Постановление администрации г. Н.Новгорода от 15.10.2014 N 4172 "Об утверждении муниципальной программы "Градостроительное планирование развития территории города Нижнего Новгорода"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. № 4172
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода", на основании статьи 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Градостроительное планирование развития территории города Нижнего Новгорода".
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М.
Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ
Утверждена
постановлением
администрации города
от 15.10.2014 № 4172
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Программы
Департамент градостроительного развития и архитектуры (далее - ДГРиА)
Соисполнители Программы
Муниципальное казенное учреждение "Городской центр градостроительства и архитектуры" (далее - МКУ "ГЦГиА")
Цели Программы
Обеспечение устойчивого развития территории городского округа "Город Нижний Новгород" в интересах настоящего и будущего поколений на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
Создание условий для устойчивого развития и функционирования отрасли наружной рекламы, совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления города Нижнего Новгорода.
Повышение оперативности и эффективности управления, развитие и совершенствование информационной открытости в сфере градостроительной и инвестиционной деятельности, повышение собираемости земельного налога на территории города Нижнего Новгорода за счет внедрения современных информационных технологий
Задачи Программы
разработка градостроительной и землеустроительной документации для эффективного управления и развития территории города Нижний Новгород;
обеспечение условий для сбалансированного развития и функционирования отрасли наружной рекламы и модернизации праздничного оформления города, для создания достойного облика города;
создание и развитие современной информационной системы для решения текущих вопросов в рамках исполнения полномочий по вопросам местного значения с целью сокращения сроков оформления документов и информационной открытости градостроительной и инвестиционной деятельности
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2015 - 2017 гг.
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
руб. коп.
ГРБС
2015
2016
2017
Всего
Всего, в том числе:
36 402 700,00
36 980 300,00
37 617 083,00
111 000 083,00
ДГРиА
26 254 700,00
26 254 700,00
26 254 700,00
78 764 100,00
МКУ "ГЦГиА"
10 148 000,00
10 725 600,00
11 362 383,00
32 235 983,00
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете на очередной финансовый год
<*> - объем бюджетных ассигнований определится в очередном финансовом году при наличии дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода
Индикаторы достижения цели
удельный вес площади города Нижнего Новгорода, обеспеченной актуальным генеральным планом города (2017 - 100%);
удельный вес площади города Нижнего Новгорода, на которую обновлена документация по планировке территории за отчетный период (2015 - 2017 - 7,5%);
увеличение поступлений в бюджет города от платежей по договорам на установку рекламных и информационных конструкций и от оплаты госпошлины за получение разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на 15% (по отношению к базовому 2014 году);
время, затрачиваемое для обмена информацией в сфере градостроительной деятельности между подразделениями (2017 - 0,5 часа)
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Характеристика текущего состояния
В целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений определены основные задачи и направления градостроительной деятельности.
Разработка Программы обусловлена необходимостью выработки комплексного подхода в принятии градостроительных решений на территории Нижнего Новгорода.
Одной из приоритетных задач является разработка градостроительной и землеустроительной документации для эффективного управления и развития территории города Нижний Новгород. Благодаря проводимым мероприятиям, инвестиционная привлекательность города Нижний Новгород увеличится.
Обеспеченность градостроительной документацией, ее качественная характеристика являются факторами устойчивого развития территорий муниципальных образований. Одна из основных задач программы эффективно использовать имеющиеся ресурсы, создавать условия для эффективного использования и развития территорий, активно способствовать привлечению инвестиций. Социально-экономическое развитие должно быть тесно увязано с правильной организацией ее территории и территорий муниципальных образований.
Для реализации поставленных задач, необходимо иметь актуализированную градостроительную документацию: откорректированный в соответствии с действующим законодательством Генеральный план города Нижнего Новгорода, утвержденные проекты планировки и межевания территорий.
Исходя из положений части 7 статьи 26 Градостроительного кодекса РФ, внесение изменений в документы территориального планирования (в т.ч. генеральные планы) предусматривается в пятимесячный срок с момента утверждения соответствующей программы или принятия соответствующего решения о создании объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Генеральный план города Нижнего Новгорода утвержден постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.03.2010 № 22 (с изменениями) (далее - генеральный план города). Город Нижний Новгород обеспечен документом территориального планирования в границах, утвержденных законом Нижегородской области от 06.12.2005 № 205-З "Об утверждении границ, состава территории городского округа город Нижний Новгород" на срок реализации до 2030 года.
Между тем, в связи с инвестиционной деятельностью, а также принятыми решениями о размещении объектов различного значения в 2011 году в генеральный план города внесены изменения 2 решениями городской Думы города Нижнего Новгорода, в 2012 году - 6, в 2013 году - 8, в 2014 году - 2.
Учитывая, что Генеральный план города является одной из основ для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства на городских территориях, с целью предоставления земельных участков для строительства, его актуализация должна проводиться системно, посредством выделения на эти цели средств.
Правила землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде (далее - ПЗЗ) разработаны и утверждены постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2005 года № 89 "Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде". Площадь территории, на которую разработаны ПЗЗ составила - 34639,8 га.
Законом Нижегородской области от 22 декабря 2005 года № 205-З "Об утверждении границ, состава территории городского округа город Нижний Новгород" утверждены новые границы города. Площадь городского округа города Нижнего Новгорода по данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности составила 46953,5 га.
В соответствии с ч. 4 постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 марта 2010 года № 22 "О генеральном плане города Нижнего Новгорода" ПЗЗ действуют в части, не противоречащей генеральному плану города. Главе администрации города Нижнего Новгорода рекомендовано принять решение о подготовке проекта о внесении изменений в ПЗЗ, для их приведения в соответствие с решениями генерального плана.
Необходимость внесения изменений в ПЗЗ обусловлена включением в границы города новых территорий, изменившимся законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности, принятием технических регламентов, отсутствием в ПЗЗ предельных параметров разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости.
Часть проектов детальной планировки, охватывающих значительную часть территории города, выполнена в период 1975 - 1990 гг.
В 2011 году заключено 4 муниципальных контракта по разработке документации по планировке территории площадью 391,3 га; в 2012 году - 6 площадью 3765,06 га; в 2013 году - 9 площадью 2166,85 га.
В 2011 году администрацией Нижегородской области и города Нижнего Новгорода году издано 366 нормативно-правовых актов об утверждении документации по планировке территории (из них: 10 - по проектам планировки и межевания, 9 - по проектам планировки, 13 - по проектам межевания, 334 - по градостроительным планам земельных участков); в 2012 году - 492 (из них: 10 - по проектам планировки и межевания, 5 - по проектам планировки, 5 - по проектам межевания, 472 - по градостроительным планам земельных участков), в 2013 году - 464 (из них: 17 - по проектам планировки и межевания, 6 - по проектам планировки, 3 - по проектам межевания, 438 - по градостроительным планам земельных участков).
Анализ обеспеченности города Нижнего Новгорода документацией по планировке территории показал, документация по планировке территории, подготовленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, на значительную часть города Нижнего Новгорода отсутствует, а ранее разработанная и утвержденная требует корректировки в связи с изменением документации территориального планирования и действующего законодательства в сфере земельных, градостроительных и иных отношений. Кроме того, незначительная часть документации по планировке территории выполняется за счет бюджета города Нижнего Новгорода.
Для обеспечения устойчивого развития города Нижнего Новгорода необходимо увеличить количество подготавливаемой документации по планировке территории.
Документация по планировке территории позволяет выявить существующие и планируемые территории общего пользования, обеспечить рациональное межевание на застроенных территориях и определить более точные границы и параметры земельных участков для нового строительства. По сути, наличие этих материалов является необходимым условием при подготовке и реализации инвестиционных проектов и оказывает непосредственное влияние на инвестиционную привлекательность территорий города.
Целью проведения изыскательских работ является получение исходных данных для осуществления градостроительной и землеустроительной деятельности.
К изыскательским работам в данной программе относятся работы по созданию и обновлению инженерно-топографических планов в масштабе 1:500, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений, вынос в натуру границ города Нижнего Новгорода; к проектным работам - разработка проектов комплексного благоустройства различных территорий общего пользования.
В 2011 году заключен муниципальный контракт на проведение комплекса работ по выносу в натуру границ городского округа город Нижний Новгород; в 2013 году заключен 1 контракт на выполнение топографо-геодезических работ. Создание и обновление планов масштаба 1:500 за счет бюджета города Нижнего Новгорода практически не ведется. Для разработки документации по планировке территории необходимо обновление топографических материалов.
Исходя из положений ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, вправе осуществить орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
Администрацией города Нижнего Новгорода выполняется комплекс работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, а также по подготовке документов, позволяющих осуществить государственный кадастровый учет земельных участков.
В период с 2008 по 2010 год разработано и утверждено 115 проектов межевания с целью формирования земельных участков, занимаемых многоквартирными домами. В составе данных проектов сформировано 8956 земельных участков, из них для значительной части сформированных земельных участков осуществлен государственный кадастровый учет.
В 2011 году заключено 2 муниципальных контракта с целью постановки на государственный кадастровый учет 34 многоквартирных домов, в 2012 - 4 контракта - 65 домов; в 2013 - 3 контракта - 31 дом.
Также администрацией города Нижнего Новгорода в 2011 году по обращениями заинтересованных лиц сформированы 40 земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в 2012 - 75, в 2013 - 54, в 2014 - 21.
Автоматизация деятельности ДГРиА и перевод документации в электронный вид является приоритетной задачей. В 2013 году начала работать в режиме "тест" автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде (далее - АИСОГД НН). В 2014 году планируется осуществить миграцию данных из существующих информационных систем в базу данных АИСОГД НН и запустить систему в эксплуатацию на полном объеме загруженных данных.
Информационная система построена на основе современных информационных технологий, с использованием центральной базы данных ORACLE и автоматической репликацией общедоступных сведений на интернет-карту города. В базу данных АИСОГД НН загружены сведения базовых градостроительных реестров (линии градостроительного регулирования, зоны с особыми условиями использования), генеральный план развития города, правила землепользования и застройки, адресный план, архив черно-белых растровых образов планшетов.
Формирование облика города неразрывно связано с размещением рекламных конструкций, программой предусмотрено создание условий для устойчивого развития и функционирования отрасли наружной рекламы, увеличения ее вклада в решение задач социально-экономического развития города, эффективное использование городского пространства современными элементами декоративно-художественного оформления.
В 2012 году администрацией города выдано 579 разрешений на установку рекламных конструкций, в 2013 выдано 612 разрешений, в первом полугодии 2014 года - 56 разрешений.
По состоянию на 01.05.2014 на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с разрешениями установлено 2265 отдельно стоящих рекламных конструкций.
Согласно статистическим данным увеличение количества установленных рекламных конструкций объясняется особенностями развитой инженерной и транспортной инфраструктуры города.
Вместе с тем выявилась тенденция увеличения количества самовольно установленных рекламных конструкций. Ряд территорий и магистралей города оказался ими перегружен. В 2012 году демонтировано 418 самовольно установленных рекламных конструкций, из них 159 за счет бюджета города Нижнего Новгорода; в 2013 году демонтировано 844 шт., из них за счет бюджета города - 489; в 2014 году - 718 шт., из них за счет бюджета города демонтировано 567 шт.
В 2014 году за счет размещения трех информационных тематических блоков: "Декоративно-художественное оформление", "Городская информация", "Социальная реклама" удалось расширить географию (местонахождение) рекламных конструкций, используемых под социальную рекламу и праздничное оформление города на 24%.
В 2012 - 2014 гг. увеличилось количество магистральных улиц и площадей города Нижнего Новгорода, оформляемых к праздничным мероприятиям, возросла доля современных и технически сложных элементов и объектов оформления в общем объеме праздничного оформления.
Применение программно-целевого метода расходования средств городского бюджета с целью увеличения количества рекламных конструкций, городских рекламных мест, совершенствования системы праздничного оформления города, обеспечения населения социальной рекламой и социально значимой информацией позволит значительно усилить эффективность работы в области наружной рекламы на территории города Нижнего Новгорода.
О стабильном развитии рекламной отрасли и приведении ее в соответствие с нормами действующего законодательства свидетельствует изменение количества выданных разрешений и поступлений в бюджет города от оплаты по договорам установки и эксплуатации рекламных конструкций и оплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на их установку.
Вместе с тем существуют значительные проблемы в развитии отрасли наружной рекламы на территории города: засорение территории города самовольно установленными рекламными конструкциями в местах, не предназначенных для их размещения (таблички, баннеры, перетяжки и т.п.); самовольная установка низкокачественных рекламных конструкций на частных территориях вдоль основных магистралей районов города; чрезмерная загрузка некоторых территорий рекламными конструкциями, что ухудшает сложившийся облик территорий и визуальное восприятие рекламных конструкций; отсутствие городских рекламных мест и рационально расположенной сети рекламных конструкций для размещения социальной рекламы; недостаточная проработанность концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации; использование устаревших элементов праздничного оформления; использование только центральных магистралей и площадей при оформлении города Нижнего Новгорода.
2.2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
Обеспечение устойчивого развития территории городского округа "Город Нижний Новгород" в интересах настоящего и будущего поколений на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
Создание условий для устойчивого развития и функционирования отрасли наружной рекламы, совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления города Нижнего Новгорода.
Повышение оперативности и эффективности управления, развитие и совершенствование информационной открытости в сфере градостроительной и инвестиционной деятельности, повышение собираемости земельного налога на территории города Нижнего Новгорода за счет внедрения современных информационных технологий.
Задачи Программы:
разработка градостроительной и землеустроительной документации для эффективного управления и развития территории города Нижний Новгород;
обеспечение условий для сбалансированного развития и функционирования отрасли наружной рекламы и модернизации праздничного оформления города, для создания достойного облика города;
создание и развитие современной информационной системы для решения текущих вопросов в рамках исполнения полномочий по вопросам местного значения с целью сокращения сроков оформления документов и информационной открытости градостроительной и инвестиционной деятельности.
В рамках Программы предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий направленных на эффективное градостроительное планирование развития территории города Нижнего Новгорода.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2017 годы и осуществляется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Информация об основных мероприятиях Программы приведена в таблице 1.
Перечень основных мероприятий Программы
Таблица 1
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Ответственный исполнитель, соисполнители
Краткое описание мероприятия
1.1.
Обеспечение градостроительной деятельности на территории города Нижнего Новгорода
Прочие расходы
2015 - 2017
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
Организация работ по разработке проекта внесения изменений в генеральный план города. Организация работ по разработке проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки. Организация работ по разработке документации по планировке территории. Организация работ по разработке проектов комплексного благоустройства. Организация работ по разработке отраслевых и специализированных схем. Подготовка и проведение конкурсов с целью заключения муниципальных контрактов, рассмотрение материалов, проведение публичных слушаний, направление материалов на утверждение. Информирование о градостроительной деятельности. Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода.
1.2.
Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами
Прочие расходы
2015 - 2017
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
Подготовка и проведение конкурса с целью заключения муниципального контракта
1.3.
Развитие и контроль наружной рекламы, размещение социально значимой информации, праздничное оформление на территории города Нижнего Новгорода
Прочие расходы
2015 - 2017
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
Оптимизация размещения объектов наружной рекламы и информации на территории города. Выявление и пресечение нарушений действующего законодательства о рекламе на территории муниципального образования. Систематическое обследование территории города Нижнего Новгорода в ходе объездов. Выдача предписаний о демонтаже владельцам рекламных конструкций и собственникам недвижимого имущества, к которому они прикреплены. Демонтаж незаконных рекламных конструкций. Подготовка и направление материалов в правоохранительные органы, для привлечения к административной ответственности виновных лиц. Увеличение объемов размещения социальной рекламы. Изготовление (печать) полей информационного содержания. Монтаж демонтаж социальной рекламы. Изготовление и установка дополнительных рекламных конструкций, содержание муниципальных рекламных конструкций. Разработка проектов праздничного оформления городских территорий, дизайн-проектов, чертежей элементов праздничного оформления (мобильных, стационарных). Учет мест размещения объектов праздничного оформления и их компановка. Подбор, разработка мест праздничного оформления с учетом стилистики. Мониторинг и определение мест праздничного оформления с учетом социальных факторов. Оформление города к государственным и городским праздничным мероприятиям. Изготовление, доставка монтаж, подключение, ремонт, демонтаж, хранение, модернизация элементов оформления. Текущее содержание рекламных конструкций. Обследование, ревизия, покраска, ремонт, транспортировка, монтаж-демонтаж, подключение-отключение, хранение, оборудование мест для хранения, утилизация, модернизация (замена)
1.4.
Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Нижнего Новгорода
Прочие расходы
2015 - 2017
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
Внедрение автоматизированного информационного обмена с МГИиЗРНО и КУГИиЗР. Разработка и внедрение интерфейсов и конвертеров для осуществления информационного обмена с МГИиЗРНО и КУГИиЗР. Разработка и внедрение технологии совместной работы подразделений администрации города и области в единой базе данных АИСОГД НН. Внедрение технологии совместной работы на единой базе данных АИСОГД НН в департаменте строительства. Внедрение АИСОГД НН в отделе благоустройства для учета участков уборки и их публикации на сайте. Создание интегрированной базы данных инженерной инфраструктуры на территории города. Создание интегрированной базы данных инженерной инфраструктуры на территории города. Разработка и внедрение конвертеров для осуществления информационного обмена с ОАО "Нижегородский Водоканал" и ОАО "Теплоэнерго". Развитие АИСОГД НН для учета документов и земельных участков для мобилизации земельного налога. Разработка ПО, миграция данных, разработка правовых документов и регламентов, и внедрение АИСОГД НН для учета документов и земельных участков для мобилизации земельного налога. Доработка ПО ведения сайта для автоматической публикации новых разделов Разработка новых сервисов для предоставления услуг через интернет. Консультационное сопровождение и годовая поддержка на обновление версий поставленного ПО
1.5.
Обеспечение деятельности МКУ "Городской центр градостроительства и архитектуры"
Прочие расходы
2015 - 2017
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
Содержание аппарата учреждения
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов Программы приведена в таблице 2.
Сведения об индикаторах и непосредственных
результатах Программы
Таблица 2
№ п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
Отчетный 2014 год (справочно) <*>
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Индикаторы
1.1.
удельный вес площади города Нижнего Новгорода, обеспеченной актуальным генеральным планом города
%
80
100
100
100
1.2.
удельный вес площади города Нижнего Новгорода, на которую обновлена документация по планировке территории за отчетный период
%
1,3
0,2
4,4
2,9
1.3.
увеличение поступлений в бюджет города от платежей по договорам на установку рекламных и информационных конструкций и от оплаты госпошлины за получение разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на 15% (по отношению к базовому 2014 году)
%
100
105
110
115
1.4.
время, затрачиваемое для обмена информацией в сфере градостроительной деятельности между подразделениями
часов
10
6
2
0,5
Непосредственные результаты
1.1.
количество разработанных проектов комплексного благоустройства
шт.
-
9
1
1
1.2.
количество сформированных земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома
шт.
204
535
-
-
1.3.
количество разработанных специализированных схем
шт.
-
1
-
2
1.4.
количество элементов стационарного и мобильного размещения в городской среде
шт.
2200
2600
3000
3400
1.5.
количество демонтируемых самовольно установленных рекламных конструкций и рекламно-информационных материалов
шт.
750
790
830
870
1.6.
количество подразделений и организаций, вовлеченных в единое информационное пространство и автоматизированный обмен информацией с ДГРиА на базе современных информационных технологий
шт.
0
2
4
6
1.7.
количество внешних пользователей, подключенных к АИСОГД НН
шт.
0
4
8
12
--------------------------------
<*> В данном столбце указываются сведения о финансировании и реализации в 2014 году мероприятий, являющихся аналогичными мероприятиям Программы в рамках текущей деятельности исполнителей программы.
2.6. Меры правового регулирования Программы
Информация о мерах правового регулирования Программы приведена в таблице 3.
Сведения об основных мерах правового регулирования Программы
Таблица 3
№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнители
Сроки принятия
1
Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода
О подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план
ДГРиА
2015 год
2
Постановление Главы города Нижнего Новгорода
О назначении публичных слушаний по проекту внесения изменений в генеральный план
ДГРиА
2017 год
3
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода
Об утверждении внесения изменения в генеральный план
ДГРиА
2017 год
4
Решение главы администрации города
О подготовке проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки, порядке и сроках проведения работ, иных положений, касающихся организации указанных работ
ДГРиА
2015 год
5
Решение главы администрации города
О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке Проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки
ДГРиА
2015 год
6
Постановление Главы города Нижнего Новгорода
О назначении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки
ДГРиА
2017 год
7
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода
Об утверждении внесения изменения в Правила землепользования и застройки
ДГРиА
2017 год
8
Постановление администрации города Нижнего Новгорода
О разрешении разработки документации по планировке территории
ДГРиА
2015 год
9
Постановление Главы города Нижнего Новгорода
О назначении публичных слушаний по документации по планировке территории
ДГРиА
2015 год
10
Постановление администрации города Нижнего Новгорода
Об утверждении документации по планировке территории
ДГРиА
2015 год
11
Постановление администрации города Нижнего Новгорода
Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
ДГРиА
2015 год
12
Постановление администрации города Нижнего Новгорода
Об утверждении схемы
ДГРиА
2015 год
13
Постановление администрации г. Н.Новгорода
Разработка схем размещения рекламных конструкций на территории города
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
2015 год
14
Решение городской Думы г. Н.Новгорода
Разработка единых правил размещения наружной рекламы и информации на территории города
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
2015 год
15
Постановление администрации г. Н.Новгорода
Разработка единой концепции праздничного оформления города Нижнего Новгорода
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
2015 год
16
Постановление администрации г. Н.Новгорода
Внесение изменений в Порядок расчета размера платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
2015 год
17
Постановление администрации г. Н.Новгорода
Разработка регламента размещения социальной рекламы на территории города
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
2015 год
18
Постановление администрации г. Н.Новгорода
Утверждение положения о ведении информационной системы и информационных ресурсов о земельных участках
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
2016 год
2.7. Сведения об источниках финансирования мероприятий Программы
Муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации в реализации мероприятий Программы участие не принимают.
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
Необходимые расходы на финансирование мероприятий Программы приведены в таблицах 4, 5.
В финансировании мероприятий Программы участвуют собственные средства городского бюджета.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможностей бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год.
Ресурсное обеспечение реализации Программы
за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
Таблица 4
Статус
Наименование
Ответственный исполнитель, соисполнители
Расходы (руб. коп.), годы
2014 (справочно) <*>
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Программа
Градостроительное планирование развития территории города Нижнего Новгорода
всего
35 863 000,00
36 402 700,00
36 980 300,00
37 617 083,00
ДГРиА
26 254 700,00
26 254 700,00
26 254 700,00
26 254 700,00
МКУ "ГЦГиА"
9 608 300,00
10 148 000,00
10 725 600,00
11 362 383,00
Основное мероприятие 1.1.
Обеспечение градостроительной деятельности на территории города Нижнего Новгорода
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
16 654 700,00
<**>
12 254 700,00
<**>
14 254 700,00
<**>
15 254 700,00
<**>
Основное мероприятие 1.2.
Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
-
2 000 000,00
-
-
Основное мероприятие 1.3.
Развитие и контроль наружной рекламы, размещение социально значимой информации, праздничное оформление на территории города Нижнего Новгорода
ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"
600 000,00
<**>
600 000,00
<**>
600 000,00
<**>
600 000,00
<**>
Основное мероприятие 1.4.
Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Нижнего Новгорода
Департамент МКУ "ГЦГиА"
9 600 000,00
12 000 000,00
12 000 000,00
11 000 000,00
Основное мероприятие 1.5.
Обеспечение деятельности МКУ "Городской центр градостроительства и архитектуры"
Департамент МКУ "ГЦГиА"
9 008 300,00
9 548 000,00
10 125 600,00
10 762 383,00
--------------------------------
<*> В данном столбце указываются сведения о финансировании и реализации в 2014 году мероприятий, являющихся аналогичными мероприятиям Программы в рамках текущей деятельности исполнителей программы.
<**> Мероприятия будут проводиться при условии выделения дополнительных бюджетных ассигнований.
Дополнительные потребности в финансировании по основным мероприятиям:
Основное мероприятие 1.1. "Обеспечение градостроительной деятельности на территории города Нижнего Новгорода":
2015 год - 121562500,00
2016 год - 57700000,00
2017 год - 26120000,00
Основное мероприятие 1.2. "Организация работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами":
2015 год - 24060000,00
Основное мероприятие 1.3. "Развитие и контроль наружной рекламы, размещение социально значимой информации, праздничное оформление на территории города Нижнего Новгорода":
2015 год - 47200000,00
2016 год - 47200000,00
2017 год - 47200000,00
Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы
за счет всех источников
Таблица 5
Статус
Наименование
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (руб. коп.), годы
2014 (справочно) <*>
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Программа
Градостроительное планирование развития территории города Нижнего Новгорода (ДГРиА, МКУ "ГЦГиА)
Всего
35 863 000,00
36 402 700,00
36 980 300,00
37 617 083,00
Собственные городские средства
35 863 000,00
36 402 700,00
36 980 300,00
37 617 083,00
Расходы областного бюджета
Расходы федерального бюджета
Прочие источники
Основное мероприятие 1.1.
Обеспечение градостроительной деятельности на территории города Нижнего Новгорода (ДГРиА, МКУ "ГЦГиА)
Всего
16 654 700,00
12 254 700,00
14 254 700,00
15 254 700,00
Собственные городские средства
16 654 700,00
12 254 700,00
14 254 700,00
15 254 700,00
Расходы областного бюджета
Расходы федерального бюджета
Прочие источники
Основное мероприятие 1.2.
Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами
Всего
-
2 000 000,00
-
-
Собственные городские средства
-
2 000 000,00
-
-
Расходы областного бюджета
Расходы федерального бюджета
Прочие источники
Основное мероприятие 1.3.
Развитие и контроль наружной рекламы, размещение социально значимой информации, праздничное оформление на территории города Нижнего Новгорода
Всего
600 000,00
600 000,00
600 000,00
600 000,00
Собственные городские средства
600 000,00
600 000,00
600 000,00
600 000,00
Расходы областного бюджета
Расходы федерального бюджета
Прочие источники
Основное мероприятие 1.4.
Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Нижнего Новгорода
Всего
9 600 000,00
12 000 000,00
12 000 000,00
11 000 000,00
Собственные городские средства
9 600 000,00
12 000 000,00
12 000 000,00
11 000 000,00
Расходы областного бюджета
Расходы федерального бюджета
Прочие источники
Основное мероприятие 1.5.
Обеспечение деятельности МКУ "Городской центр градостроительства и архитектуры"
Всего
9 008 300,00
9 548 000,00
10 125 600,00
10 762 383,00
Собственные городские средства
9 008 300,00
9 548 000,00
10 125 600,00
10 762 383,00
Расходы областного бюджета
Расходы федерального бюджета
--------------------------------
<*> В данном столбце указываются сведения о финансировании и реализации в 2014 году мероприятий, являющихся аналогичными мероприятиям Программы в рамках текущей деятельности исполнителей программы.
2.9. Анализ рисков реализации Программы
Негативное влияние на реализацию Программы может оказать недостаточное финансирование из городского бюджета, отсутствие заявок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупки для муниципальных нужд, изменения и отзыв заявок поставщиков (подрядчиков, исполнителей), отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обжалование действия (бездействие), нарушающие права и законные интересы участника закупки, уклонение или отказ участника закупки заключить контракт, непредставление или представление с нарушением условий, установленных законодательством Российской Федерации, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.
Для минимизации негативного влияния при осуществлении закупки для муниципальных нужд следует руководствоваться положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями).
3. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитие города Нижнего Новгорода, исходя из степени реализации основных мероприятий и достижения запланированных индикаторов и непосредственных результатов их реализации.
Критериями экономической эффективности являются:
Улучшение инвестиционной и туристической привлекательности города.
Критериями социальной эффективности являются:
Улучшение качества городской среды, обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой, в соответствии с нормативными градостроительными показателями.
Сокращение сроков рассмотрения градостроительной документации.
Повышения информированности граждан о принятых градостроительных решениях.
Размещение социальной рекламы и создание привлекательного облика города.
------------------------------------------------------------------