретенные средства самоконтроля и диагностики и введения инсулина - 1344.

Оплачено за:
2013 год
Кол-во
сумма, тыс. руб.
тест-полоски
2 460
1 800,23
РМ
24
191,95
ОИ
61
23,17
итого

2 015,35

3.3.2.2. Цели, задачи реализации подпрограммы 3

Цели:
- снижение преждевременной смертности, инвалидности, связанной с сахарным диабетом, уменьшение осложнений сахарного диабета на основе решения проблем обеспечения нуждающихся (по медицинским показаниям) пациентов средствами самоконтроля.

Задачи:
- организация доступности для пациентов современных медицинских технологий самоконтроля сахарного диабета;
- оказание социальной помощи гражданам, больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля и введения инсулина.

3.3.2.3. Сроки реализации подпрограммы 3

Подпрограмма 3 реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2020 годы.

3.3.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 3

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в таблице 1 муниципальной программы.

3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации подпрограммы 3

Перечень индикаторов достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы 3 приведены в таблице 2 муниципальной программы.

3.3.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы 3

Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в таблице 3 муниципальной программы.

3.3.2.7. В рамках подпрограммы 3 муниципальными учреждениями не предусматривается оказание муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам.

3.3.2.8. Участие в реализации подпрограммы 3 муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города Сарова, общественных, научных и иных организаций
В реализации подпрограммы 3 муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с участием города Сарова, общественные, научные и иные организации не участвуют.

3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 и прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 3 за счет всех источников отражены в таблицах 4 и 5 муниципальной программы.
Финансирование мероприятий подпрограммы 3, в том числе оплата услуг кредитных организаций по зачислению денежных средств на счета получателей социальной помощи, осуществляется за счет средств бюджета города Сарова.

3.3.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 3

Анализ рисков реализации подпрограммы 3 соответствует анализу рисков реализации муниципальной программы.

4. Оценка планируемой эффективности реализации
муниципальной программы

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий муниципальной программы будет достигнут за счет усиления социальной поддержки и улучшения качества жизни указанных категорий граждан города Сарова посредством предоставления адресной социальной помощи.
Социальная значимость муниципальной программы будет выражена в улучшении качества жизни указанных категорий граждан города Сарова.
Эффективность реализации муниципальной программы зависит от уровня финансирования мероприятия подпрограммы и его выполнения.
Эффективность реализации муниципальной программы и использование выделенных с этой целью средств бюджета города Сарова обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств бюджета города Сарова.
Оценка эффективности муниципальной программы производится ежегодно на основе использования целевого индикатора, который обеспечит мониторинг динамики результатов реализации подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятия подпрограммы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевого индикатора.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается как степень фактического достижения целевого индикатора по формуле:



где:
E - эффективность реализации муниципальной программы (процентов);
Iф - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации муниципальной программы;
Iп - плановый индикатор, утвержденный муниципальной программой;
№ - количество индикаторов.
При существенных отклонениях фактических показателей индикатора от планируемого, выявляются причины отклонения, а также разрабатываются предложения по повышению результативности муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации подпрограмм будет осуществляться в соответствии с методикой, определяемой в настоящем разделе муниципальной программы.


------------------------------------------------------------------