Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 30.01.2014 N 1200-V "О результатах мониторинга правоприменения Закона Нижегородской области "Об отходах производства и потребления"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2014 г. № 1200-V

О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ"

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания области от 27 июня 2013 года № 959-V "О плане мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Нижегородской области, принятых Законодательным Собранием Нижегородской области, на II полугодие 2013 года" Законодательное Собрание области постановляет:
1. Принять к сведению информацию комитета Законодательного Собрания по экологии и природопользованию о результатах мониторинга правоприменения Закона Нижегородской области от 23 ноября 2001 года № 226-З "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон Нижегородской области "Об отходах производства и потребления").
2. Комитету Законодательного Собрания по экологии и природопользованию:
1) подготовить обращения в федеральные органы государственной власти с целью установления:
а) обязанности собственников индивидуальных жилых домов наравне с собственниками помещений в многоквартирных жилых домах заключать договоры на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
б) утилизационного сбора и порядка его применения в отношении товаров (упаковки), подлежащих переработке и утилизации, а также других мер государственной поддержки предприятий, перерабатывающих отходы, включая таможенное регулирование;
в) преимуществ при участии в исполнении государственного и муниципального заказов, в отношении предприятий и организаций, занимающихся производством продукции, произведенной с использованием вторичных материальных ресурсов;
г) порядка расчета платы за вывоз твердых бытовых отходов исходя из количества человек, зарегистрированных в жилом помещении;
д) лицензирования деятельности по транспортировке отходов производства и потребления;
2) совместно с Правительством области рассмотреть вопрос об установлении дополнительных мер поддержки и стимулирования предпринимателей, осуществляющих внедрение малоотходных технологий, сбор, обезвреживание, переработку отходов с применением ресурсосберегающих и безопасных для окружающей среды и здоровья человека методов;
3) совместно с Нижегородской ассоциацией промышленников и предпринимателей провести совещание с целью развития сотрудничества между промышленными предприятиями региона и организациями, занимающимися переработкой отходов производства и потребления и изготовлением продукции с использованием вторичных материальных ресурсов.
3. Рекомендовать Правительству области:
1) установить в соответствии со статьей 16 Закона Нижегородской области "Об отходах производства и потребления" перечень вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке во вторичное сырье;
2) оказывать органам местного самоуправления содействие при внедрении раздельного сбора отходов производства и потребления;
3) установить требования к согласованию порядка производственного контроля за объектами размещения отходов производства и потребления;
4) внести изменения в государственную программу "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области до 2016 года", установив целевые показатели реализации программы: сокращение объемов отходов, размещенных на полигонах для захоронения, и увеличение видов и объемов отходов, подлежащих вторичному использованию или переработке;
5) направить в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения об исключении из условий предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства требований о наличии среднесписочной численности работников в количестве 30 человек и более за квартал;
6) внести изменения в Типовой перечень объектов основных средств природоохранного назначения, утвержденный приказом комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области от 23 мая 2006 года № 54, исключив условие применения льготы по налогу на имущество организаций, при котором производственное оборудование, направленное на получение попутной продукции, приносящей прибыль, не относится к природоохранному оборудованию;
7) направить до 1 апреля 2014 года в Законодательное Собрание области информацию о предпринимаемых мерах по ликвидации бесхозяйных пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них;
8) ускорить работу по реализации государственной программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области до 2016 года" в части строительства межмуниципальных полигонов и по внедрению линии сортировки отходов на межмуниципальном полигоне для обслуживания г. Нижний Новгород, г. Дзержинска и Володарского района Нижегородской области - МАГ-1;
9) совместно с органами местного самоуправления при выборе мест размещения объектов обращения с отходами производства и потребления обеспечить максимальную информированность населения о применяемых технологиях и экологически значимых аспектах намечаемой хозяйственной деятельности, в том числе путем формирования из числа местных жителей наблюдательных советов с целью осуществления общественного экологического контроля на стадии проектирования, строительства и эксплуатации объекта.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:
1) организовать на системной основе работу по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в том числе с привлечением населения;
2) рассмотреть возможность реализации пилотного проекта по внедрению раздельного сбора твердых бытовых отходов;
3) оказывать содействие при внедрении системы раздельного сбора твердых бытовых отходов собственникам помещений в многоквартирных жилых домах, управляющим организациям, собственникам индивидуальных жилых домов, а также предприятиям, учреждениям и организациям жилищно-коммунального хозяйства;
4) обеспечивать создание условий и оказание поддержки предприятиям и организациям, занимающимся раздельным сбором, переработкой и вторичным использованием отходов производства и потребления.
5. Разместить настоящее постановление и информацию о результатах мониторинга правоприменения Закона Нижегородской области "Об отходах производства и потребления" на официальном сайте Законодательного Собрания области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания
Е.В.ЛЕБЕДЕВ


------------------------------------------------------------------