Постановление администрации Павловского района Нижегородской области от 06.10.2014 N 171 "Об утверждении муниципальной программы "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2014 г. № 171

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПАВЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Павловского района Нижегородской области
от 20.01.2015 № 13, от 24.09.2015 № 135)

В соответствии с Постановлением администрации Павловского муниципального района Нижегородской области от 05.05.2014 № 77 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в Павловском муниципальном районе":
1. Утвердить муниципальную программу "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2015 - 2017 годы".
2. Отменить с 01.01.2015 Постановления администрации Павловского муниципального района:
- от 16 ноября 2009 года № 106 "Об утверждении муниципальной программы "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2010 - 2014 годы";

- от 14 сентября 2010 года № 76 "О внесении изменений в муниципальную программу "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2010 - 2014 годы";
- от 14 октября 2010 года № 102 "О внесении изменений в муниципальную программу "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2010 - 2014 годы";

- от 30 мая 2011 года № 81 "О внесении изменений в муниципальную программу "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2010 - 2014 годы";
- от 2 сентября 2011 года № 142 "О внесении изменений в муниципальную программу "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2010 - 2014 годы";
- от 11 октября 2011 года № 163 "О внесении изменений в муниципальную программу "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2010 - 2014 годы";
- от 18 мая 2012 года № 70 "О внесении изменений в муниципальную программу "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2010 - 2014 годы";
- от 22 января 2013 года № 7 "О внесении изменений в муниципальную программу "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2010 - 2014 годы";
- от 22 октября 2013 года № 185 "О внесении изменений в муниципальную программу "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2010 - 2014 годы";
- от 30 декабря 2013 года № 232 "О внесении изменений в муниципальную программу "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2010 - 2014 годы";
- от 21 апреля 2014 года № 70 "О внесении изменений в муниципальную программу "Пожарная безопасность Павловского муниципального района на 2010 - 2014 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Павловского муниципального района Нижегородской области И.А. Баринова.

Глава администрации
А.О.КИРИЛЛОВ





Утверждена
постановлением администрации
Павловского муниципального района
от 06.10.2014 № 171

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Павловского района Нижегородской области
от 20.01.2015 № 13, от 24.09.2015 № 135)

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

Муниципальный заказчик - координатор муниципальной программы
Администрация Павловского муниципального района Нижегородской области (служба "Гражданская защита г. Павлово и Павловского района")
Соисполнители программы
Администрации поселений Павловского муниципального района
Подпрограммы программы (при наличии)
-
Цели программы
Обеспечение пожарной безопасности объектов и населенных пунктов Павловского муниципального района
Задачи программы
1. Создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности населенных пунктов Павловского муниципального района
(в ред. постановления администрации Павловского района Нижегородской области от 24.09.2015 № 135)
Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации Программы рассчитан на период 2015 - 2017 годов. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Программа предполагает финансирование за счет средств районного бюджета и средств поселений в сумме 1697 тыс. руб.
Источники
финансирования
Годы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Всего за период
реализации программы
1. Районный бюджет
130
763
294
1187
2. Бюджеты поселений
57
327
126
510
(в ред. постановления администрации Павловского района Нижегородской области от 20.01.2015 № 13)
Индикаторы достижения цели
Количество населенных пунктов, обеспеченных водоисточниками, - 94

2. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

2.1. Характеристика текущего состояния

Согласно проведенному анализу отдела надзорной деятельности по Павловскому району в Павловском муниципальном районе на начало реализации программы 100% населенных пунктов находятся в радиусе выезда подразделений пожарной охраны (нормативное время прибытия на пожар не превышает 20 минут), 100% населенных пунктов обеспечены мотопомпами, 100% населенных пунктов имеют дороги, обеспечивающие проезд в любое время года, 100% населенных пунктов оборудованы средствами оповещения людей на случай пожара, 8 (8,5%) населенных пунктов не обеспечены водоисточниками для целей наружного пожаротушения, 100% водоисточников в населенных пунктах оборудованы пирсами, из 732 имеющихся пожарных гидрантов неисправны 33.
По итогам реализации действующей муниципальной программы выполнены следующие мероприятия:
- 8 населенных пунктов обеспечены водоисточниками для целей наружного пожаротушения;
- приобретена 21 мотопомпа;
- обустроено 19 площадок (пирсов).
Для улучшения технической оснащенности населенных пунктов Павловского муниципального района в области пожарной безопасности и устранения вышеперечисленных недостатков разработана данная программа.

2.2. Цели, задачи
(в ред. постановления администрации Павловского района
Нижегородской области от 24.09.2015 № 135)

Целью Программы является обеспечение пожарной безопасности объектов и населенных пунктов Павловского муниципального района.
Основной задачей Программы является:
1. Создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности населенных пунктов Павловского муниципального района.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации Программы рассчитан на период 2015 - 2017 годов. Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень мероприятий муниципальной программы

Информация о мероприятиях муниципальной программы отражается согласно таблице 1.

Таблица 1. Перечень мероприятий муниципальной программы
(в ред. постановления администрации Павловского района
Нижегородской области от 24.09.2015 № 135)

N
Наименование мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Годы
Предполагаемый объем финансирования, тыс. руб.
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
районный бюджет
бюджеты поселений
прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Задача 1: Создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности населенных пунктов Павловского муниципального района
1.1.
Организация и проведение противопожарных мероприятий на территории Павловского муниципального района
2015 - 2017 годы

Всего
1697

0
1187
510
0
2015
187

0
130
57
0
2016
1090

0
763
327
0
2017
420

0
294
126
0
1.1.1.
Обеспечение населенных пунктов водоисточниками (пожарными водоемами, водонапорными башнями, пожарными гидрантами) для целей наружного пожаротушения
2015 - 2017 годы
муниципальное образование Варежский с/с
Всего
700

0
489
211
0
2015
100

0
69
31
0
2016
300

0
210
90
0
2017
300

0
210
90
0
муниципальное образование Таремский с/с
Всего
326

0
228
98
0
2015
0

0
0
0
0
2016
170

0
119
51
0
2017
120

0
84
36
0
муниципальное образование Абабковский с/с
Всего
310

0
217
93
0
2015
0

0
0
0
0
2016
310

0
217
93
0
2017
0

0
0
0
0
муниципальное образование Коровинский с/с
Всего
310


217
93
0
2015
0

0
0
0
0
2016
310

0
217
93
0
2017
0

0
0
0
0
1.1.2.
Обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности, находящихся на балансе муниципальных образований
2015 - 2017 годы
муниципальное образование Абабковский с/с
Всего:
36

0
25
11
0
2015
36

0
25
11
0
2016
0

0
0
0
0
2017
0

0
0
0
0
муниципальное образование Варежский с/с
Всего:
15

0
11
4
0
2015
15

0
11
4
0
2016
0

0
0
0
0
2017
0

0
0
0
0
1.1.3.
Обеспечение беспрепятственного проезда к зданиям, сооружениям и строениям (ремонт и устройство дорог с твердым покрытием)
2015 - 2017 годы
муниципальное образование Таремский с/с
Всего
36

0
25
11

2015
36

0
25
11

2016
0

0
0
0

2017
0

0
0
0

Итого по задаче 1.
Всего:
1697

0
1187
510
0
2015
187

0
130
57
0
2016
1090

0
763
327
0
2017
420

0
294
126
0
Итого по программе:
Всего:
1697

0
1187
510
0
2015
187

0
130
57
0
2016
1090

0
763
327
0
2017
420

0
294
126
0

2.5. Индикаторы достижения цели муниципальной программы

Информация о составе и значениях индикаторов приводится в таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах
(в ред. постановления администрации Павловского района
Нижегородской области от 20.01.2015 № 13)

№ п/п
Наименование индикатора
Ед. изм.
Значение индикатора
2013 г. отчет
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа "Пожарная безопасность Павловского муниципального района Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
1.
Количество населенных пунктов, обеспеченных водоисточниками
ед.
76
79
89
92
94

2.6. Условия и методика расчета предоставления
иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета
бюджетам поселений Павловского муниципального района

2.6.1. Программой предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Павловского муниципального района (далее - иные трансферты) в рамках реализации мероприятий.
Иные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Решением Земского Собрания Павловского района о районном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств районного бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления иных трансфертов, является Администрация Павловского муниципального района Нижегородской области.
Предоставление иных трансфертов осуществляется на основании соглашений, заключенных между Администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области и органами местного самоуправления поселений.
2.6.2. Иные трансферты имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования иных трансфертов является софинансирование расходных обязательств поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
Для предоставления иных трансфертов необходимо соблюдение следующих условий:
а) представление предложений по включению мероприятий в программу (ежегодно до 1 августа);
б) обеспечение софинансирования со стороны поселений;
Приоритет имеют мероприятия, на которые имеются предписания Госпожнадзора.
2.6.3. Расчет иных трансфертов бюджету поселения по каждому мероприятию производится по следующей формуле:

ОИРБ = ОФ - БП - ПИ,

где:
ОИРБ - объем иных трансфертов бюджету поселения на софинансирование мероприятия;
ОФ - планируемый объем финансирования по мероприятию в целом за год;
БП - планируемый объем финансирования из бюджета поселения;
ПИ - планируемый объем финансирования из прочих источников.
В целях определения уровня софинансирования из бюджетов поселений, поселения подразделяются на три группы.
Критерием отнесения к одной из трех групп является отношение прогноза прочих расходов по собственным полномочиям (расходов по собственным полномочиям, за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее и оплату коммунальных услуг) к прогнозу общего объема расходов по собственным полномочиям консолидированных бюджетов поселений Павловского муниципального района, определенных при формировании межбюджетных отношений на год, предшествующий финансовому году.
К первой группе относятся поселения Павловского муниципального района, у которых данное соотношение составляет до 10%, ко второй группе - от 10% до 20%, к третьей группе - свыше 20% соответственно.
Уровень софинансирования из бюджетов поселений в зависимости от группы составляет: первая группа - не менее 20%, вторая группа - не менее 30%, третья группа - не менее 50%.
Расчет объема софинансирования из бюджета поселения производится по следующей формуле:

БП = (ОФ - ПИ) x ДСФ / 100,

где:
БП - объем финансирования из бюджета поселения;
ОФ - объем финансирования по мероприятию в целом за год;
ПИ - объем финансирования из прочих источников;
ДСФ - доля софинансирования из бюджета поселения.

2.7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объемы финансирования мероприятий программы утверждаются решением о районном бюджете на очередной финансовый год. По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации Программы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет всех источников финансирования отражается в таблице 3.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы
(в ред. постановления администрации Павловского района
Нижегородской области от 20.01.2015 № 13)

Статус
Наименование главных распорядителей средств, годы реализации программы
Расходы (тыс. руб.)
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
Бюджеты поселений
Прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа "Пожарная безопасность объектов и населенных пунктов Павловского муниципального района на 2015 - 2017 г."
2015 г.
187
0
0
130
57
0
В т.ч. Администрация Павловского муниципального района Нижегородской области
130
0
0
130
0
0
Администрация МО Варежский сельский совет
35
0
0
0
35
0
Администрация МО Таремский сельский совет
11
0
0
0
11
0
Администрация МО Абабковский сельский совет
11
0
0
0
11
0
Администрация МО Коровинский сельский совет
0
0
0
0
0
0
2016 г.
1090
0
0
763
327
0
В т.ч. Администрация Павловского муниципального района Нижегородской области
763
0
0
763
0
0
Администрация МО Варежский сельский совет
90
0
0
0
90
0
Администрация МО Таремский сельский совет
51
0
0
0
51
0
Администрация МО Абабковский сельский совет
93
0
0
0
93
0
Администрация МО Коровинский сельский совет
93
0
0
0
93
0
2017 г.
420
0
0
294
126
0
В т.ч. Администрация Павловского муниципального района Нижегородской области
294
0
0
294
0
0
Администрация МО Варежский сельский совет
90
0
0
0
90
0
Администрация МО Таремский сельский совет
36
0
0
0
36
0
Администрация МО Абабковский сельский совет
0
0
0
0
0
0
Администрация МО Коровинский сельский совет
0
0
0
0
0
0
ИТОГО по программе:
1697
0
0
1187
510
0
В т.ч. Администрация Павловского муниципального района Нижегородской области
1187
0
0
1187
0
0
Администрация МО Варежский сельский совет
215
0
0
0
215
0
Администрация МО Таремский сельский совет
98
0
0
0
98
0
Администрация МО Абабковский сельский совет
104
0
0
0
104
0
Администрация МО Коровинский сельский совет
93
0
0
0
93
0


2.7. Оценка планируемой эффективности
муниципальной программы
(в ред. постановления администрации Павловского района
Нижегородской области от 20.01.2015 № 13)

Социальная эффективность

п/п
Показатели
Ед. изм.
2014 г. отчет
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1.
Индикатор цели программы:
Количество населенных пунктов, обеспеченных водоисточниками
ед.
79
89
92
94
2.
Показатель непосредственного результата:
Количество пожаров
ед. на 10 тыс. населения Павловского муниципального района
7,15
7,1
7,07
7,04

Социальная эффективность (п. 1 / п. 2)

11,04
12,53
13,01
13,35

Социальная эффективность является положительной.


------------------------------------------------------------------