Постановление администрации г. Сарова Нижегородской области от 31.10.2014 N 4464 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 4464

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА САРОВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Сарова Нижегородской области
от 09.07.2015 № 2477, от 08.09.2015 № 3194, от 27.11.2015 № 3920)

В соответствии со ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 05.12.2008 № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области", руководствуясь статьей 36 Устава города Сарова:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы".
2. Признать утратившими силу с 01.01.2015:
- постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 01.12.2011 № 4854 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 14.03.2012 № 937 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 10.10.2012 № 4016 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 20.12.2012 № 5189 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 04.10.2013 № 5109 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 11.10.2013 № 5244 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 17.10.2013 № 5353 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 21.10.2013 № 5499 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 06.12.2013 № 6671 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 19.12.2013 № 6875 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 25.12.2013 № 7022 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2015 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 18.02.2014 № 661 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2016 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 01.04.2014 № 1340 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2016 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 16.05.2014 № 2041 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2016 годы";
- постановление Администрации города Сарова от 18.09.2014 № 3786 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 14.10.2011 № 4137 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2012 - 2016 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Департаменту организационных вопросов и контроля (В.Б. Крючков) направить настоящее постановление в государственно-правовой департамент Нижегородской области.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы Администрации по экономике и развитию города (Е.О. Гусейнов).

Глава Администрации
В.Д.ДИМИТРОВ





Утверждена
постановлением Администрации города Сарова
от 31.10.2014 № 4464
(в редакции постановления
Администрации города Сарова
от 27.11.2015 № 3920)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области
от 27.11.2015 № 3920)

1. Паспорт муниципальной программы "Поддержка и развитие
малого и среднего предпринимательства города Сарова
Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

Заказчик-координатор муниципальной программы
Администрация города Сарова (Управление по работе с предприятиями и развитию предпринимательства)
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства";
Подпрограмма 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
Цели муниципальной программы
1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета.
2. Сохранение числа действующих малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей.
3. Увеличение численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства.
4. Стимулирование вовлечения населения в сферу малого и среднего предпринимательства.
5. Более активное вовлечение в сферу малого и среднего предпринимательства молодежи
Задачи муниципальной программы
1. Создание правовых и экономических условий для увеличения роли субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Сарова.
2. Упрощение доступа предпринимателей к финансовым и информационным ресурсам.
3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных для муниципального образования направлениях деятельности.
4. Развитие и совершенствование форм взаимодействия органов власти и бизнеса
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап.
Сроки реализации Программы - 2015 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников (в разбивке по подпрограммам)
Общий объем финансирования муниципальной программы составит 150196,5 тыс. руб.
Наименование программы/подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.) по годам
всего
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего по муниципальной программе "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Всего
32613,1
21201,0
22256,9
23274,7
24894,0
25956,8
150196,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города Сарова
14313,1
11301,0
12046,9
12721,5
13433,9
14186,2
78002,6
Прочие источники
18300,0
9900,0
10210,0
10553,2
11460,1
11770,6
72193,9
В том числе по подпрограммам:
Подпрограмма 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства"
Всего
26600,0
15200,0
15859,8
16519,4
17760,4
18423,7
110363,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города Сарова
8300,0
5300,0
5649,8
5966,2
6300,3
6653,1
38169,4
Прочие источники
18300,0
9900,0
10210,0
10553,2
11460,1
11770,6
72193,9
Подпрограмма 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
Всего
6013,1
6001,0
6397,1
6755,3
7133,6
7533,1
39833,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города Сарова
6013,1
6001,0
6397,1
6755,3
7133,6
7533,1
39833,2
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения цели:
Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения по итогам 2020 года - 339 ед.
2. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности занятых в экономике города по итогам 2020 года - 26,0%.
3. Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную услугу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в рамках муниципальной программы по итогам 2020 года - не менее 100%.
4. Уровень удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства качеством предоставления муниципальных услуг в рамках муниципальной программы (от числа опрошенных) - ежегодно 100%

Подпрограмма 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства"
1.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения по итогам 2020 года - 339 ед.
1.2. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности занятых в экономике города по итогам 2020 года - 26,0%.
1.3. Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную услугу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в рамках Подпрограммы 1 по итогам 2020 года - не менее 100%.
1.4. Уровень удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства качеством предоставления муниципальных услуг в рамках Подпрограммы 1 (от числа опрошенных) - ежегодно 100%.
Подпрограмма 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
1. Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную услугу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в рамках Подпрограммы 2 по итогам 2020 года не менее 100%.
2. Уровень удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства качеством предоставления муниципальных услуг в рамках Подпрограммы 2 (от числа опрошенных) ежегодно 100%.
Показатели непосредственных результатов:
Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2020 года - 3110 ед.
2. Среднесписочная численность работающих в малом и среднем предпринимательстве по итогам 2020 года - 11094 ед.
3. Количество муниципальных услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы, по итогам 2020 года - 12.
4. Количество зарегистрированных претензий, жалоб ежегодно - 0

Подпрограмма 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства"
1.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2020 года - 3110 ед.
1.2. Среднесписочная численность работающих в малом и среднем предпринимательстве по итогам 2020 года - 11094 ед.
1.3. Количество муниципальных услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках Подпрограммы 1, по итогам 2020 года - 7.
1.4. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную услугу в рамках Подпрограммы 1, по итогам 2020 года - 24.
1.5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных в мероприятиях по выводу заработной платы из тени, по итогам 2020 года - 150.
1.6. Количество зарегистрированных претензий, жалоб ежегодно - 0.
Подпрограмма 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
2.1. Количество муниципальных услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках Подпрограммы 2, по итогам 2020 года - 5.
2.2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную услугу в рамках Подпрограммы 2, по итогам 2020 года - 500.
2.3. Тираж изданной газеты "Реальный бизнес" по итогам 2020 года - 5994 экз.
2.4. Количество выпущенных в эфир ТВ-программ "Реальный-бизнес" по итогам 2020 года - 6.
2.5. Количество зарегистрированных претензий, жалоб ежегодно - 0

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния.
В современных экономических условиях малый и средний бизнес играет значительную роль в решении экономических и социальных задач города Сарова, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, снижению уровня безработицы, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Анализ структуры малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) по видам экономической деятельности показывает, что основная доля субъектов МСП города Сарова (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) сосредоточена в оптовой и розничной торговле, в сфере осуществления операций с недвижимостью, в строительстве.
Положительный экономический эффект от результатов деятельности субъектов МСП муниципального образования оценивается с точки зрения увеличения его вклада в объем выпускаемой продукции (услуг), повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, увеличения вклада в доходы бюджета.
Существенно возросла роль мнения предпринимательского сообщества в определении приоритетов политики государства в области развития малого и среднего предпринимательства и оценке существующего и предлагаемого к введению нового государственного регулирования предпринимательской деятельности (введение института оценки регулирующего воздействия, деятельность координационно-совещательных органов различного уровня).
Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Сарова и осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа), другими нормативными правовыми документами Администрации города Сарова.
В рамках реализации муниципальной программы предполагается создать условия для обеспечения стабильной занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса с сохранением числа субъектов МСП муниципального образования, увеличением налоговых и неналоговых поступлений от субъектов МСП в бюджет города Сарова.
Выполнение мероприятий муниципальной программы должно существенно усилить роль данного сектора экономики в социально-экономическом развитии территории, в том числе:
- обеспечить рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере;
- повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности;
- способствовать развитию кооперационных связей промышленных предприятий с субъектами малого и среднего бизнеса.
Более детальное описание основных проблем развития предпринимательства отражено в Подпрограмме 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства" настоящей муниципальной программы.

2.2. Цели, задачи.
Основными целями муниципальной программы являются:
1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета.
2. Сохранение числа действующих малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей.
3. Увеличение численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства.
4. Стимулирование вовлечения населения в сферу малого и среднего предпринимательства.
5. Более активное вовлечение в сферу малого и среднего предпринимательства молодежи.
Для достижения основных целей муниципальной программы, обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей МСП города Сарова, необходимо решение следующих задач:
1. Создание правовых и экономических условий для увеличения роли субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Сарова.
2. Упрощение доступа предпринимателей к финансовым и информационным ресурсам.
3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных для муниципального образования направлениях деятельности.
4. Развитие и совершенствование форм взаимодействия органов власти и бизнеса.

Меры по решению задач муниципальной политики развития МСП должны быть основаны на принципах:
- взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования с общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами МСП;
- системного и комплексного подхода;
- обеспечения публичности и "прозрачности" реализации муниципальной программы на основе регулярного проведения мониторинга состояния сектора МСП и функционирования организаций инфраструктуры поддержки МСП.

2.3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы.
Муниципальная программа реализуется в один этап. Сроки реализации муниципальной программы 2015 - 2020 годы.

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы.
Программные мероприятия направлены на решение задач муниципальной программы и обеспечивают преемственность государственной поддержки МСП на местном уровне.
Информация об основных мероприятиях Программы представлена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий
муниципальной программы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения (год)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджета города Сарова (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"







Цель Программы: создание правовых и экономических условий для увеличения роли субъектов МСП в социально-экономическом развитии города Сарова, упрощение доступа предпринимателей к финансовым и информационным ресурсам, содействие развитию МСП в приоритетных для муниципального образования направлениях деятельности
14313,1
11301,0
12046,9
12721,5
13433,9
14186,2
78002,6
Подпрограмма 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства"
8300,0
5300,0
5649,8
5966,2
6300,3
6653,1
38169,4
1.
Основное мероприятие 1.1
Возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков субъектам малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова
3800,0
1800,0
1800,0
1800,0
2000,0
2000,0
13200,0
2.
Основное мероприятие 1.2
Возмещение затрат на уплату первого взноса по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности) субъектам малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова
1500,0
1000,0
1300,0
1650,0
1750,0
2050,0
9250,0
3.
Основное мероприятие 1.3
Возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
3600,0
4.
Основное мероприятие 1.4
Возмещение части затрат на патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
300,0
5.
Основное мероприятие 1.5
Возмещение части затрат по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках субъектам малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
5100,0
6.
Основное мероприятие 1.6
Предоставление грантов субъектам малого предпринимательства, с даты регистрации которых на момент подачи заявления на предоставление субсидии прошло менее года, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова
1000,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
3500,0
7.
Основное мероприятие 1.7
Возмещение части затрат по оплате образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова
500,0
500,0
549,8
516,2
550,3
603,1
3219,4
Подпрограмма 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
6013,1
6001,0
6397,1
6755,3
7133,6
7533,1
39833,2
8.
Основное мероприятие 2.1
Создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2015 - 2020
Администрация города Сарова
6013,1
6001,0
6397,1
6755,3
7133,6
7533,1
39833,2

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы.
Информация о составе и значениях индикаторов достижения цели и непосредственных результатов приведена в таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах достижения цели
и непосредственных результатах

№ п/п
Наименование индикатора достижения цели/непосредственного результата
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ед. измерения
Значение индикатора достижения цели/непосредственного результата
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"










1.
Индикатор 1
Количество субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения
Администрация города Сарова
ед.
331
327
327
327
327
332
337
339
2.
Индикатор 2
Доля занятых в МСП от общей численности занятых в экономике города
Администрация города Сарова
%
25,6
25,7
25,7
25,7
25,7
25,8
25,9
26,0
3.
Индикатор 3
Темп роста числа субъектов МСП, получивших муниципальную услугу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в рамках Программы
Администрация города Сарова
%
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
4.
Индикатор 4
Уровень удовлетворенности субъектов МСП качеством предоставления муниципальных услуг в рамках Программы (от числа опрошенных)
Администрация города Сарова
%
100
100
100
100
100
100
100
100
5.
Непосредственный результат 1
Количество субъектов МСП
Администрация города Сарова
ед.
3099
3079
3080
3080
3080
3090
3100
3110
6.
Непосредственный результат 2
Среднесписочная численность работающих в МСП
Администрация города Сарова
ед.
11476
11034
11034
11034
11034
11054
11074
11094
7.
Непосредственный результат 3
Количество муниципальных услуг, оказываемых субъектам МСП в рамках Программы
Администрация города Сарова
ед.
10
10
9
11
12
12
12
12
8.
Непосредственный результат 4
Количество зарегистрированных претензий, жалоб
Администрация города Сарова
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства"










9.
Индикатор 1.1
Количество субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения
Администрация города Сарова
ед.
331
327
327
327
327
332
337
339
10.
Индикатор 1.2
Доля занятых в МСП от общей численности занятых в экономике города
Администрация города Сарова
%
25,6
25,7
25,7
257
25,7
25,8
25,9
26,0
11.
Индикатор 1.3
Темп роста числа субъектов МСП, получивших муниципальную услугу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в рамках Подпрограммы
Администрация города Сарова

%
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
12.
Индикатор 1.4
Уровень удовлетворенности субъектов МСП качеством предоставления муниципальных услуг в рамках Подпрограммы (от числа опрошенных)
Администрация города Сарова
%
100
100
100
100
100
100
100
100
13.
Непосредственный результат 1.1
Количество субъектов МСП
Администрация города Сарова
ед.
3099
3079
3080
3080
3080
3090
3100
3110
14.
Непосредственный результат 1.2
Среднесписочная численность работающих в МСП
Администрация города Сарова
ед.
11476
11034
11034
11034
11034
11054
11074
11094
15.
Непосредственный результат 1.3
Количество муниципальных услуг, оказываемых субъектам МСП в рамках Подпрограммы
Администрация города Сарова
ед.
7
7
7
7
7
7
7
7
16.
Непосредственный результат 1.4
Число субъектов МСП, получивших муниципальную услугу в рамках Подпрограммы <*>
Администрация города Сарова
ед.
22
22
22
22
22
23
23
24
17.
Непосредственный результат 1.5
Количество субъектов МСП, охваченных в мероприятиях по выводу заработной платы из тени
Администрация города Сарова
ед.
102
143
150
150
150
150
150
150
18.
Непосредственный результат 1.6
Количество зарегистрированных претензий, жалоб
Администрация города Сарова
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"










19.
Индикатор 2.1
Темп роста числа субъектов МСП, получивших муниципальную услугу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в рамках Подпрограммы 2
МБУ ЦПП
%
не менее 100
не менее 66
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
20.
Индикатор 2.2
Уровень удовлетворенности субъектов МСП качеством предоставления муниципальных услуг в рамках Подпрограммы 2 (от числа опрошенных)
Администрация города Сарова
%
100
100
100
100
100
100
100
100
21.
Непосредственный результат 2.1
Количество муниципальных услуг, оказываемых субъектам МСП в рамках Подпрограммы 2
МБУ ЦПП
ед.
3
3
2
4
5
5
5
5
22.
Непосредственный результат 2.2
Число субъектов МСП, получивших муниципальную услугу в рамках Подпрограммы 2 <**>
МБУ ЦПП
ед.
490
495
536
500
500
500
500
500
23.
Непосредственный результат 2.3
Тираж изданной газеты "Реальный бизнес"
МБУ ЦПП
экз.
5994
5994
5994
5994
5994
5994
5994
5994
24.
Непосредственный результат 2.4
Количество выпущенных в эфир ТВ-программ "Реальный-бизнес"
МБУ ЦПП
ед.
6
4
4
4
4
5
5
6
25.
Непосредственный результат 2.5
Количество зарегистрированных претензий, жалоб
Администрация города Сарова
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0

--------------------------------
<*> Учитывается число заявителей, получивших муниципальную услугу в рамках Подпрограммы 1 в разрезе муниципальных услуг.
<**> Учитывается число обращений субъектов МСП за получением муниципальных услуг в рамках Подпрограммы 2, конечным результатом исполнения которых явилось их предоставление.
Принцип расчета индикаторов:
1. Количество субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения:

Число МСП x 10000 / численность населения.

2. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности занятых в экономике города:

Среднесписочная численность работников в МСП / среднесписочная численность работников МО.

3. Темп роста числа субъектов МСП, получивших муниципальную услугу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в рамках муниципальной программы (Подпрограммы):

(Число субъектов МСП, получивших муниципальную услугу в рамках муниципальной программы (Подпрограммы) в текущем году / Число субъектов МСП, получивших муниципальную услугу в рамках муниципальной программы (Подпрограммы) в прошлом году) x 100%.

4. Уровень удовлетворенности субъектов МСП качеством предоставления муниципальных услуг в рамках муниципальной программы (Подпрограммы) (от числа опрошенных):
По результатам мониторинга общего уровня удовлетворенности субъектов МСП качеством предоставления муниципальных услуг и качества предоставления муниципальных услуг.

2.6. Меры правового регулирования.
Планируются изменения в действующие нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере поддержки и развития МСП.

2.7. Информация об участии в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города Сарова, общественных, научных и иных организаций.
Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города Сарова, общественных, научных и иных организаций в реализации муниципальной программы не предполагается.

2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Сарова, внебюджетных и прочих источников, выделяемых на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса.
Информация по ресурсному обеспечению Программы отражается в таблицах 4 и 5.

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы за счет средств бюджета города Сарова

Статус
Главный распорядитель средств бюджета города Сарова
Заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.) по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ВСЕГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Администрация города Сарова
всего
14313,1
11301,0
12046,9
12721,5
13433,9
14186,2
78002,6
Администрация города Сарова
14313,1
11301,0
12046,9
12721,5
13433,9
14186,2
78002,6
Подпрограмма 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства"
Администрация города Сарова
всего
8300,0
5300,0
5649,8
5966,2
6300,3
6653,1
38169,4
Администрация города Сарова
8300,0
5300,0
5649,8
5966,2
6300,3
6653,1
38169,4
Подпрограмма 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
Администрация города Сарова
всего
6013,1
6001,0
6397,1
6755,3
7133,6
7533,1
39833,2
Администрация города Сарова
6013,1
6001,0
6397,1
6755,3
7133,6
7533,1
39833,2

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников

Статус
Главный распорядитель средств бюджета города Сарова
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.) по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ВСЕГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Администрация города Сарова
всего
32613,1
21201,0
22256,9
23274,7
24894
25956,8
150196,5
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
14313,1
11301,0
12046,9
12721,5
13433,9
14186,2
78002,6
прочие источники
18300,0
9900,0
10210,0
10553,2
11460,1
11770,6
72193,9
Подпрограмма 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства"
Администрация города Сарова
всего
26600,0
15200,0
15859,8
16519,4
17760,4
18423,7
110363,3
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
8300,0
5300,0
5649,8
5966,2
6300,3
6653,1
38169,4
прочие источники
18300,0
9900,0
10210,0
10553,2
11460,1
11770,6
72193,9
Основное мероприятие 1.1
Возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация города Сарова
всего
18800,0
9000,0
9000,0
9000,0
10000,0
10000,0
65800,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
3800,0
1800,0
1800,0
1800,0
2000,0
2000,0
13200,0
прочие источники
15000,0
7200,0
7200,0
7200,0
8000,0
8000,0
52600,0
Основное мероприятие 1.2
Возмещение затрат на уплату первого взноса по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности) субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация города Сарова
всего
3000,0
2000,0
2600,0
3300,0
3500,0
4100,0
18500,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
1500,0
1000,0
1300,0
1650,0
1750,0
2050,0
9250,0
прочие источники
1500,0
1000,0
1300,0
1650,0
1750,0
2050,0
9250,0
Основное мероприятие 1.3
Возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация города Сарова
всего
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
7200,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
3600,0
прочие источники
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
3600,0
Основное мероприятие 1.4
Возмещение части затрат на патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация города Сарова
всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
600,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
300,0
прочие источники
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
300,0
Основное мероприятие 1.5
Возмещение части затрат по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация города Сарова
всего
1700,0
1700,0
1700,0
1700,0
1700,0
1700,0
10200,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
5100,0
прочие источники
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
850,0
5100,0
Основное мероприятие 1.6
Предоставление грантов субъектам малого предпринимательства, с даты регистрации которых на момент подачи заявления на предоставление субсидии прошло менее года, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)
Администрация города Сарова
всего
1200,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
4200,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
1000,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
3500,0
прочие источники
200,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
700,0
Основное мероприятие 1.7
Возмещение части затрат по оплате образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников
Администрация города Сарова
всего
600,0
600,0
659,76
619,44
660,36
723,72
3863,3
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
500,0
500,0
549,8
516,2
550,3
603,1
3219,4
прочие источники
100,0
100,0
109,96
103,24
110,06
120,62
643,9
Подпрограмма 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
Администрация города Сарова
всего
6013,1
6001,0
6397,1
6755,3
7133,6
7533,1
39833,2
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
6013,1
6001
6397,1
6755,3
7133,6
7533,1
39833,2
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
Создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Администрация города Сарова
всего
6013,1
6001,0
6397,1
6755,3
7133,6
7533,1
39833,2
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Сарова
6013,1
6001,0
6397,1
6755,3
7133,6
7533,1
39833,2
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Объем финансирования работ по годам реализации муниципальной программы уточняется при формировании проектов бюджета города Сарова на соответствующий год.
На реализацию программных мероприятий могут быть привлечены дополнительные источники финансирования. В частности:
- средства субъектов МСП;
- средства кредитных организаций;
- прочие источники.

3. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма 1)

3.1.1. Паспорт Подпрограммы 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства"

Заказчик-координатор Подпрограммы 1
Администрация города Сарова (Управление по работе с предприятиями и развитию предпринимательства)
Соисполнители Подпрограммы 1
Отсутствуют
Цели Подпрограммы 1
1. Создание правовых и экономических условий для увеличения роли субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Сарова.
2. Упрощение доступа предпринимателей к финансовым и информационным ресурсам.
3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных для муниципального образования направлениях деятельности.
4. Развитие и совершенствование форм взаимодействия органов власти и бизнеса
Задачи Подпрограммы 1
1. Информирование и разъяснение субъектам МСП нормативных правовых актов в сфере осуществления предпринимательской деятельности.
2. Размещение в открытом доступе нормативных правовых актов о формах финансовой поддержки.
3. Приоритетная поддержка производственного и инновационного МСП.
4. Содействие развитию и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки МСП муниципального образования.
5. Содействие повышению образовательного уровня и квалификации субъектов МСП и их сотрудников
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
Сроки реализации Подпрограммы 1 - 2015 - 2020 годы.
Объемы финансирования Подпрограммы 1 за счет всех источников
Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составит 110363,3 тыс. руб.
Наименование подпрограммы
Источники финансирования (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Всего по Подпрограмме 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства"
Всего
26600,0
15200,0
15859,8
16519,4
17760,4
18423,7
110363,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города Сарова
8300,0
5300,0
5649,8
5966,2
6300,3
6653,1
38169,4
Прочие источники
18300,0
9900,0
10210,0
10553,2
11460,1
11770,6
72193,9
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Подпрограмма 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства"

Индикаторы достижения цели:
1. Количество субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения по итогам 2020 года - 339 ед.
2. Доля занятых в МСП от общей численности занятых в экономике города по итогам 2020 года - 26,0%.
3. Темп роста числа субъектов МСП, получивших муниципальную услугу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в рамках Подпрограммы 1, по итогам 2020 года - не менее 100%.
4. Уровень удовлетворенности субъектов МСП качеством предоставления муниципальных услуг в рамках Подпрограммы 1 (от числа опрошенных) - ежегодно 100%.
Показатели непосредственных результатов:
1. Количество субъектов МСП по итогам 2020 года - 3110 ед.
2. Среднесписочная численность работающих в МСП по итогам 2020 года - 11094 ед.
3. Количество муниципальных услуг, оказываемых субъектам МСП в рамках Подпрограммы 1 по итогам 2020 года - 7.
4. Число субъектов МСП, получивших муниципальную услугу в рамках Подпрограммы 1 по итогам 2020 года - 24.
5. Количество субъектов МСП, охваченных в мероприятиях по выводу заработной платы из тени, по итогам 2020 года - 150.
6. Количество зарегистрированных претензий, жалоб ежегодно - 0

3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния.
Малый и средний бизнес города Сарова охватывает практически все основные виды экономической деятельности, и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей муниципального образования. В секторе малого и среднего бизнеса занято более 25% от общей численности занятых в экономике города Сарова (данные 1 полугодия 2015 года).
По состоянию на 01.07.2015 в Сарове зарегистрировано 10 средних предприятий, 1383 малых предприятия и 1702 предпринимателя без образования юридического лица. Малый и средний бизнес способствует формированию среднего класса и смягчает социальную нагрузку на бюджет.
Основные показатели развития МСП представлены в следующей таблице:

Динамика основных показателей деятельности
субъектов МСП города Сарова

Показатели
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1 полугодие 2015 года
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед., в том числе:
3288
3293
3294
3099
3079
3095
количество средних предприятий, ед.
11
12
11
12
12
10
количество малых предприятий, ед.
1210
1230
1373
1404
1398
1383
количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, чел.
2067
2051
1910
1683
1669
1702
Доля численности работающих в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике муниципального образования, %
25,7
27,1
25,8
25,6
25,7
25,6

Анализ развития МСП города Сарова показал, что в период 2010 - 1 полугодие 2015 г. тенденции носят неустойчивый характер, что обусловлено влиянием последствий мирового финансово-экономического кризиса, а также реформированием системы обязательных отчислений во внебюджетные фонды бюджетной системы Российской Федерации.
В 2010 - 2012 годах за счет пакета антикризисных мероприятий, реализуемых Правительством Российской Федерации, Правительством Нижегородской области и Администрацией города Сарова, ситуация была стабилизирована. В период с 2010 по 2012 год наблюдались тенденции роста основных показателей деятельности субъектов МСП. В частности, количество субъектов МСП за указанный период незначительно увеличилось. В то же время, негативное влияние на развитие МСП (в особенности на развитие индивидуальных предпринимателей) города Сарова оказало повышение с 2013 года размера страховых взносов, уплачиваемых во внебюджетные фонды. Вследствие чего число субъектов МСП в 2013 - 2014 гг. снизилось.
Поддержка малого бизнеса в условиях кризиса является актуальной задачей в связи с использованием его потенциала для создания новых рабочих мест.
Подпрограмма 1 является инструментом для улучшения сложившейся ситуации, создания условий для дальнейшего развития МСП и усиления его в экономике города, в частности за счет увеличения числа занятого населения и обеспечения доступа к финансовым ресурсам, роста производительности труда и качества услуг.
В связи с этим, приоритетными направлениями Подпрограммы 1 являются: вовлечение в предпринимательство возможно большего количества жителей Сарова и оказание начинающим и действующим субъектам предпринимательства максимально возможной финансовой поддержки. Это позволит увеличить количество хозяйствующих субъектов, создать и сохранить существующие рабочие места, повысить налоговые и неналоговые отчисления.

Динамика соотношения среднемесячной заработной
платы субъектов МСП к предприятиям по полному кругу

Наименование
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014 год
1 полугодие 2015
года
Соотношение среднемесячной заработной платы субъектов МСП к предприятиям по полному кругу
46,5%
56,7%
51,6%
54,4%
53,6%
51,6%

По состоянию на 01.07.2015 средняя заработная плата работающих в секторе МСП составила 18839 рублей, что соответствует 66% прироста по сравнению с началом анализируемого периода (2010 год).
Однако среднемесячная заработная плата в целом по муниципальному образованию по-прежнему превышает среднемесячную заработную плату на предприятиях малого и среднего бизнеса. И эта тенденция сохраняется. Субъекты малого бизнеса не могут обеспечить среднюю заработную плату, выплачиваемую на крупных и средних предприятиях города, что, в свою очередь, стимулирует отток занятых из сектора малого предпринимательства.
В целом на территории муниципального образования созданы позитивные условия для предпринимательской деятельности, что отражает общую тенденцию развития данного сектора экономики на территории Нижегородской области. Произошло повышение социально-экономической эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства, выросла численность и уровень доходов работников малых предприятий.
В процессе реализации действующей Подпрограммы 1 особое внимание направлено на: возмещение части затрат субъектов МСП по кредитам коммерческих банков, сертификации продукции и менеджмента качества, патентованию, участию в выставках и форумах, создание инфраструктуры поддержки МСП, в том числе оказание консалтинговых услуг, проведение обучающих программ и семинаров, информационная поддержка; разработка нормативной правовой базы поддержки.
Наряду с положительными тенденциями развития МСП города Сарова, проблемы, препятствующие развитию бизнеса, остаются.
Сложности развития предпринимательства в городе Сарове тесно связаны с особенностями статуса закрытой территории, который устанавливает ряд ограничений на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию МСП в городе Сарове, являются:
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов МСП и высокой стоимостью банковских кредитов;
- низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных) в связи с постоянной возрастающей стоимостью аренды и ограниченностью рынка коммерческой недвижимости.
Многие предприниматели для принятия управленческих и коммерческих решений нуждаются в информации о различных аспектах ведения бизнеса.
Остается слабо востребованным высокий научный потенциал территории, поэтому необходимо систематизировать работу по инновационным направлениям малого и среднего бизнеса.
Все перечисленные проблемы требуют программного решения, консолидирующего ресурсы и координирующего усилия предпринимателей и их объединений с действиями органов местного самоуправления.
Реализация мер по содействию развитию МСП на территории муниципального образования требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий Подпрограммы 1 по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса контроля.

3.1.2.2. Цели, задачи.
Учитывая, что развитие МСП в городе Сарове является одной из основных задач развития экономики, при реализации Подпрограммы 1 выделена следующая основная цель - создание правовых и экономических условий для увеличения роли субъектов МСП в социально-экономическом развитии города Сарова, упрощение доступа предпринимателей к финансовым и информационным ресурсам, содействие развитию МСП в приоритетных для муниципального образования направлениях деятельности.
Задачами Подпрограммы 1 являются:
- упрощение доступа субъектов МСП к финансовым и информационным ресурсам;
- приоритетная поддержка производственного и инновационного МСП, а также субъектов МСП, приоритетных для муниципального образования направлений;
- содействие развитию и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки МСП муниципального образования;
- содействие повышению образовательного уровня и квалификации субъектов МСП и их сотрудников.

Содействие повышению образовательного уровня и квалификации субъектов МСП и их сотрудников.
3.1.2.3. Этапы и сроки реализации.
Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Сроки реализации Подпрограммы 1 - 2015 - 2020 годы.

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий.
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 подраздела 2.4 раздела 2 текстовой части муниципальной программы.

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1.
Описание индикаторов и непосредственных результатов Подпрограммы 1 приведено в таблице 2 подраздела 2.5 раздела 2 текстовой части муниципальной программы.

3.1.2.6. Меры правового регулирования.
Принятие новых нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы 1 не планируется.

3.1.2.7. Предоставление поддержки субъектам МСП.
3.1.2.7.1. Для целей настоящей Подпрограммы 1 используются следующие понятия:
- к субъектам МСП относятся хозяйствующие субъекты в соответствии с условиями и критериями, установленными Федеральным законом № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации";
- поддержка субъектов МСП (далее - поддержка) - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящей Программой;
- инфраструктурой поддержки является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при реализации настоящей Программы, обеспечивающие условия для создания субъектов МСП и оказывающие финансовую, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, в области инноваций и промышленного производства субъектам МСП;
- бизнес-инкубатор - структура, осуществляющая поддержку субъектов МСП в области инноваций и промышленного производства на ранней стадии деятельности указанных субъектов, путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг;
- аналогичная поддержка - поддержка, оказанная в отношении одного и того же субъекта МСП, которая совпадает одновременно по форме, виду, цели и срокам;
- молодые предприниматели - индивидуальные предприниматели и руководители организаций в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%;
- "зеленая площадка" - свободный от объектов недвижимости земельный участок, предназначенный для строительства;
- бюджетная эффективность - это суммарное превышение средств, поступающих в консолидированный бюджет Нижегородской области в виде налогов и сборов, над средствами, выделяемыми бюджетом города Сарова в виде субсидий в рамках реализации инвестиционного проекта;
- социальная эффективность - сохранение либо создание новых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта, а также сохранение либо увеличение заработной платы работников;
- инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, направленных на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
- технико-экономическое обоснование востребованности продукции или услуги - документ, в котором представлена информация, подтверждающая целесообразность проведения сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества, патентования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, содержащий анализ затрат и результатов проведения сертификации и патентования;
- социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов МСП, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
1) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
2) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
а) содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
б) социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
в) выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;
- конкурсный отбор - отбор заявок субъектов малого предпринимательства для предоставления им субсидии;
- лимит - часть суммы основного долга по кредиту коммерческого банка, с которой предоставляется возмещение части процентной ставки на поддержку МСП;
- недостоверные сведения - это сведения и (или) документы, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной деятельности, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок, в том числе:
- документы, которые по своему содержанию противоречат друг другу;
- документы, заверенные (подписанные) неуполномоченным лицом;
- документы, достоверность сведений которых не подтверждена соответствующим уполномоченным органом (организацией);
- подложный документ - официальный документ, содержащий ложную информацию, который при этом сохраняет все признаки и реквизиты подлинного документа.

3.1.2.7.2. Поддержка субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки данных субъектов, включает финансовую, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, а также поддержку в области инноваций, промышленного производства и в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Поддержка не может оказываться в отношении субъектов МСП:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

3.1.2.7.3. Финансовая поддержка субъектов МСП осуществляется в виде субсидий, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством, в виде:
1) возмещения части процентной ставки по кредитам коммерческих банков в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, с суммы лимита, не превышающей 30000000 (Тридцати миллионов) рублей, но не более 3000000 (Трех миллионов) рублей одному и тому же субъекту в рамках реализации одного и того же инвестиционного проекта и не более 1000000 (Одного миллиона) рублей одному и тому же субъекту в рамках одного финансового года;
2) возмещения затрат на уплату первого взноса по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности) субъектам МСП в размере 100% понесенных затрат, но не более 500000 (Пятисот тысяч) рублей одному и тому же субъекту в рамках реализации одного и того же инвестиционного проекта, при условии, что первоначальный взнос по договору лизинга составляет не более 50% от стоимости договора;
3) возмещения части затрат на патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности в размере, указанном в заявлении субъекта, но не более 50% от понесенных затрат и не более 50000 (Пятидесяти тысяч) рублей одному и тому же субъекту один раз в рамках одного финансового года;
4) возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам МСП в размере, указанном в заявлении субъекта, но не более 50% от понесенных затрат и не более 150000 (Ста пятидесяти тысяч) рублей одному и тому же субъекту один раз в рамках одного финансового года;
5) возмещения части затрат по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках в размере, указанном в заявлении субъекта, но не более 50% от понесенных затрат и не более 100000 (Ста тысяч) рублей одному и тому же субъекту один раз в рамках одного финансового года;
6) возмещения части затрат по оплате образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации субъектов МСП и их сотрудников, продолжительностью не более 100 часов, в размере, указанном в заявлении субъекта, но не более 80% от понесенных затрат, не более 50000 (Пятидесяти тысяч) рублей на одного сотрудника или предпринимателя и не более 100000 (Ста тысяч) рублей одному и тому же субъекту один раз в рамках одного финансового года;
7) предоставления грантов субъектам малого предпринимательства, с даты регистрации которых на момент подачи заявления на предоставление субсидии прошло менее года, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) (далее - гранты начинающим малым предприятиям) в размере, указанном в смете расходов субъекта, претендующего на получение гранта, но не более 200000 (Двухсот тысяч) рублей на срок не более 3 лет.
Финансовая поддержка не может оказываться субъектам МСП, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3.1.2.7.4. Финансовая поддержка, указанная в подпунктах 1 - 6 пункта 3.1.2.7.3 настоящей Подпрограммы 1, предоставляется субъектам МСП в порядке очередности по дате и времени подачи заявительной документации.

3.1.2.7.5. Финансовая поддержка в виде гранта начинающим малым предприятиям предоставляется субъектам МСП на основе конкурсного отбора. Порядок проведения конкурсного отбора, присвоения показателям критериев баллов устанавливается постановлением Администрации города Сарова.
Критерии для получения финансовой поддержки в виде гранта:
1) создание большего, по сравнению с другими субъектами, претендующими на получение субсидии, количества новых рабочих мест;
2) направление максимального объема запрашиваемых средств на приобретение основных средств;
3) соответствие сферы реализации представленного проекта следующим направлениям деятельности:
- производство;
- информационные технологии;
- научно-образовательная деятельность и здравоохранение;
- жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирным домом);
- предоставление услуг;
- организация розничной и оптовой торговли;
4) отнесение субъекта, претендующего на получение субсидии, к сфере молодежного предпринимательства;
5) отнесение субъекта, претендующего на получение субсидии, к приоритетным целевым группам:
- зарегистрированные в качестве безработных не ранее 1 года и не менее 1 месяца (непрерывно) до даты подачи заявления на предоставление гранта;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения при установлении неполного рабочего времени, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы;
- работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил;
- субъекты предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
Каждый из критериев, указанных в п. 3.1.2.7.5 настоящей Подпрограммы 1, оценивается по балльной шкале от 0 до 100 баллов, где максимальное количество баллов присваивается наилучшему предложению по каждому критерию. При равенстве суммы баллов субсидия предоставляется в порядке очередности по дате и времени подачи заявительной документации.

3.1.2.7.6. Оказание информационной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, осуществляется в виде создания систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов МСП.
Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, информацией:
1) о реализации федеральных программ развития субъектов МСП, региональных программ развития субъектов МСП и муниципальных программ развития субъектов МСП;
2) о количестве субъектов МСП и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах МСП в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами МСП, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов МСП;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам МСП;
7) иной необходимой для развития субъектов МСП информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).

3.1.2.7.7. Консультационная поддержка осуществляется в виде создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП и оказывающих консультационные услуги указанным субъектам.

3.1.2.7.8. Оказание поддержки субъектам МСП в области инноваций и промышленного производства осуществляется в виде создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП и оказывающих поддержку субъектам МСП, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, центров кластерного развития, инжиниринговых центров, центров коллективного пользования и обеспечения деятельности таких организаций.
Для оказания поддержки субъектам МСП в области инноваций и промышленного производства в рамках настоящей Подпрограммы 1 в качестве организации - инфраструктуры поддержки субъектов МСП, для содействия внедрению новых производственных технологий в организациях-участниках Саровского инновационного территориального кластера за счет оказания комплекса инженерно-консультационных услуг, предпроектных и проектных услуг (подготовки технико-экономических обоснований, проектно-конструкторских разработок и других подобных услуг) привлекается АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера". Поддержка АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера" осуществляется в соответствии с мероприятиями настоящей Подпрограммы 1.

3.1.2.7.9. Оказание поддержки субъектам МСП в сфере образования осуществляется в виде:
1) создания условий для подготовки кадров для субъектов МСП или их дополнительного профессионального образования;
2) учебно-методической и научно-методической помощи субъектам МСП.

3.1.2.7.10. Поддержка оказывается субъектам МСП, зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории города Сарова.

3.1.2.7.11. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП:
- организация не должна находиться в состоянии реорганизации или ликвидации;
- против организации не должно быть возбуждено дело о признании ее несостоятельной/банкротом;
- организация должна быть платежеспособной;
- организация должна участвовать в реализации мероприятий настоящей Программы.

3.1.2.7.12. В оказании поддержки должно быть отказано в следующих случаях:
1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Администрации города Сарова, регулирующими порядок предоставления субсидий на поддержку МСП, или представлены недостоверные сведения и подложные документы;
2) ранее в отношении заявителя - субъекта МСП - было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
3) с момента признания субъекта МСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
4) имеется задолженность по налоговым платежам и платежам по аренде муниципального имущества;
5) субъект, претендующий на получение поддержки, находится в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
6) субъект, претендующий на получение поддержки в виде гранта начинающим малым предприятиям, ранее получил государственную или муниципальную поддержку в виде предоставления гранта (субсидии) начинающим малым предприятиям;
7) субъектом, претендующим на получение поддержки в виде гранта начинающим малым предприятиям, не пройдено краткосрочное обучение в сфере, связанной с предпринимательской деятельностью в случае отсутствия высшего юридического и (или) экономического образования (профильной переподготовки);
8) отсутствуют средства бюджета города Сарова, предусмотренные для предоставления соответствующего вида финансовой поддержки;
9) субъектом, претендующим на получение поддержки в виде гранта начинающим малым предприятиям, представлена смета и/или бизнес-план, согласно которым вложение собственных средств в реализацию проекта составляет менее 20% от запрашиваемой суммы;
10) субъект, претендующий на получение поддержки в виде частичного возмещения затрат по участию в выставках; частичного возмещения затрат на патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности; частичного возмещения затрат, связанных с оплатой услуг по сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества, получил муниципальную поддержку в виде предоставления субсидии по возмещению указанных в настоящем пункте затрат в течение одного и того же финансового года по одному и тому же мероприятию;
11) субъектом МСП получено финансирование из средств бюджета города Сарова, бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также из средств технической помощи (содействия) в целях оказания поддержки в осуществлении экономической, социальной реформ и осуществления разоружения по проектам и программам, которые зарегистрированы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на одни и те же затраты по одному и тому же мероприятию;
12) несоответствие условию, указанному в п. 3.1.2.7.10 настоящей Подпрограммы 1, за исключением организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;
13) субъектом, претендующим на получение поддержки, не обеспечен уровень средней заработной платы наемных работников не ниже двух величин прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области для трудоспособного населения и действующего в течение квартала, предшествующего дате подачи заявительной документации на предоставление субсидии (для всех видов финансовой поддержки, за исключением грантов начинающим малым предприятиям);
14) индивидуальный предприниматель (без наемных сотрудников), претендующий на получение поддержки в виде частичного возмещения затрат по участию в выставках; частичного возмещения затрат на патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов; государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности; частичного возмещения затрат, связанных с оплатой услуг по сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества, а также частичного возмещения затрат по оплате образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации субъектов МСП и их сотрудников, уплатил налогов в Консолидированный бюджет Нижегородской области за предыдущий отчетный период (квартал/год) в размере менее 120% от запрашиваемой суммы субсидии;
15) затраты, предъявляемые к возмещению, направлены субъектом МСП на иные цели, кроме уплаты регистрационного взноса/сбора, аренды выставочных площадей, оборудования, стендов, планшетов, размещение информации и рекламы в официальном каталоге выставки; изготовление и оформление выставочных и экспозиционных стендов, плакатов при получении поддержки в виде частичного возмещения затрат по участию в выставках;
16) затраты, предъявляемые к возмещению, направлены субъектом МСП на иные цели, кроме оплаты услуг по проведению патентных исследований; по регистрации изобретения и выдачи патента; по подготовке заявок на выдачу охранных документов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, наименование мест происхождения товара, программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем при получении поддержки в виде частичного возмещения затрат на патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами МСП;
17) затраты, предъявляемые к возмещению, направлены субъектом МСП на иные цели, кроме оплаты услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия при получении поддержки в виде частичного возмещения затрат, связанных с оплатой услуг по сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества;
18) затраты, предъявляемые к возмещению, направлены субъектом МСП на иные цели, кроме приобретения оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности), относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", при получении поддержки в виде возмещения затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга;
19) денежные средства, предоставленные коммерческим банком для реализации инвестиционного проекта, направлены на иные затраты, кроме затрат на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования, инвестирование строительства, приобретение и ремонт зданий, сооружений при получении поддержки в виде частичного возмещения процентной ставки по кредитам коммерческих банков;
20) затраты, предъявляемые к возмещению, направлены субъектом МСП на иные цели, кроме затрат на повышение квалификации субъектов МСП, в том числе руководителей организации, индивидуальных предпринимателей и их сотрудников продолжительностью не более 100 часов;
21) затраты, предъявляемые к возмещению, направлены субъектом МСП на оплату труда сотрудников, в том числе самого заявителя - индивидуального предпринимателя, налоговых и неналоговых платежей, отчислений во внебюджетные фонды, коммунальных платежей, приобретение ценных бумаг, сырья, материалов, готовых изделий, полуфабрикатов, топлива, тары и тарных материалов при получении поддержки в виде гранта начинающим малым предприятиям;
22) среднесписочная численность наемных работников субъекта, претендующего на получение поддержки в виде возмещения затрат на уплату первого взноса по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности), составляет менее 10 человек на дату подачи документов, на основании которых предоставляется поддержка;
23) проект не включен в реестр проектов, претендующих на возмещение части процентной ставки, при получении поддержки в виде частичного возмещения процентной ставки по кредитам коммерческих банков.

3.1.2.7.13. Получатель поддержки обязан возвратить полученную финансовую поддержку в бюджет города Сарова в случаях:
- неиспользования суммы гранта в течение 1 года;
- при выявлении факта нецелевого использования средств поддержки или ненадлежащего исполнения соглашения о предоставлении поддержки;
- нарушения получателем поддержки одного или несколько условий, установленных при предоставлении поддержки, либо установления факта представления недостоверных сведений или документов;
- принятия субъектом МСП решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения срока действия соглашения о предоставлении поддержки.

3.1.2.7.14. Управление в соответствии с действующим законодательством формирует и ведет реестр субъектов МСП, получателей всех форм поддержки.

3.1.2.8. Информация об участии в реализации Программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города Сарова, общественных, научных и иных организаций.
Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города Сарова, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы 1 не предполагается.

3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования за весь период реализации - 110363,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки МСП субъектами Российской Федерации);
- средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки МСП субъектами Российской Федерации);
- средства местного бюджета в сумме 38169,4 тыс. рублей будут направлены на реализацию мероприятий поддержки предпринимательства, проводимых муниципальным образованием (предоставление грантов, оказание консультационных и образовательных услуг);
- средства внебюджетных источников - 72193,9 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам МСП кредитными организациями, в том числе лизинговыми компаниями (при условии участия субъектов МСП в реализации Подпрограммы 1), средства инвесторов).

Подробнее объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1, отражен в таблицах 4 и 5 подраздела 2.9 раздела 2 текстовой части муниципальной программы.
Предоставление ежегодного финансирования в объемах меньше указанных не позволит поддержать такие приоритетные направления Подпрограммы 1, как:
- поддержка малому инновационному предпринимательству;
- модернизация производства компаний;
- лизинг оборудования устройств, механизмов, автотранспортных средств;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

3.2. Подпрограмма 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма 2)

3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"

Заказчик-координатор Подпрограммы 2
Администрация города Сарова (Управление по работе с предприятиями и развитию предпринимательства)
Соисполнители Подпрограммы 2
Отсутствуют
Цели Подпрограммы 2
1. Упрощение доступа предпринимателей к информационным ресурсам.
2. Развитие и совершенствование форм взаимодействия органов власти и бизнеса
Задачи Подпрограммы 2
1. Информирование и разъяснение субъектам МСП нормативных правовых актов в сфере осуществления предпринимательской деятельности.
2. Содействие развитию деловой активности МСП муниципального образования.
3. Содействие развитию молодежного предпринимательства.
4. Содействие повышению образовательного уровня и квалификации субъектов МСП и их сотрудников
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в один этап.
Сроки реализации Подпрограммы 2 - 2015 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы 2 за счет всех источников
Общий объем финансирования Подпрограммы 2 составит 39833,2 тыс. руб.
Наименование подпрограммы
Источники финансирования (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Всего по Подпрограмме 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
Всего
6013,1
6001,0
6397,1
6755,3
7133,6
7533,1
39833,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города Сарова
6013,1
6001,0
6397,1
6755,3
7133,6
7533,1
39833,2
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Подпрограмма 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
Индикаторы достижения цели:
1. Темп роста числа субъектов МСП, получивших муниципальную услугу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в рамках Подпрограммы 2 по итогам 2020 года не менее 100%.
2. Уровень удовлетворенности субъектов МСП качеством предоставления муниципальных услуг в рамках Подпрограммы 2 (от числа опрошенных) ежегодно 100%.
Показатели непосредственных результатов:
1. Количество муниципальных услуг, оказываемых субъектам МСП в рамках Подпрограммы 2, по итогам 2020 года - 5.
2. Число субъектов МСП, получивших муниципальную услугу в рамках Подпрограммы 2, по итогам 2020 года - 500.
3. Тираж изданной газеты "Реальный бизнес" по итогам 2020 года - 5994 экз.
4. Количество выпущенных в эфир ТВ-программ "Реальный бизнес" по итогам 2020 года - 6.
5. Количество зарегистрированных претензий, жалоб ежегодно - 0

3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния.
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр поддержки предпринимательства" (далее - МБУ "ЦПП") создано постановлением Администрации города Сарова от 02.12.2009 № 5981 в целях осуществления предусмотренных законодательством полномочий муниципального образования в сфере развития малого и среднего бизнеса.
Организация МБУ "ЦПП" позволяет реализовать концепцию государственной политики поддержки и развития МСП в муниципальном образовании, создает условия, стимулирующие развитие предпринимательства, в том числе молодежного и социально ориентированного, и способствует обеспечению благоприятных условий для такого развития.
Создание МБУ "ЦПП" позволяет решать задачи по развитию инфраструктуры поддержки МСП в городе Сарове, формированию единой информационной среды, содействует реализации федеральных, региональных и муниципальных программ, проектов, направленных на поддержку и развитие предпринимательства.
Деятельность МБУ "ЦПП" направлена на организацию взаимодействия субъектов МСП с органами государственной власти области и местного самоуправления.
МБУ "ЦПП" осуществляет следующие основные виды деятельности:
1. Содействие развитию МСП:
- консультирование по правовым вопросам, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, кадровой работы;
- информирование субъектов МСП об изменениях в законодательстве, о новых правовых и нормативных актах, а также о федеральных, областных и муниципальных программах поддержки и развития предпринимательства, формах и видах поддержки посредством создания собственных информационных изданий, телевизионных программ и радиопрограмм, а также путем размещения информации в средствах массовой информации (далее - СМИ);
- создание и пополнение библиотеки периодических изданий (журналов и газет), изданий справочного, методического, художественно-публицистического, учебного характера, а также аудио- и видеоматериалов, предназначенных для лиц, желающих открыть собственное дело (физических лиц), и субъектов МСП;
- формирование положительного имиджа МСП посредством размещения информации в СМИ, организация и проведение ежегодного общегородского конкурса "Лучший Предприниматель", содействие участию в региональных и федеральных конкурсах разного уровня и порядка, участниками которых являются субъекты МСП;
- организация работы бизнес-клуба с целью содействия установлению и расширению деловых контактов и связей субъектов МСП для развития бизнеса и личностного роста руководителей, а также повышение статуса и престижа предпринимательской деятельности;
- организация и проведение круглых столов, конференций.

2. Повышение уровня квалификации кадрового состава субъектов МСП:
- проведение семинаров и тренингов для первых лиц компаний и менеджеров среднего звена с привлечением квалифицированных преподавателей (бизнес-тренеров);
- проведение семинаров и мастер-классов профессиональной направленности для специалистов компаний;
- анализ потребностей субъектов МСП в молодежных трудовых ресурсах и профессиональных кадрах, организация и проведение ярмарок вакансий для учащихся, студентов и выпускников средних специальных и высших учебных заведений, стажировок на малых и средних предприятиях;
- организация и проведение городских конкурсов профессионального мастерства, содействие участию субъектов МСП в региональных и федеральных конкурсах профессионального мастерства.

Также МБУ "ЦПП" осуществляет следующие иные виды деятельности, не являющиеся основными (приносящая доход деятельность):
- предоставление помещений, оборудования, офисной мебели и оргтехники в аренду субъектам МСП;
- оказание услуг по доступу к информационным базам данных, средствам связи, доступу к телекоммуникационным сетям и Интернет;
- аналитическое обеспечение деятельности субъектов МСП, в том числе проведение маркетинговых исследований, анализ перспективных рынков, разработка программ развития бизнеса;
- адресное оказание субъектам предпринимательства комплекса услуг по организации и проведению внутрикорпоративных тренингов;
- предоставление услуг бизнес-инкубирования;
- подготовка учредительных документов субъектам МСП и регистрации юридических лиц;
- организационно-методическое сопровождение мероприятий: семинаров, тренингов, конференций, конкурсов, мастер-классов (других форматов встреч), подготовка раздаточного материала (печатного, аудио- и видеоматериалов);
- информационно-рекламные услуги в области полиграфии, разработка бренда и фирменного стиля компании, услуги по размещению рекламы субъектов МСП в печатных СМИ. Изготовление и размещение наружной рекламы;
- услуги в области фото- и видеосъемки, изготовление видеороликов, корпоративных, имиджевых фильмов, размещение видеопродукции на телевидении;
- адресное оказание субъектам предпринимательства комплекса услуг по организации и проведению выставок, семинаров, конференций по направлению деятельности организации-заказчика;
- посреднические услуги по поиску инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
- подготовка документов для получения субъектами МСП патентов, сертификатов, лицензий, грантов;
- оказание услуг по подбору кадров для субъектов МСП;
- организация и проведение просветительских и культурно-массовых мероприятий в рамках работы бизнес-клуба, встреч с известными политиками, экономистами, финансистами, представителями деловой элиты страны с предпринимательским сообществом города Сарова;
- реализация брендированной сувенирной продукции;
- ведение бухгалтерского учета и юридическое сопровождение бизнеса для субъектов МСП;
- организация деловых поездок на выставки, ярмарки, конференции, семинары в России и за рубежом, а также организация туров выходного дня в рамках работы бизнес-клуба;
- организация презентаций, торжественных мероприятий субъектов МСП;
- предоставление во временное пользование литературы из библиотечного фонда учреждения, а также аудио- и видеоматериалов;
- разработка бизнес-планов для субъектов МСП и физических лиц, планирующих открыть собственное дело;
- услуги по заполнению налоговых деклараций физическим и юридическим лицам.

3.2.2.2. Цели, задачи.
Учитывая, что развитие МСП в городе Сарове является одной из основных задач развития экономики, основными целями Подпрограммы 2 являются:
1. Упрощение доступа предпринимателей к информационным ресурсам.
2. Развитие и совершенствование форм взаимодействия органов власти и бизнеса.
Задачами Подпрограммы 2 являются:
1. Информирование и разъяснение субъектам МСП нормативных правовых актов в сфере осуществления предпринимательской деятельности.
2. Содействие развитию деловой активности МСП муниципального образования.
3. Содействие развитию молодежного предпринимательства.
4. Содействие повышению образовательного уровня и квалификации субъектов МСП и их сотрудников.

3.2.2.3. Этапы и сроки реализации.
Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Сроки реализации Подпрограммы 2 - 2015 - 2020 годы.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий.
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 2 отражена в таблице 1 подраздела 2.4 раздела 2 текстовой части муниципальной программы.

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2.
Описание индикаторов и непосредственных результатов Подпрограммы 2 приведено в таблице 2 подраздела 2.5 раздела 2 текстовой части муниципальной программы.

3.2.2.6. Меры правового регулирования.
Принятие новых нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы 2 не планируется.

3.2.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Финансовое обеспечение осуществляется в форме субсидий на выполнение муниципального задания, целевых субсидий и бюджетных инвестиций.
Размер субсидии на финансовое обеспечение рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования за весь период реализации - 39833,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства местного бюджета в сумме 39833,2 тыс. рублей будут направлены на реализацию муниципального задания;
- средства внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей.
Подробнее объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2, отражен в таблицах 4 и 5 подраздела 2.9 текстовой части муниципальной программы.


------------------------------------------------------------------