Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.04.2014 N 1314-V "Об отчете о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 1314-V
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Законодательное Собрание области постановляет:
1. Отчет о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области за период с апреля 2013 года по апрель 2014 года принять к сведению.
2. Разместить отчет о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области за период с апреля 2013 года по апрель 2014 года на официальном сайте Законодательного Собрания Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
И.о. Председателя Собрания
А.Ф.ТАБАЧНИКОВ
ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА ПЕРИОД С АПРЕЛЯ 2013 ГОДА ПО АПРЕЛЬ 2014 ГОДА
28 марта 2013 года постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание) был утвержден персональный состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области (далее - Молодежный парламент, парламент) в количестве 61 человека, которые были избраны на молодежных конференциях по выборам членов Молодежного парламента от муниципальных районов или городских округов Нижегородской области. По результатам выборов членами Молодежного парламента стали 50 представителей молодежи от муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, а также девять представителей от Нижнего Новгорода и двое представителей от Дзержинска.
5 апреля 2013 года на первом заседании Молодежного парламента были избраны председатель парламента, два заместителя председателя парламента и председатели комиссий парламента.
В период с апреля 2013 года по апрель 2014 года члены Молодежного парламента осуществляли свою деятельность в составе восьми комиссий парламента, в том числе:
1) по аграрным вопросам и развитию сельских территорий;
2) по вопросам социальной и молодежной политики;
3) по вопросам экономики, промышленности и предпринимательства;
4) по экологии и природопользованию;
5) по жилищной политике и градостроительству;
6) по вопросам законности, правопорядка и общественной безопасности;
7) по вопросам развития институтов гражданского общества и повышению правосознания,
а также организационной комиссии.
Кроме того, в ноябре 2013 года при Молодежном парламенте была сформирована Общественная молодежная комиссия в составе 20 человек, в которую вошли представители высших учебных заведений и общественных организаций Нижегородской области.
В числе основных задач, стоящих перед Молодежным парламентом, - участие его членов в нормотворческой деятельности и мониторинге правоприменения нормативных правовых актов, а также создание условий для обмена мнениями и опытом между представителями молодежи, проживающими в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области.
За отчетный период Молодежным парламентом проведено 6 заседаний парламента, 1 расширенное заседание парламента, 10 заседаний Совета парламента, более 90 заседаний комиссий парламента.
Работа в парламенте велась по четырем основным направлениям деятельности, в том числе:
нормотворчество;
мониторинг правоприменения нормативных правовых актов и анализ законодательства;
участие и организация публичных мероприятий;
реализация социальных проектов и инициатив.
I. Участие в нормотворческой деятельности
За отчетный период членами Молодежного парламента подготовлены предложения по внесению изменений в следующие нормативные правовые акты:
- Закон Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей";
- Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области";
- Закон Нижегородской области от 9 марта 2010 года № 23-З "Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области";
- Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области";
- Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях;
- Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";
- Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
- Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997 года № 70-З "О молодежной политике в Нижегородской области";
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей",
а также была разработана концепция проекта закона области "Об основах общественного контроля в Нижегородской области".
II. Участие в мониторинге правоприменения
нормативных правовых актов
За отчетный период члены Молодежного парламента приняли участие в проводимом профильными комитетами Законодательного Собрания мониторинге правоприменения нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием, в том числе:
- Закона Нижегородской области от 31 июля 2012 года № 101-З "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения и возврата";
- Закона Нижегородской области от 25 апреля 1997 года № 70-З "О молодежной политике в Нижегородской области";
- Закона Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей";
- Закона Нижегородской области от 29 июня 2012 № 81-З "О порядке определения цены и порядке оплаты земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках";
- Положения о мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Нижегородской области, принятых Законодательным Собранием Нижегородской области,
а также начали проведение мониторинга Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
III. Участие и организация проведения публичных мероприятий
За отчетный период члены Молодежного парламента приняли активное участие более чем в 70 мероприятиях, в их числе:
- региональная научно-практическая конференция "20-летие Конституции РФ: основные направления развития государства и формирования гражданского общества";
- Всероссийский конгресс органов молодежного самоуправления "Управляй будущим";
- Первый Всероссийский сбор патриотов;
- акция Советского района Нижнего Новгорода "70 великолепных дел" в рамках мероприятия "70 лет со дня победы в Сталинградской битве";
- "Парламентские дебаты" в Законодательном Собрании;
- конференция по установлению дипломатических отношений между Россией и Азербайджаном;
- общегородская конференция "Проблемы современной молодежи в г. Нижнем Новгороде";
- конференция "Развитие молодежных инициатив";
- видеоконференция с участием представителей Законодательного Собрания Нижегородской области и Законодательного Собрания Свердловской области;
- экологическая программа на радио "Россия", посвященная экологической обстановке, складывающейся в районах Нижегородской области;
- заседание Совета молодых депутатов Нижегородской области;
- "круглый стол" на тему "Молодежь в социально-экономическом развитии территорий и повышение ее гражданской активности" (в рамках V Форума Регионов России и Польши);
- "круглый стол" по вопросам международного сотрудничества в сфере народных художественных промыслов и ремесел между предприятиями Нижегородской области и префектурой Мияги (Япония);
- открытая молодежная конференция "Развитие молодежной политики в Балахнинском, Володарском, Городецком и Чкаловском районе";
- Вторая Всероссийская конференция "Эффективные региональные модели и лучшие практики социального сиротства, устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их сопровождения";
- Межрегиональный форум "IВолга";
- конференция "Просвещение в области прав человека: путь к миру и согласию. Правовое просвещение молодежи на примере Санкт-Петербурга";
- Всероссийский молодежный форум "Селигер-2013";
- молодежный форум Кулебакского района "Мы - молодежь России";
- молодежный форум Чкаловского района "Поколение NEXT";
- слет общественных объединений Нижегородской области "Нижегородская молодежь выбирает";
- Парламентские дни в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области;
- форумы молодежных палат, созданных при представительных органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;
- "круглый стол" на тему "Миссия Русской Православной Церкви в молодежной среде";
- "круглый стол" на тему "Ключевые изменения в пенсионном законодательстве. Особенности переходного периода".
За отчетный период члены Молодежного парламента выступили в качестве соорганизаторов следующих мероприятий:
- молодежного образовательного форума "Сердце Поволжья-2013" (совместно с НРО ВОО "Ассоциация молодежных парламентов России", НРО ВОО "Молодая Гвардия Единой России", НРО ВОО "Всероссийский совет местного самоуправления" при поддержке Законодательного Собрания Нижегородской области, министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области);
- организации городка паломников в Дивеево;
- "круглого стола" на тему: "Укрепление межнационального согласия в российском обществе. Молодежные инициативы" (совместно с комитетом Государственной Думы ФС РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций).
За отчетный период члены Молодежного парламента организовали и провели следующие мероприятия:
- открытые уроки в школах Нижегородской области, посвященные 20-летию Конституции Российской Федерации;
- мероприятия в формате межрайонных "круглых столов" с участием молодых предпринимателей, членов Молодежных палат и представителей местных администраций;
- конференция с представителями высших учебных заведений и общественных организаций Нижегородской области по формированию Общественной молодежной комиссии при Молодежном парламенте;
- мероприятие патриотической направленности в рамках празднования юбилея Александра Невского;
- "круглый стол" с участием представителей законодательной и исполнительной власти Нижегородской области, представителей молодежных палат муниципальных районов Нижегородской области, общественных организаций субъектов Российской Федерации на тему "О перспективах развития и реализации молодежных инициатив в Нижегородской области";
- "деловая игра" на тему: "Семья или карьера: знак вопроса" в рамках Дня Законодательного Собрания Нижегородской области в Российской академии народного хозяйства и государственной службы;
- конференция с участием представителей России и США "Развитие молодежных движений в Нижегородской области и Соединенных Штатах Америки. Обмен опытом";
- мероприятие патриотической направленности для детей из детских домов и реабилитационных центров "Мы твои дети, Россия";
- акция "Память - дело молодых";
- общеобластная акция "Пристегнись";
- "круглый стол" в рамках празднования 95-летия ВЛКСМ "Опыт - дело наживное";
- подписание соглашения о сотрудничестве Молодежного парламента с Региональным центром общественного контроля в сфере ЖКХ.
IV. Реализация социальных проектов и инициатив
За отчетный период Молодежным парламентом начата реализация следующих социальных проектов:
"Школа права";
"Мир вокруг нас";
"Здоровое поколение";
"Общественный контроль в сфере ЖКХ";
"Прием граждан членами Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области";
"Сельская молодежь - будущее России".
В период с апреля 2013 года по апрель 2014 года члены Молодежного парламента прошли обучение по следующим темам:
1. Конституция Российской Федерации. Устав Нижегородской области. Структура органов государственной власти области. Закон Нижегородской области "О Законодательном Собрании Нижегородской области";
2. Молодежный парламент при Законодательном Собрании Нижегородской области. Регламент Молодежного парламента. Формы работы члена Молодежного парламента;
3. Взаимодействие со средствами массовой информации. Популяризация деятельности Молодежного парламента с помощью средств массовых коммуникаций;
4. Закон Нижегородской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области". Формы работы депутата на закрепленной территории. Оказание бесплатной юридической помощи;
5. Закон Нижегородской области "О нормативных правовых актах Нижегородской области". Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области. Порядок реализации права законодательной инициативы. Схема законодательного процесса. Гражданская законодательная инициатива;
6. Основы делопроизводства и работа с документами;
7. Работа с обращениями граждан;
8. Мониторинг правоприменения законов Нижегородской области (планирование и механизм проведения);
9. О роли общественности в совершенствовании законодательства и о механизмах участия институтов гражданского общества в законотворческом процессе;
10. О бюджетном процессе в Нижегородской области;
11. Законодательство Нижегородской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
12. Автоматизированные системы, используемые в деятельности Законодательного Собрания;
13. Мониторинг средств массовой информации.
V. Работа официальных страниц Молодежного парламента
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
1. Официальная страница
в социальной интернет-сети "ВКонтакте"
В 2013 году официальную страницу Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области в социальной интернет-сети "ВКонтакте" (далее - официальная страница "ВКонтакте" Молодежного парламента) посетило более 3 тысяч человек.
К концу года количество постоянных посетителей официальной страницы "ВКонтакте" Молодежного парламента возросло и к началу января 2014 года составило около 400 человек. Отмечен высокий интерес посетителей к информации о мероприятиях Молодежного парламента и проводимых опросах.
Возрастная категория подписчиков варьируется от 16 до 50 лет.
Для повышения популярности официальной страницы "ВКонтакте" Молодежного парламента, его открытости и информативности в постоянном режиме ведутся работы по ее администрированию, актуализации и дальнейшему информационному наполнению. Планируется создание интернет-анкеты для всех желающих участвовать в деятельности Молодежного парламента.
2. Официальный сайт Молодежного парламента
(адрес: mp-no.com)
В 2014 году модернизирован сайт Молодежного парламента. В настоящее время ведется заполнение сайта.
Созданы также информационная площадка Twitter-аккаунт и электронная почта.
VI. Перспективные направления работы Молодежного парламента
К перспективным планам работы Молодежного парламента относятся:
- деятельность, направленная на развитие молодежного парламентаризма, включающая мониторинг деятельности молодежных парламентов, созданных при органах государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, и налаживание с ними долгосрочного сотрудничества;
- мониторинг правоприменения следующих нормативных правовых актов:
- Закона Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 196-З "О публичных мероприятиях, проводимых на территории Нижегородской области";
- Закона области от 6 июля 2012 года № 88-З "О профилактике правонарушений в Нижегородской области";
- Закона Нижегородской области от 3 июля 2007 года № 86-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области";
- Закона Нижегородской области от 3 февраля 2010 года № 9-З "Об охране труда в Нижегородской области";
- Закона Нижегородской области от 25 апреля 1997 года № 70-З "О молодежной политике в Нижегородской области";
- Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";
- Закона Нижегородской области от 29 июня 2012 года № 81-З "О порядке определения цены и порядке оплаты земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках";
- Закона Нижегородской области" от 7 сентября 2007 года № 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области";
- Закона Нижегородской области от 3 мая 2007 года № 40-З "Об охране и использовании водных объектов в Нижегородской области";
- Закона Нижегородской области от 31 июля 2012 года № 101-З "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения и возврата";
- Закона Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области";
- Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (т.н. Закон о такси);
- Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
- дальнейшая разработка и реализация следующих социально значимых проектов и мероприятий:
"Школа права";
"Мир вокруг нас";
"Здоровое поколение";
"Общественный контроль в сфере ЖКХ";
"Прием граждан членами Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области";
"Сельская молодежь - будущее России";
"Доступное арендное жилье";
"Круглый стол" на тему "Журналистское ремесло: качество профессии и новая правда молодежи";
"Круглый стол" на тему "Семья и нравственность: вызовы времени";
Проект "Искусство "не для всех" для всех";
Краеведческая акция "Родная земля";
- участие в публичных мероприятиях, в том числе:
форумы молодежных палат, созданных при представительных органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;
форумы и "круглые столы" по вопросам предпринимательства, организованные общественными организациями на территории Нижегородской области.
------------------------------------------------------------------