Постановление администрации г. Балахны Балахнинского района Нижегородской области от 10.02.2014 N 17 "Об утверждении административного регламента администрации города Балахна по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети на территории города Балахны" и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАЛАХНЫ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА БАЛАХНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ПАЛАТОК И ПЕРЕДВИЖНЫХ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БАЛАХНЫ"
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством администрация города Балахны постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Балахна по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети на территории города Балахны".
2. Пункт 1.2 постановления администрации города Балахны от 16.08.2012 № 69 "Об утверждении административных регламентов" считать утратившим силу.
3. Постановление администрации города Балахны от 07.02.2013 № 10 "О внесении изменений в постановление администрации города Балахны от 16.08.2012 № 69 "Об утверждении административных регламентов" считать утратившим силу.
4. Организационному отделу (Е.В. Сереброва) обнародовать настоящее постановление через Центральную городскую библиотеку имени А.С. Пушкина.
5. Отделу экономики и прогнозирования (Е.Л. Масленникова) разместить административный регламент администрации города Балахна по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети на территории города Балахны" на официальном сайте администрации города Балахны.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам Л.Г. Гурину.
Глава администрации города Балахны
А.А.МОЧНЕВ
Утвержден
постановлением
администрации
города Балахны
от 10.02.2014 № 17
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАЛАХНЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ПАЛАТОК
И ПЕРЕДВИЖНЫХ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА БАЛАХНЫ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети по оказанию услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города Балахны (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации города Балахны (далее - администрация), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия администрации с субъектами малого и среднего предпринимательства, органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент размещается на официальном сайте администрации: www.balakhna-gorod.ru, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области".
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Заявители).
1.3. Непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты отдела экономики и прогнозирования администрации города Балахны.
1.4. Местонахождение администрации города Балахны: 606403, Нижегородская область, г. Балахна, ул. Лесопильная, д. 24.
Телефон/факс администрации города Балахны: (83144) 6-07-27.
Адрес официального сайта: www.balakhna-gorod.ru.
График работы администрации города Балахны (отдела экономики и прогнозирования): понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, перерыв - с 12.00 до 12.48, выходные - суббота, воскресенье.
1.5. Порядок информирования заинтересованных лиц о муниципальной услуге.
1.5.1. Информация о местах нахождения и графике работы отдела экономики и прогнозирования администрации города Балахны, а также о других организациях, обращение в которые необходимо для исполнения муниципальной услуги, предоставляется:
- непосредственно в отделе экономики и прогнозирования администрации города Балахны;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.5.2. Адрес и время приема специалистами отдела экономики и прогнозирования администрации:
специалисты отдела экономики и прогнозирования администрации, исполняющие муниципальную услугу, осуществляют прием в кабинете № 117 здания администрации города по адресу: г. Балахна, ул. Лесопильная, д. 24, ежедневно с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 12.48.
Справочный телефон специалистов отдела экономики и прогнозирования администрации, исполняющих муниципальную услугу: 8 (83144) 6-07-29.
Адреса сайтов в сети Интернет, содержащих информацию об исполнении муниципальной услуги:
- сайт администрации города www.balakhna-gorod.ru;
- портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
1.5.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, осуществляются специалистами отдела экономики и прогнозирования администрации, исполняющими муниципальную услугу, в рабочее время, при личном обращении заявителя, посредством телефонной связи, в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области".
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, исполняющей муниципальную услугу, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в официальном печатном органе - в газете "Рабочая Балахна", на официальном сайте администрации города Балахны в сети Интернет, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области".
Размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте);
- информация об отделе, предоставляющем муниципальную услугу (месторасположение, график работы, график приема заявителей, номер телефона, факса), адреса интернет-сайта и электронной почты администрации города Балахны;
- перечень документов, представляемых заявителями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий и бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети на территории города Балахны".
2.2. Орган предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети на территории города Балахны" - администрация города Балахны.
2.3. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать двух месяцев.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- постановлением Правительства Нижегородской области от 22.03.2006 № 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области";
- Уставом муниципального образования "город Балахна";
- постановлением администрации города Балахны от 19.11.2013 № 129 "Об утверждении Правил работы объектов мелкорозничной сети на территории города Балахны".
2.5. Результат предоставления муниципальной услуги - выдача разрешения на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети на территории города Балахны либо отказ в выдаче такого разрешения.
2.6. В разрешении (приложение 1) указывается:
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;
- номер разрешения;
- срок действия разрешения;
- для юридических лиц: наименование, юридический адрес, ИНН;
- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, номер свидетельства о государственной регистрации, дата его выдачи и наименование зарегистрировавшего органа, ИНН;
- тип объекта, специализация, режим работы;
- адрес места осуществления деятельности;
- основание выдачи разрешения.
Разрешение подписывается главой администрации города Балахны и заверяется печатью.
2.7. Заявители, желающие осуществлять мелкорозничную торговлю (оказание услуг) в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, представляют в администрацию города Балахны следующие документы:
1) заявление (приложение 2) с указанием:
- для юридического лица - наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, места жительства;
- типа объекта;
- специализации и режима работы объекта;
- предполагаемого адреса размещения объекта в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения нестационарных торговых объектов;
- срока, на который заявитель желает получить разрешение;
2) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
2.8. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.8.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться посредством портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
2.8.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающем:
- доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге, в том числе посредством размещения настоящего Регламента, образцов заявлений и иной информации, относящейся к предоставлению муниципальной услуги;
- доступность для копирования и заполнения запроса (заявления) и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги и иной информации.
2.8.3. Результаты муниципальной услуги посредством пользования информационно-телекоммуникационными технологиями не предоставляются.
2.8.4. Обращение за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов (документы, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме), подписанных электронной подписью.
2.8.5. Заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований законодательства, признаются равнозначными заявлению и иным документам, подписанными собственноручной подписью и представленным на бумажных носителях.
Заявление с приложением всех необходимых документов рассматривается на заседании межведомственной комиссии в течение одного месяца после его получения. По результатам рассмотрения межведомственной комиссией выносится заключение о возможности и целесообразности (либо невозможности и нецелесообразности) размещения объекта по указанному в заявлении адресу в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, о чем заявитель информируется в письменной форме в течение трех календарных дней после вынесения заключения.
Заключение о невозможности и нецелесообразности размещения объекта мелкорозничной сети выносится межведомственной комиссией в случаях, если:
- указанный в заявлении адрес размещения объекта не входит в утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов;
- в соответствии с утвержденной схемой размещения по адресу, указанному в заявлении, находится другой объект мелкорозничной сети, имеющий действующее разрешение;
- функционирование объекта по указанному в заявлении режиму работы может привести к нарушению покоя граждан и тишины в ночное время;
- предполагаемый ассортимент и условия реализации товаров не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Заключение о невозможности и нецелесообразности размещения объекта мелкорозничной сети может быть вынесено межведомственной комиссией и по другим основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.
В случае наличия на один адрес в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов двух и более заявлений проводится аукцион. Порядок проведения конкурса определяется правовым актом муниципального образования.
Выписка из протокола заседания межведомственной комиссии в недельный срок направляется главе администрации города для принятия решения о размещении (либо об отказе в размещении) палатки или передвижного объекта мелкорозничной сети.
После принятия главой администрации города Балахны решения о размещении объекта заявитель в течение одного месяца представляет дополнительно копии (с предъявлением подлинников) следующих документов:
1) для размещения палатки, тележки, лотка, корзины (в том числе функционирующих на специализированных новогодних и школьно-письменных базарах), изотермической емкости, цистерны:
- договора на вывоз твердых бытовых отходов (при необходимости - снега), уборку прилегающей территории;
2) для размещения автомагазина (автолавки, автоприцепа), автокафе:
- договора на вывоз твердых бытовых отходов (при необходимости - снега), уборку прилегающей территории;
- документа о регистрации контрольно-кассовой техники;
- паспорта на транспортное средство и санитарного паспорта (при необходимости), выданных в установленном порядке;
3) для размещения бахчевого развала:
- договора на поставку продукции;
- договора на вывоз твердых бытовых отходов, уборку территории;
- договора на проведение лабораторных исследований поступающих партий бахчевых культур с аккредитованной лабораторией, расположенной на территории Нижегородской области;
- документа о поверке весоизмерительных приборов.
В случае если в течение одного месяца после принятия главой администрации города Балахны решения о размещении объекта заявитель не представит предусмотренные документы, глава администрации отказывает в выдаче разрешения на размещение объекта и возвращает заявителю поданные им документы, кроме случаев, когда задержка представления документов произошла по вине согласующих организаций.
2.9. После рассмотрения представленных документов администрация города выдает заявителю разрешение на размещение объекта мелкорозничной сети или отказывает в выдаче разрешения.
Разрешения выдаются на срок, указанный заявителем, но не более:
1) 1 месяца - для объектов, функционирующих на специализированных новогодних и школьно-письменных базарах;
2) 7 месяцев - для объектов, функционирующих в весенне-летний период с 1 апреля по 1 ноября;
3) 1 года - для иных объектов мелкорозничной сети.
Разрешение не подлежит передаче другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Действие разрешения прекращается по истечении срока, на который оно выдано.
Действие разрешения может быть прекращено до истечения срока, на который оно выдано, по просьбе заявителя или по решению главы администрации города Балахны.
Основаниями для досрочного прекращения действия разрешения по решению главы администрации города Балахны являются:
1) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных заявителем для получения разрешения;
2) наличие зафиксированных уполномоченными контрольными (надзорными) органами в установленном порядке грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность мелкорозничной сети.
В случае утраты (повреждения) разрешения, изменения режима работы объекта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны в десятидневный срок подать заявление о переоформлении разрешения с приложением соответствующих документов об изменениях и подлинника разрешения (при необходимости, за исключением случая его утраты).
Решение о переоформлении или мотивированный отказ в переоформлении разрешения глава администрации города Балахны принимает в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего заявления.
Решение о переоформлении разрешения в случае изменения специализации объекта принимается главой администрации города Балахны на основании положительного заключения межведомственной комиссии.
В случае обращения за переоформлением разрешения при его утрате основанием для продолжения работы объекта до получения переоформленного разрешения является отметка администрации города Балахны о принятии заявления к рассмотрению, сделанная на копии заявления.
Разрешение переоформляется на неистекший срок его действия.
По истечении срока действия разрешения, за исключением разрешений на размещение объектов мелкорозничной сети, осуществляющих сезонную торговлю (оказание услуг), владелец объекта имеет преимущественное право на получение нового разрешения при прочих равных условиях, кроме случаев зафиксированных в установленном порядке грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность мелкорозничной сети.
Для решения вопросов размещения объектов, выдачи, переоформления разрешения глава администрации города Балахны не вправе требовать от заявителя документы, не предусмотренные Правилами работы объектов мелкорозничной сети на территории города Балахны.
2.10. В выдаче разрешения заявителю отказывается в следующих случаях:
1) заявителем не представлены или представлены не все требуемые документы;
2) представленные заявителем документы содержат неполную или неточную информацию.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Регистрация заявления с приложенными документами на предоставление муниципальной услуги осуществляется в день поступления.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.14.1. Прием для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы Отдела, указанному в п. 1.5.2 настоящего Административного регламента.
2.14.2. Рабочее место специалиста, осуществляющего рассмотрение обращений, оборудуется оргтехникой, позволяющей организовать исполнение функции в полном объеме, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению заявлений.
2.14.3. Места для проведения приема оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешения на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети включает в себя следующие административные процедуры (Приложение 3):
- выдача заключения о возможности и целесообразности (либо невозможности и нецелесообразности) размещения палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети (выписка из протокола заседания городской межведомственной комиссии в сфере потребительского рынка города Балахны);
- выдача разрешения на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети;
- выдача решения об отказе в выдаче разрешения на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети (выписка из протокола заседания городской межведомственной комиссии в сфере потребительского рынка города Балахны);
- ведение реестра размещения палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети согласно приложению 4.
3.2. В реестре объектов мелкорозничной сети указывается:
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
- фамилия, имя, отчество, основной государственный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- тип объекта;
- место нахождения объекта;
- специализация объекта (ассортимент);
- номер разрешения;
- срок действия разрешения;
- режим работы объекта;
- основание выдачи разрешения.
3.3. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является представление заявителем в администрацию города Балахны документов, необходимых для получения разрешения на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети.
Прием и регистрацию заявления с приложенными документами на предоставление муниципальной услуги осуществляет специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции.
Специалист отдела экономики и прогнозирования, ответственный за выдачу разрешения (далее - Специалист), проверяет наличие всех необходимых документов, перечисленных в п. 2.7 настоящего Административного регламента, и направляет заявление с приложением всех необходимых документов на рассмотрение городской межведомственной комиссии в сфере потребительского рынка (далее - МВК).
При неполном пакете документов Специалист имеет право запросить у заявителя недостающие документы. Срок предоставления муниципальной услуги начинает течь со дня получения полного пакета документов.
3.4. МВК рассматривает представленные документы в течение 1 месяца.
3.5. По итогам рассмотрения заявления на заседании МВК Специалист направляет выписку из протокола МВК:
- в течение трех календарных дней заявителю;
- в недельный срок главе администрации города для принятия решения о размещении (либо об отказе в размещении) палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети.
При принятии решения об отказе в размещении палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети заявителю направляется письменное уведомление.
3.6. После принятия главой администрации города решения о размещении объекта заявитель в течение одного месяца представляет в отдел экономики и прогнозирования дополнительно копии документов (с предъявлением подлинников), предусмотренных для выдачи разрешения на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети.
3.7. В случае если в течение одного месяца после принятия главой администрации города решения о размещении объекта заявитель не представит предусмотренные документы (кроме случаев, когда задержка представления документов произошла по вине согласующих организаций), глава администрации отказывает в выдаче разрешения на размещение объекта.
Отказ направляется в письменной форме, и заявителю возвращают поданные им документы.
3.8. После рассмотрения представленных документов администрация города выдает заявителю разрешение на размещение объекта мелкорозничной сети или отказывает в выдаче разрешения.
Специалист оформляет разрешение, направляет на подпись главе администрации.
Специалист регистрирует разрешение в журнале учета выдачи разрешений на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети (приложение 5) и выдает заявителю разрешение под роспись.
3.9. В случае отказа в выдаче разрешения заявителю направляется письменное уведомление об отказе.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела экономики и прогнозирования путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела экономики и прогнозирования.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Специалист, уполномоченный на прием заявлений, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдение сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию.
4.4. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в Административном регламенте.
4.5. Персональная ответственность специалистов отдела экономики и прогнозирования закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба), в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявители вправе обжаловать действия или бездействие лиц, исполняющих муниципальную услугу, главе администрации города Балахны.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2. Жалоба заявителя муниципальной услуги должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. В случае, если по обращению требуется провести проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы по решению главы администрации города Балахны может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на жалобу либо приостановления ее рассмотрения:
- в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- при получении письменного обращения, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- в случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.8. Обращения заявителей, содержащие жалобу на решения, действия (бездействие) конкретных специалистов, не могут направляться этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.
5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении муниципальной услуги, а к специалисту, допустившему нарушения в ходе исполнения муниципальной услуги, применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц в судебном порядке.
Приложение № 1
к административному регламенту
Администрация города Балахны
РАЗРЕШЕНИЕ № ___
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
срок действия с "___" _________ 20_____ года по "__" _________ 20_____ года
на территории _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение выдано _________________________________________________________
(для юридических лиц - наименование и юридический адрес,
ИНН;
___________________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
№ свидетельства о государственной регистрации,
___________________________________________________________________________
дата его выдачи и наименование зарегистрировавшего органа,
___________________________________________________________________________
ИНН)
___________________________________________________________________________
Тип объекта _______________________________________________________________
Адрес места осуществления деятельности ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Специализация _____________________________________________________________
Режим работы ______________________________________________________________
Выдано на основании:
заключения городской межведомственной комиссии в сфере потребительского
рынка города Балахны
Протокол № _____ от ________
Глава администрации города Балахны ________________________________________
М.П. _________________/___________________/
(подпись) (фамилия)
Приложение № 2
к административному регламенту
Главе администрации города Балахны
_____________________________________________
от __________________________________________
(для юридического лица: наименование и
организационно-правовая форма заявителя,
для индивидуального предпринимателя:
фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________
(для юридического лица: место его нахождения,
для индивидуального предпринимателя: место
жительства)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на размещение объекта мелкорозничной сети на
территории города Балахны.
Тип объекта: __________________________________________________________
Специализация: ________________________________________________________
Режим работы объекта: _________________________________________________
Адрес (адреса) размещения объекта в соответствии с утвержденной в
установленном порядке схемой размещения нестационарных торговых объектов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок, на который заявитель желает получить разрешение: ________________
К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной
регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
"________" _________________ 20_________ г.
_______________________/__________________/
М.П. подпись заявителя расшифровка подписи
ОБРАЗЕЦ
Главе администрации города Балахны
А.А. Мочневу
От Общества с ограниченной ответственностью
"Юпитер"
(для юридического лица: наименование и
организационно-правовая форма заявителя, для
индивидуального предпринимателя: фамилия, имя,
отчество)
Нижегородская область, г. Балахна, ул. Степная, 5
(для юридического лица: место его нахождения,
для индивидуального предпринимателя: место жительства)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на размещение объекта мелкорозничной сети на
территории города Балахны.
Тип объекта: палатка.
Специализация: продажа овощей.
Режим работы объекта: ежедневно 8.00 - 9.00.
Адрес (адреса) размещения объекта в соответствии с утвержденной в
установленном порядке схемой размещения нестационарных торговых объектов:
Нижегородская область, г. Балахна, ул. Студеная, у дома № 8.
Срок, на который заявитель желает получить разрешение: с 01.01.2012 по
31.12.2012.
К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной
регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
10.12.2012
МП ______________________/____________________/
подпись заявителя расшифровка подписи
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ПАЛАТОК И ПЕРЕДВИЖНЫХ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БАЛАХНЫ"
Прием и регистрация заявления с
приложенными документами
\/
Проверка наличия всех необходимых
документов
\/
Направление заявления на
рассмотрение городской
межведомственной комиссии в сфере
потребительского рынка
\/
Рассмотрение представленных
документов на заседании городской
межведомственной комиссии в сфере
потребительского рынка, принятие
решения
\/
Направление заявителю выписки из Отказ в размещении объекта
протокола МВК > мелкорозничной сети и уведомление
Положительное
\/
Направление главе администрации Отказ в размещении объекта
выписки из протокола МВК > мелкорозничной сети
\/
Принятие от заявителя документов,
предусмотренных для выдачи
разрешения
\/
Рассмотрение документов Отказ в размещении объекта
> мелкорозничной сети
\/
Оформление и выдача разрешения
Приложение № 4
к административному регламенту
РЕЕСТР
РАЗМЕЩЕНИЯ ПАЛАТОК И ПЕРЕДВИЖНЫХ
ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
№ п/п
наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество, основной государственный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя
тип объекта
место нахождения объекта
специализация объекта (ассортимент)
номер Разрешения
срок действия Разрешения
режим работы объекта
основание выдачи Разрешения
Приложение № 5
к административному регламенту
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ПАЛАТОК
И ПЕРЕДВИЖНЫХ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
№ п/п
наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя
тип объекта
адрес осуществления деятельности
специализация
выдан разрешительный документ
срок действия разрешения
подпись ответственного лица
дата получения, подпись заявителя
------------------------------------------------------------------