Постановление избиркома Нижегородской области от 15.05.2014 N 066/832-5 "Об инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Нижегородской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2014 г. № 066/832-5
ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня
2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
1
участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом а части 4
статьи 8 Закона Нижегородской области от 22 марта 2000 года № 101-З "Об
избирательной комиссии Нижегородской области", частью 4 статьи 24 и частью
1 статьи 60 Закона Нижегородской области от 28 июня 2012 года № 70-З "О
выборах Губернатора Нижегородской области" избирательная комиссия
Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов при проведении выборов Губернатора Нижегородской области (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области, Головное отделение по Нижегородской области Волго-Вятского банка ОАО "Сбербанк России".
Председатель избирательной комиссии
Нижегородской области
С.А.КУЗЬМЕНКО
Секретарь избирательной комиссии
Нижегородской области
О.В.АНДРИАНОВА
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 15 мая 2014 г. № 066/832-5
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Нижегородской области от 28 июня 2012 года № 70-З "О выборах Губернатора Нижегородской области" (далее - Закон) кандидат на должность Губернатора Нижегородской области (далее - кандидат) обязан создать собственный избирательный фонд для формирования своей избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии Нижегородской области об его выдвижении до представления документов для его регистрации избирательной комиссией Нижегородской области (далее - Комиссия).
1.2. Денежные средства (далее - средства) избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения Комиссии в подразделении Волго-Вятского банка Открытого акционерного общества "Сбербанк России" (далее - подразделение Сбербанка России).
1.3. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату.
1.4. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании кандидата.
1.5. Кандидат обязан назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченным представителем по финансовым вопросам может быть назначен гражданин, достигший на момент его назначения 18 лет. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
1.6. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах;
6) составление и представление финансовых отчетов;
7) закрытие специального избирательного счета;
Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных выше, полномочия, связанные с финансированием выборов Губернатора Нижегородской области.
1.7. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам производится уполномоченным сотрудником аппарата Комиссии на основании письменного заявления кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, доверенности, указанной в пункте 1.5 настоящей Инструкции, при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта, или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведений об основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), контактных телефонов.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам вправе сам представить в Комиссию заявление кандидата о своем назначении, оформленную в установленном порядке доверенность и вышеуказанные документы.
После регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам ему выдается удостоверение установленного образца. Форма удостоверения утверждается Комиссией.
1.8. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в Комиссию вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом в подразделение Сбербанка России, в котором открыт специальный избирательный счет.
1.9. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется в порядке, установленном Законом и пунктом 1.7 настоящей Инструкции.
1.10. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя и истекает через 90 дней со дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.9 настоящей Инструкции, а в случае, если в соответствии с Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
2.1. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 2.2 настоящей Инструкции, а для кандидатов, по которым назначено повторное голосование, - 15 процентов;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 2.2 настоящей Инструкции;
3) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем 1 процента от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 2.2 настоящей Инструкции для каждого гражданина;
4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 2.2 настоящей Инструкции для каждого юридического лица.
2.2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 135 миллионов рублей. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, по которому назначено повторное голосование, увеличивается до 20 процентов предельных размеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании.
2.4. В случае дополнительного выдвижения кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 5 статьи 42 Закона, предельный размер расходования средств избирательного фонда ранее зарегистрированных кандидатов увеличивается в 1,5 раза.
2.5. Если гражданин, являющийся кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области, одновременно выдвинут кандидатом на других выборах, проводимых на территории Нижегородской области, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в пункте 1.1 настоящей Инструкции, иные избирательные фонды, предельная сумма всех расходов из средств этих фондов не может превышать наибольшей из предельных сумм, указанных п. 2.2 настоящей Инструкции, в Федеральном законе, законах Нижегородской области.
Указанный гражданин обязан письменно уведомить Комиссию об открытии им других специальных избирательных счетов.
Соответствующие избирательные комиссии еженедельно представляют в Комиссию в том числе с использованием каналов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" сведения о поступлении и расходовании средств со специальных избирательных счетов кандидата. Комиссия осуществляет контроль за соблюдением требования о предельной сумме всех расходов из средств избирательных фондов кандидата, за поступлением и расходованием средств иных избирательных фондов кандидатов и в случае необходимости информирует соответствующие избирательные комиссии.
2.6. Для финансирования иных избирательных кампаний, в случаях предусмотренных пунктом 2.5 настоящей Инструкции, кандидат вправе использовать только средства избирательного фонда, созданного для проведения соответствующей избирательной кампании.
2.7. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.
2.8. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет кандидата через отделение связи, кредитные организации Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе фразу "добровольное пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства (регистрации), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве, которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.
2.9. Собственные средства кандидата в его избирательный фонд вносятся лично кандидатом, либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам на специальный избирательный счет кандидата через кассу кредитной организации, в которой открыт специальный избирательный счет, через иную кредитную организацию Российской Федерации, отделение связи.
При внесении на избирательный счет собственных средств кандидат в платежном или кассовом документе указывает слова "Собственные средства кандидата" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
В случае внесения на избирательный счет собственных средств кандидата уполномоченным представителем по финансовым вопросам в платежном или кассовом документе уполномоченным представителем по финансовым вопросам указывается фраза "Собственные средства кандидата" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2.10. Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных физическими лицами, указанными в пунктах 2.8 и 2.9 настоящей Инструкции, на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит информацию, указанную физическим лицом в платежном документе.
При перечислении средств физическими лицами через отделения связи денежными переводами сведения, указанные физическим лицом, вносятся в поле "Назначение платежа" платежного поручения, которое представляется отделением связи кредитной организации, обслуживающей данное отделение связи. Для каждого почтового перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.
2.11. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении в поле "Назначение платежа" указываются слова "добровольное пожертвование" и следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации юридического лица, банковские реквизиты, делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 56 Закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 56 Закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 56 закона Нижегородской области от 28.06.2012 № 70-З, нет", допускается сокращение "Огр. нет.".
2.12. Внесение средств в избирательный фонд кандидата выдвинувшим его избирательным объединением осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении средств в избирательный фонд кандидата выдвинувшим его избирательным объединением в платежном поручении в поле "Назначение платежа" указывается фраза "средства политической партии, выдвинувшей кандидата" и следующие сведения: фамилия, имя, отчество кандидата.
2.13. Платежные поручения на перечисление средств на специальный избирательный счет юридическими лицами, указанными в пунктах 2.11 и 2.12 настоящей Инструкции, заполняются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов.
2.14. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования указывает в платежных документах реквизиты, предусмотренные пунктом 2.8 настоящей Инструкции.
2.15. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатам только через соответствующие избирательные фонды.
2.16. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям.
Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
2.17. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 2.16 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в частях "б" - "е" подпункта 15 пункта 2.16 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
2.18. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование внесено с нарушением требований частей 1, 2 статьи 59 Закона и пунктами 2.8 и 2.11 настоящей Инструкции, либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 56 Закона и пунктом 2.1 настоящей Инструкции, кандидат обязан не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием в платежных документах причины возврата.
2.19. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
2.20. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход областного бюджета.
2.21. Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при переводе (перечислении) которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 59 Закона и пунктами 2.8 и 2.11 настоящей Инструкции и оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.
2.22. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход областного бюджета.
2.23. Комиссия осуществляет контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить в Комиссию о результатах проверки, а также о полном наименовании и дате регистрации юридических лиц. При этом может использоваться ГАС "Выборы". При поступлении в распоряжение Комиссии информации о перечислении пожертвований с нарушением части 4 статьи 56 Закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, либо их уполномоченным представителям по финансовым вопросам.
3. УЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЙ СРЕДСТВ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ
И РАСХОДОВАНИЯ ЭТИХ СРЕДСТВ
3.1. Кандидат, создавший избирательный фонд, обязан вести учет поступления средств в избирательный фонд и их расходования по форме согласно приложению № 1 к Инструкции. Образец заполнения формы учета поступления средств в избирательный фонд и их расходования приведен в приложении № 2 к Инструкции.
3.2. Средства избирательных фондов кандидатов имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор и оформление подписей депутатов представительных органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Нижегородской области в поддержку выдвижения кандидата, в том числе расходы, связанные с изготовлением листов поддержки кандидата и с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.
3.3. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через избирательный фонд кандидата. Расходование с целью достижения определенного результата на выборах Губернатора денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд кандидата, запрещается.
Юридические лица и граждане могут оказывать материальную поддержку кандидату путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договора и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.
3.4. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидата должны оформляться договором в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты и сроков выполнения работ.
Договоры о привлечении кандидатами граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации. В договоре, заключенном с гражданином, указывается его фамилия, имя, отчество, год рождения, ИНН, паспортные данные, домашний адрес. Обязательно должен быть документ, подтверждающий факт получения гражданином указанной в договоре суммы.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами о выполнении работ, накладными на получение товаров, подписанными сторонами договора.
3.5. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов Губернатора Нижегородской области без привлечения третьих лиц.
3.6. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам по форме, приведенной в приложении № 3, и без оплаты из средств соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора и направленных на достижение определенного результата на выборах.
3.7. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг), реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
3.8. Запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда кандидата и с нарушением требований части 2 и 4 статьи 53 Закона и пункта 3.7 настоящей Инструкции.
3.9. В договорах о предоставлении эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, даты и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
3.10. Платежный документ в подразделение Сбербанка России о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой подразделения Сбербанка России должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
3.11. В договоре о предоставлении печатной площади указываются дата и объем публикации, номер полосы и примерное место на полосе, формат агитационного материала, дата и время представления материала в редакцию.
3.12. Платежный документ в подразделение Сбербанка России о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой банка должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
3.13. Подразделения Сбербанка России обязаны перечислить денежные средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
3.14. Во всех агитационных публикациях, размещаемых на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет) должна помещаться информация о том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были размещены безвозмездно в соответствии с частью 1 статьи 51 Закона, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
3.15. Экземпляры предвыборных печатных, агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда кандидата.
Все предвыборные агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
3.16. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами Губернатора деятельности с использованием фамилий или изображений кандидатов, а также рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символики избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из средств избирательного фонда, не допускается.
4. ЗАПРЕТ НА РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ПОМИМО
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА
4.1. Кандидату запрещается использовать для организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, в том числе на покрытие расходов на использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и иные расходы, связанные с проведением его избирательной кампании, иные денежные средства, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидат имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный избирательный счет его избирательного фонда до дня голосования и в установленном Законом и настоящей Инструкцией порядке.
4.2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора Нижегородской области и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Нижегородской области, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Нижегородской области.
Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата дают члены контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии области или привлекаемые ею эксперты.
4.3. Кандидаты, их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а также иные лица и организации, прямо или косвенно участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе, чем за выполнение организационной работы (сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда, оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), а также оказывать услуги иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными законами решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4.4. Запрещается распространение предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частями 2 и 4 статьи 53 Закона и пунктом 3.7 настоящей Инструкции.
5. ОТЧЕТНОСТЬ ПО СРЕДСТВАМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
5.1. Кандидаты представляют в Комиссию на бумажном носителе и в машиночитаемом виде итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда по форме, приведенной в приложении № 4, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Образец заполнения итогового финансового отчета приведен в приложении № 5 к настоящей Инструкции.
5.2. Все наличные денежные средства избирательных фондов кандидатов, оставшиеся неизрасходованными ко дню голосования, должны быть возвращены на специальные избирательные счета. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат неизрасходованных наличных денежных средств кандидата".
5.3. Кандидат после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязан возвратить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально перечисленным средствам, за вычетом расходов на пересылку.
5.4. Остаток средств на специальном избирательном счете на дату представления итогового финансового отчета подтверждается банковской справкой, прилагаемой к отчету.
5.5. К итоговому финансовому отчету прилагаются:
1) сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящей Инструкции, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде;
Образец заполнения сведений по учету поступления и расходования денежных средств приведен в приложении № 2 к настоящей Инструкции;
2) первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств согласно приложению № 6 к настоящей Инструкции;
3) справка банка об оставшихся средствах или о закрытии специального избирательного счета;
4) материалы, предусмотренные частью 3 статьи 53 Закона, или их копии;
5) опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме, приведенной в приложении № 7 к настоящей Инструкции.
5.6. В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке итогового финансового отчета учтена каждая финансовая операция (поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда).
Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения.
Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету должны быть сброшюрованы в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки банка со специального избирательного счета избирательного фонда, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств по специальному избирательному счету.
Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и дату составления документа, наименование организации, от имени которой составлен документ, содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личную подпись указанного лица.
5.7. При необходимости кандидаты или их уполномоченные представители по финансовым вопросам по запросу Комиссии представляют пояснительную записку к итоговому финансовому отчету.
5.8. Финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписываются кандидатом и представляются им (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) в Комиссию.
5.9. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи итогового финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
6. СВЕДЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОПУБЛИКОВАНИЮ
6.1. Комиссия до дня голосования за 20 и за 5 дней до дня голосования направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, на основании данных, представленных подразделениями Сбербанка России, а также размещает их на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.2 Опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, и об общей сумме средств, израсходованных из него по форме приложения № 8.
6.3. Редакции областных государственных периодических печатных изданий обязаны опубликовать указанные сведения, передаваемые им Комиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
6.4. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 5.1 настоящей Инструкции, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются Комиссией в средства массовой информации для опубликования, а также размещаются ею на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
7.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несет лично кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам.
7.2. В случаях, указанных в пунктах ж), з), и) части 24 статьи 38 Федерального закона и в пунктах 8, 10, 11 части 3 статьи 37 Закона, за нарушения формирования и расходования средств избирательных фондов Комиссия принимает решение об отказе в регистрации кандидата.
В случае, указанном в пункте 4, 5 части 5 статьи 79 Закона, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению Комиссии, иного зарегистрированного кандидата.
7.2. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Настоящий порядок вступает в силу со дня его принятия.
Приложение № 1
к Инструкции
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при проведении выборов
Губернатора Нижегородской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Нижегородской области
от 15 мая 2014 г. № 066/832-5
Форма
Учет
поступления и расходования денежных средств
избирательного фонда кандидата
___________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
___________________________________________________
(реквизиты специального избирательного счета)
1. Поступило средств в избирательный фонд
№ п/п
Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств <*>
Шифр строки финансового отчета (стр. 1)
Сумма, руб.
Документ, подтверждающий поступление средств
Средства, поступившие с нарушением закона или в установленном порядке, подлежащие возврату, руб.
1
2
3
4
5
6
7
Итого
X
X
2. Возвращено денежных средств, поступивших в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) <**>
№ п/п
Дата возврата средств на счет
Кому перечислены средства
Возвращено средств на счет, руб.
Основание возврата средств на счет
Документ, подтверждающий возврат средств
1
2
3
4
5
6
Итого
X
X
--------------------------------
<*> Для гражданина, индивидуального предпринимателя указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных Законом Нижегородской области от 28.06.2012 № 70-З "О выборах Губернатора Нижегородской области".
<**> В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств не отражаются.
3. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
№ п/п
Дата зачисления средств на счет
Дата возврата (перечисления) средств со счета
Источник поступления средств
Шифр строки финансового отчета (стр. 2)
Возвращено, перечислено в бюджет средств, руб.
Основание возврата (перечисления) средств
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств
1
2
3
4
5
7
8
9
Итого
X
X
X
4. Израсходовано средств из избирательного фонда
№ п/п
Дата снятия средств со счета
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета (стр. 4)
Сумма, руб.
Вид расходов
Документ, подтверждающий расход средств
Основание для перечисления денежных средств
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд, руб.
Сумма фактически израсходованных средств, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого
X
X
X
X
5. Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечислениям в избирательный фонд
№ п/п
Дата возврата средств
Кому перечислены средства (осуществлен пропорциональный возврат)
Шифр строки финансового отчета (стр. 5)
Возвращено средств, руб.
Документ, подтверждающий возврат средств
Всего поступило (без учета возврата), руб.
1
2
3
4
5
7
8
Итого
X
X
Кандидат/
уполномоченный представитель
по финансовым вопросам ________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" __________ 20__ года
Приложение № 2
к Инструкции
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при проведении выборов
Губернатора Нижегородской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Нижегородской области
от 15 мая 2014 г. № 066/832-5
Образец заполнения приложения 5
УЧЕТ
поступления и расходования средств
избирательного фонда кандидата
Выборы Губернатора Нижегородской области
____________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
Иванов Иван Петрович
____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
№ 00000000000000000000 Подразделение ОАО "Сбербанк России"
№ 0000, г. Нижнего Новгорода, ул. Новая, д. 3
___________________________________________________________
(номер специального избирательного счета, наименование
и адрес подразделения Сбербанка России)
I. Поступило средств в избирательный фонд
Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств <1>
Шифр строки финансового отчета
Сумма в рублях
Документ, подтверждающий поступление средств
Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату
1
2
3
4
5
6
01.03.2014
ИНН 0000000000, Политическая партия "Россия", р/с 00000000000000000000 АКБ "БетаБАНК" г. Москвы
40
5000000,00
Платежное поручение
№ ____ от ______
02.03.2014
Петров Петр Петрович, 05.10.1952 г.р., г. Орел, ул Советов, д. 15. кв. 27, паспорт: 00 00 000000, гражданство: Россия
50
490000,00
Почтовый перевод
№ ____ от ______
20 000,00
100
20000,00
02.03.2014
Степанов Степан Степанович, 08.10.1947 г.р.,, г. Иваново, ул. Ванеева, д. 7 кв. 23, паспорт: 00 00 000000, гражданство: Россия
50
50000,00
Платежное поручение
№ ____ от ______
03.03.2014
Сидоров Иван Семенович, 16.11.1995 г.р., г. Москва, ул. Арбат, д. 25, кв. 35, паспорт: 00 00 000000, гражданство: Россия
100
15000,00
Почтовый перевод
№ ____ от ______
15 000,00
03.03.2014
ИНН 00000000000, ЗАО "Волна", 01.12.1996, р/с 00000000000000000000 КБ "Лорибанк" г. Москвы
60
1350000,00
Платежное поручение
№ ____ от ______
1 500 000,00
110
1500000,00
04.03.2014
ИНН 0000000000, "GREEN", р/с 00000000000000000000 АКБ "НОРД" г. Москвы
110
500000,00
Платежное поручение
№ ____ от ______
500 000,00
04.03.2014
Котов Владимир Степанович, 01.03.1970 г.р., паспорт: 00 00 000000, гражданство: Россия
100
100000,00
Почтовый перевод
№ ____ от ______
100 000,00
05.03.2014
ИНН 0000000000, Администрация г. Орла, р/с 00000000000000000000 АКБ "ВЕСТ" г. Орла
110
200000,00
Платежное поручение
№ ____ от ______
200 000,00
05.03.2014
Соловьева Ирина Александровна, 25.01.1952 г.р., г. Одинцово, ул. Неделина, д. 5, кв. 35, паспорт: 00 00 000000, гражданство: Россия
50
250000,00
Почтовый перевод
№ ____ от ______
05.03.2014
Галкин Виктор Степанович, 31.10.1960 г.р., г. Томск, ул. Некрасова, д. 37, кв. 117, паспорт: 00 00 000000, гражданство: Россия
50
490000,00
Платежное поручение
№ ____ от ______
220 000,00
100
220000,00
06.03.2014
ИНН 0000000000, ОАО "ЛУЧ", 23.07.1995, р/с 00000000000000000000 КБ "ПРОМБАНК" г. Москвы
60
1000000,00
Платежное поручение
№ ____ от ______
06.03.2014
Тарасова Анастасия Валентиновна, 28.04.1985 г.р., г. Москва, ул. Полубоярова, д. 10, кв. 107, паспорт: 00 00 000000, гражданство: Россия
50
15000,00
Платежное поручение
№ ____ от ______
06.03.2014
Новиков Александр Анатольевич, 30.03.1976 г.р., г. Нижний Новгород, ул. Усилова, д. 2, кор. 4, кв. 24, паспорт: 00 00 000000, гражданство: Россия
50
10000,00
Почтовый перевод
№ ____ от ______
07.03.2014
ИНН 0000000000, ЗАО "СЕРВИС", 21.10.2012, р/с 00000000000000000000 КБ "РОСТБАНК" г. Рязани
110
1000000,00
Платежное поручение
№ ____ от ______
1 000 000,00
07.03.2014
ИНН 0000000000, ЗАО "КАСКАД", 17.03.1999, р/с 00000000000000000000 КБ "ЛОТОС" г. Москвы
60
1500000,00
Платежное поручение
№ ____ от ______
07.03.2014
ИНН 0000000000, ООО "Оптторг", 20.02.1998, р/с 00000000000000000000 КБ "МОСТ" г. Москвы, ограничений, предусмотренных частью 6 статьи 53 Закона от 06.09.2007 108-З, нет
60
1300000,00
Платежное поручение
№ ____ от ______
Итого
15010000,00
3 555 000,00
II. Возвращено средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) <2>
Дата возврата средств на счет
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета
Возвращено средств на счет
Основание возврата средств на счет
Документ, подтверждающий возврат средств
1
2
3
4
5
6
07.03.2014
ИНН 00000000000, Типография "Радуга", р/с 000000000000000000 КБ "Промстрой" Ивановское ОСБ 8544 г. Иваново
-
5 000,00
Возврат неиспользованных наличных денежных средств
Платежное поручение
№ ____ от ______
Итого
5 000,00
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления средств на счет
Дата возврата (перечисления) средств со счета
Источник поступления средств <3>
Шифр строки финансового отчета
Возвращено, перечислено в бюджет средств
Основание возврата (перечисления) средств
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств
1
2
3
4
5
6
7
03.03.2014
07.03.2014
Сидоров Иван Семенович, 16.11.1995 г.р., г. Москва, ул. Арбат, д. 25, кв. 35, паспорт: 00 00 000000
150
15 000,00
Возврат пожертвования, осуществленного гражданином, не достигшим 18 лет
Квитанция
№ ____ от ______ к почтовому переводу
03.03.2014
07.03.2014
ИНН 00000000000 ЗАО "Волна", 01.12.1996, р/с 00000000000000000000, КБ "Лорибанк" г. Москвы
170
1 500 000,00
Возврат части пожертвования юридического лица, превышающий установленный размер пожертвования
Платежный документ
№ ____ от ______
02.03.2014
07.03.2014
Петров Петр Петрович, 05.10.1952 г.р. г. Орел, ул Советов, д. 15. кв. 27, паспорт: 00 00 000000
170
20 000,00
Возврат части пожертвования гражданина, превышающий установленный размер пожертвования
Платежный документ
№ ____ от ______
04.03.2014
07.03.2014
ИНН 0000000000, "GREEN", р/с 00000000000000000000 АКБ "НОРД" г. Москвы
160
500 000,00
Возврат пожертвования, осуществленного международной организацией
Платежный документ
№ ____ от ______
04.03.2014
07.03.2014
Котов Владимир Степанович, 01.03.1970 г.р., паспорт: 00 00 000000
130
100 000,00
Перечисления пожертвования, поступившего от анонимного жертвования
Платежный документ
№ ____ от ______
05.03.2014
07.03.2014
ИНН 0000000000, Администрация г. Орла, р/с 00000000000000000000 АКБ "ВЕСТ" г. Орла
160
200 000,00
Возврат пожертвования, осуществленного органом государственной власти
Платежный документ
№ ____ от ______
07.03.2014
07.03.2014
ИНН 0000000000, ЗАО "СЕРВИС", 21.10.2012, р/с 00000000000000000000 КБ "РОСТБАНК" г. Рязани
160
1 000 000,00
Возврат пожертвования, осуществленного юридическим лицом, зарегистрированным менее чем год назад
Платежный документ
№ ____ от ______
05.03.2014
07.03.2014
Галкин Виктор Степанович, 31.10.1960 г.р., г. Томск, ул. Некрасова, д. 37, кв. 117, паспорт: 00 00 000000
170
220 000,00
Возврат части пожертвования гражданина, превышающей установленный размер пожертвования
Платежный документ
№ ____ от ______
Итого
3 555 000,00
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета <4>
Сумма в рублях
Виды расходов
Документ, подтверждающий расход
Основание для перечисления денежных средств
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд
Сумма фактически израсходованных средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
02.03.2014
ИНН 0000000000, ОАО "Канцопт" 00000000000000000000, АКБ "Альфа"
200
13500,00
Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Чек
№ ____ от ______
13500,00
02.03.2014
ИНН 0000000000, ОАО "Перекресток" р/с 00000000000000000000 АБ "ТОКБАНК" г. Москвы
200
200000,00
Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Счет
№ ____ от ______
200000,00
03.03.2014
ИНН 0000000000 ОАО "Салют" р/с 000000000000000000000 АКБ "Альфа" г. Москвы
270
480000,00
Оплата аренды помещения для проведения избирательной кампании
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Договор
№ ____ от ______ (с юридическим лицом)
480000,00
03.03.2014
ИНН 00000000000, ОАО "СВЯЗЬОФИС", р/с 00000000000000000000 АКБ "БАНКОЛД" г. Москвы
270
150000,00
Оплата услуг связи
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Договор
№ ____ от ______
счет
№ ____ от ______
150000,00
04.03.2014
ИНН 0000000000, типография "Радуга" р/с 00000000000000000000 Ивановское ОСБ № 8544 СБ РФ г. Иваново
240
3000000,00
Оплата изготовления агитационных плакатов
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Договор
№ ____ от ______
счет
№ ____ от ______
5000,00
2995000,00
04.03.2014
ИНН 0000000000, автопредприятие № 1, р/с 00000000000000000000 КБ "Инвест" г. Москвы
270
300000,00
Оплата транспортных услуг
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Договор
№ ____ от ______
счет
№ ____ от ______
300000,00
05.03.2014
Васильев Иван Иванович, р/с 000000000000000000000 Хволынское ОСБ № 8189 СБ РФ г. Омска
260
25800,00
Оплата услуг консультационного характера
Расходный ордер
Договор
№ ____ от ______
25800,00
05.03.2014
Иванов Иван Иванович, г. Москва, ул. Менжинского, д. 1, кв. 49
200
150000,00
Оплата труда сборщиков подписей
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Договор
№ ____ от ______
150000,00
06.03.2014
ИНН 0000000000, ЗАО "Квинт", р/с 00000000000000000000 АБ "Мост" г. Москвы
270
22500,00
Оплата аренды оборудования (ксерокс, компьютер, принтер и др.)
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Договор
№ ____ от ______
счет
№ ____ от ______
22500,00
06.03.2014
ИНН 0000000000 ЗАО "ПремьерСВ" р/с 00000000000000000000 АКБ "ВЕСТ" г. Твери
220
1500000,00
Оплата изготовления видеороликов
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Договор
№ ____ от ______
счет
№ ____ от ______
1500000,000
07.03.2014
ИНН 0000000000, редакция газеты "Свобода слова", р/с 00000000000000000000 АКБ "ПРОМБАНК" г. Москвы
230
1000000,00
Оплата размещения агитационных материалов
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Договор
№ ____ от ______
счет
№ ____ от ______
1000000,00
07.03.2014
ИНН 0000000000, клуб "ЧЕРРИ", р/с 000000000000000000000, КБ "Гутабанк" г. Москвы"
250
200000,00
Аренда помещения для встречи с избирателями
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Договор
№ ____ от ______
счет
№ ____ от ______
200000,00
07.03.2014
ИНН 0000000000, ЗАО "ГАЛЕРЕЯ", р/с 000000000000000000000 КБ "МОСТ" г. Курска
240
1200000,00
Оплата изготовления агитационных листовок
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Договор
№ ____ от ______
счет
№ ____ от ______
1200000,00
07.03.2014
ИНН 0000000000, ЗАО "Продюсерская компания "ВидеоАудио", р/с 00000000000000000000 КБ "Альфа" г. Москвы
220
1500000,00
Оплата выступлений в эфире
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Договор
№ ____ от ______
счет
№ ____ от ______
1500000,00
07.03.2014
ИНН 0000000000, телеканал "РОСТОВДОН", р/с 00000000000000000000 АКБ "Альфа" г. Ростова-на-Дону"
220
1500000,00
Оплата выступлений в эфире
Платежный (расчетный) документ
№ ____ от ______
Договор
№ ____ от ______
счет
№ ____ от ______
1500000,00
11241800,00
5000,00
11236800,00
Итого
Кандидат (Уполномоченный
представитель по финансовым
вопросам избирательного объединения 08.03.2014 И.В. Смирнов
с правом первой подписи) ______________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
Кандидат (Уполномоченный
представитель по финансовым
вопросам избирательного объединения 08.03.2014 Н.Н. Петров
с правом второй подписи) ______________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
М.П.
--------------------------------
<1> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 56 Закона от 28.06.2012 № 70-З.
<2> В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных средств не отражаются.
<3> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.
<4> По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.
Приложение № 3
к Инструкции
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при проведении выборов
Губернатора Нижегородской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Нижегородской области
от 15 мая 2014 г. № 066/832-5
Форма
Подтверждение
согласия кандидата, уполномоченного представителя
кандидата по финансовым вопросам на выполнение
работ, оказание услуг, приобретение товаров
и их оплату из средств избирательного фонда
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым
вопросам)
___________________________________________________________________________
(реквизиты специального избирательного счета)
дает согласие _____________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина или наименование организации,
которой дается согласие)
на выполнение работ (оказание услуг, реализацию товаров) согласно договору
от ____________ № _______ и их оплату за счет средств избирательного фонда.
Кандидат/уполномоченный
представитель по финансовым вопросам _______________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___" __________ 20__ года
Приложение № 4
к Инструкции
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при проведении выборов
Губернатора Нижегородской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Нижегородской области
от 15 мая 2014 г. № 066/832-5
Форма
Итоговый финансовый отчет
о поступлении и расходовании средств избирательного
фонда кандидата
____________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата)
____________________________________________________________
(номер специального избирательного счета, наименование
и адрес подразделения Сбербанка России)
По состоянию на _______________
Строка финансового отчета
Шифр строки
Сумма (руб.)
Примечание
1
2
3
4
1
Поступило средств в избирательный фонд всего (стр. 10 = стр. 20 + стр. 70)
10
в том числе
1.1
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда (стр. 20 = стр. 30 + стр. 40 + стр. 50 + стр. 60)
20
из них
1.1.1
Собственные средства кандидата
30
1.1.2
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
40
1.1.3
Добровольные пожертвования граждан
50
1.1.4
Добровольные пожертвования юридических лиц
60
1.2
Поступило в избирательный фонд средств, попадающих под действие частей 2, 3, 4 статьи 56 Закона от 28.06.2012 № 70-З <1> (стр. 70 = стр. 80 + стр. 90 + стр. 100 + стр. 110)
70
из них
1.2.1
Собственные средства кандидата
80
1.2.2
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
90
1.2.3
Средства граждан
100
1.2.4
Средства юридических лиц
110
2
Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего (стр. 120 = стр. 130 + стр. 140 + стр. 180)
120
в том числе
2.1
Перечислено в доход бюджета
130
2.2
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка (стр. 140 = стр. 150 + стр. 160 + стр. 170)
140
из них
2.2.1
Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвование либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
150
2.2.2
Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
160
2.2.3
Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований
170
2.3
Возвращено жертвователям средств, поступивших в установленном порядке
180
3
Израсходовано средств, всего (стр. 190 = стр. 200 + стр. 220 + стр. + стр. 230 + стр. 240 + стр. 250 + стр. 260 + стр. 270 + стр. 280)
190
в том числе
3.1
На организацию сбора подписей избирателей
200
3.1.1
Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей
210
3.2
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания
220
3.3
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий
230
3.4
На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов
240
3.5
На проведение публичных массовых мероприятий
250
3.6
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера
260
3.7
На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам
270
3.8
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании
280
4
Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд
290
5
Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 310 = стр. 10 - стр. 120 - стр. 190 - стр. 290)
300
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете,
подтверждаю(ем), других средств, минуя избирательный фонд, на организацию и
проведение избирательной кампании не привлекалось.
Кандидат ______________________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам ______________________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
--------------------------------
<1> Указывается сумма средств, поступивших в избирательный фонд кандидата с нарушением, в том числе с превышением установленного предельного размера.
Приложение № 5
к Инструкции
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при проведении выборов
Губернатора Нижегородской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Нижегородской области
от 15 мая 2014 г. № 066/832-5
Образец заполнения приложения 8
Итоговый финансовый отчет
о поступлении и расходовании средств
избирательного фонда кандидата
Иванов Иван Иванович
_____________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата)
№ 0000000000000000000 Подразделение ОАО "Сбербанк России"
№ 0000, г. Нижнего Новгорода, ул. Новая, д. 3
____________________________________________________________
(номер специального избирательного счета, наименование
и адрес подразделения Сбербанка России)
По состоянию на 02.04.2014
Строка финансового отчета
Шифр строки
Сумма (руб.)
Примечание
1
2
3
4
1
Поступило средств в избирательный фонд, всего
10
15010000,00
в том числе
1.1
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда
20
11455000,00
из них
1.1.1
Собственные средства кандидата
30
1.1.2
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
40
5000000,00
1.1.3
Добровольные пожертвования граждан
50
1305000,00
1.1.4
Добровольные пожертвования юридических лиц
60
5150000,00
1.2
Поступило в избирательный фонд средств, попадающих под действие частей 2, 3, 4 статьи 56 Закона от 28.06.2012 № 70-З <1>
70
3555000,00
из них
1.2.1
Собственные средства кандидата
80
0,00
1.2.2
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
90
-
1.2.3
Средства граждан
100
355000,00
1.2.4
Средства юридических лиц
110
3200000,00
2
Возвращено средств из избирательного фонда, всего
120
3555000,00
в том числе
2.1
Перечислено в доход бюджета
130
100000,00
2.2
Возвращено жертвователям средств, поступивших с нарушением установленного порядка
140
3455000,00
из них
2.2.1
Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвование либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
150
15000,00
2.2.2
Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
160
1700000,00
2.2.3
Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований
170
1740000,00
2.3
Возвращено жертвователям средств, поступивших в установленном порядке
180
0,00
3
Израсходовано средств, всего
190
11236800,00
в том числе
3.1
На организацию сбора подписей избирателей
200
363500,00
3.1.1
Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей
210
3.2
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания
220
4500000,00
3.3
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий
230
1000000,00
3.4
На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов
240
4195000,00
3.5
На проведение публичных массовых мероприятий
250
200000,00
3.6
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера
260
25800,00
3.7
На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам
270
952500,00
3.8
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании
280
0,00
4
Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд
290
0,00
5
Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 310 = стр. 10 - стр. 120 - стр. 190 - стр. 290)
310
218200,00
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете,
подтверждаю, других средств, минуя избирательный фонд, на организацию и
проведение избирательной кампании не привлекалось.
Кандидат ______________________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам ______________________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
--------------------------------
<1> Указывается сумма средств, поступивших в избирательный фонд кандидата с нарушением, в том числе с превышением установленного предельного размера.
Приложение № 6
к Инструкции
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при проведении выборов
Губернатора Нижегородской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Нижегородской области
от 15 мая 2014 г. № 066/832-5
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРВИЧНЫХ ФИНАНСОВЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ
К ИТОГОВОМУ ФИНАНСОВОМУ ОТЧЕТУ КАНДИДАТА
Выписки подразделения Сбербанка России по специальному избирательному счету соответствующего избирательного фонда;
платежные поручения о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;
платежные документы на внесение собственных средств кандидата;
платежные документы о перечислении средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;
платежные документы о возвратах неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;
договоры на выполнение (оказание) работ (услуг);
счета (счета-фактуры);
накладные на получение товаров;
акты о выполнении работ (оказании услуг);
расходные и приходные кассовые ордера;
чеки контрольно-кассовых машин.
Приложение № 7
к Инструкции
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при проведении выборов
Губернатора Нижегородской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Нижегородской области
от 15 мая 2014 г. № 066/832-5
Форма
Опись
документов и материалов, прилагаемых к итоговому
финансовому отчету кандидата при проведении выборов
Губернатора Нижегородской области
№ п/п
Наименование документа
Дата документа
Количество листов документа
Место нахождения документа (папка, том, страница)
Примечание
1
2
3
4
5
6
Кандидат/уполномоченный
представитель по финансовым
вопросам _______________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___" ____________ 20__ года
Приложение № 8
к Инструкции
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при проведении выборов
Губернатора Нижегородской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Нижегородской области
от 15 мая 2014 г. № 066/832-5
Форма
Сведения
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, подлежащие обязательному опубликованию
при проведении выборов Губернатора Нижегородской области
по состоянию на "__" __________ 20__ года
№ п/п
Кандидат
Поступило средств (всего), руб.
Израсходовано средств (всего), руб.
1
2
3
4
Председатель
избирательной комиссии
Нижегородской области _______________ ___________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___" __________ 20__ года
------------------------------------------------------------------