Решение Земского собрания Богородского района Нижегородской области от 27.03.2014 N 29 "О дополнительных мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений"

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БОГОРОДСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. № 29

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ (СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ) МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН ПРИ ГАЗИФИКАЦИИ ДОМОВЛАДЕНИЙ

В целях обеспечения социальной поддержки малоимущих граждан и повышения доступности услуг по газификации, в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Нижегородской области от 25 июля 2013 года № 493 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Нижегородской области", руководствуясь статьей 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земское собрание решает:
1. Установить дополнительные меры социальной поддержки (социальной помощи) малоимущим гражданам в виде социальной выплаты на газификацию домовладений в размере 15000 рублей.
2. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и осуществления социальных выплат на газификацию домовладений (далее - Порядок).
3. Установить, что получателями социальной выплаты на газификацию домовладений может быть один из собственников жилых помещений или нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на территории Богородского муниципального района Нижегородской области, зарегистрированных в данных помещениях в установленном порядке по месту жительства и фактически в них проживающих, из числа малоимущих граждан Российской Федерации, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих среднедушевой доход семьи, не превышающий 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты.
4. Производить за счет средств бюджета Богородского муниципального района Нижегородской области предоставление социальной выплаты, указанной в пункте 1 настоящего Решения.
5. Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (по согласованию) организовать работу и определить уполномоченный орган (структурное подразделение) по назначению и осуществлению социальной выплаты на газификацию домовладений в соответствии с утвержденным настоящим Решением.
6. Настоящее Решение вступает в силу со дня обнародования.
7. Обнародовать настоящее Решение в установленном порядке.

Глава местного самоуправления
К.В.ПУРИХОВ





Утвержден
Решением Земского собрания
Богородского муниципального района
Нижегородской области
от 27.03.2014 № 29

ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
НА ГАЗИФИКАЦИЮ ДОМОВЛАДЕНИЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и осуществления социальной выплаты на газификацию домовладений (далее - социальная выплата).
Социальная выплата предоставляется на:
- оплату технических условий на газоснабжение жилого дома;
- оплату проектно-сметной документации на газоснабжение жилого дома;
- строительство дворового газопровода;
- строительство уличного газопровода;
- закупку газового и теплового оборудования, котлов, средств механизации и автоматизации отопления (водяные: трубы, радиаторы, насосы, запорно-регулирующая арматура и иное аналогичное оборудование);
- монтажные работы по внутренней разводке систем газо- и теплоснабжения, строительство вентиляции и дымоходов;
- обследование технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов.

2. ПРАВО НА СОЦИАЛЬНУЮ ВЫПЛАТУ

Получателями социальной выплаты на газификацию домовладений может быть один из собственников жилых помещений или нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на территории Нижегородской области, зарегистрированных в данных помещениях в установленном порядке по месту жительства и фактически в них проживающих, из числа малоимущих граждан Российской Федерации, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих среднедушевой доход семьи, не превышающий 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты.
Применительно к данному Порядку под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (семьи), которую он (она) не может преодолеть самостоятельно.

3. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ

Для назначения социальной выплаты гражданин обязан обратиться в уполномоченный орган администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - уполномоченный орган) с заявлением.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке, или иного документа, удостоверяющего его личность;
- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и др.), с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке;
- справки о доходах всех членов семьи за три последних месяца, предшествующие месяцу обращения гражданина за назначением социальной выплаты (для неработающих граждан - копия трудовой книжки, справка из службы занятости);
- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства, с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке;
- копии проектно-сметной документации на газификацию жилья, заверенные в установленном порядке.
К документам, необходимым для назначения социальной выплаты, предъявляются следующие требования:
- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, штамп, печать);
- документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;
- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.
Прием и регистрация заявления и документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления их в уполномоченный орган, независимо от способа их доставки.
Основанием для отказа в приеме документов для рассмотрения вопроса об оказании дополнительной меры социальной поддержки (социальной помощи) является:
- непредставление документов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка;

- несоответствие документов требованиям, указанным в абзацах четырнадцатом - шестнадцатом раздела 3 настоящего Порядка;
- отсутствие принадлежности к категориям, указанным в абзаце первом раздела 2 настоящего Порядка.
В случае отказа в приеме документов в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления гражданину готовится соответствующее уведомление уполномоченного органа, которое в установленном порядке подписывается, регистрируется и направляется заявителю вместе с представленными документами, а факт обращения заявителя подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений.
Основанием для отказа в назначении социальной выплаты является:
- отсутствие регистрации по месту жительства на территории Богородского муниципального района Нижегородской области;
- среднедушевой доход семьи превышает 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты;
- заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма частного жилого помещения.
На основании представленных заявителем документов уполномоченный орган производит расчет среднедушевого дохода семьи, составляет акт материально-бытового обследования семьи заявителя с привлечением специалистов ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" (по согласованию), устанавливает факт наличия в семье трудной жизненной ситуации и определяет право заявителя на назначение социальной выплаты.
Проверка права на назначение социальной выплаты уполномоченным органом производится в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Проект решения о наличии права на получение социальной выплаты (об отсутствии права на получение социальной выплаты) оформляется протоколом.
Протокол оформляется и подписывается в течение 10 дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка.
Протокол подписывается руководителем уполномоченного органа не позднее следующего дня после поступления проекта решения.
Факт наличия у заявителя права на получение социальной выплаты (отсутствия у заявителя права на получение социальной выплаты) фиксируется в журнале регистрации заявлений.
В течение 10 дней со дня принятия решения уполномоченный орган производит письменное уведомление заявителя о наличии у заявителя права на получение социальной выплаты (об отсутствии у заявителя права на получение социальной выплаты).
В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье учитываются в качестве членов семьи заявителя лица, признанные таковыми в судебном порядке.
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством).
Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи при назначении социальной выплаты производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующие месяцу подачи заявления о назначении социальной выплаты.
Уполномоченный орган вправе проверить представленные заявителем сведения о составе семьи и доходах членов семьи.
В случае установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи и доходах членов семьи заявитель лишается права на получение социальной выплаты.
При наличии права заявителя на назначение социальной выплаты проводится заключение трехстороннего договора о выполнении работ по газификации между заявителем, подрядной организацией, определенной заявителем, и уполномоченным органом.
Выплата социальной выплаты производится путем перечисления на расчетный счет подрядной организации после представления заявителем копии акта приемки выполненных работ, подлежащих оплате за счет социальной выплаты, подписанного заявителем, подрядной организацией, определенной заявителем, и уполномоченным органом.
Заявление о назначении социальной выплаты, а также копии всех представленных документов, включая копию трехстороннего договора и акта приемки выполненных работ, хранятся в личном деле получателя в уполномоченном органе.
Допускается зачисление средств социальной выплаты при газификации домовладений на лицевой счет получателя в отделении Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации или перечисление средств через отделение почтовой связи, если обращение за социальной выплатой последовало не позднее 12 месяцев со дня окончания работ.
Зачисление средств социальной выплаты на лицевые счета получателей производится на основании заявления после представления заявителем копии акта приемки выполненных работ по газификации домовладения, подписанного заявителем и подрядной организацией, а также документов, подтверждающих оплату работ по газификации и (или) оплату газового и теплового оборудования (договор с подрядной организацией, квитанция об оплате, счет-фактура, кассовый и товарный чек на приобретение газового оборудования и др.). При этом дата приобретения газового и теплового оборудования во внимание не принимается.
Срок социальной выплаты составляет 1 год со дня представления заявителем копии акта приемки выполненных работ.

4. ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ

Финансирование социальной выплаты, а также расходов на оплату банковских услуг кредитных организаций и услуг организаций почтовой связи по доставке данной выплаты получателям производится за счет средств бюджета Богородского муниципального района Нижегородской области.
Заявка на перечисление денежных средств составляется уполномоченным органом ежемесячно и направляется в Финансовое управление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области до 25-го числа месяца, предшествующего месяцу выплаты.
Отчет об израсходованных средствах составляется уполномоченным органом ежемесячно и направляется в Финансовое управление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в сроки, предусмотренные для бухгалтерской отчетности.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за целевое использование средств бюджета Богородского муниципального района Нижегородской области, выделенных на выплату социальной выплаты.


------------------------------------------------------------------