Постановление администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 18.11.2014 N 8166 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса в городском округе город Бор на 2015 - 2020 гг."

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 8166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД БОР НА 2015 - 2020 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Бор
Нижегородской области от 04.02.2015 № 489, от 15.05.2015 № 2246,
от 22.06.2015 № 3021, от 30.06.2015 № 3222, от 18.08.2015 № 4129)

Администрация городского округа г. Бор постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие агропромышленного комплекса в городском округе город Бор на 2015 - 2020 гг.".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Общему отделу администрации городского округа г. Бор обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте www.borcity.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления сельского хозяйства В.Е. Семочкина.

Глава администрации
А.В.КИСЕЛЕВ





Утверждена
постановлением администрации
городского округа город Бор
от 18.11.2014 № 8166

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД БОР НА 2015 - 2020 ГГ."

(далее - Муниципальная программа, программа)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Бор
Нижегородской области от 04.02.2015 № 489, от 15.05.2015 № 2246,
от 22.06.2015 № 3021, от 30.06.2015 № 3222, от 18.08.2015 № 4129)

1. Паспорт Муниципальной программы

Ответственный исполнитель Программы
Управление сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области (далее - Управление сельского хозяйства)
Соисполнители Программы
Соисполнители отсутствуют
Подпрограммы Программы
"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа город Бор Нижегородской области" до 2020 года (далее - Подпрограмма "Развитие производства", Подпрограмма 1);
"Обеспечение реализации Муниципальной программы" (далее - Подпрограмма "Обеспечение реализации", Подпрограмма 2)
Цели Программы
развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса городского округа город Бор;
обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы
Задачи Программы
обеспечение населения городского округа город Бор Нижегородской области высококачественными продуктами питания;
создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса городского округа город Бор
Этапы и сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы рассчитана с 2015 по 2020 год
Программа реализуется в один этап
Предполагаемые объемы и источники финансирования
Источники финансирования
Всего
В том числе
Бюджет городского округа город Бор
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Прочие источники
Всего по Муниципальной программе, в том числе по годам реализации
2015
392682,4
3343,0
17482,0
12783,0
359074,4
2016
414518,0
3556,9
28728,5
6033,5
376199,1
2017
412129,3
3558,9
29018,5
9002,2
370549,7
2018
447577,8
3764,8
30730,6
11610,5
401472,0
2019
469148,2
3973,3
32482,6
12117,8
420574,6
2020
491929,2
4185,8
34270,0
12553,6
440919,7
Подпрограмма 1 "Развитие производства", в том числе по годам реализации
2015
386928,8
3215,0
11856,4
12783,0
359074,4
2016
408092,9
3456,9
22403,4
6033,5
376199,1
2017
405316,2
3456,9
22307,4
9002,2
370549,7
2018
440366,8
3660,8
23623,5
11610,5
401472,0
2019
461532,1
3869,3
24970,4
12117,8
420574,6
2020
483899,9
4081,8
26344,7
12553,6
440919,7
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации", в том числе по годам реализации
2015
5753,6
128,0
5625,6
0,0
0,0
2016
6425,1
100,0
6325,1
0,0
0,0
2017
6813,1
102,0
6711,1
0,0
0,0
2018
7211,1
104,0
7107,1
0,0
0,0
2019
7616,2
104,0
7512,2
0,0
0,0
2020
8029,3
104,0
7925,3
0,0
0,0
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 22.06.2015 № 3021, от 30.06.2015 № 3222, от 18.08.2015 № 4129)
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы
По итогам реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и непосредственных результатов:
Подпрограмма "Развитие производства".
1. Индикаторы:
1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 152,5% к 2013 году.
1.2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) - 150,8% к 2013 году.
1.3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 158,4% к 2013 году.
1.4. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 647 млн рублей.
1.5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций - 15,0%.
1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве - 31341 рубль.
1.7. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций - 94,0%.
1.8. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 3,8 млрд рублей.
1.9. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 63278 рублей.
1.10. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий - 5,8 млрд руб.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
- зерновые и зернобобовые культуры - 11983 тонны;
- картофель - 42341 тонна;
- овощи открытого и защищенного грунта - 18472 тонны;
2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:
- скот и птица на убой (в живом весе) - 40550 тонн;
- молоко - 12515 тонн;
- яйцо - 35900 тыс. шт.
2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:
- хлебобулочные изделия - 5776 тонн;
- колбасные изделия - 1800 тонн.
Подпрограмма "Обеспечение реализации".
1. Индикаторы:
1.1. Уровень участия городского округа город Бор Нижегородской области в реализации государственной программы (наличие в городском округе город Бор Нижегородской области муниципальной программы развития агропромышленного комплекса) - 100%.
1.2. Укомплектованность должностей муниципальной службы в управлении сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области - 100%.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм.
2.2. Оказание консультационных услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса

2. Текстовая часть Муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса городского округа город Бор Нижегородской области

За период реализации муниципальных целевых программ по развитию агропромышленного комплекса городского округа город Бор Нижегородской области в период с 2008 по 2012 год был обеспечен рост продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на 19,8 процента при среднегодовых темпах прироста продукции сельского хозяйства (несмотря на неблагоприятный 2010 год) - 4,3 процента. Наибольшее увеличение производства продукции во всех категориях хозяйств городского округа город Бор Нижегородской области было достигнуто по овощам открытого и защищенного грунта - на 27 процентов. Прирост производства скота и птицы в 2013 году к 2008 году составил 18,2 процента, производства молока - 2,6 процента, производства яиц - 4,9 процента.
Последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе городского округа город Бор, динамике развития сельскохозяйственного производства.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) городского округа город Бор Нижегородской области являются:
недостаточный уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления технической и технологической модернизации производства;
медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.
Динамика развития агропромышленного комплекса городского округа город Бор Нижегородской области до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, возможно, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность рисков для устойчивого и динамичного развития АПК округа.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
создание условий для наращивания производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации входящих в нее Подпрограмм.
В части основных показателей Программы к 2020 году прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий - 152,5 процента к 2013 году;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки - 150,8 процента к 2013 году;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 158,4 процента к 2013 году;
объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 647 млн рублей;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций не менее 15 процентов (с учетом субсидий);
размер среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве - 31341 рубль, что в 1,9 раза превысит уровень 2013 года;
удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций - до 94%;
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 3,8 млрд рублей, что в 1,5 раза превысит значение 2013 года;
размер среднемесячной номинальной заработной платы по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 63278 рублей, что в 1,8 раза превысит уровень 2013 года;
валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 5,8 млрд рублей, что в 2,2 раза превысит уровень 2013 года;

объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года", всего с 2015 по 2020 год, - 3,3 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе - 2,8 тыс. кв. метров;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности (без учета городских населенных пунктов и городов областного значения) в 2020 году - 95,0 процента;
обеспеченность сельского населения питьевой водой в 2020 году - 95 процентов;
уровень оказания (выполнения) управлением сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области государственных услуг (работ) от запланированного объема государственных услуг (работ) в сфере развития агропромышленного комплекса - 100%.

2.2. Цели, задачи Программы

Целями Программы являются:
развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса городского округа город Бор;
обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
обеспечение населения городского округа город Бор Нижегородской области высококачественными продуктами питания;
создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса городского округа город Бор Нижегородской области.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость городского округа город Бор Нижегородской области, социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.

Подпрограмма "Развитие производства" включает в себя два блока основных мероприятий, направленных на реализацию целей подпрограммы.
Цель 1 "Развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса городского округа город Бор" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
развитие производства продукции растениеводства;
развитие производства продукции животноводства;
возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами;
предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Цель 2 "Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса городского округа город Бор Нижегородской области" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
управление рисками в сельскохозяйственном производстве;
повышение заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, конференций, выставок и других мероприятий);
обновление парка сельскохозяйственной техники.

Подпрограмма "Обеспечение реализации" направлена на обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса и предусматривает реализацию основных мероприятий:
обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы.

Информация об основных мероприятиях муниципальной программы отражена в таблице 1.

Таблица 1

Перечень основных мероприятий Программы
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор
Нижегородской области от 22.06.2015 № 3021)

№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджета городского округа город Бор, тыс. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса в городском округе город Бор на 2015 - 2020 гг."
3343,0
3556,9
3558,9
3764,8
3973,3
4185,8
22382,7
Цель 1. Развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса
3215,0
3456,9
3456,9
3660,8
3869,3
4081,8
21775,7
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа город Бор Нижегородской области" до 2020 года
3215,0
3456,9
3456,9
3660,8
3869,3
4081,8
21775,7
1.1.
Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Управление сельского хозяйства администрации городского округа г. Бор
2910,0
3085,4
3085,4
3267,4
3453,6
3643,5
19445,3
1.2.
Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Управление сельского хозяйства администрации городского округа г. Бор
0
0
0
0
0
0
0
1.3.
Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Управление сельского хозяйства администрации городского округа г. Бор
0
0
0
0
0
0
0
1.4.
Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Управление сельского хозяйства администрации городского округа г. Бор
0
0
0
0
0
0
0
1.5.
Управление рисками в сельскохозяйственном производстве (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Управление сельского хозяйства администрации городского округа г. Бор
0
0
0
0
0
0
0
1.6.
Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в АПК и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Управление сельского хозяйства администрации городского округа г. Бор
305,0
371,5
371,5
393,4
415,7
438,3
2330,4
1.7.
Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015 - 2020 годы
Управление сельского хозяйства администрации городского округа г. Бор
0
0
0
0
0
0
0
Цель 2. Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
128
100
102
104
104
104
607
Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы"
128
100
102
104
104
104
607

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

Таблица 2. Сведения об индикаторах
и непосредственных результатах Программы <*>

Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
105,1
101,1
102,2
108,4
112,4
111,0
110,3
100,9
2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
- / -
116,8
101,0
101,1
101,2
101,1
100,7
101,2
101,1
3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
- / -
100,6
101,1
102,6
111,5
116,8
114,6
113,1
100,9
4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах)
- / -
102,6
103,2
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
- / -
107,1
130
104,6
137,4
102,4
123,4
102,2
107,3
6. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций
%
10
13
13
13
14
15
15
15
7. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям)
руб.
15714
18109
20815
23335
25565
26250
28934
31341
8. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций
%
75
88
89
90
90
94
94
94
9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"
тыс. руб.
1602946
1818100
2058255
2330135
2637927
2986376
3380852
3827436
10. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"
руб.
33645
36878
40350
44150
48307
52856
57833
63278
11. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий
тыс. руб.
2450342
2635843
2860849
3293432
3931331
4634331
5428591
5817050
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
12. Зерновые и зернобобовые
тонн
10437
10669
10746
11056
11210
11442
11597
11983
13. Льноволокно
тонн
0
0
0
0
0
0
0
0
14. Сахарная свекла
тонн
0
0
0
0
0
0
0
0
15. Картофель
тонн
41472
41575
41667
41860
41956
42100
42245
42341
16. Овощи открытого, защищенного грунта
тонн
16397
16656
16760
17383
17798
17902
18369
18472
17. Рапс
тонн
0
0
0
0
0
0
0
0
18. Внесение минеральных удобрений
тонн д. в.
854
630
680
720
760
790
820
860
19. Внесение органических удобрений
тонн
12200
12000
15000
17000
20000
22000
25000
28000
20. Известкование
га
681
500
700
700
700
700
700
700
21. Фосфоритование
га
310
500
500
500
500
500
500
500
22. Площадь закладки многолетних насаждений
га
0
0
0
0
0
0
0
0
23. Ввод в оборот ранее не используемых земель сельскохозяйственного назначения
га
0
0
400
300
300
300
350
300
Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий
24. Скот и птица на убой (в живом весе)
тонн
21670
21785
22415
25420
30430
35435
40475
40550
25. Молоко
тонн
10165
10470
10785
11115
11450
11795
12150
12515
26. Яйцо
тыс. шт.
22500
23400
24200
26000
27800
30600
35700
35900
27. Поголовье крупного рогатого скота
гол.
3780
3795
3800
3800
3825
3900
4010
4020
28. в том числе коров
гол.
1990
2000
2005
2005
2005
2030
2030
2045
29. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей)
гол.
0
0
0
0
0
0
0
0
30. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей)
гол.
95
95
100
100
100
105
105
105
Поддержка малых форм хозяйствования
31. Количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
ед.
3
4
4
3
4
4
3
2
32. Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
ед.
4
2
1
1
2
1
1
2
33. Объемы субсидируемых кредитов и займов, полученных малыми формами хозяйствования
тыс. руб.
14500
15300
15800
16000
16600
17100
18000
18300
34. Площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ
тыс. га
0,012
0,021
0,022
0,023
0,02
0,02
0,018
0,014
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
35. Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них
тонн








36. Производство крупы
тонн








37. Производство хлебобулочных изделий
тонн
1754
2543
4199
4473
4768
5083
5418
5776
38. в том числе диетических и обогащенных микронутриентами
тонн








39. Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций
тонн








40. Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии
тонн








41. Производство плодоовощных консервов
муб








42. Полуфабрикаты мясные
тонн








43. Колбасные изделия
тонн
600
840
840
1200
1200
1800
1800
1800
44. Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)
тонн








45. Масло животное
тонн








46. Сыры и сырные продукты
тонн








47. Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн
2249







Приобретение новой сельскохозяйственной техники (включая ЛПХ)
48. Тракторы
шт.
4
3
3
4
2
3
4
6
49. Зерноуборочные комбайны
шт.
1
3
3
2
2
3
2
4
50. Кормоуборочные комбайны
шт.
1
2

2
1
1
1
1
51. Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
%


10
10,5
10,7
10,9
11,2
11,5
Устойчивое развитие сельских территорий
52. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего
кв. м
400
435
470
505
540
532
615
645
53. в том числе для молодых семей и молодых специалистов
куб. м
300
335
370
405
440
482
515
545
54. Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
47,5
50,8
20,4
27,95
17,5
29,2
25,5
20,7
55. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
%
75
79
80
82
85
88
91
95
56. Ввод в действие локальных водопроводов
км








57. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
%
95
95
95
95
95
95
95
95
Мелиорация сельскохозяйственных земель
58. Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
тыс. га
0,25
0,35
0,4
0,5
0,6
0,7
0,85
1
59. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
га








Формирование кадрового потенциала АПК
60. Количество молодых специалистов, принятых в сельскохозяйственные организации и КФХ
чел.
12
12
12
12
12
12
14
14
61. Доля работников, прошедших переподготовку, повысивших квалификацию, принявших участие в семинарах, конференциях, от общего количества руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций
%
15
15
15
20
20
20
22
22

--------------------------------
<*> Состав и значения индикаторов и непосредственных результатов Муниципальной программы по составу и значениям соответствуют индикаторам и непосредственным результатам, отраженным в Приложении к Соглашению о сотрудничестве между министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и администрацией городского округа город Бор Нижегородской области на 2013 - 2020 годы от 12.03.2013 и дополнительному соглашению № 19/302-01-21 от 07.03.2014.

2.6. Меры правового регулирования Программы

Таблица 3. Сведения об основных мерах
правового регулирования

№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса в городском округе город Бор на 2015 - 2020 гг."
Подпрограмма 1 "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа город Бор Нижегородской области" до 2020 года
Основное мероприятие 1.1. Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)
1.
Постановление Администрации городского округа город Бор
Об утверждении положений по финансовой поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей городского округа г. Бор в 2015 году
Управление сельского хозяйства
1 квартал 2015 года

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Программы

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы за счет средств
бюджета городского округа город Бор
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор
Нижегородской области от 22.06.2015 № 3021)

Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Расходы (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
"Развитие агропромышленного комплекса в городском округе город Бор на 2015 - 2020 гг."
Всего
3343,0
3556,9
3558,9
3764,8
3973,3
4185,8
Управление сельского хозяйства администрации городского округа г. Бор
3343,0
3556,9
3558,9
3764,8
3973,3
4185,8
Подпрограмма 1
"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа город Бор Нижегородской области" до 2020 года
Всего
3215,0
3456,9
3456,9
3660,8
3869,3
4081,8
Управление сельского хозяйства администрации городского округа г. Бор
3215,0
3456,9
3456,9
3660,8
3869,3
4081,8
Подпрограмма 2
"Обеспечение реализации Муниципальной программы"
Всего
128,0
100,0
102,0
104,0
104,0
104,0
Управление сельского хозяйства администрации городского округа г. Бор
128,0
100,0
102,0
104,0
104,0
104,0

--------------------------------
<*> Под обеспечением реализации муниципальной программы понимается деятельность, не направленная на реализацию основных мероприятий подпрограмм. В подпрограмму включаются расходы, направленные на обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Муниципальной программы за счет всех источников
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор
Нижегородской области от 22.06.2015 № 3021)

Статус
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
"Развитие агропромышленного комплекса в городском округе город Бор на 2015 - 2020 гг."
Всего, в т.ч.
392682,4
414518,0
412129,3
447577,8
469148,2
491929,2
расходы местного бюджета <**>
3343,0
3556,9
3558,9
3764,8
3973,3
4185,8
расходы областного бюджета <*>
17482,0
28728,5
29018,5
30730,6
32482,6
34270,0
федеральный бюджет <****>
12783,0
6033,5
9002,2
11610,5
12117,8
12553,6
юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
359074,4
376199,1
370549,7
401472,0
420574,6
440919,7
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от
30.06.2015 № 3222, от 18.08.2015 № 4129)
Подпрограмма 1
"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа город Бор Нижегородской области" до 2020 года
Всего, в т.ч.
386928,8
408092,94
405316,2
440366,79
461532,06
483899,86
расходы местного бюджета <**>
3215,0
3456,9
3456,9
3660,8
3869,3
4081,8
расходы областного бюджета <*>
11856,4
22403,4
22307,4
23623,5
24970,4
26344,7
федеральный бюджет <****>
12783,0
6033,5
9002,2
11610,5
12117,8
12553,6
юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
359074,4
376199,1
370549,7
401472,0
420574,6
440919,7
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области
от 30.06.2015 № 3222)
Основное мероприятие 1.1
Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
66858,7
67804,9
71347,6
77627,4
82061,6
86251,7
расходы местного бюджета <**>
2910,0
3085,4
3085,4
3267,4
3453,6
3643,5
расходы областного бюджета <*>
3075,4
3172,7
3172,7
3359,9
3551,4
3746,8
федеральный бюджет <****>
5788,1
3648,5
5835,1
8421,2
8909,8
9326,8
юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
55085,2
57898,3
59254,4
62578,9
66146,8
69534,6
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области
от 30.06.2015 № 3222)
Основное мероприятие 1.2
Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
136710,5
154104,3
154886,4
163860,0
173322,5
183302,5
расходы местного бюджета <**>
0
0
0
0
0
0
расходы областного бюджета <*>
6313,0
16863,4
16863,4
17858,3
18876,2
19914,3
федеральный бюджет <****>
3294,9
2385,0
3167,1
3189,3
3208,0
3226,8
юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
127102,6
134855,9
134855,9
142812,4
151238,3
160161,4
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области
от 30.06.2015 № 3222)
Основное мероприятие 1.3
Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами
Всего, в т.ч.
168480,9
170137,8
175430,9
181886,7
188157,2
195302,6
расходы местного бюджета <**>
0
0
0
0
0
0
расходы областного бюджета <*>
2468,0
2155,5
2059,5
2181,0
2305,3
2432,1
федеральный бюджет <****>
3700,0
0
0
0
0
0
юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>
0
0
0
0
0
0







прочие источники (собственные средства населения и др.)
162312,9
167982,3
173371,4
179705,7
185851,9
192870,5
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области
от 30.06.2015 № 3222)
Основное мероприятие 1.4
Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров, создание и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Всего, в т.ч.
1352,0
1434,4
1434,4
1519,1
1608,7
1703,6
расходы местного бюджета <**>
0
0
0
0
0
0
расходы областного бюджета <*>
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет <****>
0
0
0
0
0
0
юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
1352,0
1434,4
1434,4
1519,1
1608,7
1703,6
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области
от 30.06.2015 № 3222)
Основное мероприятие 1.5
Управление рисками в сельскохозяйственном производстве (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
1539,7
1633,6
1633,6
1730,0
1828,6
1929,2
расходы местного бюджета <**>
0
0
0
0
0
0
расходы областного бюджета <*>
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет <****>
0
0
0
0
0
0
юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
1539,7
1633,6
1633,6
1730
1828,6
1929,2
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области
от 30.06.2015 № 3222)
Основное мероприятие 1.6
Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)
Всего, в т.ч.
305,0
371,5
371,5
393,4
415,7
438,3
расходы местного бюджета <**>
305,0
371,5
371,5
393,4
415,7
438,3
расходы областного бюджета <*>
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет <****>
0
0
0
0
0
0
юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
0
0
0
0
0
0
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области
от 30.06.2015 № 3222)
Основное мероприятие 1.7
Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
11682,0
12606,4
211,8
13350,2
14137,8
14971,9
расходы местного бюджета <**>
0
0
0
0
0
0
расходы областного бюджета <*>
0
211,8
211,8
224,3
237,5
251,5
федеральный бюджет <****>
0
0
0
0
0
0
юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
11682,0
12394,6
12394,6
13125,9
13900,3
14720,4
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области
от 30.06.2015 № 3222)
Подпрограмма 2
"Обеспечение реализации Муниципальной программы"
Всего, в т.ч.
5753,6
6425,1
6813,1
7211,1
7616,2
8029,3
расходы местного бюджета <**>
128,0
100,0
102,0
104,0
104,0
104,0
расходы областного бюджета <*>
5625,6
6325,1
6711,1
7107,1
7512,2
7925,3
федеральный бюджет <****>
0
0
0
0
0
0
юридические лица и индивидуальные предприниматели <***>
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
0
0
0
0
0
0
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от
30.06.2015 № 3222, от 18.08.2015 № 4129)

--------------------------------
<*> Расходы областного бюджета указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств областного бюджета.
<**> Местные бюджеты указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета.
<***> Юридические лица - государственные унитарные предприятия Нижегородской области, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации.
<****> Прямые расходы федерального бюджета. Допускается указание оценочных и/или прогнозных значений.

2.8. Анализ рисков реализации Программы

К возможным внешним факторам риска реализации Программы относятся:
отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой;
неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.
К основным внутренним факторам риска можно отнести:
недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации Программы;
незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;
нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго- и материально-технические ресурсы, используемые в АПК.
Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, заключения соглашений о сотрудничестве между администрацией городского округа город Бор Нижегородской области и сельхозтоваропроизводителями городского округа.
Механизм реализации Муниципальной программы предусматривает осуществление деятельности управления сельского хозяйства администрации городского округа город Бор как государственного заказчика - координатора Муниципальной программы во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, другими органами исполнительной власти и сельхозтоваропроизводителями городского округа город Бор Нижегородской области в рамках его полномочий.
Взаимодействие управления сельского хозяйства с организациями агропромышленного комплекса городского округа город Бор по реализации мероприятий Муниципальной программы осуществляется на основе заключения соглашений об участии в Муниципальной программе (о сотрудничестве). Указанные соглашения предусматривают предоставление управлением сельского хозяйства государственной поддержки в рамках основных мероприятий Программы, а также обязательства организаций агропромышленного комплекса по достижению показателей (индикаторов) основных мероприятий Программы.

3. Подпрограммы Муниципальной программы

Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой
и перерабатывающей промышленности городского округа
город Бор Нижегородской области" до 2020 года

1. Паспорт Подпрограммы 1

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 1
Администрация городского округа город Бор Нижегородской области (далее - Администрация)
Исполнитель Подпрограммы 1
Управление сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области (далее - Управление сельского хозяйства)
Цели Подпрограммы 1
обеспечение населения городского округа город Бор Нижегородской области высококачественными продуктами питания;
создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса городского округа город Бор
Задачи Подпрограммы 1
стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
создание условий для повышения эффективности производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
развитие малых форм хозяйствования и кооперации;
укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса городского округа г. Бор (далее - АПК);
поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала АПК
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 предусмотрена в период с 2015 по 2020 год.
Подпрограмма 1 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1
Подпрограмма "Развитие производства": всего - 217558,9 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 28066,2 тыс. рублей;
2016 год - 31893,8 тыс. рублей;
2017 год - 34766,5 тыс. рублей;
2018 год - 38894,8 тыс. рублей;
2019 год - 40957,5 тыс. рублей;
2020 год - 42980,1 тыс. рублей.
В том числе:
Федеральный бюджет по годам реализации:
2015 год - 12783,0 тыс. руб.;
2016 год - 6033,5 тыс. руб.;
2017 год - 9002,2 тыс. руб.;
2018 год - 11610,5 тыс. руб.;
2019 год - 12117,8 тыс. руб.;
2020 год - 12553,6 тыс. руб.
Областной бюджет по годам реализации:
2015 год - 12068,2 тыс. руб.;
2016 год - 22403,4 тыс. руб.;
2017 год - 22307,4 тыс. руб.;
2018 год - 23623,5 тыс. руб.;
2019 год - 24970,4 тыс. руб.;
2020 год - 26344,7 тыс. руб.
Бюджет городского округа г. Бор по годам реализации:
2015 год - 3215,0 тыс. руб.;
2016 год - 3456,9 тыс. руб.;
2017 год - 3456,9 тыс. руб.;
2018 год - 3660,8 тыс. руб.;
2019 год - 3869,3 тыс. руб.;
2020 год - 4081,8 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 22.06.2015 № 3021, от 30.06.2015 № 3222)
Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1
По итогам 2020 года будут достигнуты следующие значения:
1. Индикаторы:
1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 152,5% к 2013 году.
1.2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) - 150,8% к 2013 году.
1.3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 158,4% к 2013 году.
1.4. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 647 млн рублей.
1.5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций - 15,0%.
1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве - 31341 рубль.
1.7. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций - 94,0%.
1.8. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 3,8 млрд рублей.
1.9. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 63278 рублей.
1.10. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий - 5,8 млрд руб.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
- зерновые и зернобобовые культуры - 11983 тонны;
- картофель - 42341 тонна;
- овощи открытого и защищенного грунта - 18472 тонны.
2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:
- скот и птица на убой (в живом весе) - 40550 тонн;
- молоко - 12515 тонн;
- яйцо - 35900 тыс. шт.
2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:
- хлебобулочные изделия - 5776 тонн;
- колбасные изделия - 1800 тонн

2. Текстовая часть Подпрограммы 1

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы 1, основные проблемы и прогноз ее развития

Данная Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа город Бор Нижегородской области до 2020 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.
За 2013 год во всех категориях хозяйств городского округа город Бор Нижегородской области произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 2,1 млрд рублей (102,4% к уровню 2012 года). Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 104,4% (в т.ч. растениеводство - 107,4%, животноводство - 103%).
Рост производства к уровню предыдущего года отмечался по молоку - 107,8%, по мясу скота и птицы на убой в живом весе - 101,9%, яйцу - 104,1%.
Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году произведено и отгружено продукции на сумму 2,5 млрд руб., или 101,6% к предыдущему году.
Сельскохозяйственными организациями от реализации продукции, товаров, работ и услуг в 2013 году получена выручка в сумме 1517,4 млн рублей, что на 34,4 млн рублей меньше уровня 2012 года. Значение рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности было отрицательным и составило минус 7,8% при значении данного показателя в предыдущем году 10,3%.
К причинам неисполнения ряда индикаторов муниципальной программы можно отнести:
- нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции;
- рост цен на материально-технические ресурсы;
- неблагоприятные погодные условия в период посевных и уборочных работ.
Между тем положительный финансовый результат в 2013 году отмечался в 8 сельскохозяйственных организациях, или в 53,3% от их общего количества.
Заработная плата работников сельского хозяйства в 2013 году составила в среднем 16462 рубля, или 113,3% к 2012 году.
Государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса городского округа г. Бор осуществляется посредством предоставления субсидий из местного, областного и федерального бюджетов.
Всего на развитие АПК округа в 2013 году выделено 190,6 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 78,3 млн рублей, из областного бюджета - 106,5 млн рублей, из местного бюджета - 5,8 млн рублей.
Цели, задачи и мероприятия Программы в первую очередь направлены на решение проблем, накопившихся в агропромышленном комплексе городского округа г. Бор, среди которых следует выделить:
технико-технологическое отставание сельского хозяйства в округе из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей, отток из аграрного производства квалифицированных специалистов и молодежи, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период намечаются следующие тенденции:
создание условий для наращивания производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Подпрограммы "Развитие производства" основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).
В части основных показателей Подпрограммы 1 прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий - 152,5 процента к 2013 году;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, - 150,8 процента к 2013 году;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 158,4 процента к 2013 году;
объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 647 млн рублей;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций не менее 15 процентов (с учетом субсидий);
размер среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве - 31341 рубль, что в 1,9 раза превысит уровень 2013 года;
удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций - до 94%;
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 3,8 млрд рублей, что в 1,5 раза превысит значение 2013 года;
размер среднемесячной номинальной заработной платы по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 63278 рублей, что в 1,8 раза превысит уровень 2013 года;
валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 5,8 млрд рублей, что в 2,2 раза превысит уровень 2013 года.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства молока и мяса скота и птицы позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить 6,4 процента, производства пищевых продуктов - 3,4 процента.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения городского округа по рациональным нормам.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1

Целями Подпрограммы "Развитие производства" являются:
обеспечение населения городского округа город Бор высококачественными продуктами питания;
создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса городского округа город Бор Нижегородской области в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию.
Достижение обозначенных целей Подпрограммы планируется за счет решения следующих задач:
стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
создание условий для повышения эффективности производства основных видов пищевых продуктов;
развитие малых форм хозяйствования и кооперации;
укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы "Развитие производства" предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Подпрограммой "Развитие производства" предусматривается комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость городского округа город Бор Нижегородской области, социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 текстовой части Муниципальной программы.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

Развитие производства продукции растениеводства.
Основной задачей в области развития растениеводства как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства является рост производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения городского округа город Бор Нижегородской области, обеспечения животноводства полноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.
Для этого предусматривается:
увеличение площадей под посевами всех основных продовольственных и технических культур;
внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;
внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;
увеличение объемов производства семян высших репродукций на основе прогрессивных технологий и расширение их ассортимента для полного обеспечения потребности в семенах сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом необходимого страхового и переходящего фонда;
увеличение производства овощной продукции за счет расширения посевных площадей под овощами открытого грунта, ввода в оборот новых теплиц, применения энергосберегающих технологий;
рост урожайности сельскохозяйственных культур за счет тщательного соблюдения технологии их возделывания;
снижение потерь урожая путем обновления сушильно-сортировального хозяйства и модернизации машинно-тракторного парка.
Основными направлениями развития растениеводства являются: производство продовольственного и фуражного зерна, картофеля и овощей, элитное семеноводство, кормопроизводство, а также сохранение и восстановление плодородия почв.

Развитие зернового производства.
Возделывание зерновых культур планируется к 2020 году обеспечить на площади 5,9 тыс. га. Применение ресурсосберегающих технологий позволит снизить затраты и получить к 2020 году 11,98 тыс. тонн зерна, в том числе 9,2 тыс. тонн семенного и продовольственного.

Картофелеводство.
Планируется довести посадочные площади во всех категориях хозяйств до 3 тыс. га и увеличить валовое производство картофеля до 42,3 тыс. тонн. Обеспечить ежегодное производство 2 тыс. тонн семян высших репродукций.

Овощеводство.
Планируется увеличение площадей овощных культур открытого грунта в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 75 га. Увеличение валового производства до 2025 тонн.
Также планируется начало строительства тепличного комплекса в ООО "Тепличный комбинат "Борский" общей площадью 5,9 га и годовым объемом производства 3,6 тыс. тонн свежих овощей.

Кормопроизводство.
Основной целью по данному направлению является создание условий для производства высококачественных кормов в объеме, необходимом для удовлетворения потребностей животноводства во всех категориях хозяйств. Планируется:
- увеличение к 2020 году площадей под посевами ранних высокопродуктивных гибридов кукурузы до 450 га;
- увеличение площадей под посевами озимой ржи в смеси с озимой викой, для использования на зеленый корм, до 190 га;
- использование в посевах многолетних бобовых трав не старше 3 лет пользования, злаковых - не старше 5 лет пользования, а также увеличение в структуре посевов многолетних трав доли бобовых до 65%;
- применение современных технологий заготовки силоса из кукурузы в молочно-восковой спелости зерна;
- применение современных технологий заготовки сенажа в полиэтиленовые рукава, что также значительно улучшит качество заготавливаемых кормов.

Семеноводство.
В области семеноводства продолжится работа по увеличению объемов использования семенного материала высших репродукций, к 2020 году планируется увеличения данного показателя до 45%.
Для этого планируется ежегодное обновление материально-технической базы элитно-семеноводческих хозяйств по картофелю (ООО "Элитхоз", ООО "Племсовхоз "Линдовский"). Будет приобретаться для размножения оригинальный семенной материал суперсуперэлиты, суперэлиты оригинальных сортов картофеля в объеме 180 тонн, производиться собственный семенной материал - не менее 1 тыс. тонн.
К 2020 году планируется создание элитно-семеноводческого хозяйства по производству семян зерновых культур на базе ООО "Агрофирма "Золотой колос", что позволит существенно снизить долю семян зерновых культур массовых репродукций и семян с низкими посевными качествами - до 5% к 2020 году.
В перспективе к 2020 году планируется переход на устойчивую схему сортообновления с циклом от 7 до 10 лет.
Для достижения поставленных задач предполагается субсидирование части затрат:
за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:
- поддержка элитного семеноводства. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретенные семена сельскохозяйственных культур высших репродукций;
- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 га посевной площади сельскохозяйственных культур под урожай текущего года;
за счет средств местного бюджета:
- поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей городского округа город Бор в области растениеводства. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение горюче-смазочных материалов в расчете на 1 га посевной площади сельскохозяйственных культур под урожай текущего года.

Развитие производства продукции животноводства.
Главной задачей данного направления Подпрограммы является обеспечение населения городского округа город Бор продуктами питания высокого качества, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.
Рост производства животноводческой продукции во всех категориях хозяйств городского округа будет основываться на интенсификации производства, повышении продуктивности животных, что позволит значительно снизить себестоимость производства единицы продукции.
Предполагается повышение уровня воспроизводства стада за счет высококачественного кормления, отвечающего физиологической потребности животных, и широкого применения биотехнологических методов.
Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье скота и птицы, обеспечить надой от одной коровы к 2020 году в среднем 6141 кг молока в год.
Выход телят планируется довести к 2020 году до 85 голов на 100 коров, поросят - 26 голов на основную свиноматку. Реализация племенного молодняка КРС будет составлять 10% от маточного поголовья, содержащегося в ООО "Племсовхоз "Линдовский".
Будут внедрены современные технологии искусственного осеменения, обеспечивающие высокие результаты оплодотворения, применены современные методы профилактики и лечения животных.
Для совершенствования генетического потенциала животных ежегодно будут приобретаться племенные нетели черно-пестрой породы в ООО "Землеугодие" по мере планируемого строительства и ввода в эксплуатацию животноводческих помещений и племенные свинки в ООО "Агрофирма "Золотой колос".
В молочном скотоводстве продолжится процесс совершенствования племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и белковости молока, путем использования лучших отечественных и мировых племенных ресурсов.
В скотоводстве наиболее быстрыми темпами будут внедряться технология беспривязного содержания коров с доением на автоматизированных установках, дозированное кормление животных в соответствии с уровнем продуктивности.
Для достижения поставленных задач за счет средств областного бюджета предусматривается субсидирование части затрат на поддержку племенного животноводства.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся в соответствии с действующим законодательством разведением племенных животных, предоставляются субсидии:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;
на приобретение племенного молодняка.
В целях стабилизации и увеличения поголовья крупного рогатого скота оказывается финансовая поддержка из областного бюджета в виде субсидий:
на реализованное молоко собственного производства;
на строительство и реконструкцию животноводческих объектов;
на увеличение поголовья дойного стада.
Субсидирование осуществляется при условии сохранения поголовья дойного стада крупного рогатого скота, сохранения численности маточного поголовья мясного скота на отчетную дату к уровню поголовья на 1 января отчетного года.
Стимулирование производства молока и сохранения численности маточного поголовья производится в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство и реконструкцию животноводческих объектов.
Стимулирование увеличения численности дойного стада за счет воспроизводства собственного стада или за счет приобретения племенного крупного рогатого скота осуществляется в виде субсидий на одну приращенную голову.
В целях наращивания производства молока сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат выплачиваются субсидии за килограмм реализованного молока высшего и первого сорта при условии сохранения (наращивания) поголовья коров и объемов производства молока к предыдущему году.
В рамках экономически значимой программы в области животноводства предусматривается предоставление финансовой поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий:
на возмещение части затрат на строительство животноводческих объектов по производству молока;
на возмещение части затрат на оплату услуг по подготовке проектной документации на строительство животноводческих объектов по производству молока и проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами.
Одним из основных мероприятий обеспечения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК является возмещение части затрат на уплату процентов за пользование краткосрочными и долгосрочными кредитами, привлекаемыми по всем направлениям сельскохозяйственного производства.
Субсидирование процентной ставки сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса осуществляется по двум направлениям:
1. На оплату процентных ставок из средств областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам российских кредитных организаций на цели, определяемые нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.
2. На оплату процентных ставок из средств федерального бюджета при условии софинансирования из областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и постановлениями Правительства Нижегородской области.
Средства федерального бюджета выделяются в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам российских кредитных организаций и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:
сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств по кредитным договорам (договорам займа) на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам российских кредитных организаций и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:
на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
В целях обеспечения роста производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", на условиях софинансирования из областного бюджета.
Для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, кредиты предоставляются:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство.
Для крестьянских (фермерских) хозяйств кредиты предоставляются:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн рублей на одно хозяйство;
на срок до 8 лет - на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн рублей на одно хозяйство.
Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов кредиты предоставляются:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн рублей на один кооператив;
на срок до 8 лет - на приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн рублей на один кооператив.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
На конец 2013 года в городском округе функционировало 30 крестьянских (фермерских) хозяйств и порядка 36 тысяч личных подсобных хозяйств граждан.
Для координации деятельности и повышения эффективности работы крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и личных подсобных хозяйств граждан в городском округе город Бор Нижегородской области на начало 2014 года осуществляли деятельность 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива, из них: 1 кредитный, 1 снабженческо-сбытовой.
В структуре производства продукции сельского хозяйства в 2012 году (в фактических ценах) доля населения составляет 32,7%. В 2012 году произведено картофеля - 18 тыс. тонн, или 121,6% к уровню предыдущего года, овощей - 18,5 тыс. тонн, или 118%.
Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в производстве продукции сельского хозяйства невысокий и составляет всего 1,3%. В 2012 году произведено зерна - 150 тонн или 100,0%, картофеля - 2,1 тыс. тонн, или 103,2%, овощей - 232 тонны, или 201,7%. В 2013 году поголовье крупного рогатого скота в КФХ района составило 524 головы, или 209,6% к уровню предыдущего года, в том числе коров 224 головы (294,7%). Объем производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 737,7 тонны, или 207,2% к уровню 2012 года, скота и птицы в живом весе - 167,9 тонны (147,1%), яиц - 1919 тыс. шт. (196%).
На крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы распространяются все виды государственной поддержки, в том числе и предусмотренные в Нижегородской области на поддержку животноводства. Одной из проблем, сдерживающих развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на селе, является их низкая доходность. В цепочке "производство - переработка - реализация" производство сельскохозяйственной продукции, будучи ключевым звеном, занимает по доходности подчиненное место, и его доля в розничной цене конечного продукта необоснованно мала.
Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового фермерского хозяйства требует значительных денежных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам и другое.
С целью создания благоприятных условий для развития данной категории сельскохозяйственных товаропроизводителей предусматривается предоставление целевых грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, а также грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Управление рисками в сельскохозяйственном производстве.
Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования:
1. В области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых и бахчевых культур, картофеля, овощей), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовых) в результате следующих событий:
воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
2. В области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, кролики, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:
заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;
стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
пожар.

Повышение материальной заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций.
С целью повышения материальной заинтересованности хозяйствующих субъектов и работников агропромышленного комплекса городского округа город Бор Нижегородской области в улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций предусматривается за счет средств областного и местного бюджетов:
ежегодное поощрение на конкурсной основе организаций агропромышленного комплекса, их руководителей, работников, в том числе специалистов, и субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса, достигших наилучших показателей деятельности по результатам работы за 9 месяцев и ожидаемым результатам по итогам текущего года, приуроченное к празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;
проведение конкурсов, других мероприятий по распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области (конкурсы операторов машинного доения коров, мероприятия по распространению передового опыта в агропромышленном комплексе городского округа город Бор Нижегородской области "День поля", конкурсы на лучшего по профессии среди специалистов агропромышленного комплекса, совещания с руководителями управления сельским хозяйством и руководителями сельскохозяйственных организаций).

Обновление парка сельскохозяйственной техники.
Основной целью технического переоснащения сельскохозяйственного производства региона является существенное повышение эффективности работы сельскохозяйственного товаропроизводителя путем внедрения ресурсосберегающих технологий с применением современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.
Данная деятельность будет реализовываться по следующим основным направлениям:
последовательное внедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;
поддержание имеющегося машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей в технически исправном состоянии;
привлечение кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок сельскохозяйственной техники.
В целях стимулирования обновления зерноуборочных и самоходных кормоуборочных комбайнов производится возмещение из областного бюджета от 250 тыс. до 500 тыс. рублей за 1 приобретенный комбайн при условии предоставления производителем или поставщиком скидки в размере не менее этой же суммы.
С 2017 года предусматриваются новые направления поддержки:
стимулирование обновления парка тракторов - компенсация из средств областного бюджета части затрат на приобретение сельскохозяйственными предприятиями энергонасыщенных тракторов не менее 3-го тягового класса в сумме до 200 тыс. рублей за 1 приобретенный трактор при условии, что трактор приобретается в комплекте с кормозаготовительной техникой или оборудованием для приготовления кормов;
стимулирование обновления оборудования для сушки и очистки зерна - компенсация из средств областного бюджета части затрат на приобретение сельскохозяйственными предприятиями зерносушильного и зерноочистительного оборудования в размере до 25% от его стоимости;
стимулирование развития биоэнергетики - компенсация части затрат на ввод биоэнергетических установок в размере до 20% стоимости.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.
Пищевая и перерабатывающая промышленность городского округа город Бор Нижегородской области призвана обеспечить население Нижегородской области необходимыми продуктами питания.
Развитие отрасли направлено на создание условий для повышения конкурентоспособности продукции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности округа в обеспечении населения качественными и безопасными пищевыми продуктами необходимого объема и ассортимента.
Для этого предусматривается решение следующих задач:
обновление производственных мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности за счет строительства новых, реконструкции и модернизации существующих производств;
увеличение доли использования в производстве продовольственных товаров сырьевых ресурсов местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;
расширение ассортимента и увеличение объемов производства высококачественных пищевых продуктов;
развитие инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка.
Путем предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, будут поддерживаться основные направления деятельности:
стимулирование строительства, реконструкции и модернизации объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, стимулирование установления долгосрочных взаимовыгодных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими организациями в сфере закупки сельскохозяйственного сырья;
стимулирование развития инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка;
увеличение объемов производства и расширение ассортимента высококачественных пищевых продуктов.
Динамика развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности на период до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов, к которым относится определяющий спрос на отдельные виды продовольствия со стороны различных социальных групп и рост доходов населения, а также вхождение России, в том числе Нижегородской области, в мировое экономическое пространство и повышение вероятности рисков, угрожающих устойчивому и динамичному развитию пищевой промышленности со стороны мирового рынка продовольствия.
Планируется внедрить новые технологии в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности.
В 2020 году производство пищевых продуктов по отношению к 2013 году увеличится в 1,5 раза при среднегодовом темпе прироста 3 - 4 процента.
Подпрограмма предусматривает комплексное развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом развития основных направлений сельскохозяйственного производства.
Предусматривается также увеличение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий к 2020 году в 1,2 раза.
Переработка скота и птицы.
Основными направлениями развития мясной отрасли являются:
строительство современных объектов по первичной переработке мяса;
реконструкция и модернизация существующих мясоперерабатывающих производств;
развитие взаимовыгодных связей между мясокомбинатами и сельхозпроизводителями по производству скота и птицы;
расширение ассортимента вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей);
развитие логистической инфраструктуры.
До 2020 года планируется строительство цеха по убою и первичной переработке мяса птицы в с. Линда ОАО "Линдовская птицефабрика-племенной завод".
К концу 2020 года будет обеспечено доведение объемов производства колбасных изделий до 1,8 тыс. тонн в год.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 1

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы 1 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы.
1. Индикаторы:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций;
размер среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве;
удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций;
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки";
размер среднемесячной номинальной заработной платы по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки";
валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (зерновые и зернобобовые культуры, картофель, овощи открытого и защищенного грунта).
2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (скот и птица на убой в живом весе, молоко, яйцо).
2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности (хлебобулочные изделия, колбасные изделия).
Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Муниципальной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы 1 отражены в таблице 3 текстовой части Муниципальной программы.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 1

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы "Развитие производства" за счет бюджета городского округа город Бор приведена в таблице 4 текстовой части Муниципальной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Муниципальной программы.

2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

К возможным внешним факторам риска реализации Подпрограммы "Развитие производства" относятся:
отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных подпрограммой;
неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.
К основным внутренним факторам риска можно отнести:
недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации подпрограммы;
незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;
нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго- и материально-технические ресурсы, используемые в агропромышленном комплексе.

Подпрограмма "Обеспечение реализации
Муниципальной программы"

1. Паспорт Подпрограммы 2

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 2
Управление сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области
Цель Подпрограммы 2
Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
Задача Подпрограммы 2
Обеспечение деятельности управления сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области как государственного заказчика - координатора Муниципальной программы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
реализация Подпрограммы предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2
Подпрограмма "Обеспечение реализации": всего - 41848,4 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 5753,6 тыс. рублей;
2016 год - 6425,1 тыс. рублей;
2017 год - 6813,1 тыс. рублей;
2018 год - 7211,1 тыс. рублей;
2019 год - 7616,2 тыс. рублей;
2020 год - 8029,3 тыс. рублей.
в том числе:
Областной бюджет по годам реализации:
2015 год - 5625,6 тыс. руб.;
2016 год - 6325,1 тыс. руб.;
2017 год - 6711,1 тыс. руб.;
2018 год - 7107,1 тыс. руб.;
2019 год - 7512,2 тыс. руб.;
2020 год - 7925,3 тыс. руб.
Бюджет городского округа г. Бор по годам реализации:
2015 год - 128,0 тыс. руб.;
2016 год - 100,0 тыс. руб.;
2017 год - 102,0 тыс. руб.;
2018 год - 104,0 тыс. руб.;
2019 год - 104,0 тыс. руб.;
2020 год - 104,0 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 30.06.2015 № 3222, от 18.08.2015 № 4129)
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2
По итогам 2020 года будут достигнуты следующие значения индикаторов:
1.1. Уровень участия управления сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области в реализации муниципальной программы (наличие в городском округе город Бор Нижегородской области муниципальной программы развития агропромышленного комплекса) - 100%.
1.2. Укомплектованность должностей муниципальной службы в управлении сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области - 100%.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм.
2.2. Оказание консультационных услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса

Текстовая часть Подпрограммы 2
"Обеспечение реализации Муниципальной программы"


2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы 2, основные проблемы и прогноз ее развития

Данная подпрограмма содержит расходы на создание условий реализации Программы "Развитие агропромышленного комплекса в городском округе город Бор на 2015 - 2020 гг.".
Управление сельского хозяйства городского округа город Бор как муниципальный заказчик - координатор муниципальной программы осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от 10.12.2010 № 88.
Функции управления сельского хозяйства городского округа город Бор направлены на регулирование и содействие развитию сельского хозяйства городского округа город Бор, на обеспечение эффективного использования средств бюджета.
Управление сельского хозяйства городского округа город Бор является субъектом бюджетного планирования и главным распорядителем бюджетных ассигнований для сельскохозяйственных предприятий.
Финансирование деятельности управления сельского хозяйства городского округа город Бор осуществляется за счет средств областного бюджета в виде субвенций, выделенных Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, и средств бюджета городского округа город Бор.
Численность и штатное расписание управления сельского хозяйства городского округа город Бор утверждается главой администрации городского округа город Бор и согласовывается с Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области. Фонд оплаты труда работников формируется в пределах существующей штатной численности с учетом: повышения заработной платы, экономии в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности и наличием вакантных должностей, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, установленные федеральным законодательством.
Управление осуществляет право владения, использования и распоряжения закрепленным за ним имуществом.
Расходы на оплату коммунальных услуг, охрану, ГСМ, ремонт и ТО автомобиля и оргтехники, хозяйственные и прочие расходы рассчитываются исходя из бюджета с учетом прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен по каждому году к прогнозу бюджета предыдущего года.
Ежегодный объем ассигнований на реализацию Подпрограммы подлежит уточнению при разработке проекта закона о бюджете на очередной финансовый год.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 2

Целями Подпрограммы "Обеспечение реализации Муниципальной программы" являются:
обеспечение эффективной деятельности управления сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы "Обеспечение реализации Муниципальной программы" предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

Подпрограммой "Обеспечение реализации Муниципальной программы" предусматривается обеспечение реализации возложенных на Управление функций, направленных на достижение целей Муниципальной программы.
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 2 отражена в таблице 1 текстовой части Муниципальной программы.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 2

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы 2 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы.
1. Индикаторы:
1.1. Уровень участия управления сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области в реализации государственной программы (наличие в городском округе город Бор Нижегородской области муниципальной программы развития агропромышленного комплекса) - 100%.
1.2. Укомплектованность должностей муниципальной службы в управлении сельского хозяйства администрации городского округа город Бор Нижегородской области - 100%.
2. Непосредственные результаты:
2.1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм.
2.2. Оказание консультационных услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса.

Таблица 6

Аналитическое распределение бюджетных средств,
направляемых на реализацию Подпрограммы
"Обеспечение реализации Муниципальной программы",
по подпрограммам
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор
Нижегородской области от 22.06.2015 № 3021)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа (всего)
"Развитие агропромышленного комплекса в городском округе город Бор на 2015 - 2020 гг."
x
x
x
x
5753,6
6425,1
6813,1
7211,1
7616,2
8029,3
382
0405
1327303
121
4814,3
5512,2
5897,9
6310,8
6752,2
7161
382
0405
1327303
122
11
11
11
11
5
5
382
0405
1327303
242
307
310
297,6
271,6
259
259
382
0405
1327303
244
478,3
476,9
488,6
496,7
478
481,3
382
0405
1327303
852
15
15
16
17
18
19
382
0405
1322600
244
35
0
0
0
0
0
382
0113
1322600
242
4
4,2
4,4
6
6
6
382
0113
1322600
244
89
95,8
97,6
98
98
98
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области
от 18.08.2015 № 4129)
Подпрограмма 1
"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа город Бор Нижегородской области" до 2020 года
x
x
x
x
5625,6
6425,1
6813,1
7211,1
7616,2
8029,3
382
0405
1327303
121
4814,3
5512,2
5897,9
6310,8
6752,2
7161
382
0405
1327303
122
11
11
11
11
5
5
382
0405
1327303
242
307
310
297,6
271,6
259
259
382
0405
1327303
244
478,3
476,9
488,6
496,7
478
481,3
382
0405
1327303
852
15
15
16
17
18
19
382
0113
1322600
242
4
4,2
4,4
6
6
6
382
0113
1322600
244
89
95,8
97,6
98
98
98
(в ред. постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области
от 18.08.2015 № 4129)
Подпрограмма 2
"Обеспечение реализации Муниципальной программы"
x
x
x
x
35
0
0
0
0
0
382
0405
1322600
244
35
0
0
0
0
0

4. Оценка планируемой эффективности Муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности Муниципальной программы в целом производится исходя из степени реализации основных мероприятий, достижения целей и решения задач входящих в нее подпрограмм.
Подпрограмма "Развитие производства".
Эффективность реализации данной Подпрограммы оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1:
увеличить стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2020 году по отношению к 2013 году в 2,3 раза, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - на 52,5%;
довести объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" до 3,8 млрд рублей с ростом к оценке 2013 года на 50,8%;
обеспечить среднегодовые темпы прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 12,9%;
повысить уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15% (с учетом субсидий);
обеспечить рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве в 1,9 раза.

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1


2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Затраты местного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, тыс. руб.
3343,0
3556,9
3558,9
3764,8
3973,3
4185,8
Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах, тыс. руб.
2860849
3293432
3931331
4634331
5428591
5817050
Расходы местного бюджета на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции, руб.
0,001
0,001
0,0009
0,0008
0,0007
0,0007

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1 учитывает оценку влияния основных мероприятий на развитие сельскохозяйственного производства городского округа г. Бор.
Реализация основных мероприятий Программы 1 в полном объеме позволит увеличить стоимость валовой продукции и снизить расходы местного бюджета на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции на 0,0003 рубля.


------------------------------------------------------------------