Постановление администрации г. Н.Новгорода от 28.02.2014 N 640 "Об утверждении Методики определения стоимости реализации проекта по концессионному соглашению, заключаемому администрацией города Нижнего Новгорода"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № 640

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
ПО КОНЦЕССИОННОМУ СОГЛАШЕНИЮ, ЗАКЛЮЧАЕМОМУ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

В соответствии со ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, в целях установления единого порядка определения стоимости реализации проекта по концессионному соглашению администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику определения стоимости реализации проекта по концессионному соглашению, заключаемому администрацией города Нижнего Новгорода.
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.

Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ





Утверждена
постановлением
администрации города
от 28.02.2014 № 640

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
ПО КОНЦЕССИОННОМУ СОГЛАШЕНИЮ, ЗАКЛЮЧАЕМОМУ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Методика определения стоимости реализации проекта по концессионному соглашению, заключаемому администрацией города Нижнего Новгорода (далее - Методика), разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Методика определяет общий порядок формирования стоимости реализации проекта по концессионному соглашению, заключаемому администрацией города Нижнего Новгорода.
1.2. Сторонами концессионного соглашения являются концедент и концессионер.
1.3. Термины, используемые в настоящей методике:
Концедент - городской округ город Нижний Новгород, от имени которого выступает администрация города Нижнего Новгорода.
Концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.
Объект строительства - объект, создаваемый по концессионному соглашению.
1.4. Методика предназначена для использования в практической деятельности администрацией города Нижнего Новгорода при определении стоимости реализации проекта по концессионному соглашению.
1.5. Решение о заключении концессионного соглашения принимается администрацией города Нижнего Новгорода в порядке, установленном законодательством.
1.6. Стоимость реализации проекта по концессионному соглашению определяется на весь предполагаемый концессионным соглашением срок.
1.7. Расчет стоимости реализации проекта по концессионному соглашению осуществляется департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода на основании исходных данных в порядке, определенном настоящей Методикой.

2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
ПО КОНЦЕССИОННОМУ СОГЛАШЕНИЮ, ЗАКЛЮЧАЕМОМУ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

2.1. Предоставление исходных данных для определения стоимости реализации проекта обеспечивает департамент строительства.
Исходными данными для определения стоимости реализации проекта по концессионному соглашению являются:
2.1.1. При наличии проектно-сметной документации:
техническое задание на строительство объекта, утвержденное департаментом строительства администрации города Нижнего Новгорода;
сметная стоимость объекта строительства, указанная в заключении органа, уполномоченного на проведение экспертизы проектной документации (если объект подлежит государственной экспертизе);
сметная стоимость объекта строительства, указанная в сметном расчете, согласованном департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства (если объект не подлежит государственной экспертизе);
сметная стоимость объекта-аналога (в случае отсутствия сметной документации по объекту строительства);
предполагаемые сроки начала работ по объекту строительства;
график финансирования объекта строительства;
условия софинансирования объекта строительства;
предполагаемая продолжительность реализации концессионного соглашения;
проектная документация, составленная в установленном порядке и утвержденная департаментом строительства.
2.1.2. При отсутствии проектно-сметной документации:
техническое задание на строительство объекта, утвержденное департаментом строительства администрации города Нижнего Новгорода;
копию сводного и объектных сметных расчетов объекта-аналога (в базисном уровне цен и уровне цен на момент составления сметной документации), имеющих положительное заключение органа, уполномоченного на проведение экспертизы проектной документации (если объект подлежит государственной экспертизе);
предполагаемые сроки начала работ по объекту строительства;
график финансирования объекта строительства;
условия софинансирования объекта строительства;
предполагаемая продолжительность реализации концессионного соглашения;
заключение, подписанное руководителем департамента строительства администрации города Нижнего Новгорода, подтверждающее аналогичность выбранного для расчетов объекта, с обоснованием.
2.2. Стоимость реализации проекта по концессионному соглашению, заключаемому администрацией города Нижнего Новгорода, определяется в следующем порядке:
2.2.1. Определение сметной стоимости объекта строительства на момент формирования стоимости реализации проекта по концессионному соглашению.
Сметная стоимость объекта строительства на момент формирования стоимости реализации проекта по концессионному соглашению определяется на основании сметной документации, составленной базисно-индексным методом, и рассчитывается по формуле:



- сметная стоимость объекта строительства на момент формирования стоимости реализации проекта по концессионному соглашению (в ценах текущего квартала текущего года) с НДС;
- сметная стоимость объекта строительства, соответствующая утвержденному сметному расчету и результатам государственной экспертизы (или сметная стоимость строительства объекта-аналога, соответствующая утвержденному сметному расчету и результатам государственной экспертизы), с НДС;
- прочие затраты, исключаемые из сводного сметного расчета, не относящиеся к деятельности концессионера и к предмету концессионного соглашения, с НДС;
- индекс изменения сметной стоимости работ, указанный в заключении органа, уполномоченного на проведение экспертизы;
- индекс изменения сметной стоимости по Нижегородской области (разрабатывается ежеквартально департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области) на дату расчета стоимости реализации проекта по концессионному соглашению.
Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, технологического оборудования, прочих работ и затрат следует принимать по данным, приведенным в региональном информационном бюллетене "Индексы цен в строительстве" (далее - РИБ).
Допускается применение индексов по статьям затрат, по видам работ.
В сметную стоимость объекта строительства на момент формирования стоимости реализации проекта по концессионному соглашению следует включать следующие показатели сметной стоимости работ:
стоимость строительно-монтажных работ;
прочие затраты, относящиеся к деятельности концессионера и предмету концессионного соглашения;
стоимость оборудования, если оно относится к предмету концессионного соглашения.
Сметная стоимость объекта строительства приводится и индексируется в соответствии с технологической структурой капитальных вложений: строительные работы, монтажные работы, технологическое оборудование, прочие работы.
2.2.2. Определение сметной стоимости объекта строительства на момент начала строительства.
Сметная стоимость объекта строительства на момент начала строительства рассчитывается по следующей формуле:



- сметная стоимость объекта строительства на момент начала строительства с НДС;
Инф - прогнозный индекс инфляции на год начала строительства в соответствии с данными министерства экономики Нижегородской области;
- количество месяцев от момента формирования стоимости реализации проекта по концессионному соглашению до момента начала строительства.
2.2.3. Определение стоимости реализации проекта по концессионному соглашению.
Стоимость реализации проекта по концессионному соглашению рассчитывается по следующим формулам:
2.2.3.1. В случае оплаты по завершении концессионного соглашения:





...
...



- стоимость реализации проекта по концессионному соглашению (рассчитанная на последний (n-ный) год реализации концессионного соглашения) с НДС;
- сметная стоимость строительства в соответствующий год реализации концессионного соглашения с учетом инфляции с НДС;
- прогнозный индекс инфляции на соответствующий год реализации концессионного соглашения в соответствии с данными министерства экономики Нижегородской области (на годы, в отношении которых отсутствует информация о прогнозном индексе инфляции, применяется последний индекс, установленный министерством экономики Нижегородской области);
- продолжительность реализации концессионного соглашения в расчетный год строительства, в мес.
2.2.3.2. В случае поэтапной оплаты в период реализации концессионного соглашения:





...
...



- сметная стоимость строительства в соответствующий год (или период) реализации концессионного соглашения с учетом инфляции и оплаты с НДС;
- стоимость реализации проекта по концессионному соглашению, рассчитанная на последний (n-ый) год реализации концессионного соглашения с учетом оплаты с НДС;
- продолжительность концессионного соглашения в расчетный год до оплаты, в мес.;
- продолжительность реализации концессионного соглашения в расчетный год после оплаты (либо до очередной оплаты в расчетный год реализации концессионного соглашения), в мес.;
О - размер оплаты в соответствии с графиком финансирования объекта строительства с разбивкой по годам (месяцам), согласованным руководителем департамента финансов.
2.3. В случае отсутствия проектно-сметной документации по объекту строительства расчет сметной стоимости объекта строительства осуществляется на основании сметной документации объекта-аналога. При выборе объекта-аналога департаментом строительства должно быть обеспечено максимальное соответствие его характеристик и характеристик объекта строительства по производственно-технологическому, функциональному значению и конструктивно-планировочной схеме. Выбор объекта-аналога должен осуществляться на основе строящихся или построенных объектов, сметы которых были обязательно составлены по рабочим чертежам.
2.4. Сметная стоимость объекта строительства по объекту-аналогу определяется строго по перечню зданий и сооружений, видов работ и затрат, установленных в проектной документации, дефектной ведомости или описи работ, входящих в состав проектно-сметной и технической документации объекта-аналога.
2.5. Стоимость стационарно устанавливаемого (немонтируемого) оборудования определяется на основании стоимости, определенной в составе утвержденного сводного сметного расчета стоимости строительства, с использованием коэффициента инфляции на момент заключения концессионного соглашения или, в случае отсутствия его в составе сметного расчета объекта строительства, на основании данных мониторинга, проводимого в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Концедент вправе принимать на себя часть расходов на создание объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения. Размер предполагаемых принимаемых на себя концедентом расходов определяется в техническом задании, предоставляемом департаментом строительства.


------------------------------------------------------------------