Постановление администрации г. Н.Новгорода от 17.10.2014 N 4258 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования города Нижнего Новгорода на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 4258

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 16.11.2015 № 2404)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие образования города Нижнего Новгорода на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа).
2. Признать утратившим силу с 01.01.2015 постановление администрации города Нижнего Новгорода от 03.03.2010 № 1131 "О реализации постановления правительства Нижегородской области от 25.03.2009 № 149 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области".
3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.

Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ





Приложение
к постановлению
администрации города
от 17.10.2014 № 4258

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 16.11.2015 № 2404)

1. Паспорт Программы
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода
от 16.11.2015 № 2404)

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие образования города Нижнего Новгорода на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель Программы
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители Программы
Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода
Администрации районов города Нижнего Новгорода
Подпрограммы Программы
"Развитие системы дошкольного образования"
"Развитие общего образования"
"Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи; ресурсное обеспечение сферы образования"
Цель программы
Развитие доступной, вариативной, качественной и эффективной системы образования города Нижнего Новгорода путем сохранения лучших традиций образовательной системы, внедрения современных образовательных технологий и эффективной системы управления
Задачи Программы
1. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность дошкольного образования.
2. Создание в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.
3. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность общего образования.
4. Совершенствование форм и методов воспитания; совершенствование механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
5. Создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, реализации творческих способностей и позитивной социализации детей.
6. Развитие и укрепление системы гражданско-патриотического воспитания в городе Нижнем Новгороде.
7. Обеспечение полноценного каникулярного отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода в условиях территории города и за ее пределами.
8. Обеспечение условий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников системы образования города Нижнего Новгорода.
9. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
10. Обеспечение соответствия питания учащихся установленным нормам и стандартам, социальным и культурным особенностям, ожиданиям потребителей (школьников и их родителей).
11. Увеличение охвата детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях горячим питанием
Этапы и сроки реализации Программы
Программа предусмотрена на период 2015 - 2017 гг.
Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
Общий объем бюджетных ассигнований 37638384223,48 руб., в том числе:
Объемы финансирования Программы подлежат корректировке в соответствии с решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете на очередной финансовый год
Ответственный исполнитель, соисполнители
Расходы (руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
3
5
6
7
всего
12 586 928 578,48
12 587 120 722,00
12 464 334 923,00
Департамент образования
12 545 833 478,48
12 546 025 622,00
12 423 239 823,00
Департамент строительства
41 095 100,00
41 095 100,00
41 095 100,00
Объемы финансирования Программы подлежат корректировке в соответствии с решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете на очередной финансовый год
Индикаторы достижения цели
Целевые индикаторы, характеризующие достижение цели Программы:
1. Увеличение доли охвата детей в возрасте от 3 - 7 лет, желающих получать услугу дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в 2016 году, до 100%.
2. Увеличение доли охвата детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в 2017 году, до 95%.
3. Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, оказывающих дополнительные услуги в 2017 году, до 50%.
4. Повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или иную профессиональную подготовку, до 34% в год.
5. Увеличение степени удовлетворенности населения города Нижнего Новгорода качеством предоставляемых образовательных услуг от 79,6% в 2014 году до 95% в 2017 году.
6. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена уменьшится до 1,66%.
7. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%.
8. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%.
9. Доля высококвалифицированных кадров, работающих в системе образования, увеличится до 50%.
10. Процент охвата детей в возрасте 5 - 18 лет дополнительными образовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) составит не менее 84,4%.
11. Процент охвата обучающихся в образовательных организациях города Нижнего Новгорода организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей за период одного календарного года составит не менее 98% от числа школьников.
12. Обеспечение соотношения заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате в зависимости от уровня образования до 100%.
13. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан на территории города Нижнего Новгорода, до 90%.
14. Увеличение охвата горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений до 88%.
15. Увеличение доли школьных пищеблоков, в которых проведена реконструкция и оснащение современным технологическим оборудованием, до 100%

2. Текст Программы

2.1. Характеристика текущего состояния
В муниципальной системе образования городского округа город Нижний Новгород - 523 образовательные организации, в том числе 186 общеобразовательных учреждений, в которых обучаются 114112 человек; 337 дошкольных учреждений с контингентом 60580 воспитанников.
Кроме того, на территории города функционируют 7 негосударственных дошкольных образовательных организаций, которые посещают 357 воспитанников, 7 негосударственных общеобразовательных организаций, где обучаются 880 человек.
Имеются также 3 ведомственных дошкольных учреждения, которые посещают 442 ребенка, 2 образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в контингент которых входят 457 детей дошкольного возраста и 97 школьного возраста.
Сеть организаций, реализующих программы дополнительного образования детей, представлена 25 учреждениями.
Образовательными услугами охвачено 92% детей в возрасте от 3 до 7 лет.
100% детей и подростков - услугами общего образования.
84% детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно обучаются в организациях дополнительного образования.
Качество становится одной из ключевых задач развития системы образования.
Решение данного вопроса зависит от уровня профессиональной квалификации работников образовательных организаций.
В целом система образования города Нижнего Новгорода на 96,8% обеспечена педагогическими кадрами. Доля вакантных должностей на 1 июля 2014 года составила 3,2%: это 190 вакансий воспитателей ДОО, 34 - учителей в начальных классах, 28 - учителей английского языка, 22 - учителей математики, 13 - учителей технологии и другие.
В последние годы отмечается стабильно высокий уровень образования и квалификации педагогических работников города Нижнего Новгорода:
76,7% имеют высшее образование (из них - 90,4% учителей имеют высшее образование).
Также в последние годы стабильно высокий показатель числа высококвалифицированных педагогических работников:
28,4% педагогов от общего количества квалифицированных работников имеют высшую квалификационную категорию, у учителей данный показатель составляет 33,1%.
Подробная информация о состоянии сферы дошкольного, общего и дополнительного образования отображена в соответствующей подпрограмме.
2.2. Цели и задачи Программы

Основной целью Развитие доступной, вариативной, качественной и эффективной системы образования города Нижнего Новгорода путем сохранения лучших традиций образовательной системы, внедрения современных наукоемких образовательных технологий и эффективной системы управления.
Задачи Программы:
1. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность дошкольного образования.
2. Создание в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.
3. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность общего образования.
4. Совершенствование форм и методов воспитания; совершенствование механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
5. Создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, реализации творческих способностей и позитивной социализации детей.
6. Развитие и укрепление системы гражданско-патриотического воспитания в городе Нижнем Новгороде.
7. Обеспечение полноценного каникулярного отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода в условиях территории города и за ее пределами.
8. Обеспечение условий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников системы образования города Нижнего Новгорода.
9. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
10. Обеспечение соответствия питания учащихся установленным нормам и стандартам, социальным и культурным особенностям, ожиданиям потребителей (школьников и родителей).
11. Увеличение охвата детей, в муниципальных общеобразовательных учреждениях горячим питанием.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на период 2015 - 2017 годов и осуществляется в один этап.
Финансирование обязательств бюджета города Нижнего Новгорода, возникших в процессе реализации Программы, будет осуществляться также в период после 2017 года.
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Информация об основных мероприятиях Программы приведена в таблице № 1

Таблица № 1

№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов
Сроки выполнения
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Краткое описание мероприятия
Подпрограмма 1 "Развитие системы дошкольного образования"
1.1.
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по общеобразовательным программам дошкольного образования
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
1. Содержание муниципальных дошкольных образовательных учреждений (МДОУ).
2. Обеспечение деятельности МДОУ по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по общеобразовательным программам дошкольного образования.
3. Повышение квалификации педагогических кадров МДОУ, социальная поддержка работников МДОУ.
4. Организация безопасности в МДОУ <*>.
5. Субсидирование деятельности частных МДОУ
1.2.
Строительство дошкольных образовательных учреждений
Капитальные вложения
2015 - 2017
Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода
Строительство МДОУ
1.3.
Капитальный ремонт и создание дополнительных дошкольных групп
Капитальные вложения
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Капитальный ремонт зданий МДОУ <*>
Создание дополнительных дошкольных групп на базе существующих образовательных учреждений <*>
1.4.
Укрепление материально-технической базы ДОО
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Приобретение оборудования, мебели, инвентаря для обновления базы МДОУ
Ремонт зданий и помещений МДОУ. Благоустройство территорий МДОУ.
Модернизация пищеблоков <*>
1.5.
Обеспечение питанием воспитанников ДОО
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Оплата за поставляемые продукты питания
1.6.
Осуществление выплат компенсации части родительской платы за присмотр и уход
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Начисления за предоставление льгот по родительской плате (на первого ребенка - 20%, на второго - 50%, на третьего и последующих - 70%)
Подпрограмма 2 "Развитие общего образования на 2015 - 2017 годы"
2.1.
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
1. Организация учета детей, проживающих на территории города Нижнего Новгорода и подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.
2. Содержание муниципальных общеобразовательных учреждений (МОУ). Обеспечение деятельности МОУ по предоставлению общедоступного и бесплатного общего образования по основным общеобразовательным программам, в том числе углубленного изучения предметов и профильного обучения.
3. Повышение квалификации педагогических кадров МОУ, социальная поддержка работников МОУ.
4. Организация безопасности в МОУ <*>.
5. Субсидирование деятельности частных общеобразовательных организаций. Размещение информации о системе общего образования и деятельности муниципальных общеобразовательных организаций на официальных интернет-сайтах.
6. Обеспечение питанием детей из льготных категорий.
7. Обеспечение обучающихся учебниками.
8. Работа с одаренными детьми (олимпиады и др.).
9. Обеспечение безопасности в МОУ
2.2.
Укрепление материально-технической базы МОУ
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Приобретение оборудования, мебели для обеспечения учебного процесса МОУ.
Ремонт зданий и помещений МОУ.
Оснащение современным оборудованием пищеблоков МОУ <*>
2.3.
Капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных учреждений
Капитальные вложения
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Капитальный ремонт фасадов, кровель. Благоустройство территории <*>.
Создание доступной среды для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья <*>
2.4.
Обеспечение питанием воспитанников образовательных учреждений
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Оплата за поставляемые продукты питания
2.5.
Строительство (реконструкция) пристроев к общеобразовательным школам
Капитальные вложения
2015 - 2017
Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода
Строительство (реконструкция) пристроев к общеобразовательным школам
2.6.
Проектирование и строительство новых общеобразовательных школ
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода
Проектирование и строительство новых общеобразовательных школ
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи; ресурсное обеспечение сферы образования"
3.1.
Организация предоставления дополнительного образования детям
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
1. Содержание муниципальных учреждений дополнительного образования МУ ДО).
2. Повышение квалификации педагогических кадров МУ ДО, социальная поддержка работников МУ ДО.
3. Организация безопасности в МУ ДО <*>
3.2.
Укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Приобретение оборудования, мебели для обеспечения учебного процесса МУ ДО.
Ремонт зданий и помещений МУ ДО
3.3.
Капитальный ремонт учреждений дополнительного образования
Капитальные вложения
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Проведение капитального ремонта фасадов, кровли <*>
3.4.
Обеспечение организации отдыха и оздоровления детей
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
1. Организация работы лагерей с дневным пребыванием в образовательных организациях.
2. Обеспечение учащихся образовательных организаций путевками в ДОЛ, приобретенными департаментом образования путем проведения конкурсов и аукционов. Распределение путевок в СОЛКД, выделенных МОНО, учащимся образовательных организаций согласно очередности.
3. Компенсация части стоимости путевок, приобретенных родителями в ДОЛ и СОЛКД, расположенных на территории РФ
3.5.
Обеспечение питанием детей в загородных оздоровительных центрах
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Оплата за поставляемые продукты питания
3.6.
Осуществление организационно-технического и информационно-методического сопровождения аттестации педагогических работников
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
1. Проведение аттестации педагогических работников.
2. Организационно-техническое и методологическое сопровождение аттестации
3.7.
Организация деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
1. Организация деятельности отделов опеки и попечительства в районах города.
2. Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: нормативно-правовое обеспечение; информационно-просветительское обеспечение; работа с кадрами.
3. Проведение текущего контроля за деятельностью школ приемных родителей.
4. Оказание содействия в работе общественного городского объединения приемных семей
3.8.
Организация и проведение общегородских мероприятий
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
1. Городские мероприятия для детей и молодежи.
2. Семинары руководителей.
3. Мероприятия по безопасности дорожного движения.
4. Выплата стипендии одаренным детям города Нижнего Новгорода.
5. Подготовка к новому учебному году
6. Целевая профессиональная подготовка молодежи
3.9.
Обеспечение функций органов местного самоуправления
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
1. Выполнение функций по управлению муниципальной системы образования департамента образования: текущий контроль за деятельностью подведомственных организаций.
2. Нормативно-правовое, информационное обеспечение.
3. Работа с кадрами
3.10.
Предоставление общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего образования в части изучения предмета технологии и дополнительного профессионального образования. Обеспечение деятельности межшкольных учебных комбинатов
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Расходы на содержание межшкольных учебных комбинатов
3.11.
Организация и ведение бухгалтерского, налогового учета и статистической отчетности, методическое обеспечение и информационная поддержка образовательных организаций
Прочие расходы
2015 - 2017
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
1. Расходы на содержание муниципальных учреждений - централизованных бухгалтерий, МБУЦМИМО централизованной бухгалтерии.
2. Обеспечение ведения бухгалтерского, налогового учета и статистической отчетности.
3. Организация методической работы в муниципальных образовательных организациях.
4. Ведение банка данных о состоянии муниципальной образовательной системы.
5. Анализ состояния результатов и перспектив развития муниципальной системы образования

--------------------------------
<*> При условии дополнительного финансирования.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов Программы приведена в таблице № 2.

Таблица № 2

Сведения об индикаторах
и непосредственных результатов Программы

№ п/п
Наименование индикатора
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственно результата
Отчетный год (справочно) <*>
Текущий год (справочно) <*>
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма № 1
1
Увеличение доли охвата детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам
%
82
84
88
90
95
2
Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, оказывающих дополнительные услуги
%
22
28
36
43
50
3
Повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или иную профессиональную подготовку
%
33
33
34
33
34
4
Увеличение доли охвата детей в возрасте от 3 - 7 лет, желающих получать услуги дошкольного образования по основным общеобразовательным программам
%
92
95
98
100
100
5
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании
%
100
100
100
100
100
6
Кол-во педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или иную профессиональную подготовку
чел.
2052
2060
2124
2060
2120
7
Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования по общеобразовательным программам дошкольного образования
чел.
56586
59217
66280
67630
67630
8
Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход
чел.
40543
47302
47302
47302
47302
Подпрограмма № 2
1
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена уменьшится
%
1,82
1,74
1,7
1,66
1,62
2
Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций
%
85
100
100
100
100
3
Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций
%
100
100
100
100
100
4
Доля высококвалифицированных кадров, работающих в системе общего образования
%
30,0
30,0
30,0
30,0
50,0
5
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате в регионе
%
100
100
100
100
100
6
Увеличение охвата горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений
%
78
80
83
86
88
7
Увеличение доли школьных пищеблоков, в которых проведена реконструкция и оснащение современным технологическим оборудованием
%
10
15
25
35
50
8
Увеличение доли витаминизации рационов питания в общеобразовательных учреждениях специальной молочной продукцией
%
15
20
23
27
30
9
Кол-во образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций
ОО
158
186
186
186
186
10
Кол-во образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций
ОО
186
186
186
186
186
11
Численность высококвалифицированных кадров, работающих в системе общего образования
чел.
2435
2435
2435
2435
4058
12
Охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений
чел.
82897
87369
90646
94288
96806
13
Кол-во школьных пищеблоков, в которых проведена реконструкция и оснащение современным технологическим оборудованием
пищебл.
17
26
44
61
88
14
Предоставление общедоступного и бесплатного начального, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам
чел.
109752
110476
112974
116569
119144
Подпрограмма № 3
1
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет дополнительными образовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
%
84,0
84,2
84,3
84,4
84,4
2
Охват обучающихся в образовательных организациях города Нижнего Новгорода организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей за период одного календарного года
%
185
186
187
187
187
3
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате учителей в регионе
%
75
80
85
90
100
4
Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан на территории города Нижнего Новгорода
%
75
80
85
87
90
5
Предоставление дополнительного образования детям
чел.
34430
33822
34494
34782
35370
6
Организация отдыха и оздоровления детей
чел.
193810
194883
195100
195200
195380
7
Предоставление общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего образования в части изучения предмета технологии и дополнительного профессионального образования. Обеспечение деятельности межшкольных учебных комбинатов
чел.
2818
2848
2848
2848
2848
8
Обеспечение ведения бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности
кол-во обслуживаемых учреждений
547
548
548
548
548
9
Методическое обеспечение и информационная поддержка образовательных организаций
кол-во обслуживаемых учреждений
547
548
548
548
548

--------------------------------
<*> В данном столбце указываются сведения о финансировании и реализации в 2014 году мероприятий, являющихся аналогичными мероприятиям Программы в рамках текущей деятельности исполнителей программы.

2.6. Меры правового регулирования Программы

Таблица № 3

Сведения об основных мерах правового регулирования Программы

№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма № 1
1
Постановление о внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)"
Порядок комплектования дошкольных образовательных организаций
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
2015
2
Постановление о создании юридического лица (создание новых МБДОУ)
Присвоение номера дошкольному учреждению, юридического адреса, назначение руководителя
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
2015
Подпрограмма № 2
Основное мероприятие 1.1. Создание в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья
администрации города Нижнего Новгорода № 2439 издано 18.07.2006,
а не 18.07.2014.
------------------------------------------------------------------
1
Внесение изменений в Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 18.07.2014 № 2439 "Об утверждении Положения об организации учета детей в Нижнем Новгороде"
Организация учета всех детей, проживающих на территории города Нижнего Новгорода, для обеспечения получения общего образования
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Ежегодное внесение изменений
2
Внесение изменений в Постановление администрации города Н.Новгорода от 14.03.2012 № 1033 "О закреплении территорий за муниципальными общеобразовательными организациями города Нижнего Новгорода" с изменениями
Распределение территорий города Нижнего Новгорода и закрепление общеобразовательных учреждений за каждой образовательной организацией. Предоставление всем детям, проживающим на закрепленной территории, получения общедоступного и бесплатного общего образования
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Ежегодное внесение изменений
3
Внесение изменений в Постановление администрации г. Н.Новгорода от 10.12.2012 № 5329 "О мерах по обеспечению условий для проведения единого государственного экзамена на территории города Нижнего Новгорода"
Обеспечение организованного проведения единого государственного экзамена на территории города Нижнего Новгорода
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Ежегодное внесение изменений
Основное мероприятие 1.2. Развитие городской системы работы с одаренными детьми
1
Внесение изменений в Постановление администрации г. Н.Новгорода от 15.01.2007 № 67 (с изменениями) "Об учреждении городских персональных стипендий"
Поддержка одаренных детей - обучающихся муниципальных образовательных организаций города Нижнего Новгорода
Департамент образования
Внесение изменений по мере необходимости
Подпрограмма № 3
администрации города Нижнего Новгорода № 1131 издано 03.03.2010,
а не 03.08.2010.
------------------------------------------------------------------
1
Внесение изменений в Постановление администрации г. Н.Новгорода от 03.08.2010 № 1131 "О реализации Постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2009 № 149 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области"
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Нижнего Новгорода
Департамент образования
Внесение изменений по мере необходимости
2
Внесение изменений в Постановление администрации г. Н.Новгорода от 24.06.2013 № 2289 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан или принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах"
Прием заявлений, документов граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан или принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Внесение изменений по мере необходимости
3
Постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключений органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации"
Последовательность действий по подготовке и выдаче гражданам заключений органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
2015
4
Постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении Порядка осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, соблюдения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей"
Порядок осуществления проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, соблюдения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
2015
5
Постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении Порядка выдачи гражданам направлений для посещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях на территории муниципального образования "Город Нижний Новгород"
Порядок выдачи гражданам направлений для посещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях на территории муниципального образования "Город Нижний Новгород"
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
2015
6
Постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении Порядка осуществления текущего контроля за деятельностью Школ приемных родителей"
Порядок осуществления текущего контроля за деятельностью Школ приемных родителей
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
2015
7
Постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении Порядка установления безвозмездной опеки (попечительства) на территории муниципального образования "Город Нижний Новгород"
Порядок опеки (попечительства) на территории муниципального образования "Город Нижний Новгород"
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
2016
8
Постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении Порядка создания приемной семьи на территории муниципального образования "Город Нижний Новгород"
Порядок создания приемной семьи на территории муниципального образования "Город Нижний Новгород"
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
2016

2.7. Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города Нижнего Новгорода, общественных, научных и иных организаций
Муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации в реализации мероприятий Программы участия не принимают.

2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению Программы отражена в таблицах № 4, 5.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут уточняться исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Таблица № 4

Ресурсное обеспечение реализации Программы
за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода

Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Расходы (руб.), годы
очередной год 2014
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Развитие образования в городе Нижнем Новгороде

всего
11 508 481 900,00
12 586 928 578,48
12 587 120 722,00
12 464 334 923,00
Департамент образования
11 487 831 900,00
12 545 833 478,48
12 546 025 622,00
12 423 239 823,00
Департамент строительства
20 650 000,00
41 095 100,00
41 095 100,00
41 095 100,00
Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного образования"
всего
5 068 151 273,00
5 726 960 078,48
5 726 960 078,00
5 668 232 397,00
Департамент образования
5 047 501 273,00
5 689 764 978,48
5 689 764 978,00
5 631 037 297,00
Департамент строительства
20 600 000,00
37 195 100,00
37 195 100,00
37 195 100,00
1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по общеобразовательным программам дошкольного образования

Департамент образования
4 450 348 343,00
5 213 860 028,47
5 213 860 028,00
5 155 132 347,00
1.2. Строительство дошкольных образовательных учреждений

Департамент строительства
20 600 000,00
37 195 100,00
37 195 100,00
37 195 100,00
1.3. Капитальный ремонт и создание дополнительных дошкольных групп

Департамент образования
1 105 500,00



1.4. Укрепление материально-технической базы ДОО

Департамент образования
10 623 500,00



1.5. Обеспечение питанием воспитанников ДОО

Департамент образования
387 262 730,00
234 856 750,01
234 856 750,00
234 856 750,00
1.6. Осуществление выплат компенсации части родительской платы за присмотр и уход

Департамент образования
198 161 200,00
241 048 200,00
241 048 200,00
241 048 200,00
Подпрограмма 2
"Развитие общего образования"
Всего
5 592 665 347,00
5 888 249 500,00
5 883 435 300,00
5 815 558 833,00


Департамент образования
5 592 615 347,00
5 884 349 500,00
5 879 535 300,00
5 811 658 833,00


Департамент строительства
50 000,00
3 900 000,00
3 900 000,00
3 900 000,00
2.1 Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам

Департамент образования
5 516 112 001,00
5 585 127 166,26
5 594 315 000,00
5 528 658 833,00
2.2. Укрепление материально-технической базы МОУ

Департамент образования
15 015 100,00



2.3. Капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных учреждений

Департамент образования
6 252 400,00
10 000 000,00


2.4. Обеспечение питанием воспитанников образовательных учреждений

Департамент образования
55 235 846,00
286 222 333,74
285 220 300,00
283 000 000,00
2.5. Строительство (реконструкция) пристроев к общеобразовательным школам

Департамент строительства
50 000,00
3 900 000,00
3 900 000,00
3 900 000,00
2.6. Проектирование и строительство новых общеобразовательных школ

Департамент строительства
0
0
0
0
Подпрограмма 3
"Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи, ресурсное обеспечение сферы образования"
Всего
847 715 280,00
971 719 000,00
976 725 344,00
980 543 693,00
Департамент образования
847 715 280,00
971 719 000,00
976 725 344,00
980 543 693,00
3.1. Организация предоставления дополнительного образования детям

Департамент образования
388 185 100,00
418 534 500,00
418 000 000,00
418 000 000,00
3.2. Укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования

Департамент образования
1 038 100,00



3.3. Капитальный ремонт учреждений дополнительного образования

Департамент образования
0
0
0
0
3.4 Обеспечение организации отдыха и оздоровления детей

Департамент образования
173 193 136,00
137 960 159,50
137 960 200,00
137 960 200,00
3.5. Обеспечение питанием детей в загородных оздоровительных центрах

Департамент образования
2 485 264,00
46 233 940,50
46 233 900,00
46 233 900,00
3.6. Осуществление организационно-технического и информационно-методического сопровождения аттестации педагогических работников

Департамент образования
11 431 200,00
13 072 100,00
16 293 100,00
16 511 700,00
3.7. Организация деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан

Департамент образования
28 101 400,00
31 517 600,00
33 673 600,00
35 980 400,00
3.8. Организация и проведение общегородских мероприятий

Департамент образования
44 110 480,00
62 209 600,00
61 474 600,00
61 400 300,00
3.9. Обеспечение функций органов местного самоуправления

Департамент образования
18 564 000,00
18 653 100,00
19 611 944,00
20 979 893,00
3.10. Предоставление общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего образования в части изучения предмета технологии и допрофессионального образования

Департамент образования
25 633 955,14
23 119 671,82
23 119 671,00
23 119 000,00
3.11. Организация и ведение бухгалтерского, налогового учета и статистической отчетности, методическое обеспечение и информационная поддержка образовательных организаций

Департамент образования
154 972 644,86
220 418 328,18
220 358 329,00
220 358 300,00

Таблица № 5

Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы
за счет всех источников

Статус
Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (руб.), годы
очередной год 2014
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
"Развитие образования в городе Нижнем Новгороде"
Всего
11 508 481 900,00
12 586 928 578,48
12 587 120 722,00
12 464 334 923,00
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода
4 893 580 100,00
3 259 648 178,48
3 254 463 322,00
3 129 152 123,00
Расходы областного бюджета
6 614 901 800,00
9 327 280 400,00
9 332 657 400,00
9 335 183 100,00
Расходы федерального бюджета
0,00



Прочие источники
0,00



Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного образования"
Всего
5 068 101 273,00
5 726 960 078,48
5 726 960 078,00
5 668 232 397,00
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода
2 802 329 573,00
1 232 156 178,48
1 232 156 178,00
1 173 428 497,00
Расходы областного бюджета
2 265 771 700,00
4 494 803 900,00
4 494 803 900,00
4 494 803 900,00
Расходы федерального бюджета




Прочие источники




Подпрограмма 2
"Развитие общего образования"
Всего
5 592 665 347,00
5 888 249 500,00
5 883 435 300,00
5 815 558 833,00
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода
1 305 412 147,00
1 123 387 000,00
1 118 572 800,00
1 050 696 333,00
Расходы областного бюджета
4 287 253 200,00
4 764 862 500,00
4 764 862 500,00
4 764 862 500,00
Расходы федерального бюджета




Прочие источники




Подпрограмма 3
"Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи, ресурсное обеспечение сферы образования"
Всего
847 715 280,00
971 719 000,00
976 725 344,00
980 543 693,00
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода
785 838 380,00
904 105 000,00
903 734 344,00
905 027 293,00
Расходы областного бюджета
61 876 900,00
67 614 000,00
72 991 000,00
75 516 400,00
Расходы федерального бюджета




Прочие источники




(п. 2.8 в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 16.11.2015 № 2404)

2.9. Анализ рисков реализации Программы
В процессе реализации Программы могут возникать следующие риски:
1. Возможное сокращение объемов бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы, что может повлечь внесение изменений в Программу, пересмотр целевых индикаторов и показателей Программы, отказ от реализации отдельных мероприятий Программы.
2. Более высокий рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках Программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.
С целью минимизации влияния внешних рисков/факторов на реализацию Программы запланированы следующие мероприятия:
ежегодная корректировка результатов исполнения Программы и объемов финансирования;
информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Программы, освещение в СМИ процессов и результатов реализации Программы;
привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.

3. Оценка эффективности

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада Программы в образовательное и социальное развитие города Нижнего Новгорода, исходя из степени реализации основных мероприятий и достижения запланированных индикаторов и непосредственных результатов.





Приложение № 1
к Программе

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

(далее - подпрограмма)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 16.11.2015 № 2404)

1. Паспорт подпрограммы
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода
от 16.11.2015 № 2404)

Наименование подпрограммы
Развитие системы дошкольного образования
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители подпрограммы
Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода
Администрации районов города Нижнего Новгорода
Цель подпрограммы
Реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе
Задачи подпрограммы
1. Развитие инфраструктуры и материальной базы ДДО;
2. Обеспечение эффективной работы действующей сети ДДО
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Реализуется с 2015 по 2017 год в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
Общий объем бюджетных ассигнований - 17122152553,48 рублей, в том числе:
2015 год - 5726960078,48 рублей
2016 год - 5726960078,00 рублей
2017 год - 5668232397,00 рублей
Индикаторы достижения цели
1. Увеличение доли охвата детей в возрасте от 3 - 7 лет, желающих получать услугу дошкольного образования по основным общеобразовательным программам, до 100% к 2016 году.
К 2017 году:
2. Увеличение доли охвата детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам, до 95%.
3. Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, оказывающих дополнительные услуги, до 50%.
4. Повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или иную профессиональную подготовку, до 34% в год.
5. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании до 100%

2. Текст подпрограммы

2.1. Характеристика текущего состояния
Главной целью политики администрации города Нижнего Новгорода в сфере дошкольного образования является реализация государственных гарантий равенства возможностей для каждого ребенка в получении качественного и доступного дошкольного образования, обеспечивающего полноценное физическое и психическое развитие, как основы успешного обучения в школе.
В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" ставится задача по разработке комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования.

Данная подпрограмма нацелена на повышение эффективности реализации политики в сфере дошкольного образования. Использование программно-целевого метода для решения проблемы низкой обеспеченности детей ДОО обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие, позволит обеспечить преемственность в решении проблемного вопроса путем логического продолжения ранее действовавших целевых программ. В целях решения указанных вопросов в рамках подпрограммы аккумулируются средства областного и городского бюджета, предлагается комплексный подход, который предполагает решение проблемы разными путями: создание новых мест в ДОО за счет поиска резервов в существующих зданиях, в том числе тех, которые ранее использовались не по назначению, а также создается новый форм.
Важнейшим приоритетом образовательной политики города Нижнего Новгорода является реализация комплекса мер по обеспечению государственных гарантий доступности дошкольного образования, так как ежегодно увеличивается количество детей.
Подпрограмма рассчитана на реализацию в течение 3 лет, что позволит обеспечить системность исполнения программных мероприятий.
Общее количество детей от 0 до 7 лет в районах города Нижнего Новгорода за последние 3 года составляет: 2012 году - 90539 чел.; 2013 году - 93663 чел.; 2014 году - 95000 чел. (прогноз).
На территории города Нижнего Новгорода подпрограмму реализуют следующие организации:

Организации
2012 год
2013 год
2014 год
Муниципальные дошкольные образовательные организации/группы
333/2420
334/2445
338/2493
Начальные школы - детский сад, имеющий в своем составе дошкольные группы
4 (25 групп)
4 (28 групп)
4 (28 групп)
МОУ СОШ, на базе которых функционируют группы дошкольного возраста
5 (8 групп)
5 (8 групп)
7 (11 групп)
Семейные группы
9
9
9
Ведомственные дошкольные организации
№ 4 Нижегородский государственный университет, № 29 ИПФРАН, ОА "ОКБМ" - 17 групп
№ 4 Нижегородский государственный университет, № 29 ИПФРАН - 8 групп
№ 29 Нижегородский государственный университет, № 29 ИПФРАН - 8 групп
Негосударственные организации
6, в т.ч. НОУ им. Михалкова - 30 групп
8, в т.ч. НОУ им. Михалкова - 38 групп
8, в т.ч. НОУ им. Михалкова - 38 групп

Охват детей в возрасте 1 - 6 лет дошкольным образованием по Нижнему Новгороду составляет: 2012 году - 82%; 2013 году - 84%; 2014 году - 84%.
Изменения в сети организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города Нижнего Новгорода, и численности детей, посещающих эти организации в период с 2012 года по 2014 год, представлены в следующей таблице:


2012 год
2013 год
2014 год
Число дошкольных организаций - всего, единиц
351, из них: 333 - мун.
353, из них: 334 - мун.
358, из них: 338 - мун.
Количество групп дошкольного образования
2500, из них: 2420 - в мун.
2525, из них: 2445 - в мун.
2573, из них: 2493 - в мун.
Число мест в дошкольных организациях - всего, единиц
54174, из них: 52687 - в мун.
55335, из них: 53860 - в мун.
58868, из них: 57393
Численность детей, воспитывающихся в дошкольных организациях - всего, человек
58140, из них: 56538 - в мун.
61153, из них: 59534 - в мун.
на 01.01.2014 - 61153, из них: 59534 в мун.
на 01.09.2014 - 64686, из них: 62887

Численность детей, состоящих на учете для получения места в дошкольном образовательном учреждении от 0 до 6 лет, на 01.01.2014 составляет:

Наименование показателя
Возраст
Всего
с 0 до 1 года
с 1 года до 2 лет
с 2 до 3 лет
с 3 до 5 лет
с 5 до 7 лет
Численность детей, нуждающихся в устройстве в ДОО (очередность) в 2014 г.






2012 год
196
3247
12243
7583
-
23269
2013 год
228
3136
11753
7998
-
23115
2014 год
250
4207
10919
6927
575
22878

С целью реализации гарантированных гражданам Российской Федерации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в 2013 г. начата реализация муниципальной услуги в электронном виде "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)". Решение проблемы доступности услуг дошкольного образования для населения города Нижнего Новгорода носит комплексный характер.
Администрацией города были определены пути решения проблемы доступности услуг дошкольного образования, в частности: участие в областной целевой программе "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы" и реализация городской программы "Развитие сети муниципальных дошкольных организаций города Нижнего Новгорода на 2013 - 2015 гг.", основной целью которых являлось - создание дополнительных мест и рассредоточение очередности. В связи с этим созданы дополнительные места в ДОО:
в 2012 году - строительство 3 дошкольных образовательных организаций на 815 мест (№ 45 - Автозаводский р-н, № 46, 51 - Канавинский р-н); Строительство 9 семейных групп на 90 мест (Автозаводский р-н - 2 гр., Московский р-н - 1 гр., Приокский р-н - 3 гр., Сормовский р-н - 3 гр.); Реконструкция 3 нефункционирующих ранее дошкольных организаций на 300 мест; Открытие 3 дополнительных групп на 60 мест (№ 117 - Автозаводский, № 119 - Приокский р-н, № 364 - Сормовский р-н). В процессе осуществления данных мер дополнительно получено 1225 мест
в 2013 году - строительство 4 дошкольных организаций на 675 мест (№ 272 - Московский р-н), № 39, № 58 (Нижегородский р-н), № 28 (Сормовский р-н); Реконструкция 8 нефункционирующих ранее дошкольных организаций на 1030 мест (№ 44 - Автозаводский р-н, № 264 - Московский р-н, № 10 - Приокский р-н, № 284 - Советский р-н, № 98, № 190, № 388 - Сормовский р-н); Открытие 24 дополнительных групп на 560 мест в действующих дошкольных организациях (№ 37, 54, 55, 71, 80, 18, 111, 117, 82, 113, 426, 3, 294, 314, 345, 120, 343, 296, 423, 441, 402, 229, 99, 421); Открытие 6 групп на базе МОУ СОШ на 150 мест: № 49 (ДОО № 196), № 99 (ДОО № 125), школа-интернат № 6 (ДОО № 325); Использования внутренних ресурсов организаций - 1118 мест. В процессе осуществления данных мер дополнительно получено 3533 места.
В 2014 году планируется: строительство 5 дошкольных организаций на 1340 мест; Реконструкция 2 нефункционирующих ранее дошкольных организаций на 340 мест; Открытие 10 групп в действующих дошкольных организациях.
Кроме доступности дошкольного образования, его качество становится одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования. Решение данного вопроса зависит от уровня профессиональной квалификации работников дошкольных организаций, их методической подготовки.

Год
Всего работников
Количество педагогического персонала
Количество обслуживающего персонала
% педагогов с высшим образованием, из них: заведующих/воспитателей
Количество аттестованных педагогов
Количество пед. работников, прошедших курсовую подготовку
высшая категория
1 категория
СЗД
2 категория
Без категории
2012
12 152
5 756
6 396
95,9%/33,7
682
2251
71
858
1510
1275
2013
13 185
6 337
6 848
96,2/37,8
695
2126
235
603
2134
1633
2014
13 465
6 457
7 008
98,0/39,8







Однако в настоящее время явно недостаточен приток молодых специалистов в дошкольные организации по причинам низкого социального престижа профессии, высоких нагрузок, слабой социальной защищенности работников дошкольной сферы.
Начата работа по введению нового государственного образовательного стандарта, предполагающего переход системы дошкольного образования на качественно новый уровень.
Для обеспечения введения ФГОС ДО будет проведен ряд мероприятий по следующим направлениям:
создание нормативно-правового, методического и аналитического обеспечения ФГОС ДО;
создание организационного обеспечения реализации ФГОС ДО;
кадровое обеспечение введения ФГОС ДО;
создание финансово-экономического обеспечения введения ФГОС ДО;
создание информационного обеспечения введения ФГОС ДО.
В дошкольных организациях созданы все необходимые условия и возможности для оказания платных услуг.
Платные образовательные услуги оказываются:

Год
Количество ДОО
Количество детей, охваченных платными услугами
Доход от платных услуг
2012
92
13740
21813,0
2013
96
14096
28477,7
2014
96
14645
Ориентировочно на конец 2014 года 31567,8

Таким образом, за последние три года прослеживается положительная динамика изменений в сфере дошкольного образования города Нижнего Новгорода:
в обеспечении доступности дошкольного образования;
повышении качества дошкольных образовательных услуг.
Вместе с тем необходимо выделить ряд проблем, в городе Нижнем Новгороде, требующих целевого решения:
1) обеспечение доступности дошкольного образования.
Несмотря на реализацию комплекса мер по расширению сети дошкольных организаций и решение проблемы по обеспечению местами в детских садах детей в возрасте от 3 до 7 лет, очередность на получение мест в МДОУ сохраняется для возрастной категории детей от 2 до 3 лет:

Год
Очередность на конец отчетного года
2012
6338
2013
7535
2014
Примерно 4940

2.2. Цели и задачи
Цель - реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе
Задача - обеспечение доступности дошкольного образования в городе Нижнем Новгороде.
Для решения данной задачи необходимо увеличение количества мест в МДОО для детей от 3 до 7 лет и обеспечение к 2017 году местами в МДОО 100%. В связи с этим продолжатся мероприятия по строительству новых дошкольных организаций, капитальному ремонту и реконструкции возвращенных зданий детских садов, развитию вариативных форм дошкольного образования.
Обеспечение качества и эффективности дошкольного образования в городе Нижнем Новгороде.
В связи с этим необходимо создание условий в МДОО города Нижнего Новгорода, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
Введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования требует выполнения значительного объема мероприятий по совершенствованию развивающей предметно-пространственной среды, которая должна обеспечить максимальную возможность для реализации образовательного потенциала пространства МДОО (групп, участков) и материалов, оборудования, инвентаря для развития детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их здоровья, учета особенностей и коррекции недостатков их развития.
Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность качественного дошкольного образования.
В целом, материально-техническая база МДОО находится в удовлетворительном состоянии.
Об этом свидетельствует также тот факт, что все МДОО имеют положительные санитарно-эпидемиологические заключения и лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
Тем не менее, около 90% МДОО нуждаются в проведении отдельных видов ремонтных работ и модернизации оборудования.
Анализ материально-технического состояния показал необходимость:
проведения ремонтных работ;
пополнения материальной базы МДОО.
Исходя из вышеизложенного определены первоочередные мероприятия по укреплению материально-технической базы в целях совершенствования развивающей предметно-пространственной среды в МДОО:
ремонт систем жизнеобеспечения;
приобретение детской мебели в соответствии с росто-возрастными особенностями детей;
ремонт, реконструкция систем искусственного освещения;
приобретение технологического оборудования и инвентаря;
приобретение (установка) оборудования, инвентаря, игрового материала для оснащения игровых и спортивных зон в помещениях и на территории МДОО.
Расширение спектра дополнительных образовательных услуг в МДОО.
Проведенный анализ по вопросу оказания дополнительных образовательных услуг показал, что:
количество бесплатных услуг составляет:

2012 год
2013 год
2014 год
109 (33%)
113 (34%)
118 (35%)

количество платных услуг составляет:

2012 год
2013 год
2014 год
92 (28%)
94 (28%)
102 (33%)

Совершенствование здоровьесберегающей деятельности.
С целью повышения эффективности здоровьесберегающей деятельности необходимо:
дальнейшее совершенствование содержания и форм оздоровительной работы в МДОО;
организация сбалансированного питания детей в МДОО;
создание материально-технических и методических условий для реализации инклюзивного образования;
создание условий для детей с особенными образовательными потребностями, в т.ч. детей-инвалидов.
Таким образом, обозначенный ряд проблем требует комплексного решения. Для его решения может быть применено использование планово-нормативного метода, при котором государство планирует и устанавливает различные, в том числе отраслевые и внутриотраслевые, нормы и нормативы, например, в части трудозатрат, оплаты труда, расходов на капитальный ремонт и новое строительство, обновления основных фондов и т.д. Однако применение этого метода в условиях рыночной экономики может привести к тому, что образование будет развиваться в основном экстенсивно, появится риск неэффективного использования финансовых ресурсов.
2.3. Сроки и этапы реализации
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2015 - 2017 годах в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий
Перечень объектов строительства дошкольных образовательных организаций города Нижнего Новгорода приведен в таблице № 1 Программы.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы
Информация о составе и значениях индикаторов подпрограммы приведена в таблице № 2 Программы.





Приложение № 2
к Программе

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

(далее - подпрограмма)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 16.11.2015 № 2404)

Паспорт подпрограммы
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода
от 16.11.2015 № 2404)

Наименование подпрограммы
Развитие общего образования
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители подпрограммы
Администрации районов города Нижнего Новгорода
Цель подпрограммы
1. Удовлетворение потребностей детей и молодежи города Нижнего Новгорода в получении доступного и качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
2. Обеспечение условий для эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования города Нижнего Новгорода
Задачи подпрограммы
1. Создание в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.
2. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность качественного образования.
3. Обеспечение доступных качественных образовательных услуг общего образования всем гражданам, проживающим на территории города Нижнего Новгорода и имеющим право на получение общедоступного и бесплатного образования, соответствующего современному уровню требований.
4. Обеспечение соответствия питания учащихся установленным нормам и стандартам, социальным и культурным особенностям, ожиданиям потребителей (школьников и их родителей).
5. Увеличение охвата детей в муниципальных учреждениях горячим питанием
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Реализуется в 2015 - 2017 годы в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
Общий объем бюджетных ассигнований - 17587243633,00 рублей, в том числе:
2015 год - 5888249500,00 рублей
2016 год - 5883435300,00 рублей
2017 год - 5815558833,00 рублей
Индикаторы достижения цели
Индикаторы достижения цели:
1. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена уменьшится до 1,66%.
2. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%.
3. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%.
4. Достижение доли высококвалифицированных кадров, работающих в системе образования, увеличится до 50%.
5. Увеличение степени удовлетворенности населения города Нижнего Новгорода качеством предоставляемых образовательных услуг от 79,6% в 2014 году до 95% в 2017 году.
6. Увеличение охвата горячим питанием обучающихся образовательных организаций до 88%.
7. Увеличение доли школьных пищеблоков, в которых проведена реконструкция и оснащение современным технологическим оборудованием до 100%.
8. Увеличение доли витаминизации рационов питания в общеобразовательных учреждениях специальной молочной продукцией до 30%.
9. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате в регионе до 100%


2. Текст подпрограммы

2.1. Характеристика текущего состояния
С целью реализации конституционного права граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в городе Нижнем Новгороде на 1 сентября 2013 - 2014 учебного года действует 186 образовательных организаций, из них:
общеобразовательные организации - 154 организации;
начальная школа - детский сад, прогимназия - 3 организации;
специальные (коррекционные) общеобразовательные организации для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - 14 организаций;
вечерние (сменные) общеобразовательные организации и ЦО - 10 организаций;
санаторно-лесная школа - 1 учреждение;
санаторная школа-интернат - 1 учреждение;
школа-интернат - 2 организации;
специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением - 1 учреждение.
Система общего среднего образования региона представлена всеми видами разноуровневых образовательных организаций, предоставляющих достаточно широкий спектр образовательных услуг.
В системе образования города Нижнего Новгорода наблюдается значительная дифференциация по уровню качества предоставляемых школами образовательных услуг. Наряду со школами, реализующими инновационные образовательные программы, имеющими высокий кадровый и материально-технический потенциал, функционируют образовательные организации, в которых образовательные результаты выпускников ниже среднегородских.
Разветвленная сеть образовательных организаций города сегодня полностью обеспечивает гражданам общедоступное и бесплатное общее образование, выбор образовательной организации, участие семьи в определении содержания, организации и форм получения образования.
В общеобразовательных организациях сохранилась двухсменная система работы, доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, в 2013 - 2014 учебном году составила 13,8% в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций, в 2012 - 2013 учебном году - 13,5%, в 2011 - 2012 учебном году - 12,3%. К 2017 году планируется сократить долю обучающихся, занимающихся во вторую смену, до 0,22% в общей численности обучающихся образовательных организаций города.
В школах города продолжается рост количества обучающихся:
2013/2014 учебный год - 109232 учащихся;
2012/2013 учебный год - 105537 учащихся;
2011/2012 учебный год - 103442 учащихся.
В целях выбора учащимися программ профильного обучения с учетом их склонностей и способностей в городе сохранена и получила дальнейшее развитие сеть образовательных организаций повышенного статуса.
Всего таких организаций в области - 41, в том числе 9 лицеев, 11 гимназий, 21 средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов.

Учебный год
Кол-во школ
Кол-во классов
Кол-во учащихся
2011/2012
44
672
16 888
2012/2013
44
622
14 673
2013/2014
41
626
15 969

Для старшеклассников на третьей ступени образования, с целью профессионального самоопределения в организациях города функционировало профильных классов:

Учебный год
Кол-во школ
Кол-во классов
Кол-во учащихся
2011/2012
66
158
3 455
2012/2013
59
144
3 445
2013/2014
57
131
3 152

Программами профильного и углубленного обучения охвачено 48,4% учащихся города. К 2017 году удельный вес обучающихся среднего общего образования, охваченных профильным обучением, планируется довести до 29,3%.
В городе функционирует 1 кадетское учреждение.
В специальных коррекционных организациях и классах в образовательных организациях города обучаются 2754 ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
Основным критерием эффективности деятельности школы является успеваемость учащихся.
Общая успеваемость обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Нижнего Новгорода в 2012 - 2013 учебном году составила 99,9%.
Стабильно растет процент качества обучения:
51,0% в 2012 - 2013 учебном году.
На "4" и "5" окончили:
2012 - 2013 учебный год - 47840 чел.
Только на "отлично":
2012 - 2013 учебный год - 8234 чел.
С похвальным листом в следующий класс переведено:
2012 - 2013 учебный год - 4499 чел.
Получили аттестаты с отличием за курс основной школы:
2012 - 2013 учебный год - 372 чел.
Качество образования нижегородских школьников подтверждается также и результатами выпускников в ходе государственной (итоговой) аттестации.
Ежегодно выпускники основной школы (9 классы) организаций города, сдающие государственные экзамены в новой форме, показывают неплохие и, главное, стабильные результаты.
Государственная (итоговая) аттестация выпускников со средним (полным) общим образованием (11 (12) классы) пятый год проводилась в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) в штатном режиме.
На протяжении пяти лет проведения ЕГЭ результаты нижегородских школьников были и остаются либо на уровне региональных и общероссийских показателей, либо выше них практически по всем предметам.
За 5 лет проведения ЕГЭ 156 выпускников получили высший результат - 100 баллов. В 2013 году высший результат 100 баллов показали 95 выпускников.
В целом результаты единого государственного экзамена свидетельствуют о том, что условия, созданные для получения среднего общего образования в городе Нижнем Новгороде, вполне удовлетворяют требованиям государственных образовательных стандартов и обеспечивают выпускникам города возможность получения образования, отвечающего среднестатистическим показателям его качества как по Нижегородской области, так и по России.
Об этом свидетельствуют результаты поступления выпускников школ города в ВУЗы в 2013 году.

Наименование района
Кол-во выпускников
Всего выпускников поступило в ВУЗы
% поступления
Поступило в ВУЗы г. Н.Новгорода
Поступило в ВУЗы РФ
Поступило в ВУЗы других стран
Автозаводский
1370
1226
89,5
1164
59
3
Канавинский
488
488
100
460
23
5
Ленинский
694
558
80,4
529
25
4
Московский
734
634
86,4
605
26
3
Нижегородский
965
852
88,3
767
63
22
Приокский
384
370
96,4
358
9
3
Советский
869
766
88,1
711
49
6
Сормовский
754
635
84,2
599
33
3
Итого по городу:
6258
5529
88,4
5193 (83,0%)
287 (4,6%)
49 (0,8%)

Традиционно стабильным и большим остается число выпускников, награждаемых золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении". В 2013 году медали получили 522 выпускника (золотые - 227, серебряные - 233).
Поэтапно осуществляется переход на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.
В системе образования города Нижнего Новгорода достигнуты определенные результаты по работе с одаренными детьми. Неоднократно учащиеся образовательных организаций города становятся победителями и призерами регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников (ВОШ), а также международных олимпиад.

Уровень олимпиад
Количество победителей и призеров (чел.)
2008 - 2009
2009 - 2010
2010 - 2011
2011 - 2012
2012 - 2013
Региональный этап ВОШ
169
169
190
222
247
Заключительный этап ВОШ
19
26
23
23
14
Международные олимпиады
3
3
1
1
1

К 2017 году удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в региональном и заключительном этапах всероссийской олимпиады школьников, в общей численности обучающихся по программам основного и среднего общего образования с 2,83% в 2014 году планируется довести до 4,0%.
Накоплен позитивный опыт проведения мероприятий, способствующих выявлению и поддержке одаренных детей.
Ежегодно департамент образования администрации города Нижнего Новгорода совместно с ведущими ВУЗами города на протяжении многих лет проводит городские олимпиады для учащихся 4 - 11 классов.

В 2012 - 2013 учебном году 2086 школьников приняли участие в городских олимпиадах и 163 из них стали победителями и призерами участниками (33 победителя и 130 призеров).
Ежегодно 10 лучших учащихся получают городские стипендии в области образования в размере 3000 рублей ежемесячно.
В настоящее время образовательные организации города приступили к исполнению различных административных услуг в электронном виде:
зачисление в образовательное учреждение;
предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение;
предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках;
предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;
предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования.
Второй год подряд прием заявлений граждан для зачисления первоклассников в ряде школ осуществлялся в электронном виде.
В 2013 году на основании заявок образовательных организаций было заключено 14 муниципальных контрактов на поставку учебников с 13 издательствами, обладающими исключительными правами на их издание.
Всего, таким образом, было приобретено и передано в образовательные организации 161526 учебников на общую сумму 42 млн 476 тыс. 620 рублей (62% от общего объема выделенных средств).
В настоящее время явно недостаточен приток молодых специалистов в образовательные организации по причинам низкого социального престижа профессии, высоких учебных нагрузок, слабой социальной защищенности работников социальной сферы. По состоянию на 31 декабря 2013 года в образовательных организациях города трудится 13992 педагогических работника, из них: 6342 учителя; 543 руководителя и 829 заместителей. Высшую квалификационную категорию имеют 3039 педработников. Доля высококвалифицированных кадров, работающих в системе образования, составляет 30,0%.
Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье детей и подростков, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде.
Повышение качества и доступности школьного питания, увеличение охвата организованным горячим питанием большего числа учащихся является одной из задач Программы.
На сегодняшний день система питания детей в общеобразовательных учреждениях требует серьезных изменений, направленных на модернизацию материально-технической базы школьных столовых с использованием высокотехнологичного оборудования, улучшение структуры питания обучающихся за счет включения в рацион витаминизированной продукции.
Несмотря на комплекс мероприятий, проводимых в этом направлении в городе, по-прежнему, остается актуальной проблема распространенности среди детского населения недостаточно важнейших микронутриентов и витаминов.
2.2. Цели и задачи
Основная стратегическая цель преобразований, отраженная в настоящей подпрограмме, заключается в формировании на территории города Нижнего Новгорода образовательной системы, обеспечивающей доступность качественного образования, отвечающего потребностям каждого гражданина.
Для реализации указанной цели, подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:
1. Создание в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.
2. Поэтапное введение нового федерального государственного образовательного стандарта, предполагающего переход системы общего образования на качественно новый уровень.
3. Ресурсное обеспечение системы общего образования.
4. Развитие городской системы работы с одаренными детьми.
5. Обеспеченность педагогическими кадрами системы общего образования.
Достижение стратегической цели и решение стратегических задач подпрограммы обеспечиваются за счет реализации подпрограммных мероприятий, отражающих основные направления развития образовательного комплекса города на 2015 - 2017 годы.
2.3. Сроки и этапы реализации
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2015 - 2017 годах в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в таблице № 1 Программы.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов подпрограммы приведена в таблице № 2 Программы.





Приложение № 3
к Программе

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ
И МОЛОДЕЖИ; РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

(далее - подпрограмма)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 16.11.2015 № 2404)

1. Паспорт подпрограммы
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода
от 16.11.2015 № 2404)

Наименование подпрограммы
Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи; ресурсное обеспечение сферы образования
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители подпрограммы

Цель подпрограммы
Создание условий, обеспечивающих развитие на территории города Нижнего Новгорода системы воспитания и дополнительного образования детей, соответствующей требованиям инновационного развития экономики, удовлетворяющей ожиданиям общества и каждого гражданина, создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Развитие системы отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода
Организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение аттестации педагогических работников системы образования города Нижнего Новгорода
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование форм и методов воспитания; совершенствование механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
2. Создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
3. Развитие и укрепление системы гражданско-патриотического воспитания в городе Нижнем Новгороде.
4. Обеспечение полноценного отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода в условиях территории города и за ее пределами.
5. Обеспечение условий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников системы образования города Нижнего Новгорода
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Реализуется в 2015 - 2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Н.Новгорода
Общий объем бюджетных ассигнований - 2928988037,00 руб., в том числе:
2015 год - 971719000,00 руб.;
2016 год - 976725344,00 руб.;
2017 год - 980543693,00 руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы
1. Процент охвата обучающихся в образовательных организациях города Нижнего Новгорода организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей за период одного календарного года составит не менее 98% от числа школьников.
2. Увеличение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам, до 95%.
3. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан на территории Нижнего Новгорода, до 90%.
4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате учителей в регионе до 100%

2. Текст подпрограммы

2.1. Характеристика текущего состояния
На территории города Нижнего Новгорода работают 25 учреждений дополнительного образования (15 центров, 1 дворец, 4 дома, 2 станции юного техника, 1 школа художественного творчества, 2 детских оздоровительных лагеря, 2 - загородных лагеря) с численностью занимающихся 34656 человек.
Число объединений художественной направленности, пользующихся спросом у детей и родителей (особенно, хореография, вокал, музыка), ежегодно растет, как и количество объединений спортивной направленности.
Благодаря большой проведенной работе по популяризации технического творчества (мастер-классы, олимпиада и выставка по робототехнике, выставка и конференция по техническому творчеству), число объединений технического творчества не уменьшается. Популяризируется техническое творчество и в школах.
В числе учреждений дополнительного образования на территории Нижнего Новгорода действуют подростковые клубы по месту жительства, являющиеся структурными подразделениями домов и центров творчества, но выполняющие еще и задачи организации работы с неорганизованными подростками, профилактики их асоциального поведения, с охватом 22463 человека.
15,9% воспитанников УДО занимаются в объединениях, организованных учреждениями дополнительного образования на базе школ. Увеличение числа таких объединений связано с поисками путей реализации нового ФГОС в начальной школе.
Кроме того, в школах города Нижнего Новгорода функционировали 3685 (2012 год - 3683, 2011 год - 3680) кружков и секций, в которых обучались 80902. В системе дополнительного образования школ также преобладает художественная направленность (более 24000 детей - 30,7%), на втором месте - спортивная - 24%.
Общий охват школьников дополнительным образованием с учетом того, что 6100 детей занимаются в двух и более объединениях учреждений дополнительного образования, 3100 детей занимаются в двух и более кружках школ, итого 9200 человек учтены дважды (порядка 11% охваченных), составляет более 80% в последние три года.
В 2013 году 4 учреждения дополнительного образования и 3 педагога дополнительного образования стали победителями приоритетного национального проекта "Образование", обладателями гранта Губернатора Нижегородской области.
Воспитательная работа с детьми в городе ведется по направлениям городского мега-проекта "Мы вместе" ("Во славу Отечества", "В интересах ребенка", "Будущее России", "Чудеса своими руками", "Несущие радость", "Душа России"), включающего все 10 направленностей дополнительного образования, через различные виды деятельности формирующие духовно-нравственные ценности подрастающего поколения. Городской мега-проект развивается в городе в течение 12 лет.
В городском Мега-проекте в течение последних трех лет принимают участие 98% школ города, 34% школ в 2013/2014 году стали участниками финальных этапов городских смотров и конкурсов (2012, 2011 годы - 33%). Общее число ребят - участников мероприятий возросло за три последних года на 13%, что говорит о высокой творческой, социальной и гражданской активности ребят и заинтересованности педагогов.
Одним из важнейших направлений работы со школьниками является гражданско-патриотическое воспитание молодежи.
В 2012, 2013, 2014 гг. работа была организована по комплексному плану мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию. В городе работает городской координационный совет по патриотическому воспитанию детей и молодежи. Одними из наиболее важных и интересных вопросов, обсуждаемых советом, являются призывная кампания, сотрудничество с ДОСААФ, другими общественными организациями, работа школьных музеев. Принят ряд решений об организации взаимодействия образовательных учреждений с музеем военной техники и оборонной промышленности Парка Победы.
На территории города действуют 57 объединений и клубов военно-патриотической направленности и 65 краеведческих объединений, в которых занимаются более 4000 молодых людей.
Особого внимания в сфере патриотического воспитания требуют следующие направления: развитие деятельности профильных классов и организация системной работы с ними, поддержка деятельности военно-патриотических объединений и поисковых отрядов, развитие новых форм работы по патриотическому воспитанию школьников.
Количество детских объединений, действующих на базе школ, остается стабильным - 139. Палитра детского и молодежного общественного движения представлена широко и разнообразно. Из 109759 обучающихся с 8 до 18 лет участниками детских и молодежных общественных объединений являются 43677 школьников (39,8%).
Районные советы старшеклассников действуют во всех восьми районах города. Задачи социально-культурного становления учащейся молодежи в Нижнем Новгороде решаются средствами Городской ассоциации учащейся молодежи "Единство", объединяющей советы старшеклассников, объединения учащейся молодежи образовательных учреждений г. Нижнего Новгорода.
В составе Городского школьного парламента, координирующего деятельность ассоциации "Единство", ежегодно работают 25 обучающихся 9 - 11 классов образовательных организаций всех районов города.
В рамках профессионального просвещения обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Нижнего Новгорода проводятся выставки, ярмарки учебных мест, акции, деловые игры, интернет-конференции, декады открытых дверей, экскурсии на предприятия. Создан образовательно-производственный кластер "Нижегородское Заречье" по развитию непрерывного образования в сфере подготовки кадров для предприятий машиностроения города Нижнего Новгорода.
Одной из форм работы образовательных организаций с предприятиями в 2012, 2013 гг. стало возобновление практики шефства со стороны предприятий города (более 100 образовательных организаций имеют шефов).

В городе Нижнем Новгороде на базе образовательных общеобразовательных организаций действуют 113 волонтерских объединений, из них работающих по пропаганде здорового образа жизни - 64. Количество обучающихся, задействованных в волонтерских объединениях города Н.Новгорода, составляет 2473 человека (2012 г. - 2515, 2011 г. - 2413). В целях поддержки волонтеров в городе проводятся обучающие тренинги, семинары, фестиваль волонтерских объединений.
Одним из наиболее эффективных показателей благополучия ситуации в сфере воспитания детей является детская преступность. По числу зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, за период 2011, 2012, 2013 гг. наблюдается: в 2011 г. - 441 преступление, в 2012 году - 362 преступления, в 2013 году - 411. Таким образом, общее снижение числа преступлений за последние три года, составило 7%. Вместе с тем, ситуация является нестабильной, о чем говорит рост числа преступлений в 2014 году за пять месяцев на 6,1% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
Одним из ключевых направлений деятельности системы образования города Нижнего Новгорода является работа по обеспечению образовательных организаций квалифицированными педагогическими кадрами.
В целом система образования города Нижнего Новгорода на 96,8% обеспечена педагогическими кадрами. Доля вакантных должностей на 1 июля 2014 года составила 3,2%: это 190 вакансий воспитателей ДОО, 34 - учителей в начальных классах, 28 - учителей английского языка, 22 - учителей математики и другие.
Наиболее востребованы в ОО в 2013 - 2014 учебном году должности учителей начальных классов - 34 вакансии, учителей английского языка - 28 вакансий, технологии - 13, математики - 22 единицы.
В последние годы отмечается стабильно высокий уровень образования и квалификации педагогических работников города Нижнего Новгорода:
76,7% имеют высшее образование, (из них - 90,4% учителей имеют высшее образование).
Также в последние годы стабильно высокий показатель числа высококвалифицированных педагогических работников:
28,4% педагогов от общего количества квалифицированных работников имеют высшую квалификационную категорию, у учителей данный показатель составляет 33,1%.
Реализация данных программ является одним из направлений в комплексе мер по достижению поставленных Президентом Российской Федерации, показателей:
число педагогических работников с высшей квалификационной категорией к 2020 году должно быть не менее 33% от числа квалифицированных работников;
численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять к 2018 году 24% от общей численности учителей общеобразовательных организаций.
Анализ системы по организации отдыха и оздоровления детей в городе Нижнем Новгороде:
Статистические данные общего охвата организованными формами отдыха, оздоровления и занятости.

Год
Общее количество учащихся ОУ в городе (без учащихся 11 классов) <*>
Дети, охваченные организованными формами отдыха, оздоровления и занятости
кол-во
%
2011
98 540
182 641
185
2012
97 934
181 603
185
2013
98 892
184 299
186
2014 прогноз
100 272
194 833
190

Удовлетворенность заявок граждан на возмещение части расходов по приобретению путевок в санатории, санаторно-оздоровительные центры Российской Федерации в 2011 году составила 100%, в 2012 году - 100%, в 2013 году - 100%.
Удовлетворенность заявок граждан на возмещение части стоимости путевок в загородные лагеря Нижегородской области в 2011 году составила 100%, в 2012 году - 100%, в 2013 году - 98%.
Количество путевок в загородные лагеря, приобретенных администрацией города и выданных заявителям для детей сотрудников бюджетных организаций, неработающих граждан, для детей - победителей и участников фестивалей, конкурсов, соревнований, для детей, находящихся под опекой, попечительством и в приемных семьях, составило в 2013 году - 3168. В 2014 году планируется приобрести 3500 путевок за счет средств городского бюджета.
Согласно постановлению главы администрации города Нижнего Новгорода от 07.06.2011 № 2195 детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), за счет городского бюджета предоставлялись путевки в оздоровительно-образовательные учреждения сроком на одну смену. В 2014 году приобретено 200 таких путевок.
2.2. Цель и задачи
Цели:
1. Создание условий, обеспечивающих развитие на территории города Нижнего Новгорода системы воспитания и дополнительного образования детей, соответствующей требованиям инновационного развития экономики, удовлетворяющей ожидания общества и каждого гражданина, создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
2. Развитие системы отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода.
3. Организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение аттестации педагогических работников системы образования города Нижнего Новгорода.
Задачи:
1. Совершенствование форм и методов воспитания; совершенствование механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
2. Создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
3. Развитие и укрепление системы гражданско-патриотического воспитания в городе Нижнем Новгороде.
4. Профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых школьниками.
5. Обеспечение полноценного отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода в условиях территории города и за ее пределами.
6. Организация каникулярного отдыха детей.
7. Обеспечение условий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников системы образования города Нижнего Новгорода.
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2016 годах в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в таблице № 1 Программы.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов подпрограммы приведена в таблице № 2 Программы.


------------------------------------------------------------------