Приказ минстроя Нижегородской области от 31.03.2014 N 12/од "О создании Общественного совета при министерстве строительства Нижегородской области"

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 31 марта 2014 г. № 12/од

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа минстроя Нижегородской области
от 05.03.2015 № 11/од)

В целях эффективного взаимодействия министерства строительства Нижегородской области с организациями строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области, общественными и экспертными организациями, средствами массовой информации приказываю:
1. Создать Общественный совет при министерстве строительства Нижегородской области (далее - Общественный совет) в составе согласно Приложению 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Положение об Общественном совете согласно Приложению 2 к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
В.Н.ЧЕЛОМИН





Приложение 1
к приказу
министерства строительства
Нижегородской области
от 31.03.2014 № 12/од

СОСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа минстроя Нижегородской области
от 05.03.2015 № 11/од)

Акимов
Владимир Васильевич
-
директор Нижегородского филиала ФАОУ ДПО "Государственная академия повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса"
Александров
Вячеслав Олегович
-
директор ГКУ НО "Нижегородстройзаказчик"
Дмитриев
Михаил Николаевич
-
председатель Нижегородского регионального отделения "Международная академия инвестиций, экономики строительства"
Есин
Сергей Юрьевич
-
президент НП СРО "Объединение Волго-Вятских строителей"
Киселев
Андрей Николаевич
-
председатель Нижегородской областной организации Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации
Коробейников
Олег Павлович
-
доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации
Курчанинов
Александр Викторович
-
руководитель ГАУ НО "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"
Секотов
Анатолий Иванович
-
председатель Правления объединения работодателей "Союз нижегородских строителей"
Сидоров
Александр Николаевич
-
доцент кафедры философии и политологии, заведующий аспирантурой Нижегородского института управления - филиала ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"
Шершнев
Алексей Трифонович
-
директор ФГОУ СПО "Перевозский строительный колледж"
Щапин
Сергей Михайлович
-
директор ГАОУ НО "Нижегородстрой"





Приложение 2
к приказу
министерства строительства
Нижегородской области
от 31.03.2014 № 12/од

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа минстроя Нижегородской области
от 05.03.2015 № 11/од)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общественный совет при министерстве строительства Нижегородской области (далее - Общественный совет) является коллегиальным совещательным органом, образованным в целях эффективного взаимодействия министерства строительства Нижегородской области (далее - Министерство) с организациями строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области, общественными и экспертными организациями, средствами массовой информации в решении вопросов развития строительства и стройиндустрии, а также отбора организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области - претендентов к награждению Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области (далее - претендентов к награждению) и подготовки предложений по награждению.
1.2. Общественный совет формируется приказом министерства, а также по предложению Общественной палаты Нижегородской области.
(п. 1.2 в ред. приказа минстроя Нижегородской области от 05.03.2015 № 11/од)
1.3. Деятельность Общественного совета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами и правовыми актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

Основными задачами Общественного совета являются:
2.1. Анализ строительной деятельности и строительного производства в Нижегородской области, в том числе мониторинг и анализ реализации государственной политики и эффективности нормативного правового регулирования в области строительства, а также разработка предложений и рекомендаций органам власти в формировании и реализации указанной политики.
2.2. Подготовка предложений по награждению претендентов к награждению и отбор претендентов к награждению в соответствии с Порядком расчета оценки эффективности деятельности организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области для награждения Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области, являющимся Приложением 1 к настоящему Положению.
2.3. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Нижегородской области по защите прав и интересов организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области.

3. ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

В целях выполнения возложенных на него задач Общественный совет осуществляет следующие функции:
3.1. Сбор и анализ информации, подготовка аналитических материалов об участии организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области, общественных и экспертных организаций, средств массовой информации в решении проблем развития строительства и стройиндустрии Нижегородской области.
3.2. Выработка и обсуждение рекомендаций, предложений по решению актуальных вопросов развития строительства и стройиндустрии Нижегородской области.
3.3. Обсуждение проектов законодательных инициатив, нормативных правовых актов в сфере строительства.
3.4. Организация отбора претендентов к награждению Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области.
3.5. Осуществление общественного контроля в сфере строительства и промышленности строительных материалов, а также награждения Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области.
(п. 3.5 введен приказом минстроя Нижегородской области от 05.03.2015 № 11/од)

4. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

Общественный совет в целях выполнения стоящих перед ним задач и в пределах осуществляемых им функций:
4.1. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организациями, средствами массовой информации и приглашает их представителей к участию в работе Общественного совета.
4.2. Запрашивает в установленном законом порядке необходимую информацию.
4.3. Вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета, а также по совершенствованию его работы.
4.4. Заслушивает доклады и отчеты членов Общественного совета о результатах выполнения возложенных на них задач в рамках деятельности Общественного совета.

5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
(введен приказом минстроя Нижегородской области
от 05.03.2015 № 11/од)

5.1. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, членов общественных объединений и организаций.
5.2. Членами Общественного совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.3. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 323-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
5.4. В состав Общественного совета могут входить представители общественных организаций (объединений), ученые, консультанты и специалисты в сфере строительства и промышленности строительных материалов.
5.5. Общественный совет формируется сроком на 3 года в составе не более 10 человек.
5.6. Персональный состав Общественного совета утверждается и изменяется приказом Министерства.
5.7. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
5.8. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя Общественного совета и членов Общественного совета.
5.9. Председатель и заместитель председателя Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета. Решение об избрании председателя и заместителя председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.
5.10. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

6. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

6.1. Руководство Общественным советом осуществляет председатель Общественного совета, который:
6.1.1. Осуществляет общее руководство Общественным советом.
6.1.2. Созывает и ведет заседания Общественного совета, подписывает протоколы заседаний.
6.1.3. В случае необходимости поручает проведение заседания Общественного совета своему заместителю.
6.1.4. Дает поручения членам Общественного совета, связанные с ее деятельностью.
6.2. Заместитель председателя Общественного совета выполняет функции председателя Общественного совета в его отсутствие.
6.3. Секретарь Общественного совета:
6.3.1. Организовывает подготовку статистических данных и необходимых документов для рассмотрения на заседании Общественного совета.
6.3.2. Не позднее, чем за пять дней до заседания оповещает членов Общественного совета и приглашенных на его заседание о дате и повестке заседания Общественного совета.
6.3.3. Готовит и представляет оформленный протокол заседания на подпись председателю Общественного совета.
6.3.4. В случае проведения отбора претендентов к награждению Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области в трехдневный срок после проведения заседания Общественного совета направляет Губернатору Нижегородской области ходатайство, протокол заседания Общественного совета и представление на награждаемого для принятия решения о награждении Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области и подготовки нормативного акта Губернатора Нижегородской области.
6.4. Члены Общественного совета участвуют в заседаниях Общественного совета, знакомятся со всеми представленными документами, принимают решения, выполняют поручения председателя Общественного совета, в случае необходимости вносят предложения о внесении изменений в порядок работы Общественного совета.
6.5. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год.
6.6. Дату и время проведения заседания Общественного совета назначает председатель Общественного совета.
6.7. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Общественного совета.
6.8. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. Каждый член Общественного совета обладает одним голосом. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Общественного совета.
6.9. Принятые Общественным советом решения оформляются протоколом заседания Общественного совета, который в течение двух дней после проведения заседания подписывает председатель Общественного совета.
6.10. Министр, его заместители, руководители структурных подразделений министерства вправе принимать участие в любом заседании Общественного совета.
(п. 6.10 введен приказом минстроя Нижегородской области от 05.03.2015 № 11/од)
6.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет министерство.
(п. 6.11 введен приказом минстроя Нижегородской области от 05.03.2015 № 11/од)





Приложение 1
к Положению
об Общественном совете
при министерстве строительства
Нижегородской области

ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ
МАТЕРИАЛОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ПОЧЕТНЫМ
ШТАНДАРТОМ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Результат отбора организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области претендентов к награждению Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области (далее - претендентов к награждению) определяется в соответствии с настоящим Порядком, который устанавливает расчетный механизм оценки эффективности деятельности организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области для награждения Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области за выдающийся вклад в социально-экономическое развитие строительного комплекса Нижегородской области по итогам работы за календарный год. Указанные итоги работы рассматриваются на основе данных мониторинга по сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области.
2. Обязательными критериями включения в перечень претендентов к награждению являются регистрация организаций в установленном порядке и осуществление деятельности на территории Нижегородской области в сфере строительства и промышленности строительных материалов, а также следующие показатели деятельности (на 31 декабря отчетного года):
- отсутствие просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении организации не должны проводиться процедуры ликвидации, банкротства;
- деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения документов на участие в отборе;
- размер средней заработной платы в организации должен быть не ниже среднего уровня заработной платы, установленного в Нижегородской области на отчетный год по соответствующему виду экономической деятельности, темп роста заработной платы составлял бы не менее среднего уровня областного размера, фактически сложившегося на территории Нижегородской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области;
- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками.
3. Перечень номинируемых отраслей утвержден Классификацией для организаций строительного комплекса Нижегородской области (приложение 1 к Положению о Почетном штандарте Губернатора Нижегородской области, утвержденному Указом Губернатора Нижегородской области от 22 июня 2007 года № 35).
4. Оценка эффективности деятельности организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области проводится на основе значений показателей эффективности, определенных в Методике оценки эффективности деятельности организаций Нижегородской области (приложение 2 к Положению о Почетном штандарте Губернатора Нижегородской области, утвержденному Указом Губернатора Нижегородской области от 22 июня 2007 года № 35), а именно:
1) индекс производительности труда (отношение выручки (нетто) от продаж товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и иных аналогичных обязательных платежей) за период с начала года к численности работников списочного состава (без внешних совместителей) из средней численности работников (тыс. руб./чел.));
2) прибыль (убыток) до налогообложения (тыс. руб.);
3) объем поступлений в консолидированный бюджет области (тыс. руб.);
4) среднемесячная заработная плата работников организации за год (руб.);
5) инвестиции (в действующих ценах) в основной капитал (тыс. руб.);
6) создание новых рабочих мест;
7) объем (количество):
- отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов) (тыс. руб.) для организаций промышленности строительных материалов;
- введенных в эксплуатацию жилых зданий (тыс. кв. м общей площади жилых помещений) для организаций-застройщиков.
5. Победитель определяется по наибольшему значению сводной оценки эффективности деятельности организаций в отрасли.
6. Сводная оценка эффективности деятельности определяется по формуле:



где:
- индекс среднего темпа роста i-го показателя эффективности;
i - порядковый номер показателя эффективности;
n - общее количество показателей.
Индекс среднего темпа роста показателя эффективности определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:



где:
- значение среднего темпа роста показателя эффективности за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности по организациям за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности по организациям за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:



Значение среднего темпа роста показателя эффективности за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:



где - значение показателя эффективности за отчетный и предшествующие года.


------------------------------------------------------------------