Распоряжение администрации Кстовского района Нижегородской области от 13.02.2014 N 35-р "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации Кстовского района Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. № 35-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Кстовский муниципальный район", решением Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области от 03.07.2012 № 375 "Об утверждении структуры администрации Кстовского муниципального района":
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте финансов администрации Кстовского района.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 распоряжения администрации от 01.10.2001 № 2341-р "Об утверждении положения о департаменте финансов администрации Кстовского района Нижегородской области";
Распоряжение администрации от 31.01.2006 № 120-р "О внесении изменений в положение о департаменте финансов";
Распоряжение администрации от 21.12.2007 № 3213-р "О внесении изменений в положение о департаменте финансов администрации Кстовского района Нижегородской области от 01.10.2001 № 2341-р";
Распоряжение администрации от 09.06.2010 № 1762-р "О внесении изменений в положение о департаменте финансов администрации Кстовского района Нижегородской области, утвержденное распоряжением администрации Кстовского района от 01.10.2001 № 2341-р";
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.
4. Протокольному отделу (И.Ф. Карпунина) довести данное распоряжение до департамента финансов администрации Кстовского района (О.И. Веселова), правового управления администрации Кстовского муниципального района (Е.А. Щербакова).
Глава администрации
Ю.П.КОНЮХОВ
Утверждено
распоряжением администрации
Кстовского муниципального района
от 13.02.2014 № 35-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент финансов администрации Кстовского района Нижегородской области (далее - департамент финансов) является самостоятельным структурным подразделением администрации Кстовского муниципального района.
1.2. Департамент финансов подчиняется главе администрации Кстовского муниципального района (далее - глава администрации), реализует финансовую политику Кстовского муниципального района Нижегородской области (далее - район) и в пределах своей компетенции осуществляет бюджетный процесс.
1.3. Правовую основу деятельности департамента финансов составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные акты Российской Федерации, законы и иные нормативные акты Нижегородской области, Устав муниципального образования "Кстовский муниципальный район Нижегородской области", нормативно-правовые акты органов местного самоуправления района, настоящее положение, иные правовые акты.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с:
- органами исполнительной власти Нижегородской области;
- Управлением Федерального казначейства Нижегородской области;
- Земским собранием администрации Кстовского муниципального района;
- администрациями муниципальных образований района;
- муниципальными учреждениями района, а также с другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции департамента финансов.
1.5. В целях обеспечения единой финансовой политики департамент финансов от имени администрации Кстовского муниципального района организует и направляет финансовую деятельность организаций, финансируемых из бюджета района, а также структурных подразделений администрации Кстовского муниципального района.
1.6. Департамент финансов является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, а также штампы и бланки со своим наименованием.
1.7. Местонахождение и почтовый адрес: 607650, Нижегородская область, город Кстово, пл. Ленина, 4.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ
2.1. Разработка и реализация единой финансовой и бюджетной политики на территории района.
2.2. Составление проекта бюджета района.
2.3. Организация исполнения бюджета района.
2.4. Составление отчета об исполнении бюджета района.
2.5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития района в рамках исполнения бюджета Кстовского муниципального района.
2.6. Осуществление финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Разработка предложений по увеличению доходных поступлений в бюджет района, привлечению кредитных ресурсов и обеспечению их более эффективного использования.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ
В соответствии с возложенными на него задачами департамент финансов:
3.1. Составляет проект бюджета района на очередной финансовый год.
3.2. Составляет проект решения Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области о внесении изменений в решение Земского собрания Кстовского муниципального района (далее - Земское собрание) о бюджете Кстовского муниципального района на очередной финансовый год, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Кстовского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация) для внесения на Земское собрание.
3.3. Организует составление и составляет проект среднесрочного финансового плана района на очередной финансовый год и плановый период и представляет его в администрацию.
3.4. Разрабатывает и представляет в администрацию основные направления бюджетной и налоговой политики района.
3.5. Получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов (должностных лиц) местного самоуправления района материалы, необходимые для составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана района на очередной финансовый год и плановый период.
3.6. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по распорядителям средств бюджета района либо субъектам бюджетного планирования.
3.7. Устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований.
3.8. Ведет реестр расходных обязательств района.
3.9. Осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами района на основании полномочий, предоставленных администрацией.
3.10. Ведет муниципальную долговую книгу района.
3.11. Осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу.
3.12. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Земского собрания о бюджете района на очередной финансовый год.
3.13. Осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления распорядителями средств бюджета района обоснований бюджетных ассигнований.
3.14. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
3.15. Организует исполнение бюджета района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, бюджетных росписей распорядителей средств бюджета района и кассового плана исполнения бюджета района.
3.16. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района.
3.17. Исполняет бюджет района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Кстовском муниципальном районе.
3.18. Устанавливает и доводит до распорядителей средств бюджета района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.
3.19. Устанавливает и доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района бюджетные ассигнования.
3.20. Осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, распорядителей и получателей средств бюджета района.
3.21. Организует казначейское исполнение бюджета района на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3.22. Обеспечивает предварительный и текущий контроль представленных к оплате при процедурах санкционирования документов.
3.23. Обеспечивает целевое финансирование получателей средств бюджета района в соответствии с установленными размерами ассигнований, полноту и своевременность перечисления бюджетных средств.
3.24. Осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым распорядителям и получателям средств бюджета района в департаменте финансов в предусмотренных бюджетным законодательством случаях, в порядке, установленном департаментом финансов.
3.25. Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета района в установленном им порядке.
3.26. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, лицевые счета которых открыты в департаменте финансов, в порядке, установленном департаментом финансов.
3.27. Получает от распорядителей средств бюджета района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, администраторов доходов бюджета района сводную бюджетную отчетность.
3.28. Составляет на основании бюджетной отчетности, представленной распорядителями средств бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, бюджетную отчетность района и представляет ее в администрацию района.
3.29. Представляет в администрацию информацию об исполнении бюджета района.
3.30. Представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета района в министерство финансов Нижегородской области.
3.31. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом администрации района.
3.32. Обладает правом требовать от распорядителей и получателей средств бюджета района представления отчетов об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района.
3.33. Получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета района.
3.34. Организует работу по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Кстовского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.
3.35. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в установленные сроки.
3.36. Обеспечивает исполнение мероприятий по реализации антикоррупционной политики в департаменте финансов.
3.37. Осуществляет организацию единой системы делопроизводства в департаменте финансов.
3.38. Осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми главными администраторами средств бюджета района, получателями средств бюджета района.
3.39. Осуществляет контроль за операциями со средствами от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, средствами безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности;
3.40. Осуществляет контроль за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.41. Осуществляет контроль за соблюдением распорядителями и получателями средств бюджета района порядка планирования бюджетных ассигнований и исполнения бюджета района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.
3.42. Осуществляет контроль за эффективным использованием финансовых и материальных средств (аудит эффективности).
3.43. Осуществляет контроль за ведением операций со средствами бюджета района распорядителями и получателями средств бюджета района.
3.44. Осуществляет контроль за постановкой бухгалтерского учета и отчетности.
3.45. Анализирует результаты выявленных проверками нарушений бюджетного законодательства, в пределах своей компетенции принимает меры по их устранению.
3.46. Информирует главу администрации о результатах контрольных мероприятий.
3.47. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Кстовского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3.48. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок.
3.49. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением и нормативными правовыми и иными муниципальными правовыми актами района.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ
4.1. Департамент финансов имеет право:
4.1.1. Получать от структурных подразделений администрации района материалы, необходимые для составления проекта бюджета района и осуществления контроля за исполнением бюджета района, а также отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета района.
4.1.2. Получать от предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета и исполнения бюджета района, а также отчетные данные, необходимые для финансирования и осуществления контроля за выполнением обязательств перед бюджетом, за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета района.
4.1.3. Представлять интересы органов местного самоуправления района в отношениях с Министерством финансов Нижегородской области, в необходимых случаях и в установленном порядке администрацию при предоставлении гарантий по кредитам в пределах размера, утверждаемого бюджетом района на соответствующий год.
4.1.4. Получать от кредитных организаций сведения о состоянии счетов, об операциях по этим счетам предприятий, учреждений и организаций, получающих бюджетные средства.
4.1.5. Взыскивать в установленном порядке с организаций средства бюджета района, израсходованные ими не по целевому назначению, с применением штрафных санкций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.6. Производить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности учреждений, финансируемых из бюджета района, и в установленном порядке ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, производить по первичным документам учреждений, предприятий и организаций проверку правильности расчетов на получение средств из бюджета.
Производить в установленном порядке ревизии и проверки целевого использования бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета.
Требовать при ревизиях и проверках предъявления наличных денежных сумм и ценных бумаг, представления всех документов, бухгалтерских книг, отчетов, смет, получать от других учреждений необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых учреждений, предприятий и организаций, давать обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины.
4.1.7. Требовать от распорядителей и получателей средств бюджета района представления отчетов об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района.
4.1.8. Реализовать другие права, предоставленные финансовым органам законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами.
4.2. Обязанности департамента финансов:
4.2.1. Департамент финансов обязан отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации.
4.2.2. Соблюдать требования действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления Кстовского муниципального района по вопросам деятельности департамента финансов.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ
5.1. Руководитель департамента финансов:
5.1.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации по согласованию с министерством финансов Нижегородской области и Земским собранием Кстовского муниципального района.
5.1.2. При осуществлении своих полномочий директор подчиняется непосредственно главе администрации Кстовского муниципального района.
5.1.3. Директор департамента финансов осуществляет общее руководство деятельностью департамента финансов на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент финансов задач.
5.1.4. Директор департамента финансов выступает с представлением о приеме на работу, увольнении с работы, принятии мер дисциплинарной ответственности и поощрении работников департамента финансов, разрабатывает структуру и штатное расписание департамента финансов в пределах численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание аппарата в пределах выделенных ассигнований.
5.1.5. Директор департамента финансов распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности департамента.
5.1.6. Директор департамента финансов издает приказы в пределах своей компетенции и компетенции департамента финансов.
5.1.7. Директор департамента финансов вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств.
5.2. Директор департамента финансов имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой администрации по представлению директора департамента финансов.
5.3. В случае временного отсутствия директора департамента финансов его обязанности исполняет заместитель директора департамента финансов.
5.4. Департамент финансов финансируется из средств бюджета района.
5.5. Структура и штатное расписание департамента финансов, размер ассигнований на содержание департамента финансов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района, утверждается приказом директора департамента финансов.
В департаменте финансов могут создаваться отделы и секторы, положения о которых утверждаются распоряжением администрации, издаваемым главой администрации.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ
Реорганизация и ликвидация департамента финансов осуществляется в соответствии с законодательством.
------------------------------------------------------------------