Решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 28.03.2014 N 31 "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории городского округа город Арзамас"

АРЗАМАССКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АРЗАМАС

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 12, 30 Устава города Арзамаса Нижегородской области, в целях обеспечения единого порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории городского округа город Арзамас, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории городского округа город Арзамас, согласно приложению к настоящему решению.
2. Считать утратившим силу решение Арзамасской городской Думы от 21.03.2006 № 23 "О Положении о порядке установления цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории городского округа город Арзамас".
3. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по бюджету, финансам и налогам.

Глава муниципального образования -
мэр г. Арзамаса
М.М.БУЗИН





Приложение
к решению
Арзамасской городской Думы
от 28.03.2014 № 31

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АРЗАМАС

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории городского округа город Арзамас (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Арзамаса Нижегородской области.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения единого порядка формирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений) на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области.
1.3. Настоящее Положение распространяется на отношения, возникающие при осуществлении предусмотренных действующим законодательством полномочий администрации города Арзамаса по установлению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений, за исключением тарифов, установление которых в соответствии с действующим законодательством относится к полномочиям иных органов.
1.4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- регулирующий орган - администрация города Арзамаса;
- регулирование тарифов - установление в порядке, предусмотренном настоящим Положением, тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений;
- тариф - денежное выражение стоимости работ, услуг;
- предельный тариф - максимальный и/или минимальный тариф, выше и/или ниже которого муниципальные предприятия и учреждения не могут устанавливать тариф на предоставляемые услуги и выполняемые работы;
- фиксированный тариф - тариф твердо установленной величины;
- регулируемая деятельность - деятельность муниципальных предприятий и учреждений по оказанию услуг (выполнению работ), осуществляемых по тарифам, устанавливаемым в соответствии с настоящим Положением.
1.5. Настоящее Положение устанавливает основные методы регулирования тарифов, порядок установления, пересмотра тарифов для граждан и юридических лиц:
- на предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями города Арзамаса услуги (работы);
- на предоставляемые (выполняемые) муниципальными учреждениями при осуществлении приносящей доход деятельности услуги (работы), не относящиеся к их основным видам деятельности, предусмотренным их учредительными документами.

2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ (РАБОТЫ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ

2.1. Администрация города Арзамаса устанавливает тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с настоящим Положением.
2.2. Контроль за применением установленных тарифов на услуги (работы) муниципальными предприятиями и учреждениями на территории городского округа город Арзамас осуществляет департамент экономического развития администрации города Арзамаса.

3. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ (РАБОТЫ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

3.1. Методами регулирования тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений являются:
3.1.1. Установление фиксированных тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений исходя из экономически обоснованных затрат.
3.1.2. Установление предельных тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа предыдущей деятельности муниципального предприятия или учреждения и на основе сбора и анализа рыночных цен (тарифов) на аналогичные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) другими предприятиями и учреждениями в сопоставимых условиях.
3.1.3. Установление фиксированных тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений на основе анализа предыдущей деятельности муниципального предприятия или учреждения и на основе сбора и анализа рыночных цен (тарифов) на аналогичные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) другими предприятиями и учреждениями в сопоставимых условиях.
3.1.4. Индексация установленных тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с которой тарифы на услуги (работы) меняются с учетом индексов-дефляторов, утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.2. Решение о применении метода установления тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений принимается администрацией города Арзамаса.

4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
(РАБОТЫ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

Основными принципами установления тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений являются:
4.1. Достижение баланса интересов потребителей услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными предприятиями и учреждениями, и интересов муниципальных предприятий и учреждений.
4.2. Полное возмещение экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений, связанных с оказанием услуг (выполнением работ).
4.3. Открытость информации о тарифах на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений и порядке их утверждения.
4.4. Обязательность раздельного бухгалтерского учета регулируемых услуг (работ) муниципальных предприятий и учреждений.

5. ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ И ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ (РАБОТЫ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

5.1. Установление тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений осуществляется не чаще одного раза в 12 месяцев.
5.2. Возможен досрочный пересмотр тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений в случаях, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения.
5.3. Пересмотр тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений производится по инициативе муниципальных предприятий и учреждений или по предложению регулирующего органа.
5.4. Основаниями для пересмотра тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений являются:
- изменение более чем на 5 процентов расходов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;
- изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Пересмотр тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Положения.

6. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ (РАБОТЫ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

6.1. Муниципальные предприятия и учреждения для установления тарифов на услуги (работы) самостоятельно или по предложению регулирующего органа представляют в департамент экономического развития администрации города Арзамаса следующие документы (материалы):
6.1.1. Сопроводительное письмо, оформленное на бланке муниципального предприятия или учреждения, подписанное руководителем (либо уполномоченным в установленном порядке лицом), содержащее перечень прилагаемых документов (материалов).
6.1.2. Проект тарифов на услуги (работы).
6.1.3. Предприятия:
- копию устава предприятия с изменениями и дополнениями к нему;
- приказ об учетной политике предприятия;
- плановые калькуляции себестоимости услуг (работ) на период регулирования с расшифровками по статьям расходов на бумажном и электронном носителях;
- фактические калькуляции себестоимости услуг (работ) за предшествующий и отчетный периоды;
- основные финансово-экономические показатели деятельности предприятия за предшествующий и отчетный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности (о финансовых результатах, затратах производственной деятельности, смету доходов и расходов, отчет об исполнении сметы доходов и расходов и т.п.);
- сметы текущего и капитального ремонтов к плановой калькуляции;
- штатное расписание;
- копию положения об оплате труда работников предприятия;
- нормы расхода материальных ресурсов;
- нормы времени на оказание (выполнение) услуг (работ);
- стоимость приобретения основных и вспомогательных материалов.
6.1.4. Учреждения:
- копию устава учреждения с изменениями и дополнениями к нему;
- копию положения об оказании (выполнении) услуг (работ);
- копию лицензии на право осуществления деятельности (в случае если на осуществление соответствующего вида деятельности требуется лицензирование);
- штатное расписание;
- расчет стоимости услуг (работ) с расшифровкой по статьям затрат на бумажном и электронном носителях;
- учебный план (представляют муниципальные образовательные организации);
- тарификацию педагогических работников, занятых в оказании платных услуг, за отчетный год и на период регулирования (представляют муниципальные образовательные организации);
- основные финансово-экономические показатели деятельности учреждения за предшествующий и отчетный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности (о финансовых результатах, смету доходов и расходов, отчет об исполнении сметы доходов и расходов и т.п.);
- нормы времени на оказание (выполнение) платных услуг (работ).
6.2. Определение состава расходов, включаемых в расчет стоимости услуг (работ) муниципальных предприятий и учреждений, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Непредставление документов (материалов), предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении вопроса об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений.
6.4. Документы (материалы) для установления тарифов на услуги (работы) представляются муниципальными предприятиями и учреждениями в департамент экономического развития администрации города Арзамаса в срок не позднее 60 календарных дней до момента, с которого предполагается введение новых тарифов.
6.5. Срок рассмотрения представленных материалов составляет не более 30 календарных дней с даты их поступления в департамент экономического развития администрации города Арзамаса.
6.6. Департамент экономического развития администрации города Арзамаса проводит проверку экономической обоснованности проектов тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений.
6.7. Для установления тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений департамент экономического развития администрации города Арзамаса после завершения проверки экономической обоснованности проектов тарифов совместно с профильным структурным подразделением администрации города Арзамас, которому подведомственно муниципальное предприятие или учреждение, подготавливают проект постановления администрации города Арзамаса об установлении тарифов на услуги (работы).

7. РЕШЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ (РАБОТЫ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

7.1. Установление тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений проводится путем принятия постановления администрации города Арзамаса.
7.2. Постановление администрации города Арзамаса об установлении тарифов на услуги (работы) направляется муниципальному предприятию (учреждению) после его подписания.

8. ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПРИМЕНЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ТАРИФЫ НА УСЛУГИ (РАБОТЫ)

8.1. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны:
- при установлении фиксированных тарифов на услуги (работы) предоставлять услуги и выполнять работы по установленному тарифу;
- при установлении предельных тарифов предоставлять услуги и выполнять работы по тарифу не выше (не ниже) установленного предельного тарифа.
8.2. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны оформлять документацию (материалы) по формированию тарифов на услуги (работы) в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами.
8.3. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования уполномоченных органов и должностных лиц администрации города Арзамаса, представлять письменные объяснения по фактам выявленных нарушений.
8.4. Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
8.5. Муниципальные предприятия и учреждения несут ответственность за достоверность документов (материалов), представленных для установления тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений.


------------------------------------------------------------------