Постановление избиркома Нижегородской области от 15.05.2014 N 066/835-5 "О Порядке хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области, и Порядке уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2014 г. № 066/835-5
О ПОРЯДКЕ ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ В АРХИВ ДОКУМЕНТОВ,
СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ПОРЯДКЕ УНИЧТОЖЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления избиркома Нижегородской области
от 10.09.2014 № 080/1186-5)
На основании пунктов 10, 11 статьи 70 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии со статьей 77 Закона Нижегородской области от 28 июня 2012 года № 70-З "О выборах Губернатора Нижегородской области", избирательная комиссия Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области (приложение 1).
2. Утвердить Порядок уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области (приложение 2).
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии.
Председатель избирательной комиссии
Нижегородской области
С.А.КУЗЬМЕНКО
Секретарь избирательной комиссии
Нижегородской области
О.В.АНДРИАНОВА
Приложение 1
к постановлению
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 15 мая 2014 г. № 066/835-5
ПОРЯДОК
ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ В АРХИВЫ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ
С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления избиркома Нижегородской области
от 10.09.2014 № 080/1186-5)
В ходе подготовки и проведения выборов Губернатора Нижегородской области избирательными комиссиями выпускаются документы с постоянным и временным сроками хранения.
1. ДОКУМЕНТЫ ПОСТОЯННОГО ХРАНЕНИЯ
Не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении даты следующих выборов Губернатора подлежат хранению, а затем передаются на постоянное хранение в соответствующий государственный архив, источником комплектования которого является избирательная комиссия Нижегородской области, следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области:
1.1. Документы избирательной комиссии Нижегородской области:
- протоколы заседаний избирательной комиссии Нижегородской области, постановления избирательной комиссии Нижегородской области, выписки из протоколов заседаний избирательной комиссии Нижегородской области и документы, прилагаемые к ним;
- список политических партий, их региональных отделений, зарегистрированных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах Губернатора Нижегородской области;
- документы, связанные с выдвижением кандидатов на должность Губернатора Нижегородской области;
- информация об изменениях в сведениях о кандидатах на должность Губернатора Нижегородской области, представленных ранее;
- документы, связанные с регистрацией кандидатов на должность Губернатора Нижегородской области;
- сведения об изменениях в данных о кандидате;
- заверенная копия приказа (распоряжения) об освобождении на время участия в выборах от выполнения служебных обязанностей зарегистрированного кандидата, находящегося на государственной или муниципальной службе либо работающего в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации;
- документы, представленные для регистрации и прекращения полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов на должность Губернатора Нижегородской области;
- документы, касающиеся регистрации и отзыва доверенных лиц кандидатов на должность Губернатора Нижегородской области;
- абзацы одиннадцатый - двенадцатый исключены. - Постановление избиркома Нижегородской области от 10.09.2014 № 080/1186-5;
- документы, касающиеся выбытия кандидатов на должность Губернатора Нижегородской области;
- экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов (или их копии), экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов, изготавливаемые зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Нижегородской области и представленных в избирательную комиссию Нижегородской области до начала их распространения;
- протокол избирательной комиссии Нижегородской области о результатах выборов и приобщенная к нему сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, приобщенные к ним особые мнения членов избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, а также жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию Нижегородской области в период со дня голосования и до момента составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;
- итоговые финансовые отчеты кандидатов на должность Губернатора Нижегородской области о размерах избирательных фондов, обо всех источниках их формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующих избирательных фондов;
- финансовый отчет избирательной комиссии Нижегородской области, представляемый в Законодательное Собрание Нижегородской области, о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Нижегородской области;
- копии приказов (иных документов) об освобождении избранного Губернатора Нижегородской области от обязанностей, несовместимых со статусом Губернатора Нижегородской области, либо копии документов, удостоверяющие, что им в трехдневный срок со дня получения извещения об избрании было подано заявление с просьбой об освобождении от таких обязанностей.
1.2. Документы территориальных избирательных комиссий:
- абзацы второй - третий исключены. - Постановление избиркома Нижегородской области от 10.09.2014 № 080/1186-5;
- финансовый отчет территориальной избирательной комиссии о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Нижегородской области;
- первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования на соответствующей территории, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, приобщенные к ним особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления), поступившие в территориальную избирательную комиссию в период со дня голосования и до момента составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной избирательной комиссии.
1.3. Документы участковых избирательных комиссий:
- абзацы второй - третий исключены. - Постановление избиркома Нижегородской области от 10.09.2014 № 080/1186-5;
- финансовый отчет участковой избирательной комиссии о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Нижегородской области;
- первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования на выборах Губернатора Нижегородской области и приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную комиссию в период со дня голосования и до момента составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии.
2. ДОКУМЕНТЫ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
2.1. Документы избирательной комиссии Нижегородской области, которые подлежат временному хранению не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении даты следующих выборов Губернатора, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации и последующей передаче на постоянное хранение в соответствующий государственный архив, источником комплектования которого является избирательная комиссия, или уничтожаются по акту в установленном порядке (форма акта прилагается):
- первичные финансовые документы, приложенные к итоговым финансовым отчетам кандидатов на должность Губернатора Нижегородской области о размере их избирательных фондов, обо всех источниках их формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующих избирательных фондов, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специальных избирательных счетов кандидатов;
- первичные финансовые документы, приложенные к отчетам избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Нижегородской области;
- сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь кандидатам, представленные организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий;
- сведения о размере и других условиях оплаты работ и услуг, поступившие от организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих кандидатам услуги по изготовлению печатных агитационных материалов;
- документы Контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Нижегородской области о нарушениях кандидатами на должность Губернатора Нижегородской области правил финансирования избирательной кампании по выборам Губернатора Нижегородской области;
- материалы Рабочей группы по приему и проверке документов, представленных кандидатами в избирательную комиссию Нижегородской области при проведении выборов Губернатора Нижегородской области;
- документы о результатах проверок государственными органами сведений о доходах кандидатов на должность Губернатора Нижегородской области, их супругов и несовершеннолетних детей;
- второй экземпляр протокола избирательной комиссии Нижегородской области о результатах выборов и приобщенный к нему второй экземпляр сводной таблицы, включающий в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, копии особых мнений членов избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, а также жалоб (заявлений), поступивших в избирательную комиссию Нижегородской области в период со дня голосования и до момента составления избирательной комиссией протокола о результатах выборов, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;
- акт о получении избирательной комиссией Нижегородской области избирательных бюллетеней и акты о передаче избирательной комиссией Нижегородской области избирательных бюллетеней территориальным избирательным комиссиям;
- документы, касающиеся назначения и прекращения полномочий членов избирательной комиссии Нижегородской области с правом совещательного голоса;
(абзац введен постановлением избиркома Нижегородской области от 10.09.2014 № 080/1186-5)
- список лиц, присутствовавших при определении результатов выборов и составлении протокола.
(абзац введен постановлением избиркома Нижегородской области от 10.09.2014 № 080/1186-5)
2.2. Документы территориальных и участковых избирательных комиссий, которые подлежат временному хранению не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении даты следующих выборов Губернатора, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации и последующей передаче на постоянное хранение в соответствующий муниципальный архив, источником комплектования которого является избирательная комиссия, или уничтожаются по акту в установленном порядке (форма акта прилагается):
- протоколы заседаний территориальных избирательных комиссий, постановления территориальных избирательных комиссий и документы, прилагаемые к ним;
- акты о получении территориальной избирательной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием количества этих избирательных бюллетеней;
- акты о передаче списков избирателей участковым избирательным комиссиям;
- другие акты и реестры, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора;
- вторые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним вторые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования на соответствующей территории, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, приобщенные к ним копии особых мнений членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также жалоб (заявлений), поступивших в избирательную комиссию в период со дня голосования и до момента составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной избирательной комиссии;
- протоколы заседаний участковых избирательных комиссий, постановления участковой избирательной комиссии и документы, прилагаемые к ним;
- вторые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в период со дня голосования и до момента составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии;
- составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры, приложенные к первым и вторым экземплярам протоколов об итогах голосования;
- составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры, не приложенные к протоколам об итогах голосования;
- заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;
- документы, касающиеся назначения членов территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
(абзац введен постановлением избиркома Нижегородской области от 10.09.2014 № 080/1186-5)
- список лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола;
(абзац введен постановлением избиркома Нижегородской области от 10.09.2014 № 080/1186-5)
- документы, касающиеся назначения членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
(абзац введен постановлением избиркома Нижегородской области от 10.09.2014 № 080/1186-5)
- список лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола;
(абзац введен постановлением избиркома Нижегородской области от 10.09.2014 № 080/1186-5)
- заявления избирателей, изъявивших желание проголосовать досрочно.
(абзац введен постановлением избиркома Нижегородской области от 10.09.2014 № 080/1186-5)
Временному хранению в соответствующей территориальной избирательной комиссии не менее одного года со дня опубликования результатов выборов Губернатора с последующим уничтожением по акту в установленном порядке (форма акта прилагается) подлежат опечатанные избирательные бюллетени и списки избирателей.
3. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ХРАНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
3.1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации в соответствии с пунктом 8 статьи 19 Закона Нижегородской области от 28 июня 2012 года № 70-З "О выборах Губернатора Нижегородской области".
3.2. Решение об определении места хранения документов территориальных, участковых избирательных комиссий принимается избирательной комиссией Нижегородской области по согласованию с комитетом по делам архивов Нижегородской области.
3.3. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в соответствующий государственный или муниципальный архив, источником комплектования которого является избирательная комиссия.
3.4. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы постоянного хранения передаются в соответствующий государственный архив, источником комплектования которого является избирательная комиссия Нижегородской области, а документы временного хранения подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации и последующей передаче на постоянное хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив, источником комплектования которого является избирательная комиссия, или уничтожаются согласно Порядку уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области.
3.5. В случае если до окончания полномочий избирательной комиссии Нижегородской области (территориальной или участковой избирательных комиссий Нижегородской области) документы не переданы на постоянное хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив, источником комплектования которого является избирательная комиссия, вся документация, находящаяся у нее на хранении, передается комиссии нового состава по акту приема-передачи. Вновь сформированная комиссия преемственно проводит все необходимые работы по подготовке и передаче дел постоянного хранения в соответствующие архивные учреждения.
3.6. В случае повторного голосования по выборам Губернатора Нижегородской области сроки хранения избирательных документов в избирательных комиссиях всех уровней исчисляются с даты определения избирательной комиссией Нижегородской области результатов выборов.
3.7. В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.
Приложение 2
к постановлению
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 15 мая 2014 года № 066/835-5
ПОРЯДОК
УНИЧТОЖЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ
И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Уничтожение документов производится по истечении сроков их хранения, установленных Порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области, только после проведения отбора документов, подлежащих передаче на постоянное хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив, источником комплектования которого является избирательная комиссия, и утверждения описи этих документов экспертно-проверочной методической комиссией (ЭПМК) комитета по делам архивов Нижегородской области.
Документы уничтожаются по акту, подписанному лицами, которые провели их предварительную экспертизу, и утвержденному председателем соответствующей избирательной комиссии (форма акта прилагается).
Уничтожение производится путем сжигания, измельчения на кусочки размером не более 2,5 кв. см, растворения или химического разложения, превращения в бесформенную массу или порошок в присутствии представителя соответствующей избирательной комиссии.
Документы, содержащие конфиденциальную информацию, подлежат уничтожению только путем сжигания в присутствии представителя соответствующей избирательной комиссии.
При уничтожении документов должна быть исключена возможность ознакомления посторонних лиц с уничтожаемыми документами, неполного уничтожения документов, позволяющего восстановить их.
Приложение
к Порядку
уничтожения документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов Губернатора
Нижегородской области
____________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
АКТ УТВЕРЖДАЮ
__________________ № ________________ Председатель избирательной комиссии
_____________________________________ ___________________________________
(место составления) (подпись, фамилия, инициалы)
о выделении к уничтожению документов,
не подлежащих хранению ___________________________________
(дата)
На основании постановления избирательной комиссии Нижегородской области от "___" _______________ 201__ года № ______ "О порядке хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области, и Порядке уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области" отобраны к уничтожению в связи с утратой практической ценности и истечением установленных сроков хранения следующие документы:
№ п/п
Заголовок дела или групповой заголовок документов
Крайние даты
Номера описей
Индекс дела по номенклатуре или № дела по описи
Кол-во ед. хр.
Сроки хранения и номера статей по перечню
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого: _____________________________________ ед. хр. за ______________ годы
Описи дел постоянного хранения за _____________ годы утверждены, по личному
составу - согласованы с экспертно-проверочной комиссией комитета по делам
архивов Нижегородской области
(протокол от "____" __________ 20__ г. № ________)
___________________________________________________________________________
(наименование должности лица, проводившего экспертизу ценности документов)
_________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата ______________
СОГЛАСОВАНО
Протокол экспертной комиссии от __________ № _______
Документы в количестве _____________________________________ ед. хр., томов
(цифрами и прописью)
весом __________ кг сданы в _______________________________________________
(наименование организации)
на уничтожение по приемо-сдаточной накладной от _____________ № ___________
(дата)
____________________________________ ______________ _____________________
(должность лица, сдавшего документы) (подпись) (инициалы, фамилия)
Присутствовал _________________________________ при уничтожении документов,
(должность представителя
избирательной комиссии)
_______________________________________ _____________ ___________________
(должность представителя избирательной (подпись) (инициалы, фамилия)
комиссии)
------------------------------------------------------------------