Постановление администрации Арзамасского района Нижегородской области от 09.09.2014 N 1486 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма Арзамасского района на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 г. № 1486

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА АРЗАМАССКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Арзамасского района
Нижегородской области от 18.02.2015 № 242)

В соответствии с Постановлением администрации Арзамасского муниципального района от 11.11.2013 № 2031 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Арзамасского муниципального района" администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры и туризма Арзамасского района на 2015 - 2020 годы".
2. Финансовому управлению администрации Арзамасского района при формировании бюджета на соответствующий финансовый год предусматривать денежные средства на реализацию указанной программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации В.И. Лезову.

Глава администрации
В.И.ДЕМИН





Утверждена
постановлением администрации
Арзамасского муниципального района
Нижегородской области
от 09.09.2014 № 1486

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

(далее - муниципальная программа)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Арзамасского района
Нижегородской области от 18.02.2015 № 242)

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальный заказчик - координатор программы
Отдел культуры и туризма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители муниципальной программы
Управление образования администрации Арзамасского муниципального района
Отдел транспорта, связи и лесных ресурсов администрации Арзамасского района
Подведомственные учреждения:
МБУК "Березовский КДК"
МБУК "Абрамовский КДК"
МБУК "Чернухинский КДК"
МБУК ЦБС Арзамасского района
МБУК ЦР Арзамасского района
МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова
МБОУ ДОД Выездновская ДШИ им. Л.Н. Холод
МБОУ ДОД БДШИ
МКУ "ЦКО "Культура" Арзамасского района Нижегородской области"
Подпрограммы программы
Подпрограмма I "Развитие культуры и дополнительного образования в сфере культуры".
Подпрограмма II "Сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере культуры".
Подпрограмма III "Развитие туризма на территории Арзамасского муниципального района".
Подпрограмма IV "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Цель программы
Создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Арзамасского муниципального района в ее лучших традициях и достижениях; сохранение историко-культурного наследия Арзамасского муниципального района; сохранение и поддержка народных ремесел, входящих в состав Арзамасского муниципального района, и создание единого культурного пространства; создание условий для устойчивого развития индустрии туризма на территории Арзамасского муниципального района, способствующих социально-экономическому развитию района
Задачи программы
1. Повышение доступности и качества услуг в сфере культуры Арзамасского района, развитие народных ремесел в Арзамасском муниципальном районе.
2. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры.
3. Развитие индустрии туризма на территории Арзамасского муниципального района.
4. Реализация эффективного управления в сфере культуры и туризма Арзамасского района
Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в течение 2015 - 2020 годов.
Муниципальная программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств районного бюджета (в разбивке по подпрограммам)
Общий объем финансирования на реализацию программы составляет 990763,7 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 104339,9 тыс. руб.;
2016 год - 109968,2 тыс. руб.;
2017 год - 120260,3 тыс. руб.;
2018 год - 209565,7 тыс. руб.;
2019 год - 223425,0 тыс. руб.;
2020 год - 223204,6 тыс. руб.
Всего на реализацию подпрограммы "Развитие культуры и дополнительного образования в сфере культуры" - 953983,6 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 101712,6 тыс. руб.;
2016 год - 107180,6 тыс. руб.;
2017 год - 117305,3 тыс. руб.;
2018 год - 200155,5 тыс. руб.;
2019 год - 213814,8 тыс. руб.;
2020 год - 213814,8 тыс. руб.
Всего на реализацию подпрограммы "Сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере культуры" - 12261,4 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 350,4 тыс. руб.;
2016 год - 371,8 тыс. руб.;
2017 год - 394,2 тыс. руб.;
2018 год - 3715,0 тыс. руб.;
2019 год - 3715,0 тыс. руб.;
2020 год - 3715,0 тыс. руб.
Всего на реализацию подпрограммы "Развитие туризма на территории Арзамасского муниципального района" - 440,2 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 28,5 тыс. руб.;
2016 год - 30,2 тыс. руб.;
2017 год - 32,0 тыс. руб.;
2018 год - 48,9 тыс. руб.;
2019 год - 246,8 тыс. руб.;
2020 год - 53,8 тыс. руб.
Всего на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" - 23215,8 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 2248,4 тыс. руб.;
2016 год - 2385,6 тыс. руб.;
2017 год - 4864,0 тыс. руб.;
2018 год - 5351,0 тыс. руб.;
2019 год - 5351,0 тыс. руб.;
2020 год - 5351,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Арзамасского района Нижегородской области от 18.02.2015 № 242)
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Наименование индикатора достижения целей программы
Единицы измерения
Значение индикаторов целей программы по окончании реализации программы
Доля муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры, имеющих свой информационный портал, от общего числа учреждений культуры Арзамасского района
%
100
Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры Арзамасского района
тыс. руб.
35374,63
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате по Нижегородской области
%
77,5
Непосредственные результаты
Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры Арзамасского района составит 35374,63 руб.
Подпрограмма "Развитие культуры и дополнительного образования в сфере культуры"
Наименование индикатора
Единицы измерения
Значение индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
% к предыдущему году
7,4
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев Арзамасского района
% к общему объему основного музейного фонда
12,8
Повышение уровня удовлетворенности жителей Арзамасского района качеством предоставления муниципальных услуг
%
92
Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Арзамасского района
% к общему числу библиотек
80,8
Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
% к количеству детей
8,2
Непосредственные результаты
Численность участников культурно-досуговых мероприятий составит 571202 человека
Посещаемость муниципальных музеев Арзамасского района увеличится на 4300 человек
Количество публичных библиотек, подключенных к сети Интернет увеличится до 26 библиотек
Подпрограмма "Сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере культуры"
Наименование индикатора
Единицы измерения
Значение индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
Доля муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры, в которых не требуется проведение капитального ремонта
%
76,8
Доля муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры, укомплектованных специальным оборудованием
%
100
Доля муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности за счет средств бюджета
%
100
Непосредственные результаты
Выполнение капитального ремонта в полном объеме за время реализации муниципальной программы в 30 учреждениях Арзамасского муниципального района в сфере культуры
Подпрограмма "Развитие туризма на территории Арзамасского муниципального района"
Наименование индикатора
Единицы измерения
Значение индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
Количество туристов, посетивших Арзамасский район
% к предыдущему году
11,8
Непосредственные результаты
Увеличение количества туристов, посетивших Арзамасский район, к 2020 году до 68 тыс. чел. за год
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Наименование индикатора
Единицы измерения
Значение индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
Повышение уровня удовлетворенности жителей Арзамасского района качеством предоставления муниципальных услуг в области культуры
%
92
Непосредственные результаты
Обеспечение выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Арзамасском районе" к 2020 году в объеме 92%

2. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

2.1. Характеристика текущего состояния

Русская культура уникальна. Ее своеобразие было предметом внимания многих исследователей. Во многом самобытность русской культуры в настоящее время определяется ее историей. Природные и психологические факторы формирования культуры оказались в плену у социальных факторов.
Современная русская культура находится на перепутье. В ней происходит ломка стереотипов, которые сложились в досоветские и советские времена. Идет переоценка ценностей. Расшатываются вековые традиции. Видимо, возрождение русской культуры в том виде, как она существовала прежде, уже невозможно.
Для дальнейшего развития отрасли культуры Арзамасского района предполагается создать для населения благоприятные условия для реализации творческого потенциала, для обмена знаниями и умениями в этой сфере, а также максимально развивать культурно-досуговую деятельность учреждений сферы культуры и туризма. Повышение роли культуры в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей продиктовано необходимостью обеспечения духовного здоровья человека, развития его функциональных возможностей в преодолении антисоциальных явлений - преступности, наркомании, алкоголизма и т.д.
В условиях быстрого развития науки и техники сохранение конкурентоспособности культуры в большей мере зависит от комплектования учреждений сферы культуры современной аппаратурой и техникой. Социально-культурное обновление и комплексная модернизация учреждений культуры определяются также увеличением видов культурно-досуговых услуг, предоставляемых различным категориям населения.
Сохраняет актуальность развитие культуры и туризма посредством внедрения новых информационно-коммуникационных технологий и оснащения учреждений современными программными продуктами для обеспечения их культурной деятельности. В наши дни немыслимо дальнейшее развитие без информатизации, которая является сегодня базовой основой для всех видов культурной деятельности.
Программа направлена на сохранение и дальнейшее развитие сети учреждений культуры и туризма Арзамасского района, на реализацию богатого творческого потенциала, что вовлечет в культурный процесс самые разные слои и группы населения.

2.1.1. Анализ состояния культуры в Арзамасском районе

Культура Арзамасского района сочетает в себе богатство традиций и мощный потенциал, развитие которого приведет к созданию благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей Арзамасского района, повышению образовательного, интеллектуального, духовного уровня общества.
Основными направлениями в работе муниципальных учреждений в сфере культуры являются:
1. Развитие традиционного народного художественного творчества, самобытных праздников и обрядов и обеспечение досуга населения.
2. Историко-культурное и нравственно-эстетическое просвещение населения.
3. Библиотечное обслуживание населения.
4. Дополнительное образование детей в школах искусств.
По состоянию на 2014 год сеть муниципальных учреждений в сфере культуры включает в себя 88 объектов:
- 44 культурно-досуговых учреждения;
- 2 музея;
- 38 библиотек;
- 2 учреждения дополнительного образования детей в области культуры;
- Центр комплексного обслуживания "Культура" Арзамасского района;
- Центр ремесел Арзамасского района.
За последние годы в рамках комплексной бюджетной реформы сфера культуры Арзамасского района претерпела ряд институциональных изменений, связанных с реформированием бюджетной политики, ориентированной на результат.
С 2010 года для муниципальных учреждений культуры определен перечень услуг, оказываемых в рамках муниципального задания. Приняты стандарты качества муниципальных услуг, включающие в себя требования к условиям оказания услуг, материально-технической базе учреждений, квалификации работников. Приняты регламенты оказания муниципальных услуг, определяющие порядок оказания услуг и ответственность за соблюдение качества их предоставления.
Переход от сметного финансирования учреждений к системе муниципального задания, повышение степени ответственности руководителя за результаты деятельности вверенного ему учреждения, формирование прозрачной системы и усиление контроля деятельности учреждений направлены на повышение эффективности расходования бюджетных средств, стимулирование роста качества услуг и создание стимулов для развития за счет привлечения внебюджетных средств.
Результаты деятельности учреждений культуры Арзамасского района за несколько последних лет показали, что большинство из них адаптировались к новым условиям функционирования и успешно справляются с поставленными задачами.
Учреждениями культуры района ежегодно проводится более 9,0 тыс. мероприятий, которые посещают более 400,0 тыс. человек.
В клубных учреждениях Арзамасского района работают 270 клубных формирований самодеятельного народного творчества с числом участников 2657 человек. 11 коллективов с общим числом участников 312 человек имеют звание "Народный".
Общая численность работающих в сфере культуры составляет 344 человека.
Для решения задач кадровой политики отдел культуры создал условия для привлечения в сферу культуры высококвалифицированных, конкурентоспособных молодых специалистов. В рамках областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов в Нижегородской области на 2011 - 2023 гг." в учреждения культуры принято 13 молодых специалистов.
Значительную часть общенационального культурного наследия Арзамасского района составляют фонды библиотек и музеев района, являющиеся важнейшим информационным ресурсом.
Постоянно высоким остается количество читателей библиотек Арзамасского района - 23700 человек, книговыдача составила 538,0 тыс. экземпляров. В учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры обучается 429 человек.
Основными проблемами, напрямую влияющими на качество исполнения муниципальных услуг библиотеками района, являются недостаточное обновление комплектования библиотечных фондов и недостаточные темпы информатизации библиотек.
Аналогичные проблемы влияют и на уровень предоставления муниципальных услуг музеями района. В настоящее время существует несколько блоков взаимосвязанных проблем в деятельности музеев:
- замедленные темпы перевода в электронный вид музейных фондов из-за долгого отсутствия необходимого программного обеспечения и недостаточной информатизации музеев;
- необходимость реставрации большей части музейных фондов.
Анализ состояния материально-технической базы говорит о том, что продолжается тенденция улучшения технических и связанных с ними эксплуатационных показателей зданий, в которых располагаются учреждения культуры.
Модернизация материально-технической базы учреждений культуры на современном этапе носит эпизодический характер.
Одной из главных причин такого состояния зданий является несоответствие потребности в проведение необходимых работ и возможности выделения достаточного объема бюджетных ассигнований на их реализацию.

2.1.2. Анализ состояния туризма в Арзамасском районе

Арзамасский район расположен на юге Нижегородской области. Площадь района - 2017 кв. км. Протяженность с севера на юг - 40 кв. км; с запада на восток - 50 кв. км. Граничит с Сосновским, Дальнеконстантиновским, Шатковским, Первомайским, Дивеевским, Ардатовским, Вадским районами.
По оценке, за последние пять лет количество туристов, посетивших район, выросло с 14 тыс. чел. в 2009 году до 33 тыс. чел. в 2013 году, увеличился поток индивидуальных туристов.
Наиболее популярны среди видов туризма: событийный, паломнический, экологический, сельский, приключенческий, лечебно-оздоровительный, спортивный. Популярность событийного туризма обусловлена тем, что на территории Арзамасского района проводятся мероприятия и фестивали. Интерес к паломническому туризму связан с расположенными в районе монастырями и церквями, возрос интерес населения к святым источникам, воды которых, считается, обладают целительной силой. Внимание к культурно-познавательному туризму обусловлено наличием музеев, памятников истории и культуры.
Большой потенциал имеет приключенческий туризм, который включает в себя большой спектр занятий и увлечений - охоту, рыбную ловлю, посиделки у костра и др. Значительное внимание уделяется этнографическому туризму - изучению традиций и обычаев русской деревни, проведению свадеб по старорусской традиции.
Природа Арзамасского района представляет большие возможности для экологического туризма, развитие которого наиболее вероятно на территории охраняемого памятника природы "Пустынские озера".

Дифференциация территорий Арзамасского района
по уровню развития туризма и его видовому составу

Объекты туристского показа
Вид туризма
с. Чернуха
МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова Арзамасского района
Фестиваль "Медовый Спас"
Культурно-познавательный
Этнографический
Событийный
р.п. Выездное
Музейно-выставочный центр
МБУК "Центр ремесел Арзамасского района"
День Арзамасского района
Храм в честь иконы Божией Матери Одигитрия Смоленская (р.п. Выездное)
Церковь во имя преподобного Сергия Радонежского (р.п. Выездное)
Событийный
Культурно-познавательный
Этнографический
Паломнический
с. Красное
Фестиваль "Арзамасский валенок"
Храм в честь Рождества Христова
Событийный
Паломнический
д. Березовка
Фестиваль творчества и ремесел
Событийный
с. Пустынь
Памятник природы "Пустынские озера"
Пустынский заказник
ООО "Горизонт"
Экологический
Приключенческий
с. Водоватово
Фестиваль "Картофельный БУМ"
Церковь в честь обновления храма Воскресения Христова
Событийный
Паломнический
с. Пешелань
Музей горного дела, геологии и спелеологии
ООО ПГЗ "Декор-1"
Комплекс "Затерянный мир"
Гостинично-оздоровительный комплекс "Афоня"
Центр красоты и здоровья "Афина"
Зоопарк "Сафари"
Культурно-познавательный
Оздоровительный
с. Никольское, с. Марьевка, с. Костылиха
Софрониева Пустынь
Марьевский Родник
Церковь Воскресения Словущего (с. Костылиха)
База отдыха ООО "Факел"
Паломнический
Экологический
Спортивный
с. Морозовка
Санаторий-профилакторий "Морозовский"
Фестиваль "Арзамасский гусь"
Лечебно-оздоровительный
Спортивный
Гастрономический
Событийный
с. Криуша
ООО Пансионат "Мечта"
Лечебно-оздоровительный
Спортивный
с. Ясная Поляна
ООО Загородный гостиничный комплекс "Ясная Поляна"
Лечебно-оздоровительный
Спортивный
с. Абрамово
База отдыха "Улыбка"
Спортивный
Приключенческий

Таким образом, туристская привлекательность Арзамасского муниципального района определяется в первую очередь способностью заинтересовать потенциальных туристов возможностями отдыха на природе, своеобразной культурной средой и архитектурой, характерной для русского народа.

Общий анализ туристского потенциала Арзамасского района

Сильные стороны, способствующие развитию туризма в Арзамасском районе
Слабые стороны, сдерживающие развитие туризма в Арзамасском районе
- богатейшее историко-культурное и духовное наследие;
- сеть объектов показа (единственный в Нижегородской области сельский музей "Природа", Музейно-выставочный центр);
- наличие достаточного количества традиционных ресурсов для развития нескольких видов туризма: культурно-познавательного и этнографического, экологического, приключенческого (охота, рыбалка), сельского, событийного, оздоровительного;
- сохранение традиций православной и старообрядческой культуры, предпосылки для развития религиозного туризма;
- широкое развитие народных ремесел (15 мастерских Центра ремесел по 16 направлениям декоративно-прикладного творчества);
- недостаточная известность туристических маршрутов и турпотенциала района среди местного населения и индивидуальных туристов;
- недостаточность маркетинговых мероприятий по продвижению турпродукта на всероссийские и международный туристские рынки;
- недостаточная информированность туроператоров России и потенциальных инвесторов о турпотенциале района;
- высокая стоимость турпродукта на российском и зарубежном туристических рынках;
- недостаточность комфортабельных транспортных средств и их высокая стоимость;
- недостаточность стимулирующих условий для развития предпринимательства в сфере туризма;
- недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг (транспортных, услуг гидов-экскурсоводов со знанием иностранных языков и др.);
- недостаточно отработана система учета туристических потоков
- расположение на территории района историко-культурных достопримечательностей, памятников архитектуры - 16 памятников градостроительства и архитектуры;
- часть памятников и построек требуют проведения реставрации и капитального ремонта
- хорошая транспортная доступность;
- высокая транспортная загруженность дорог и их неудовлетворительное состояние;
- недостаточный уровень развития объектов придорожного сервиса
- благоприятные климатические условия;
- выгодное территориально-географическое положение;
- относительно благоприятная экологическая обстановка в районе;
- наличие природных ресурсов (памятник природы "Пустынский заказник");
- возможность развития сельского туризма;
- ярко выраженная сезонность большинства туристских продуктов
- лечебно-оздоровительный комплекс (санаторий-профилакторий "Морозовский", пансионат "Мечта");
- развитая инфраструктура
- недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;
- высокая стоимость проживания, вызванная низкой сезонной наполняемостью

Если количественные показатели в целом характеризуют положительную тенденцию развития отрасли "туризм" в районе, то существенную проблему в Арзамасском районе, как и в России в целом, представляет собой отсутствие системы статистического учета и регулярного проведения маркетинговых исследований в сфере туризма в Арзамасском районе в целом.
Развитие туризма на территории Арзамасского района позволит:
1. получить областную и федеральную поддержку;
2. увеличить объемы налоговых отчислений от субъектов туриндустрии;
3. увеличить объем закупаемой туристами и экскурсантами сувенирной и сельскохозяйственной продукции.
Развитие туризма на территории района требует системности и комплексности, поскольку сама отрасль "туризм" задействует самые разные секторы экономики, культуру, природное наследие и др. сферы. Для развития туристской инфраструктуры посредством четкого поэтапного планирования и аккумулирования разных источников финансирования на развитие индустрии туризма необходимо решение проблемы программным методом.
Сегодня гостеприимная Арзамасская земля со своими уникальными возможностями имеет все, для того чтобы наши жители и гости чувствовали себя комфортно.
В рамках района выделяются территории с различной степенью концентрации объектов показа и, соответственно, поселения с высоким, средним и низким уровнем развития туризма.

2.2. Цели, задачи муниципальной программы

Главная цель муниципальной программы - создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Арзамасского муниципального района в ее лучших традициях и достижениях; сохранение историко-культурного наследия Арзамасского района; сохранение и поддержка народного творчества Арзамасского района и создание единого культурного пространства; создание условий для устойчивого развития индустрии туризма на территории Арзамасского муниципального района, способствующих социально-экономическому развитию района.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
1. Повышение доступности и качества услуг в сфере культуры Арзамасского района, развитие народных ремесел в Арзамасском муниципальном районе.
2. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры.
3. Развитие индустрии туризма на территории Арзамасского муниципального района.
4. Реализация эффективного управления в сфере культуры и туризма Арзамасского района.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в течение 2015 - 2020 годов.
Муниципальная программа реализуется в один этап.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы
(в ред. постановления администрации Арзамасского района
Нижегородской области от 18.02.2015 № 242)

N
Наименование мероприятия
Сроки выполнения
Соисполнители
Исполнители мероприятий
Источник финансирования
Предполагаемый объем финансирования (по годам)
тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Подпрограмма I "Развитие культуры и дополнительного образования в сфере культуры"
Задача 1. Развитие самодеятельного творчества и обеспечение досуга населения
1
Предоставление муниципальной услуги по проведению культурно-просветительских мероприятий и программ на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области
2015 - 2020
Управление образования администрации Арзамасского муниципального района
МБУК "Березовский КДК"
МБУК "Абрамовский КДК"
МБУК "Чернухинский КДК"
МБУК ЦР Арзамасского района
Всего
57216,7
60281,3
65947,0
96815,6
96587,6
97450,3
474298,5







ФБ







ОБ







МБ
57216,7
60281,3
65947,0
96815,6
96587,6
97450,3
474298,5
2
Выполнение муниципальной услуги по организации кинопоказа и кинопроката
2015 - 2020

МБУК "Березовский КДК"
Всего
1028
1083
1184
2210
2438
2438
10381
ФБ







ОБ







МБ
1028
1083
1184
2210
2438
2438
10381
Итого по задаче 1 "Развитие самодеятельного творчества и обеспечение досуга населения"
Всего
58244,7
61364,3
67131
99025,6
99025,6
99888,3
484679,5
ФБ







ОБ







МБ
58244,7
61364,3
67131
99025,6
99025,6
99888,3
484679,5
Задача 2. Развитие музейного дела
3
Предоставление муниципальной услуги по предоставлению доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области
2015 - 2020

МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова
МБУК ЦР Арзамасского района
Всего
8763,1
9236,3
10104,5
20694,9
20694,9
20694,9
90188,6
ФБ







ОБ







МБ
8763,1
9236,3
10104,5
20694,9
20694,9
20694,9
90188,6
Итого по задаче 2 "Развитие музейного дела"
Всего
8763,1
9236,3
10104,5
20694,9
20694,9
20694,9
90188,6
ФБ







ОБ







МБ
8763,1
9236,3
10104,5
20694,9
20694,9
20694,9
90188,6
Задача 3. Развитие библиотечного дела
4
Предоставление муниципальной услуги по библиотечному, информационному и справочному обслуживанию библиотеками на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области
2015 - 2020

МБУК ЦБС Арзамасского района
Всего
3874
4083
4467
8981
8981
8981
39367
ФБ







ОБ







МБ
3874
4083
4467
8981
8981
8981
39367
5
Предоставление муниципальной услуги по специализированному библиотечному, информационному и справочному обслуживанию детей и подростков библиотеками на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области
2015 - 2020
Управление образования
МБУК ЦБС Арзамасского района
Всего
3874
4083
4467
8981
8981
8981
39367
ФБ







ОБ







МБ
3874
4083
4467
8981
8981
8981
39367
6
Предоставление муниципальной услуги по обеспечению сохранности фондов библиотек на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области
2015 - 2020

МБУК ЦБС Арзамасского района
Всего
3874
4083
4467
8981
8981
8981
39367
ФБ







ОБ







МБ
3874
4083
4467
8981
8981
8981
39367
7
Предоставление муниципальной услуги по организации комплектования библиотек на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области
2015 - 2020

МБУК ЦБС Арзамасского района
Всего
3871,9
4083
4467
8981,1
8981,1
8981,1
39367
ФБ







ОБ







МБ
3871,9
4083
4467
8981,1
8981,1
8981,1
39367
Итого по задаче 3 "Развитие библиотечного дела"
Всего
15493,9
16332
17868
35924,1
35924,1
35924,1
157466,2
ФБ







ОБ







МБ
15493,9
16332
17868
35924,1
35924,1
35924,1
157466,2
Задача 4. Обучение детей в области культуры
8
Предоставление муниципальной услуги по дополнительному образованию детей в области культуры на территории Арзамасского муниципального района
2015 - 2020

МБОУ ДОД Выездновская ДШИ им Л.Н. Холод
МБОУ ДОД БДШИ
Всего
19210,9
20248
22201,8
44510,9
58170,2
58170,2
222512
ФБ







ОБ







МБ
19210,9
20248
22201,8
44510,9
58170,2
58170,2
222512
Итого по задаче 4 "Дополнительное обучение детей в области культуры"
Всего
19210,9
20248
22201,8
44510,9
58170,2
58170,2
222512
ФБ







ОБ







МБ
19210,9
20248
22201,8
44510,9
58170,2
58170,2
222512
Задача 5. Создание единого культурного пространства
9
Проведение конференций, круглых столов, семинаров, иных культурных акций международного, всероссийского, межрегионального, областного и районного уровней
2015 - 2020

ОКиТ, подведомственные учреждения
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ







ОБ







МБ







10
Реализация международных, всероссийских, межрегиональных, областных и районных проектов, направленных на популяризацию фестивальной деятельности
2015 - 2020

ОКиТ, подведомственные учреждения
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ







ОБ







МБ






0,0
Итого по задаче 5 "Создание единого культурного пространства"
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ







ОБ







МБ







Итого по подпрограмме I "Развитие культуры и дополнительного образования в сфере культуры"
Всего
101712,60
107180,60
117305,30
200155,5
213814,8
214677,5
954846,30
ФБ







ОБ







МБ
101712,60
107180,60
117305,30
200155,5
213814,8
214677,5
954846,30
Подпрограмма II "Сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма"
Задача 1. Обновление, хранение и обеспечение сохранности основных материальных средств муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма
11
Реставрация музейных фондов, формирование (комплектование) библиотечных, музейных и иных выставочных фондов
2015 - 2020

МБУК музей
"Природа" им. С.И. Трофимова
МБУК ЦР Арзамасского района
МБУК ЦБС Арзамасского района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ







ОБ







МБ






0,0
12
Хранение, пополнение и обеспечение сохранности библиотечных, музейных и иных выставочных фондов
2015 - 2020

МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова
МБУК ЦР Арзамасского района
МБУК ЦБС Арзамасского района
Всего
0
0
0
0
0
0
0
ФБ







ОБ







МБ
0
0
0
0
0
0
0
Итого по задаче 1 "Обновление, хранение и обеспечение сохранности основных материальных средств муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма"
Всего
0
0
0
0
0
0
0
ФБ







ОБ







МБ
0
0
0
0
0
0
0
Задача 2. Сохранение и улучшение материально-технического состояния муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма
13
Проведение ремонтных работ капитального характера в подведомственных учреждениях
2015 - 2020

ОКиТ, подведомственные учреждения
Всего
0
0
0
3400,0
3400,0
3400,0
10200,0
ФБ







ОБ







МБ
170,4
179,6
190,2
3400
3400
3400
10200,0
14
Выполнение текущего ремонта в подведомственных учреждениях
2015 - 2020

ОКиТ, подведомственные учреждения
Всего
170,4
179,6
190,2
135,0
135,0
135,0
945,2
ФБ







ОБ







МБ
170,4
179,6
190,2
135
135
135
945,2
15
Проведение противопожарных мероприятий в подведомственных учреждениях
2015 - 2020

ОКиТ, подведомственные учреждения
Всего
180,0
192,2
204,0
180,0
180,0
180,0
1116,2
ФБ







ОБ







МБ
180
192,2
204,0
180
180
180
1116,2
16
Проведение мероприятий антитеррористической направленности в подведомственных учреждениях
2015 - 2020

ОКиТ, подведомственные учреждения
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ







ОБ







МБ






0,0
17
Выполнение муниципальной услуги по сохранению материально-технической базы (ремонт оборудования, транспорта) подведомственных учреждений
2015 - 2020

ОКиТ, подведомственные учреждения
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ







ОБ







МБ






0,0
18
Выполнение мероприятий по переводу угольных котельных на газовое отопление
2015 - 2020

ОКиТ, подведомственные учреждения
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ







ОБ







МБ






0,0
Итого по задаче 2 "Сохранение и улучшение материально-технического состояния муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма"
Всего
350,4
371,8
394,2
3715,0
3715,0
3715,0
12261,4
ФБ







ОБ







МБ
350,4
371,8
394,2
3715
3715
3715
12261,4
Задача 3. Повышение уровня технической оснащенности муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма
19
Приобретение специального оборудования (звукового, светового, мультимедийного и др.) и иных материальных запасов для осуществления подведомственными учреждениями уставной деятельности
2015 - 2020

ОКиТ, подведомственные учреждения
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ







ОБ







МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по задаче 3 "Повышение уровня технической оснащенности муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма"
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ







ОБ







МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме II "Сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма"
Всего
350,4
371,8
394,2
3985,0
3985,0
3985,0
12261,4
ФБ







ОБ







МБ
350,4
371,8
394,2
3985,0
3985,0
3985,0
12261,4
Подпрограмма III "Развитие туризма на территории Арзамасского муниципального района"
Задача 1. Увеличение туристического потока в Арзамасский муниципальный район
20
Реализация маркетинговой стратегии развития туризма: исследования, рекламное и информационное обеспечение, организация и прием рекламных туров, участие в выставках, создание маршрутов и др.
2015 - 2020

ОКиТ, МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова
МБУК ЦР Арзамасского района
Всего
0
30,2
32
48,9
246,8
53,8
411,7
ФБ







ОБ







МБ
0
30,2
32
48,9
246,8
53,8
411,7
21
Внедрение информационных технологий и новых методов работы в сферу обслуживания туристов
2015 - 2020

ОКиТ, МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова
МБУК ЦР Арзамасского района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ







ОБ







МБ






0,0
Итого по задаче 1 "Увеличение туристического потока в Арзамасский муниципальный район"
Всего
0
30,2
32
48,9
246,8
53,8
411,7
ФБ







ОБ







МБ
0
30,2
32
48,9
246,8
53,8
411,7
Задача 2. Создание условий для развития основных центров туризма и туристских зон (улучшение состояния и создание новых объектов показа)
22
Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры
2015 - 2020

ОКиТ, МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова
МБУК ЦР Арзамасского района
муниципальные учреждения культуры и туризма
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ







ОБ







МБ






0,0
23
Изготовление и установка указателей и информационных щитов на основных туристских маршрутах
2015 - 2020
Отдел транспорта, связи и лесных ресурсов администрации Арзамасского муниципального района
ОКиТ, МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова
МБУК ЦР Арзамасского района
муниципальные учреждения культуры и туризма
Всего
28,5
0
0
0
0
0
28,5
ФБ







ОБ







МБ
28,5
0
0
0
0

28,5
Итого по задаче 2 "Создание условий для развития основных центров туризма и туристских зон (улучшение состояния и создание новых объектов показа)"
Всего
28,5
0
0
0
0
0
28,5
ФБ







ОБ







МБ
28,5
0
0
0
0
0
28,5
ИТОГО по подпрограмме III "Развитие туризма на территории Арзамасского муниципального района"
Всего
28,5
30,2
32
48,9
246,8
53,8
440,2
ФБ







ОБ







МБ
28,5
30,2
32
48,9
246,8
53,8
440,2
Подпрограмма IV "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Задача 1. Осуществление методических консультаций в сфере культуры и туризма
24
Оказание методической, юридической, экономической, бухгалтерской, справочно-информационной помощи по всем направлениям деятельности учреждений культуры и туризма Арзамасского района
2015 - 2020

МКУ "ЦКО "Культура" Арзамасского района Нижегородской области"
Всего
2248,4
2385,6
2528,8
5351
5351
5351
23215,8
ФБ







ОБ







МБ
2248,4
2385,6
2528,8
5351
5351
5351
23215,8
Итого по задаче 1 "Осуществление методических консультаций в сфере культуры и туризма"
Всего
2248,4
2385,6
2528,8
5351
5351
5351
23215,8
ФБ







ОБ







МБ
2248,4
2385,6
2528,8
5351
5351
5351
23215,8
ИТОГО по подпрограмме IV "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего
2248,4
2385,6
2528,8
5351
5351
5351
23215,8
ФБ







ОБ







МБ
2248,4
2385,6
2528,8
5351
5351
5351
23215,8
ИТОГО по программе "Развитие культуры и туризма Арзамасского района"
Всего
104339,9
109968,2
120260,3
209270,4
223127,6
223797,3
990763,7
ФБ







ОБ







МБ
104339,9
109968,2
120260,3
209270,4
223127,6
223797,3
990763,7


2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации муниципальной программы

№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2013 год
(факт)
2014 год
(план)
2015 год
(план)
2016 год
(план)
2017 год
(план)
2018 год
(план)
2019 год
(план)
2020 год
(план)
Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма Арзамасского района"
1.
Доля муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры и туризма, имеющих свой информационный портал, от общего числа учреждений культуры Арзамасского района
%
100
100
100
100
100
100
100
100
2.
Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры Арзамасского района
тыс. руб.
12174,0
13759,59
17649,43
22308,88
32013,24
35374,63
35374,63
35374,63
3.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате по Нижегородской области
%
81,4
78,5
78,5
78,5
78,5
77,8
77,5
77,5
Непосредственный результат муниципальной программы
1.
Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры Арзамасского района
тыс. руб.
12174,0
13759,59
17649,43
22308,88
32013,24
35374,63
35374,63
35374,63
Подпрограмма 1 "Развитие культуры и образования в сфере культуры"
1.
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
% к предыдущему году
6,6
6,7
6,8
7,0
7,1
7,2
7,3
7,4
2.
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев Арзамасского района
% к общему объему основного музейного фонда
8,3
8,8
9,3
10,8
11,3
11,8
12,3
12,8
3.
Повышение уровня удовлетворенности жителей Арзамасского района качеством предоставления муниципальных услуг
%.
71
74
78
83
88
90
91
92
4.
Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Арзамасского района
% к общему числу библиотек
39,9
44,9
50,4
56,3
62,2
68,5
74,8
80,8
5.
Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, к общему количеству детей
% к количеству детей
7,0
7,5
7,7
7,8
7,9
8,0
8,1
8,2
Непосредственный результат подпрограммы 1
1.
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
% к предыдущему году
6,6
6,7
6,8
7,0
7,1
7,2
7,3
7,4
2.
Увеличение посещаемости муниципальных музеев Арзамасского района
посещений на 1 жителя
0,32
0,33
0,36
0,38
0,4
0,42
0,44
0,46
3.
Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет к общему числу библиотек
%
39,9
44,9
50,4
56,3
62,2
68,5
74,8
80,8
Подпрограмма 2 "Сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма"
1.
Доля муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры и туризма, в которых не требуется проведение капитального ремонта
%
51
60,5
72,1
76,8
76,8
76,8
76,8
76,8
2.
Доля муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры, укомплектованных специальным оборудованием
%
60
65
70
75
80
85
90
100
3.
Доля муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности за счет средств бюджета
%
70
75
80
85
90
95
100
100
Непосредственный результат подпрограммы 2
1.
Количество муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры, в которых проведен капитальный ремонт в полном объеме
ед.
16
18
20
22
24
26
28
30
Подпрограмма 3 "Развитие туризма на территории Арзамасского муниципального района"
1.
Увеличение количества туристов, посетивших Арзамасский район
% к предыдущему году
10,1
10,5
10,7
10,9
1,2
11,4
11,6
11,8
Непосредственный результат подпрограммы 3
1.
Количество туристов, посетивших Арзамасский район
тыс. чел.
33,0
36,0
40,0
44,0
49,0
55,0
61,0
68,0
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
1.
Повышение уровня удовлетворенности жителей Арзамасского района качеством предоставления муниципальных услуг в области культуры
%
71
74
78
83
88
90
91
92
Непосредственный результат подпрограммы
1.
Обеспечение выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Арзамасском районе"
%
98
98
98
98
100
100
100
100

2.6. Обоснование объема финансовых средств

Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной
программы за счет всех источников финансирования
(в ред. постановления администрации Арзамасского района
Нижегородской области от 18.02.2015 № 242)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Источники финансирования
Предполагаемый объем финансирования (по годам), тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
Развитие культуры и туризма Арзамасского района
Всего,
в том числе
104339,9
109968,2
120260,3
209270,4
223128,0
223797,3
ФБ






ОБ






МБ
104339,9
109968,2
120260,3
209270,4
223128,0
223797,3
Подпрограмма I
Развитие культуры и дополнительного образования в сфере культуры
Всего,
в том числе
101712,6
107180,6
117305,3
200155,5
213815,0
214677,5
ФБ






ОБ






МБ
101712,6
107180,6
117305,3
200155,5
213815,0
214677,5
Подпрограмма II
Сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере культуры
Всего,
в том числе
350,4
371,8
394,2
3715,0
3715,0
3715,0
ФБ






ОБ






МБ
350,4
371,8
394,2
3715,0
3715,0
3715,0
Подпрограмма III
Развитие туризма на территории Арзамасского муниципального района
Всего,
в том числе
28,5
30,2
32
48,9
246,8
53,8
ФБ






ОБ






МБ
28,5
30,2
32
48,9
246,8
53,8
Подпрограмма IV
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего,
в том числе
2248,4
2385,6
2528,8
5351,0
5351,0
5351,0
ФБ






ОБ






МБ
2248,4
2385,6
2528,8
5351,0
5351,0
5351,0

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств районного бюджета
(в ред. постановления администрации Арзамасского района
Нижегородской области от 18.02.2015 № 242)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор
Расходы районного бюджета (по годам), тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Муниципальная программа
Развитие культуры и туризма Арзамасского района
Всего
104339,9
109968,2
120260,3
209270,4
223127,6
223797,3
990763,7
ОКиТ
104339,9
109968,2
120260,3
209270,4
223127,6
223797,3
990763,7
Подпрограмма I
Развитие культуры и дополнительного образования в сфере культуры
всего
101712,6
107180,6
117305,3
200155,5
213814,8
214677,5
954846,3
ОКиТ
101712,6
107180,6
117305,3
200155,5
213814,8
214677,5
954846,3
Подпрограмма II
Сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере культуры
всего
350,4
371,8
394,2
3715,0
3715,0
3715,0
12261,4
ОКиТ
350,4
371,8
394,2
3715,0
3715,0
3715,0
12261,4
Подпрограмма III
Развитие туризма на территории Арзамасского муниципального района
всего
28,5
30,2
32
48,9
246,8
53,8
440,2
ОКиТ
28,5
30,2
32
48,9
246,8
53,8
440,2
Подпрограмма IV
Обеспечение реализации муниципальной программы
всего
2248,4
2395,6
2528,8
5351,0
5351,0
5351,0
23215,8
ОКиТ
2248,4
2395,6
2528,8
5351,0
5351,0
5351,0
23215,8

2.7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации муниципальной программы планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в законодательство Российской Федерации и Нижегородской области.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферу культуры и туризма, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы культуры и туризма, необоснованный рост стоимости услуг в сфере культуры и туризма.
Изменение стоимости предоставления услуг может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий муниципальной программы, в том числе связанных с сохранением и укреплением материально-технической базы учреждений, осуществлением маркетинговой стратегии.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий, направленных на совершенствование нормативного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением муниципальной программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры и туризма, нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализации муниципальной программы;
- проведение систематического аудита результативности реализации муниципальной программы;
- регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторингов реализации муниципальной программы;
- совершенствование системы статистической и аналитической работы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры и туризма, что снижает эффективность работы учреждений в сфере культуры и туризма.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.


3.1. Подпрограмма "Развитие культуры и дополнительного
образования в сфере культуры" (далее - подпрограмма 1)

3.1.1. Паспорт подпрограммы 1

Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Отдел культуры и туризма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Управление образования администрации Арзамасского муниципального района
Подведомственные учреждения:
МБУК "Березовский КДК"
МБУК "Абрамовский КДК"
МБУК "Чернухинский КДК"
МБУК ЦБС Арзамасского района
МБУК ЦР Арзамасского района
МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова
МБОУ ДОД Выездновская ДШИ им. Л.Н. Холод
МБОУ ДОД БДШИ
МКУ "ЦКО "Культура" Арзамасского района Нижегородской области"
Цель подпрограммы
Повышение доступности и качества услуг в сфере культуры Арзамасского района, развитие ремесел в Арзамасском муниципальном районе
Задачи подпрограммы
1. Развитие самодеятельного творчества и обеспечение досуга населения
2. Развитие музейного дела
3. Развитие библиотечного дела
4. Развитие дополнительного образования в сфере культуры
5. Создание единого культурного пространства
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета
Всего на реализацию подпрограммы "Развитие культуры и дополнительного образования в сфере культуры" - 1039372,5 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 101322,0 тыс. руб.;
2016 год - 133473,2 тыс. руб.;
2017 год - 176792,2 тыс. руб.;
2018 год - 200155,5 тыс. руб.;
2019 год - 213814,8 тыс. руб.;
2020 год - 213814,8 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Арзамасского района Нижегородской области от 18.02.2015 № 242)

Наименование индикатора
Единицы измерения
Значение индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
% к предыдущему году
7,4
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев Арзамасского района
% к общему объему основного музейного фонда
12,8
Повышение уровня удовлетворенности жителей Арзамасского района качеством предоставления муниципальных услуг
%
92
Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Арзамасского района
% к общему числу библиотек
80,8
Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
% к количеству детей
8,2
Численность участников культурно-досуговых мероприятий составит 571202 человека
Посещаемость муниципальных музеев Арзамасского района увеличится на 4300 человек
Количество публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, увеличится до 31 библиотеки

3.1.2. Текстовая часть подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

Важным фактором развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление духовного единства общества. Государственная политика в сфере культуры также направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности и возможна его максимально полная реализация.
В Арзамасском районе на сегодняшний день имеется значительный культурный потенциал: объекты культурного наследия, традиционные духовные ценности в их многонациональном разнообразии, обширная сеть учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры, квалифицированные кадры.
Культура Арзамасского района, возрождение, сохранение и развитие традиционных ремесел стали важнейшим ресурсом развития территории и являются одним из приоритетных направлений деятельности района.
Основой инфраструктуры культуры Арзамасского района являются учреждения, оказывающие услуги в сфере культуры: Дома культуры и сельские клубы, библиотеки, Музейно-выставочный центр и мастерские Центра ремесел, а также детские школы искусств и музей "Природа" им. С.И. Трофимова.
Подпрограмма 1 направлена на повышение доступности и качества услуг в сфере культуры Арзамасского района, развитие народных ремесел в Арзамасском муниципальном районе: создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Арзамасского района в ее лучших традициях и достижениях; сохранение и популяризацию историко-культурного наследия; сохранение и поддержку народных ремесел и создание единого культурного пространства; повышение качества государственных и муниципальных услуг в сфере культуры.
Сфера подпрограммы 1 охватывает:
1. Развитие самодеятельного творчества и обеспечение досуга населения.
2. Развитие музейного дела.
3. Развитие библиотечного дела.
4. Развитие образования в сфере культуры.
5. Создание единого культурного пространства.

Развитие самодеятельного творчества
и обеспечение досуга населения

Сеть культурно-досуговых учреждений клубного типа составляет 45 клубных учреждений, подотчетных отделу культуры и туризма администрации Арзамасского муниципального района:
- МБУК "Березовский КДК" (13 Домов культуры, 6 Сельских клубов, Отдел передвижного обслуживания № 1, Киносеть, методический кабинет);
- МБУК "Чернухинский КДК" (6 Домов культуры, 3 Сельских клуба, Автоклуб);
- МБУК "Абрамовский КДК" (9 Домов культуры, 4 Сельских клуба, ПКУ № 2);
- МБУК ЦР Арзамасского района.
В клубных учреждениях Арзамасского района работают 270 клубных формирований самодеятельного народного творчества с числом участников 2657 человек. 11 коллективов с числом участников 312 человек имеют звание "Народный";
- Хоровых коллективов в районе 6 с числом участников 94 человека;
- Хореографических - 45 с числом участников 562 человек;
- Театральных - 37 с числом участников 342 человек;
- Фольклорных - 7 с числом участников 81 человек;
- Изобразительного искусства - 7 с числом участников 62 человек;
- Народных промыслов - 35 с числом участников 467 человек;
- Кинофотолюбителей - 4 с числом участников 69 человек;
- прочие (ансамбли малых форм, любительские клубы по интересам и т.д.) - 128 с числом участников в них 975 человек.
Для обеспечения досуга различных социальных групп населения также ведут свою работу 178 клубных любительских объединений (КЛО).
Художественную направленность носят 11 КЛО. В данном виде клубов по интересам объединены любители различных видов искусств - поэзии, пения, танца, прикладного творчества и т.д. Продолжают свою работу 14 женских с числом участников 157 чел., 4 семейных любительских объединения. В Арзамасском районе насчитывается 21 ветеранское объединение с числом участников 273. На данный период ведут свою работу 6 клубов патриотической и краеведческой направленности. Особой популярностью в Арзамасском районе пользуются КЛО спортивно-оздоровительного направления, которых насчитывается 71 с числом участников 729 человек.
Базовым условием для развития местного народного художественного творчества является создание клубных формирований (творческих коллективов) различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства и др.
Народное творчество Арзамасского района планомерно развивается, преумножая и сохраняя народные традиции Арзамасского района и Нижегородской области. Подтверждением является участие коллективов народного творчества в фестивалях, конкурсах международного и всероссийского уровней.
Благодаря самодеятельному художественному творчеству сохраняются культурное наследие, художественный опыт народа, накопленный столетиями. Сегодня нельзя забывать и о том, что именно народное творчество явилось исторической основой всей мировой художественной культуры и сегодня образует особый пласт мировой культуры.
Для того чтобы творческие коллективы достойно представляли свои учреждения культуры, необходимо уделять внимание и обновлению репертуара в коллективах, и пошиву новых костюмов, и обновлению музыкальных инструментов.

Развитие музейного дела

Берегут историю и культуру Арзамасского района и его музеи. Современный музей - это своеобразный символ культуры. Он предстает перед нами многочисленными гранями: в виде творческой лаборатории, сокровищницы, "машины времени", переносящей нас в другие времена и страны. Поэтому население все больше обращается к музеям, видя в них лучшее средство знакомства и понимания истории, культуры и жизни страны, региона или города.
Музей "Природа" им. С.И. Трофимова Арзамасского района основан в далеком 1955 году охотниками Чернухинского районного охотобщества. Охотники создавали музей, не имея никаких средств, а только огромное желание оставить добрую память потомкам.
В 1995 году музею присвоено имя главного основателя музея Трофимова С.И.
В 2013 году музей стал победителем в конкурсе на получение денежного поощрения лучшими сельскими учреждениями культуры Нижегородской области. Был выигран грант в размере 100000 рублей.
В настоящее время музей "Природа" является важным природоохранным центром Арзамасского района, занимается воспитанием экологически грамотной личности и прививанием детям и взрослым чувства бережного отношения к окружающей среде.
Музей проводит зоологические экскурсии по основной экспозиции, которая включает в себя рассказ о животных и птицах Нижегородского края, а также восстанавливается экспозиция под открытым небом "Лекарственные растения Нижегородской области", где идет речь о лекарственных растениях Нижегородчины. В настоящее время в музее проводятся мастер-классы по изготовлению игрушек из мочала, также проводятся экскурсии на карстовые провалы, где Пустынские озера.
На сегодняшний день музей имеет более 1500 единиц хранения. Пополнение фондов происходит в основном за счет дарения жителями района различных экспонатов. За год музейный фонд увеличивается на 100 единиц. Пополнение фондов, музейных экспонатов и укрепление материально-технической базы является одной из актуальных проблем как для музея, так и для района, эффективное решение которой предполагается программными методами.
Программный подход позволит в целом создать условия для широкого внедрения инноваций, повышения доступности музейных услуг в рамках социально-культурного и информационного обеспечения населения Арзамасского района.
Ежегодно музей посещают более 10000 человек, проводится более 200 экскурсий.
В районе, кроме муниципального музея - музея "Природы" им. И.С. Трофимова, действует Музейно-выставочный центр (далее - МВЦ) как структурное подразделение муниципального бюджетного учреждения культуры Арзамасского района "Центр ремесел Арзамасского района". МВЦ - одно из звеньев культуры Арзамасского района. При его создании учитывалась специфика деятельности Центра ремесел. Главные экспозиционные площади посвящены декоративно-прикладному творчеству, промыслам и ремеслам. В стороне не осталась и символика Арзамасского района - арзамасский лук, прославлявший Арзамасскую землю с XVII века и в настоящий момент отображенный на гербе и флаге района. Нельзя переоценить роль местных музеев в формировании патриотизма и гражданственности, поэтому один из залов МВЦ повествует об Арзамасском районе и арзамасцах в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.
История церкви является неотъемлемой частью истории всей России и нашей малой родины. Арзамасский край дореволюционной поры имел более 50 церквей, большинство которых в настоящее время восстановлены и действуют. Учитывая тот факт, что православная культура является частью национальной идеи современной России, был и создан Зал православия.
Перечисленные экспозиции не являются статичными ввиду постоянного пополнения фондов, участия в проектах, экспедициях по селам района.
Слаженный тандем в работе Центра ремесел и МВЦ дает возможность посетителям окунуться в мир истории и старины посредством участия в экскурсионных, фольклорных программах, творческих лабораториях (различные виды мастер-классов), перемещаться с помощью современного оборудования во времени и пространстве. Население Нижегородской области все больше обращается к музеям, видя в них лучшее средство знакомства и понимания истории, культуры и жизни страны, региона. Жителям и гостям Арзамасского района представлена возможность интересно провести свой досуг через знакомство с жизненным укладом, традициями, духовной и материальной культурой жителей Арзамасской земли.
В состав МВЦ, кроме экспозиционных залов, входят экспозиции мини-музеев, организованные в сельских мастерских Центра ремесел.
Фонды МВЦ насчитывают более 2500 тысяч экспонатов. Ежегодно сотни гостей приезжают в Арзамасский район, чтобы увидеть шерстобитную машину первой половины XX века, именные клейма мастеров-сапожников, макет церкви во имя прп. Сергия Радонежского р.п. Выездное с колокольней и колокольным звоном, выполненный местным мастером в середине XX века, и многое другое. Посетители сами могут выступить в роли подмастерьев, участвуя в традиционных для Арзамасского района мастер-классах по валянию валенок, вязанию "матрайских" рукавиц одной иглой, ткачеству, ручной золотной вышивке, плетению лаптей, изготовлению мочальной куклы-луковки.
В МВЦ действуют новые интерактивные программы:
- "Под счастливой звездой Петра и Февронии" (свадебный обряд для молодоженов);
- "Рыцарский турнир" (экскурс в историю средневековой Руси, постановка средневековой дуэли и показной бой на основе исторической реконструкции);
- Интерактивная программа "Загадки русской избы".
Организуются туристские маршруты:
- "Православные святыни Арзамасского края";
- "Край ты мой ремесленный, мой крестьянский быт".
Ежегодно мероприятия и выставки МВЦ посещают более 10000 человек.
Приобретая новую роль в социально-культурной среде, сегодня МВЦ Арзамасского района берет на себя важные функции организации детского досуга, нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения, привлечения туристического потока в район. К сожалению, тесные помещения МВЦ в р.п. Выездное не позволяют в полной мере реализовывать эти задачи. Поэтому выходом из создавшегося положения может стать осуществление следующих проектов:
- "Кто такие матраи";
- Создание на базе мастерской с. Красное музея валенка в 2015 году;
- Строительство на Зеленой зоне "Казачьей избы" или музея лука с воссозданием интерьера в рамках развития туристского потенциала Арзамасского района и Нижегородской области.
Фонды музеев обладают неповторимой душевной аурой, поскольку теснейшим образом связаны с местным сообществом. Они повествуют о родном, близком сердцу, знакомом с юных лет. Музей - это память, выраженная в предметах.

Развитие библиотечного дела

Значение библиотек в жизни общества, в развитии культуры огромно. В древности собрания книг называли хранилища мудрости. В своем развитии библиотеки прошли большой путь, они возникали, гибли, переживали периоды расцвета.
Большое внимание в Арзамасском районе уделяется развитию библиотечного дела. Централизованная библиотечная система объединяет в себе Центральную взрослую библиотеку (ЦБ им. И.Н. Сахарова) и Центральную детскую библиотеку, являющиеся не только культурным, но и методическим центром в работе библиотек района, 38 сельских библиотек, из которых 5 являются сельскими информационными центрами, а 16 библиотек полностью компьютеризированы.
На данный момент охват населения Арзамасского района библиотеками достаточно велик. Библиотеки являются самыми посещаемыми учреждениями культуры, и об этом красноречиво говорят цифры. Более 23,7 тыс. жителей района являются читателями библиотек.
В настоящее время библиотечная система Арзамасского района ставит перед собой задачу полного и открытого доступа к информации для всех категорий граждан, а также культурного, духовного и эстетического развития посетителей библиотек, развития родного края как культурно-исторического центра, сохранения историко-культурного наследия Арзамасского района.
Все большее значение в функционировании библиотек приобретает проектная деятельность, основной целью которой является улучшение качества доступа к информации, расширение баз данных библиотек, привлечение новых читателей и посетителей массовых мероприятий - в целом, улучшение качества библиотечного обслуживания. Разработка и воплощение в жизнь социально значимых проектов неизменно удостаиваются внимания на конкурсах различных уровней.
Работа с маломобильным и социально незащищенным населением остается одним из приоритетных направлений деятельности библиотек района. Для этого разрабатываются программы, помогающие социальной адаптации через книгу.
Расширение сферы деятельности библиотек привело к тому, что у библиотек района сложились постоянные партнерские отношения со многими организациями, объединениями и предприятиями.

Развитие образования в сфере культуры

Школа дополнительного образования как воспитательное учреждение имеет свои особенности. Это вторая школа, в которой обучается ребенок. Помимо своих основных задач - обучения детей музыке и живописи школа реализует и просветительскую функцию. Учащиеся приобретают навыки не только исполнительской или художественной деятельности, но и пропагандистской. Важно воспитывать в учениках чувства и мысли о том, что они учатся музыке, живописи не только для себя, а то, что их искусство нужно другим. Такая постановка работы в наших школах плодотворно влияет на формирование и развитие самосознания учащихся.
В Арзамасском районе дополнительное образование в области культуры предоставляют 2 учреждения: МБОУ ДОД Выездновская ДШИ им. Л.Н. Холод, МБОУ ДОД БДШИ. В настоящее время школы включают в себя 12 подразделений.
Дети в школах искусств обучаются по следующим направлениям: музыкальное, вокальное, художественное, хореографическое, струнно-смычковое, фортепианное и отделение народных инструментов. Также в школах имеется подготовительное музыкальное отделение для определения направления обучения в школе.
В учреждениях дополнительного образования работают 48 преподавателей, обучаются 429 детей (6,3% от общего числа детей, обучающихся в общеобразовательных школах района).
Важнейшим индикатором работы школ дополнительного образования является привлечение детей к творческим и конкурсным мероприятиям.
Анализ учебно-воспитательной, методической, внеклассной работы показывает, что педагогические коллективы школ успешно решают задачи развития и воспитания творческой личности обучающихся. Состояние образовательного процесса школ соответствует стандартам дополнительного образования, а также целям и задачам школ, способствует развитию творческой активности, культурному и духовному росту личности обучающихся детей.

Создание единого культурного пространства

Создание единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп населения района к культурным благам и информационным ресурсам, укрепление традиций народного творчества - одна из основных целей развития сферы культуры Арзамасского района.
Современный российский регион, такой как Арзамасский, представляет собой единый, сложноорганизованный комплекс хозяйственных, экономических, социально-экономических, политических, социально-политических, культурных элементов и систем, функционирующих, живущих в системе связей всего российского общества и государства. Все эти элементы и системы района как единого комплекса, как единого организма имеют определенные тенденции и перспективы развития. Несомненно, одна из приоритетных ролей в этой системе отводится формированию и развитию единого культурного пространства. По мнению доктора культурологии В.Л. Кургузова, культурное пространство - это "сложнейший территориально-исторический и демографически обусловленный, естественно-научный, философский, социально-психологический, культурологический и этнологический конгломерат вещей, предметов, идей, ценностей, настроений, традиций, этических норм, эстетических, политических и социальных взглядов в определенной культурной ситуации, проявляющейся в границах конкретного ареала и времени". Следовательно, культура района имеет неоднородную, многосторонне дифференцированную структуру, представляет собой сложную систему учреждений, взаимодействующих друг с другом.
Клубные учреждения района являются культурной площадкой для проведения всероссийских, областных, районных мероприятий.
Ежегодно на базе ДК "Ритм" г. Арзамас проводится районный благотворительный концерт "Чужую боль, к себе примерив...", все сборы от которого идут в помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В концерте принимают участие лучшие творческие коллективы Арзамасского района: Народный ансамбль русской песни "Золотаюшка" РДК д. Березовка, Народный фольклорный коллектив "Золотые узоры" ДК с. Чернуха, Народный самодеятельный коллектив "Водоватовские ребята" ДК с. Водоватово, Народный цыганский ансамбль "Арго" ДК с. Кирилловка, группа "Новый век", Милан Иванов ДК р.п. Выездное и многие другие. В фойе ДК организовываются выставки и мастер-классы Центра ремесел Арзамасского района, презентации и фотовыставки.
В рамках международного детского кинопроекта CINEMOBIL в сотрудничестве с Гете-институтом Арзамасский район дважды посетили иностранные гости. В ДК р.п. Выездное состоялась встреча с немецким кинорежиссером Кристианом Вернером и продюсером Сабиной Пройскоф, которые продемонстрировали предпремьерный показ немецкой сказки "Кот в сапогах", французско-немецкая делегация продемонстрировала детские фильмы: "Жан с луны", анимационный фильм, Франция, 2012 год; "Письмо королю", игровой фильм, Германия, 2008 г. Инициатором организации данных встреч был Гете-Институт (г. Москва) и Нижегородский центр немецкой культуры (П. Милославский). Целью кинопроекта было знакомство детской аудитории с лучшими образцами европейского кинематографа.
Знаковыми мероприятиями являются районные фестивали "Арзамасский валенок" с. Красное, "Медовый спас" с. Чернуха, "Картофельный бум" с. Водоватово, "Улица мастеров" - организована выставка-продажа изделий народных промыслов, а также мастер-классы Центра ремесел Арзамасского района. В рамках фестивалей проходят кулинарный, конкурс рисунков и поделок, выставка-конкурс разнообразных дизайнов валенка, выставка-продажа продуктов пчеловодства: воска, меда, прополиса и т.д., а также дегустация различных сортов меда; выставки крупных картофелепроизводителей Арзамасского района и многое другое.
За весь период реализации областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов в Нижегородской области на 2011 - 2023 гг." в учреждения культуры приняты 13 молодых специалистов.
Создаваемый в процессе реализации Программы культурный продукт будет способствовать сохранению лучших традиций и продвижению новаций в культурную жизнь общества, воспитанию патриотизма и гражданственности, толерантности и гуманизма, профилактике негативных явлений, социальной адаптации инвалидов, поддержке наименее социально защищенных слоев населения.

3.1.2.2. Цели, задачи подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является повышение доступности и качества услуг в сфере культуры Арзамасского района, развитие народных художественных промыслов.
Достижение данной цели требует решения следующих задач:
1. Развитие самодеятельного творчества и обеспечение досуга населения.
2. Развитие музейного дела.
3. Развитие библиотечного дела.
4. Развитие образования в сфере культуры.
5. Создание единого культурного пространства.
Результатами подпрограммы 1 являются:
- высокий уровень качества и доступности услуг учреждений клубного типа, музеев и библиотек;
- оптимизация и модернизация сети учреждений клубного типа, музеев и библиотек;
- взаимодействие деятельности по сохранению и поддержке народных художественных промыслов со сферой культуры в целом;
- создание единого культурного пространства на территории Арзамасского района, путем проведения социально значимых культурных проектов.

3.1.2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1

Для достижения цели и решения поставленных задач подпрограммы 1 планируется осуществить следующие мероприятия:
1. Предоставление муниципальной услуги по проведению культурно-просветительских мероприятий и программ на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
2. Выполнение муниципальной услуги по организации кинопоказа и кинопроката на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
3. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
4. Предоставление муниципальной услуги по библиотечному, информационному и справочному обслуживанию библиотеками на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
5. Предоставление муниципальной услуги по специализированному библиотечному, информационному и справочному обслуживанию детей и подростков на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
6. Предоставление муниципальной услуги по обеспечению сохранности фондов библиотек на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
7. Предоставление муниципальной услуги по организации комплектования библиотек на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
8. Предоставление муниципальной услуги по дополнительному образованию детей в области культуры на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
9. Проведение конференций, круглых столов, семинаров, иных культурных акций международного, всероссийского, межрегионального, областного и районного уровней.
10. Реализация международных, всероссийских, межрегиональных, областных и районных проектов, направленных на популяризацию фестивальной деятельности.

3.1.2.4. Обоснование объемов финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы 1

Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1, указано в пункте 2.6 муниципальной программы.

3.1.2.5. Анализ рисков реализации подпрограммы 1
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1 указаны в пункте 2.7 муниципальной программы.

3.2. Подпрограмма "Сохранение и развитие
материально-технической базы муниципальных учреждений
в сфере культуры и туризма" (далее - подпрограмма 2)

3.2.1. Паспорт подпрограммы 2

Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Отдел культуры и туризма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Подведомственные учреждения:
МБУК "Березовский КДК"
МБУК "Абрамовский КДК"
МБУК "Чернухинский КДК"
МБУК ЦБС Арзамасского района
МБУК ЦР Арзамасского района
МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова
МБОУ ДОД Выездновская ДШИ им. Л.Н. Холод
МБОУ ДОД БДШИ
МКУ "ЦКО "Культура" Арзамасского района Нижегородской области"
Цель подпрограммы
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры
Задачи подпрограммы
1. Обновление, хранение и обеспечение сохранности основных материальных средств муниципальных учреждений в сфере культуры
2. Сохранение и улучшение материально-технического состояния муниципальных учреждений в сфере культуры
3. Повышение уровня технической оснащенности муниципальных учреждений в сфере культуры
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета
Всего на реализацию подпрограммы "Сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере культуры" - 19316,0 тыс. руб., в т.ч.:
2015 год - 741,0 тыс. руб.;
2016 год - 3715,0 тыс. руб.;
2017 год - 3715,0 тыс. руб.;
2018 год - 3715,0 тыс. руб.;
2019 год - 3715,0 тыс. руб.;
2020 год - 3715,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Арзамасского района Нижегородской области от 18.02.2015 № 242)

Наименование индикатора
Единицы измерения
Значение индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
Доля муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры, в которых не требуется проведение капитального ремонта
%
76,8
Доля муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры, укомплектованных специальным оборудованием
%
100
Доля муниципальных учреждений Арзамасского района в сфере культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности за счет средств бюджета
%
100
Непосредственные результаты
Выполнение капитального ремонта в полном объеме за время реализации муниципальной программы в 14 зданиях в сфере культуры

3.2.2. Текстовая часть подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

В ведомственном подчинении отдела культуры и туризма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области находятся 9 муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, обладающих статусом юридических лиц, действующих на основании Уставов (далее - учреждения культуры).
В 9 учреждениях культуры находится 37 объектов (зданий), из них: 4 клубных учреждения (35 объектов), 1 библиотечная система (1 объект), 2 учреждения дополнительного образования детей (1 объект).
Отдел культуры и туризма в пределах своей компетенции организует работу по соблюдению требований пожарной безопасности в учреждениях культуры. Для повышения пожарной безопасности учреждений в 2007 - 2013 годах в 26 зданиях установлена автоматическая пожарная сигнализация, выполнены работы по замене ветхой электропроводки на 24 объектах.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в учреждениях имеются нарушения требований пожарной безопасности. Так, в 2013 году в ходе пожарно-технических обследований объектов учреждений подразделением Государственного пожарного надзора был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, которые не были устранены в связи с недостаточностью бюджетного финансирования.
В связи с участившимися чрезвычайными ситуациями, террористическими актами в стране возникла острая потребность в усилении антитеррористической защищенности объектов культуры. На сегодняшний день в учреждениях культуры имеются следующие технические системы наблюдения, организации немедленного реагирования на сообщения о происшествиях в местах массового пребывания граждан:
- Произведена установка "Стрелец Мониторинг" (охранная пожарная сигнализация) на 2 объектах - МБУК "Березовский КДК", МБУК "Чернухинский КДК".
Учреждения культуры своей деятельностью активно способствуют социально-экономическому развитию района. Однако современное состояние учреждений культуры характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций.
16 зданий требуют капитального ремонта, что составляет 43% от общего числа зданий учреждений культуры.
Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры современным нормам и изменившимся социокультурным ориентациям населения снижает возможность обеспечения равного доступа населения района к услугам в сфере культуры и повышения качества оказываемых услуг.
Средств бюджета района на эти цели недостаточно. Это обстоятельство, а также рост цен на топливо, оборудование, строительные материалы еще более затрудняют решение вопросов укрепления, расширения и обновления материально-технического обеспечения учреждений культуры.
Целесообразность разработки Программы обусловлена необходимостью решения сложившейся проблемы системным путем, повышения целевой ориентации бюджетных расходов с целью создания реальных условий для повышения качества предоставления услуг в сфере культуры, а также снижения риска возникновения ситуаций, влекущих расходы на ликвидацию последствий пожаров, аварийных ситуаций.
Программа предусматривает создание единой системы обновления, укрепления материально-технической базы учреждений культуры.

3.2.2.2. Цели, задачи подпрограммы 2

Целью подпрограммы является укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма.
В рамках достижения вышеуказанной цели планируется решение следующих задач:
1. Обновление, хранение и обеспечение сохранности основных материальных средств муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма.
2. Сохранение и улучшение материально-технического состояния муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма.
3. Повышение уровня технической оснащенности муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма.
Результатами подпрограммы 2 являются:
- улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и выставочных фондов;
- сокращение количества учреждений, требующих капитальный ремонт;
- повышение уровня сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и выставочных фондов;
- сокращение количества учреждений, требующих капитальный ремонт;
- повышение уровня технической оснащенности учреждений.

3.2.2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы 2

Для достижения цели и решения поставленных задач подпрограммы 2 планируется осуществить следующие мероприятия:
1. Реставрация музейных фондов, формирование (комплектование) библиотечных, музейных и иных выставочных фондов.
2. Хранение и обеспечение сохранности библиотечных, музейных и иных выставочных фондов.
3. Проведение ремонтных работ капитального характера в подведомственных учреждениях.
4. Выполнение текущего ремонта в подведомственных учреждениях.
5. Проведение противопожарных мероприятий в подведомственных учреждениях.
6. Проведение мероприятий антитеррористической направленности в подведомственных учреждениях.
7. Выполнение муниципальной работы по сохранению материально-технической базы подведомственных учреждений.
8. Приобретение специального оборудования (звукового, светового, мультимедийного и др.) и иных материальных запасов для осуществления подведомственными учреждениями уставной деятельности.

3.2.2.4. Обоснование объемов финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы 2

Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2, указано в пункте 2.6 муниципальной программы.

3.2.2.5. Анализ рисков реализации подпрограммы 2
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2


Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1 указаны в пункте 2.7 муниципальной программы.

3.3. Подпрограмма "Развитие туризма на территории
Арзамасского муниципального района" (далее - подпрограмма 3)

3.3.1. Паспорт подпрограммы 3

Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Отдел культуры и туризма администрации Арзамасского муниципального района
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел транспорта, связи и лесных ресурсов администрации Арзамасского муниципального района
Подведомственные учреждения:
МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова
МБУК ЦР Арзамасского района
Цель подпрограммы
Развитие индустрии туризма на территории Арзамасского муниципального района
Задачи программы
1. Увеличение туристического потока в Арзамасский муниципальный район;
2. Развитие инфраструктуры туризма путем привлечения инвестиций;
3. Создание условий для развития основных центров туризма и туристских зон (улучшение состояния и создание новых объектов показа)
Этапы и сроки реализации программы
Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета
Всего на реализацию подпрограммы "Развитие туризма на территории Арзамасского муниципального района" - 463,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 28,5 тыс. руб.;
2016 год - 40,5 тыс. руб.;
2017 год - 44,5 тыс. руб.;
2018 год - 48,9 тыс. руб.;
2019 год - 246,8 тыс. руб.;
2020 год - 53,8 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Арзамасского района Нижегородской области от 18.02.2015 № 242)

Наименование индикатора
Единицы измерения
Значение индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
Количество туристов, посетивших Арзамасский район
% к предыдущему году
11,8
Непосредственные результаты
Увеличение количества туристов, посетивших Арзамасский район, к 2020 году до 68 тыс. чел. за год


3.2.2. Текстовая часть подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

Муниципальные образования сельского типа обладают особым туристским потенциалом, который связан с функционированием специфических видов туризма (сельский, экологический, этнотуризм и т.п.). Их развитие направлено не только на охрану природы и историко-архитектурных памятников, но и на сохранение культурного наследия, обычаев, ремесел.
Арзамасский район достаточно перспективен в данном направлении, расположен на юге Нижегородской области.
Административный центр Арзамасского района - город Арзамас является самостоятельной административно-территориальной единицей.
В состав района входит 13 административных единиц (в т.ч. 12 сельских администраций и 1 поселковая). На территории района расположено 105 населенных пунктов. Численность населения составляет 42409 тыс. чел., плотность населения - 21,2 чел. на 1 кв. км.
По оценке, за последние пять лет количество туристов, посетивших район, выросло с 14 тыс. чел. в 2009 году до 33 тыс. чел. в 2013 году, увеличился поток индивидуальных туристов.
Привлекательность Арзамасского района в первую очередь обусловлена:
- историко-культурными достопримечательностями: памятниками древнего зодчества и архитектуры (церкви), памятниками археологии (стоянки и могильники), историческими селами, местами, связанными с жизнью и деятельностью людей, оставивших след в истории и культуре; всего на территории Арзамасского района 17 памятников архитектуры и градостроительства, 10 памятников археологии, 1 памятник истории;
- в Арзамасском районе сохраняются и возрождаются народно-художественные промыслы, ремесла и традиции (гончарный промысел, ткачество, плетение из лыка, золотная вышивка и др.);
- проведением разнообразных событийных мероприятий, привлекающих большое число туристов (фестивали "Медовый Спас", "Арзамасский валенок", "Картофельный БУМ" и др.);
- выгодным территориально-географическим положением (Арзамасский район находится в непосредственной близости к с. Дивеево - крупному православному центру Нижегородской области);
- район обладает экологически чистыми природными зонами, что создает возможность для развития экологического туризма;
- развитой транспортной инфраструктурой (вся территория района покрыта довольно густой сетью железных и автомобильных дорог районного, областного и федерального значения);
- относительно благоприятной экологической обстановкой.
Наиболее популярны среди видов туризма: событийный, паломнический, экологический, сельский, приключенческий, лечебно-оздоровительный, спортивный.
Туристская привлекательность Арзамасского муниципального района определяется в первую очередь способностью заинтересовать потенциальных туристов возможностями отдыха на природе, своеобразной культурной средой и архитектурой, характерной для русского народа.
Туристский потенциал также включает в себя совокупность частных потенциалов: потенциал объектов туристического показа, инфраструктурный, экологический, трудовой, социально-демографический, инвестиционный и информационный.
Потенциал объектов туристского показа. В Арзамасском районе наблюдается тенденция увеличения числа посещения музеев, что свидетельствует о возрастании интереса к ним.

Число посещений музеев Арзамасского муниципального района

Объекты
Общее число посещений, тыс. чел.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Музейно-выставочный центр
-
2000
2500
5361
9000
12500
Музей "Природа" им. С.И. Трофимова
6508
7034
7156
7571
9020
12313
Музей горного дела, геологии и спелеологии ООО ПГЗ "Декор-1"
5422
5019
5019
7795
8129
8236
Итого
11930
14053
14675
20727
26149
33049
Динамика

+2123
+ 622
+6052
+ 5422
+ 6900

Музей "Природа" им. С.И. Трофимова был основан в 1955 г., музей горного дела, геологии и спелеологии ООО ПГЗ "Декор-1" - в 2006 г., Музейно-выставочный центр Центра ремесел Арзамасского района - в 2009 г. Количество посетителей и массовых мероприятий, проводимых сотрудниками музеев, ежегодно увеличивается.

Стоимость основных экскурсионных программ
в Арзамасском муниципальном районе

Название музея
Дошкольники
Дети, школьники, студенты
Взрослые
Экскурсия
Вход
Экскурсия
Вход
Экскурсия
Вход
Музейно-выставочный центр
Льготная (50%)

250 руб. с группы
20 руб.
35 руб.
20 руб.
Музей "Природа" им. С.И. Трофимова
бесплатно
150 руб. с группы
30 руб.
150 руб. с группы
50 руб.
Музей горного дела, геологии и спелеологии ООО ПГЗ "Декор-1"
Дети с 14 лет, школьники, студенты, пенсионеры - 150 руб. с чел.
300 руб.
-

Однако, несмотря на положительные тенденции в развитии музеев, оценка потенциала туристских объектов показывает, что качество находится на среднем уровне. Проблемой является неблагоприятное техническое и эстетическое состояние объектов, небольшая пропускная способность экскурсионных залов, а также несоответствие уровня организации экскурсий современным требованиям (интерактивные экскурсии, использование ТСО и др.).
К элементам инфраструктурного потенциала относятся коллективные средства размещения, предприятия общественного питания, развлекательные учреждения, используемые для обеспечения жизнедеятельности туристов во время отдыха.

Характеристика инфраструктурного обеспечения туризма
в Арзамасском муниципальном районе

Факторы
Характеристика
Средства размещения туристов
Насчитывается 6 предприятий, оказывающих услуги по размещению.
Средства размещения туристов представлены специализированными предприятиями (санатории, гостиницы, базы отдыха и т.п.) - 4
Сфера общественного питания
Услуги общественного питания предоставляет 21 предприятие
Транспортное обслуживание
Транспортное обслуживание представлено:
Автомобильным и железнодорожным транспортом: имеются трассы районного, областного и федерального значений: Нижний Новгород - Дивеево, Нижний Новгород - Ардатов, Нижний Новгород - Саранск. Город Арзамас, являясь крупным железнодорожным узлом, обеспечивает прямое сообщение с такими городами, как Москва, Санкт-Петербург, Казань, Самара, Пенза, Астрахань, Адлер, Воркута, Новокузнецк, Новосибирск и т.д. Через Арзамас проходят транспортные связи Н.Новгорода с южными районами области - Вознесенским, Первомайским, Лукояновским, Большеболдинским, а также Мордовией. Протяженность автодорог в районе составляет 671,05 км
Объекты туристского показа
Наиболее крупными объектами туристского показа являются:
- МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова;
- Музейно-выставочный центр МБУК ЦР Арзамасского района;
- МБУК "Центр ремесел Арзамасского района";
- Музей горного дела, геологии и спелеологии ООО ПГЗ "Декор-1";
- Памятник природы "Пустынские озера";
- Храм в честь иконы Божией Матери Одигитрия Смоленская, храм в честь Сергия Радонежского (р.п. Выездное), церковь во имя Воскресения Христова (с. Костылиха) и др.;
- Софрониева Пустынь;
- Марьевский родник;
- Фестивали "Арзамасский валенок", "Медовый Спас", "Картофельный БУМ", фестиваль творчества и ремесел, фестиваль кулинарного искусства "Арзамасский гусь" и др.
Лечебно-оздоровительные услуги
Лечебно-оздоровительные услуги оказывают: ООО Пансионат "Мечта" и Санаторий-профилакторий "Морозовский", санаторный лагерь "Золотой колос". Услуги этих организаций включают размещение, общественное питание, развлечение, профилактическое и специальное лечение

Инфраструктура туризма района представлена достаточно полным комплексом услуг и предприятий, удовлетворяющих потребности туристов. Однако для повышения качества услуг и расширения возможностей для отдыха туристов необходимы значительные материальные вложения.
Инвестиционный и информационный потенциал. Наиболее преимущественным фактором эффективного использования туристского потенциала территории является наличие и реализация инвестиционных проектов в сфере туризма. К сожалению, в Арзамасском районе этот показатель развивается достаточно трудно, что говорит об отсутствии в районе инвестиционной политики в сфере туризма.
Постоянно размещаются сведения о туротрасли района в СМИ, сети Интернет, планируется издание путеводителя, справочной литературы.
Экологический потенциал. Экологические условия составляют основу для развития приключенческого, экологического, сельского туризма. Экологическую ситуация в Арзамасском районе в целом можно оценить как спокойную.
Социально-демографический потенциал. На формирование туристского спроса значительное влияние оказывает ряд социодемографических факторов, среди которых численность населения, возрастной состав, уровень образования, уровень доходов.
Потенциальными туристами Арзамасского района являются жители Нижегородской области, а также соседних с областью регионов.
Развитие туризма на территории Арзамасского района позволит:
1. получить областную и федеральную поддержку;
2. увеличить объемы налоговых отчислений от субъектов туриндустрии;
3. увеличить объем закупаемой туристами и экскурсантами сувенирной и сельскохозяйственной продукции;
4. увеличить объем закупаемой коллективными средствами размещения сельскохозяйственной продукции.
Сегодня гостеприимная Арзамасская земля со своими уникальными возможностями имеет все, для того чтобы наши жители и гости чувствовали себя комфортно, но их распределение по территории является неравномерным.


3.3.2.2. Цели, задачи подпрограммы 3

Целью подпрограммы является развитие индустрии туризма на территории Арзамасского муниципального района.
В рамках достижения вышеуказанной цели планируется решение следующих задач:
1. Увеличение туристического потока в Арзамасский муниципальный район;
2. Развитие инфраструктуры туризма путем привлечения инвестиций;
3. Создание условий для развития основных центров туризма и туристских зон (улучшение состояния и создание новых объектов показа).
Результатами подпрограммы 3 являются:
улучшение туристического потока в Арзамасский район.

3.3.2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы 3

Для достижения цели и решения поставленных задач подпрограммы 3 планируется осуществить следующие мероприятия:
1. Реализация маркетинговой стратегии развития туризма: исследования, рекламное и информационное обеспечение, участие в выставках, создание маршрутов и др.
2. Внедрение информационных технологий и новых методов работы в сферу обслуживания туристов.
3. Выполнение муниципальной работы по созданию условий для развития туризма на территории Арзамасского муниципального района.
4. Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры.
5. Изготовление и установка указателей и информационных щитов на основных туристских маршрутах.

3.3.2.4. Обоснование объемов финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы 3

Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3, указано в пункте 2.6 муниципальной программы.

3.3.2.5. Анализ рисков реализации подпрограммы 3
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3


Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1 указаны в пункте 2.7 муниципальной программы.

4. Подпрограмма "Обеспечение реализации
муниципальной программы" (далее - подпрограмма 4)

4.1. Паспорт подпрограммы 4

Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Отдел культуры и туризма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители муниципальной подпрограммы
МКУ "Центр комплексного обслуживания "Культура" Арзамасского района Нижегородской области"
Цель подпрограммы
Методические, консультационные услуги в сфере культуры и туризма Арзамасского района
Задача подпрограммы
Оказание методической, юридической, экономической, бухгалтерской, справочно-информационной помощи по всем направлениям деятельности учреждений культуры и туризма Арзамасского района
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета
Всего на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" - 26699,4 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 2248,4 тыс. руб.;
2016 год - 3534,0 тыс. руб.;
2017 год - 4864,0 тыс. руб.;
2018 год - 5351,0 тыс. руб.;
2019 год - 5351,0 тыс. руб.;
2020 год - 5351,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Арзамасского района Нижегородской области от 18.02.2015 № 242)

Наименование индикатора
Единицы измерения
Значение индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
Повышение уровня удовлетворенности жителей Арзамасского района качеством предоставления муниципальных услуг в области культуры
%
92
Непосредственные результаты
Обеспечение выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Арзамасском районе" к 2020 году в объеме 92%


4.2.2. Текстовая часть подпрограммы 4

4.2.2.1. Характеристика текущего состояния

В 2007 г. на основании Постановления главы местного самоуправления Арзамасского района "Об утверждении порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств районного бюджета" в каждом учреждении культуры ведутся книги обращений, на основании которых ежеквартально дается оценка по качеству предоставляемых бюджетных услуг населению. Оценка соответствия качества предоставляемых услуг является средством общественного контроля за услугами, предоставляемыми в сфере культуры.
Проведение оценки соответствия качества бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг является обязательным и осуществляется отраслевыми органами администрации Арзамасского района (отдел культуры и туризма), в ведении которых находится предоставление бюджетных услуг, по которым приняты региональные стандарты качества предоставления бюджетных услуг (далее - отраслевые органы).
Финансовое обеспечение мероприятий по проведению оценки качества бюджетных услуг является расходным обязательством Арзамасского района.
Ежеквартально с 2007 г. проводятся опросы населения по телефону в соответствии с номерами телефонов, содержащихся в справочнике. В течение 10 дней сотрудниками отдела культуры и туризма в вечернее время проходят обзвоны. Результаты обзвонов оформляются опросными листами (составляются для каждого учреждения культуры), в которых содержатся показатели качества, соответствующие установленным стандартам услуг, точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса, под которыми помещаются пустые квадраты.
Опросный лист имеет свободное место для внесения данных об участнике опроса населения, даты. Итогом проведения опроса является формирование сводной информации о качестве услуг.
С 2012 года для проведения опроса привлекаются независимые эксперты, не являющиеся работниками социальной сферы. Они проводят опросы на улицах района у социально значимых мест. Независимый эксперт должен оформить не менее 1000 анкет, сделать анализ предоставленной информации.
В декабре 2013 года введен общественный совет по оценке качества работы муниципальных учреждений культуры, целью которого является повышение качества работы учреждений, оказывающих услуги населению в сфере культуры, и повышение открытости и доступности информации о деятельности учреждений культуры. Общественный совет создан при администрации Арзамасского муниципального района и на местах, на территории 13 сельских администраций, входящих в состав муниципального образования. В состав общественного совета входят независимые эксперты, не являющиеся работниками учреждений культуры (член Молодежного парламента, член комиссии по материнству и детству, председатель общества инвалидов, председатель Совета ветеранов, председатель профсоюзной организации). На территории сельских администраций в Общественный совет включаются представители вышеуказанных сфер и активисты сел. Заседание общественного совета оформляется протоколом, где указываются предложения, высказанные населением, и способы их решения. Протоколы совета выкладываются на сайт учреждений культуры в сети Internet, и в 3-месячный срок все указанные в протоколе проблемы должны быть устранены.
С начала 2014 года на территории Арзамасского района была опробована практика установки опросных ящиков на территории сельских поселений (магазины, администрация, СОШ). Население района отреагировало на установку опросных ящиков и активно принимает участие в оценке качества услуг, предоставляемых в сфере культуры, отмечает плюсы и минусы работы специалистов.
По желанию населения активно открываются кружки и любительские объединения по новым направлениям деятельности ("Развивай-ки", фитнес, клубы выходного дня и пр.).
Выявление потребностей населения позволило узнать "узкие" места в работе учреждений культуры в каждом населенном пункте.
Итогом работы стало повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры до 85%.
Таким образом, данная практика показала необходимость проведения опроса в рамках контроля органов власти за работой специалистов в сфере культуры, особенно в современных условиях, в рамках реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение эффективности сферы культуры.


4.3.2.2. Цели, задачи подпрограммы 4

Целью подпрограммы являются методические, консультационные услуги в сфере культуры и туризма Арзамасского района.
В рамках достижения вышеуказанной цели планируется решение следующих задач:
- Подтверждение соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг установленным стандартам качества бюджетных услуг;
- создание системы экономического мониторинга за деятельностью учреждений, предоставляющих бюджетные услуги. Результатами подпрограммы 4 являются:
Обеспечение выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Арзамасском районе" к 2020 году в объеме 92%;
Формирование информационной базы о качестве предоставляемых бюджетных услуг в области культуры, направленной на выявление потребностей населения Арзамасского района;
Выявление процента эффективности предоставления услуг учреждениями культуры;
Внедрение новых форм и методов работы с учетом пожеланий и мнений населения;
Проведение анализа востребованности учреждений культуры населением Арзамасского района.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения поставленных задач подпрограммы 4 планируется осуществить следующие мероприятия:
Оказание методической, юридической, экономической, бухгалтерской, справочно-информационной помощи по всем направлениям деятельности учреждений культуры и туризма Арзамасского района.


3.3.2.4. Обоснование объемов финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы 4


Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3, указано в пункте 2.6 муниципальной программы.

3.3.2.5. Анализ рисков реализации подпрограммы 4
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4


Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1 указаны в пункте 2.7 муниципальной программы.

АНАЛИТИЧЕСКОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
(в ред. постановления администрации Арзамасского района
Нижегородской области от 18.02.2015 № 242)

Статус
Наименование муниципальной
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
годы
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа (итого)
Развитие культуры и туризма Арзамасского района
X
X
X
X
104339,9
109968,2
120260,3
209270,4
223127,6
223797,3
Подпрограмма I (всего)
Развитие культуры и дополнительного образования в сфере культуры




101712,6
107180,6
117305,3
200155,5
213814,8
214677,5
мероприятие 1.1
Обеспечение деятельности отдела культуры и туризма
57
801
4400059
100
71364
74932
82050
142387
142387
142387
мероприятие 1.2
Организация эффективного управления по реализации единой муниципальной политики в сфере культуры и туризма
57
801
4400059
200
30348,6
32248,6
35255,3
57768,5
71427,8
72290,5


57
804
4520059
200
8079
8644
9249
9249
9249
9249
Подпрограмма II (всего)
Сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере культуры




350,4
371,8
394,2
3715
3715
3715
мероприятие 1.1
Организация эффективного управления по реализации единой муниципальной политики в сфере культуры
57
801
4400059
200
350,4
371,8
394,2
3715
3715
3715
Подпрограмма III (всего)
Развитие туризма на территории Арзамасского муниципального района




28,5
30,2
32
48,9
246,8
53,8
мероприятие 1.1
Организация эффективного управления по реализации единой муниципальной политики в сфере культуры и туризма
57
801
4400059
200
28,5
30,2
32
48,9
246,8
53,8
Подпрограмма IV (всего)
Обеспечение реализации муниципальной программы




2248,4
2385,6
2528,8
5351
5351
5351
мероприятие 1.1
Повышение уровня удовлетворенности жителей Арзамасского района качеством предоставления муниципальных услуг в области культуры
57
801
4520059
100
2248,4
2385,6
2528,8
5351
5351
5351

5. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

При условии полного финансирования муниципальной программы:
1. Выполнение капитального ремонта в 30 учреждениях в сфере культуры Арзамасского муниципального района позволит улучшить качество предоставляемых услуг населению.
2. Организация творческих школ, конкурсов, фестивалей, мастер-классов, лабораторий, направленная на поддержку всемирно известной системы образования, обеспечит непрерывность творческого потенциала, будет способствовать стимулированию творческой активности детей, повысит уровень и качество образовательного процесса.
3. Организация и проведение государственных праздников и общественно значимых мероприятий позволит повысить уровень самосознания и духовно-нравственный потенциал общества.
4. Улучшится комплектование книжных фондов библиотек в количественном и качественном эквивалентах.
5. Будет налажена работа по обеспечению сохранности фондов учреждений культуры, их консервации и реставрации.
6. Увеличится востребованность услуг библиотек, музеев и клубно-досуговых учреждений у населения в связи с повышением их качества, разнообразия форм и большей доступности.
7. Повысится приток высококвалифицированных кадров в сферу культуры и туризма.
8. Повысится инвестиционная привлекательность Арзамасского района.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Отдел культуры и туризма, ОКиТ
Отдел культуры и туризма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области
МБУК музей "Природа" им. С.И. Трофимова
Муниципальное бюджетное учреждение культуры музей "Природа" им. С.И. Трофимова Арзамасского района
МБУК ЦР Арзамасского района
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр ремесел Арзамасского района"
МБУК "Абрамовский КДК"
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Абрамовский культурно-досуговый комплекс Арзамасского района"
МБУК "Березовский КДК"
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Березовский культурно-досуговый комплекс Арзамасского района"
МБУК "Чернухинский КДК"
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Чернухинский культурно-досуговый комплекс Арзамасского района"
МБОУ ДОД Выездновская ДШИ им. Л.Н. Холод
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Выездновская детская школа искусств Арзамасского района им. Л.Н. Холод"
МБОУ ДОД БДШИ
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Березовская детская школа искусств Арзамасского района"
МБУК ЦБС Арзамасского района
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Арзамасского района"
МКУ "ЦКО "Культура" Арзамасского района Нижегородской области"
Муниципальное казенное учреждение "Центр комплексного обслуживания "Культура" Арзамасского района Нижегородской области"
Подведомственные учреждения
Муниципальные учреждения в сфере культуры, подведомственные отделу культуры администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области


------------------------------------------------------------------