Решение Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 02.04.2014 N 414 "Об утверждении порядка исполнения администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области полномочий в сфере общего образования за счет субвенции из областного бюджета"

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. № 414

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИИ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года "Об образовании в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 160-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования", Земское собрание Арзамасского муниципального района решило:
1. Признать утратившим силу решение Земского собрания Арзамасского района от 26.09.2008 № 274 "Об утверждении порядка исполнения полномочий в области общего образования за счет субвенции из областного бюджета".
2. Утвердить Порядок исполнения полномочий в сфере общего образования за счет субвенций из областного бюджета на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области согласно приложению к настоящему решению.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по социальным вопросам.

Глава местного самоуправления
М.В.РЫБИН





Приложение
к решению Земского собрания
Арзамасского муниципального района
от 02.04.2014 № 414

ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года "Об образовании в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 160-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования", Уставом Арзамасского муниципального района и Положением об управлении образования администрации Арзамасского муниципального района.
1.2. Настоящий Порядок регулирует исполнение полномочий по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - полномочия в сфере общего образования) за счет субвенций из областного бюджета, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, ежегодно утверждаемыми законом Нижегородской области об областном бюджете.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

2.1. Управление образования администрации Арзамасского муниципального района (далее - Управление образования) осуществляет полномочия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, за счет субвенций из областного бюджета в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Управление образования самостоятельно распределяет средства, полученные в виде субвенций из областного бюджета, между муниципальными образовательными учреждениями в соответствии с настоящим Порядком.
2.3. Администрация Арзамасского муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления вышеперечисленных полномочий в порядке, предусмотренном Уставом Арзамасского муниципального района.
2.4. Управление образования при планировании муниципальным общеобразовательным учреждениям средств на исполнение полномочий в сфере общего образования учитывает расходы на полное обеспечение бесплатными учебниками обучающихся в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, включая обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам, а также пополнение фондов школьных библиотек, в том числе за счет реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Арзамасского муниципального района.

3. РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

3.1. В расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях включаются текущие расходы на оплату труда (базовая и стимулирующая части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений), начисления на заработную плату, выплату выходного пособия, учебники и учебные пособия (включая электронные издания), медицинский осмотр работников, приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) квалификации, организацию и проведение культурно-просветительских мероприятий, оплату услуг связи, оплату услуг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, - приобретение наглядных пособий, учебно-методической литературы, периодических изданий в соответствии с учебным планом, технических средств обучения и программного обеспечения к ним, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов) и другие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.
3.2. В расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов: приобретение оборудования и мебели (за исключением технических средств обучения, учебной мебели и художественной литературы для школьных библиотек, включая электронные издания); капитальный и текущий ремонт, на транспортные услуги (за исключением оплаты расходов по проезду при направлении работника в служебные командировки, связанные с учебным процессом, в том числе на курсы повышения квалификации), расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению).

4. РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

4.1. В расходы на реализацию образовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях включаются расходы на оплату труда педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала, непосредственно занятых в реализации образовательной программы дошкольного образования (базовая и стимулирующая части заработной платы персонала), начисления на заработную плату, расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы и другие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.
4.2. В расходы на реализацию образовательных программ дошкольного образования не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов: приобретение оборудования и мебели (за исключением технических средств обучения, учебной мебели и художественной литературы для реализации образовательных программ); капитальный и текущий ремонт, на транспортные услуги (за исключением оплаты расходов по проезду при направлении работника в служебные командировки, связанные с образовательным процессом, в том числе на курсы повышения квалификации), расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению).

5. НОРМАТИВЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

5.1. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях определяются по каждому уровню общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, типа образовательных организаций в расчете на одного обучающегося согласно Закону Нижегородской области от 28 ноября 2013 № 160-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования" (далее - Закон), за исключением норматива финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в малокомплектных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, финансирование которых не зависит от количества обучающихся (далее - малокомплектные образовательные учреждения).
Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в малокомплектных образовательных учреждениях рассчитывается как единый норматив на один класс, класс-комплект, дошкольную группу согласно Закону.
Порядок отнесения общеобразовательных организаций к малокомплектным организациям определяется Правительством Нижегородской области.
Перечень малокомплектных организаций ежегодно утверждается Правительством Нижегородской области.
5.2. Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях и норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях на очередной финансовый год ежегодно утверждаются законом Нижегородской области об областном бюджете.
5.3. Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных стандартов общего образования для расчета субвенции утверждается как единый норматив для каждого вида и направленности (профиля) реализуемых образовательных программ и используется для расчета предельного объема финансирования при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности общеобразовательных учреждений или муниципальной услуги, оказываемой на основании муниципального задания.
5.4. Норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования утверждается как единый норматив для каждого вида учреждений (групп) общеразвивающей и компенсирующей направленности.

6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

6.1. Финансовое управление администрации Арзамасского района при формировании районного бюджета на очередной финансовый год предусматривает в составе расходов средства, необходимые для исполнения полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.
6.2. Субвенции на исполнение полномочий в области общего образования выделяются в бюджете района отдельными позициями в доходной и расходной частях.
6.3. Субвенция на исполнение полномочий в области общего образования используется строго по целевому направлению.
В случае использования средств не по целевому назначению Правительство Нижегородской области вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

7. ПОРЯДОК ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВЫДЕЛЕННЫХ СРЕДСТВ
СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

7.1. Управление образования представляет в министерство образования Нижегородской области отчет об использовании выделенных средств субвенций по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

8. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ
В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

8.1. Контроль за целевым использованием муниципальными образовательными учреждениями района субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования осуществляет управление образования.

9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛНОМОЧИЙ
В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

9.1. Управление образования и его должностные лица несут ответственность за целевое использование субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.


------------------------------------------------------------------