Постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 01.10.2014 N 2835 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 2835
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ БОГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Богородского района
Нижегородской области от 16.03.2015 № 646,
от 15.05.2015 № 1090, от 17.06.2015 № 1318,
от 27.07.2015 № 1531)
В целях обеспечения условий для развития имущественно-земельных отношений Богородского муниципального района Нижегородской области, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 21.05.2014 № 1389 "Об утверждении перечня муниципальных программ" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области на 2015 - 2020 гг." (далее - Программа).
2. Финансовому управлению администрации Богородского муниципального района Нижегородской области при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на реализацию Программы.
3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
С.В.ПУШКАРЕВ
Утверждена
постановлением администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
от 01.10.2014 № 2835
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2020 ГГ."
(далее - Программа)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Богородского района
Нижегородской области от 16.03.2015 № 646,
от 15.05.2015 № 1090, от 17.06.2015 № 1318,
от 27.07.2015 № 1531)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 27.07.2015 № 1531)
Муниципальный заказчик-координатор Программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - КУМИ)
Соисполнители Программы
Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация)
Управление капитального строительства администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - УКС)
Управление архитектуры и градостроительства администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - УАГ)
Программа
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области на 2015 - 2020 гг.
Цель Программы
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах местного бюджета.
Создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения посредством охраны объектов культурного наследия
Задачи Программы
1. Совершенствование учета и разграничения муниципального имущества и земельных ресурсов Богородского муниципального района Нижегородской области.
2. Внедрение современных форм и методов управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области.
3. Проведение сбалансированной политики в сфере приватизации и продажи муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области.
4. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области.
5. Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (выполнение проектных, реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области)
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап.
Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств местного бюджета (в разбивке по подпрограммам)
Статус
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации Программы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, тыс. руб., в том числе:
8 669,44
9 446,30
10 003,50
11 349,30
11 937,50
13 498,80
65 374,10
Расходы местного бюджета
7 423,64
9 446,30
10 003,50
11 349,30
11 937,50
13 498,80
65 374,10
Расходы бюджетов поселений
1 245,8
Подпрограмма 1
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, тыс. руб., в том числе:
3 030,84
3 935,40
4 162,00
4 413,10
4 649,00
4 850,60
25 742,10
Расходы местного бюджета
3 030,84
3 935,40
4 162,00
4 413,10
4 649,00
4 850,60
25 742,10
Подпрограмма 2
Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, тыс. руб., в том числе:
750,00
750,00
1 750,00
3 250,00
Расходы местного бюджета
750,00
750,00
1 750,00
3 250,00
Подпрограмма 3
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего, тыс. руб., в том числе:
5 638,6
5 510,9
5 841,5
6 186,2
6 538,5
6 898,2
36 382,00
Расходы местного бюджета
4 392,8
Расходы бюджетов поселений
1 245,8
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения цели:
1. Доля сформированных и поставленных на кадастровый учет в уточненном виде земельных участков под многоквартирными домами (сблокированные дома, дома, земельные участки под которыми оформлены как ранее учтенные) по отношению к общему количеству таких домов - 100%.
2. Доля объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области, реализованного на торгах, к общему количеству объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области, включенных в прогнозный план приватизации муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области: по окончании реализации Программы - 100%.
3. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области и являющихся муниципальной собственностью, на конец 2020 года - 100%.
4. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области и являющихся муниципальной собственностью, на конец 2020 года - 100%.
5. Доля отреставрированных объектов культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области и нуждающихся в реставрации, на конец 2020 года - 21%.
6. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, на конец 2020 года - 100%.
7. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены зоны охраны, к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, на конец 2020 года - 100%.
Показатели непосредственных результатов:
1. Величина прямых финансовых поступлений в местный бюджет, администрируемых КУМИ по окончании реализации Программы, составит 25026,96 тыс. рублей.
2. Количество муниципальных предприятий Богородского муниципального района Нижегородской области по окончании реализации Программы составит 2 единицы.
3. Количество объектов культурного наследия, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области и являющихся муниципальной собственностью, на конец 2020 года - 14.
4. Количество объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области и являющихся муниципальной собственностью, на конец 2020 года - 14.
5. Количество отреставрированных объектов культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области и нуждающихся в реставрации, на конец 2020 года - 3.
6. Количество объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия, на конец 2020 года - 14 объектов культурного наследия.
7. Количество объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, в отношении которых установлены зоны охраны, на конец 2020 года - 14 объектов культурного наследия
2. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
2.1. Характеристика текущего состояния
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет. Поступления от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области относятся к неналоговым доходам местного бюджета.
Основной составляющей поступлений доходов в местный бюджет от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области являются доходы от земли, которые поступят в виде перечислений за аренду, продажу права аренды и собственности на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, и земельных участков, право собственности на которые не разграничено. Их доля в общем объеме поступлений от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области на момент разработки Программы составляет около 56 процентов.
Учитывая системное сокращение физического объема муниципальной собственности и переход ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию лишь несущественного роста и не позволяет существенно увеличить поступления в местный бюджет.
На момент разработки Программы годовое бюджетное задание по доходам от управления и распоряжения муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области и земельными ресурсами составляет 31308,8 тыс. рублей. Учитывая прогноз индекса потребительских цен до 2020 года, выбытие объектов муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области в процессе приватизации и в ходе разграничения имущества, к концу реализации мероприятий Программы прямые финансовые поступления в местный бюджет от управления и распоряжения муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области составят, по предварительной оценке, 224026,96 тыс. рублей.
Для качественного учета объектов недвижимого и движимого имущества, вновь включенных в реестр имущества муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, требуется проведение их инвентаризации, изготовление кадастровых планов и паспортов и так далее, для чего необходимо предусмотреть соответствующие расходы местного бюджета. По состоянию на конец 2013 года общая стоимость имущества, находящегося в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, составила около 3819 млн рублей. Указанная стоимость на момент окончания действия Программы может сократиться в том числе за счет выбытия имущества в процессе приватизации, передачи государственным органам власти и в собственность муниципальных образований, физического износа.
Решение вопроса физического износа объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области возможно за счет расширения перечня объектов, на которых будут проведены работы по их капитальному ремонту либо капитальному ремонту отдельных частей их инженерной инфраструктуры. Без проведения таких работ качественный состав объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, будет ухудшаться и в некоторых случаях может привести к утрате объектов недвижимости.
В период реализации Программы предполагается завершить реорганизацию/ликвидацию муниципальных предприятий Богородского муниципального района Нижегородской области, которые не приносят прибыль, а также оптимизировать количество долей района в хозяйствующих обществах с неэффективными показателями деятельности и без значимых для Богородского муниципального района Нижегородской области активов.
Структура и состав муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области включает в себя много самостоятельных элементов: землю, муниципальный жилищный фонд, нежилые здания и помещения, имущественные комплексы, пакеты акций хозяйственных обществ, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется качественной однородностью, имеет ярко выраженную специфику, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.
В состав муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области включены и объекты культурного наследия, расположенные на территории района. Количество таких объектов составляет 14 объектов недвижимого имущества, в том числе:
5 объектов культурного наследия регионального значения;
9 объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия на исторически сложившихся территориях и в их исторической среде, во исполнение требований Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" устанавливаются территории и зоны охраны объектов культурного наследия.
В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 20 августа 2012 года № Пр-2217 к приоритетным направлениям деятельности в сфере охраны культурного наследия отнесено установление территорий и зон охраны объектов культурного наследия.
К моменту окончания программы доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы территории, составит 100% от общего количества объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью Богородского муниципального района Нижегородской области.
К моменту окончания программы доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы зон охраны, составит 100% от общего количества объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью Богородского муниципального района Нижегородской области.
Рассматривая ситуацию в целом, на время реализации Программы приоритетной целью стоит считать сохранение достигнутого уровня доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области (с учетом показателей ежегодной инфляции), а также создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения посредством охраны объектов культурного наследия. Достижение цели возможно благодаря реализации Программных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области.
Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно-земельными ресурсами на территории Богородского муниципального района Нижегородской области.
2.2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах местного бюджета, создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения посредством охраны объектов культурного наследия.
При управлении муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского района Нижегородской области определяются следующие основные цели: инфраструктурные, политические, экономические и финансовые. Эти цели касаются градостроительства, экологии, отношений с областным центром, занятости населения и повышения уровня жизни, привлечения инвестиций, пополнения местного бюджета.
Основными задачами Программы являются:
1. Совершенствование учета и разграничения муниципального имущества и земельных ресурсов Богородского муниципального района Нижегородской области.
2. Внедрение современных форм и методов управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области.
3. Проведение сбалансированной политики в сфере приватизации и продажи муниципального имущества и земельных ресурсов Богородского муниципального района Нижегородской области.
4. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области.
5. Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (выполнение проектных, реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области).
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.
Программа реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием средств на реализацию приведен в приложении к настоящей Программе.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 16.03.2015 № 646)
Результаты реализации Программы № п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Единицы измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2013 (отчетный год)
2014 (текущий год)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области"
Подпрограмма 1 "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области"
Индикаторы достижения целей подпрограммы
1.
Доля сформированных и поставленных на кадастровый учет в уточненном виде земельных участков под многоквартирными домами (сблокированные дома, дома, земельные участки под которыми оформлены как ранее учтенные) по отношению к общему количеству таких домов - 100%
%
40,59
44,65
53,92
58,89
100
100
100
100
2.
Доля объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области, реализованных на торгах, к общему количеству объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области, включенных в прогнозный план приватизации муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области
%
67
85
85
90
90
93
97
100
Непосредственные результаты реализации подпрограммы
1.
Величина прямых финансовых поступлений в местный бюджет, администрируемых КУМИ
тыс. рублей
50252,4
82798,7
53168,2
29116,8
30863,8
32684,76
34547,8
36447,9
2.
Количество муниципальных предприятий Богородского муниципального района Нижегородской области
ед.
8
7
5
4
3
3
3
2
Подпрограмма 2 "Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области"
Индикаторы достижения целей подпрограммы
1.
Доля объектов культурного наследия, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области и являющихся муниципальной собственностью, на конец 2020 года - 100%
%
57
64
85
100
100
100
100
100
2.
Доля объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области и являющихся муниципальной собственностью, на конец 2020 года - 100%
%
21
71
100
100
100
100
100
3.
Доля отреставрированных объектов культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области и нуждающихся в реставрации, на конец 2020 года - 21%
%
7
7
21
4.
Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия, к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, на конец 2020 года - 100%
%
35
71
100
5.
Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены зоны охраны, к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, на конец 2020 года - 100%
35
71
100
Непосредственные результаты реализации подпрограммы
1.
Количество объектов культурного наследия, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области и являющихся муниципальной собственностью, на конец 2020 года - 14
ед.
8
9
12
14
14
14
14
2.
Количество объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области и являющихся муниципальной собственностью, на конец 2020 года - 14
ед.
3
10
14
14
14
14
14
3.
Количество отреставрированных объектов культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области и нуждающихся в реставрации, на конец 2020 года - 3
ед.
1
1
3
4.
Количество объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия, на конец 2020 года - 14 объектов культурного наследия
ед.
5
10
14
5.
Количество объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, в отношении которых установлены зоны охраны, на конец 2020 года - 14 объектов культурного наследия
ед.
5
10
14
2.6. Меры правового регулирования
Основные мероприятия Программы определены с учетом действующих федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Нижегородской области и органов местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области. Перечень основных мероприятий, для реализации которых потребуется принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области, приведен в таблице.
№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма: Управление муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области
Основное мероприятие 1.3: Модернизация муниципального сектора экономики
1
Решение Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области
Утвердить прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области
КУМИ
ежегодно, одновременно с принятием проекта бюджета на соответствующий период
2
Решение Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области
Внести изменения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области
КУМИ
по необходимости
3
Решение Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области
Утвердить отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области
КУМИ
ежегодно, I квартал года, следующего за отчетным
2.7. Участие муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществ и иных организаций в реализации
мероприятий Программы
Участие муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций в реализации мероприятий Программы не предусмотрено.
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 27.07.2015 № 1531)
Объемы финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы уточняются ежегодно при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных муниципальному заказчику - координатору муниципальной программы и соисполнителям. Расходы иных органов исполнительной власти Богородского муниципального района Нижегородской области в структуре расходов местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы не предусмотрены.
Статус
Наименование подпрограммы
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Годы
Всего за период реализации Программы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего, тыс. руб., в том числе:
8 669,44
9 446,30
10 003,50
11 349,30
11 937,50
13 498,80
65 374,10
КУМИ
8 027,80
9 097,00
9 633,30
10 214,20
10 779,30
11 324,30
59 837,60
УКС
641,64
500,00
500,00
1 500,00
2 500,00
УАГ
250,00
250,00
250,00
750,00
Подпрограмма 1
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, тыс. руб. в том числе:
3 030,84
3 935,40
4 162,00
4 413,10
4 649,00
4 850,60
25 742,10
КУМИ
2 389,2
3 586,10
3 791,80
4 028,00
4 240,80
4 426,10
23 455,60
УКС
641,64
Подпрограмма 2
Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, тыс. руб. в том числе:
750,00
750,00
1 750,00
3 250,00
УАГ
250,00
250,00
250,00
750,00
УКС
500,00
500,00
1 500,00
2 500,00
Подпрограмма 3
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего, тыс. руб., в том числе:
5 638,6
5 510,90
5 841,50
6 186,20
6 538,50
6 898,20
36 382,00
КУМИ
5 638,6
5 510,90
5 841,50
6 186,20
6 538,50
6 898,20
36 382,00
Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной
программы за счет всех источников
Статус
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Оценка расходов (годы)
Всего за период реализации Программы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, тыс. руб., в том числе:
8 669,44
9 446,30
10 003,50
11 349,30
11 937,50
13 498,80
65 374,10
Расходы местного бюджета
7 423,64
9 446,30
10 003,50
11 349,30
11 937,50
13 498,80
65 374,10
Расходы бюджетов поселений
1 245,8
Расходы областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 1
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, тыс. руб., в том числе:
3 030,84
3 935,40
4 162,00
4 413,10
4 649,00
4 850,60
25 742,10
Расходы местного бюджета
3 030,84
3 935,40
4 162,00
4 413,10
4 649,00
4 850,60
25 742,10
Расходы областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.1.
Организация учета, разграничения и перераспределения муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области, модернизация информационных систем
Всего, тыс. руб., в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы местного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.2.
Проведение межевания земельных участков и рыночной оценки земельных участков
Всего, тыс. руб., в том числе:
684,00
1 014,10
1 074,90
1 128,64
1 185,00
1 244,00
6 602,44
Расходы местного бюджета
684,00
1 014,10
1 074,90
1 128,64
1 185,00
1 244,00
6 602,44
Расходы областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.3.
Проведение инвентаризации и независимой оценки муниципального имущества
Всего, тыс. руб., в том числе:
1 026,00
1 521,20
1 597,30
1 677,20
1 761,10
1 849,15
9 839,65
Расходы местного бюджета
1 026,00
1 521,20
1 597,30
1 677,20
1 761,10
1 849,15
9 839,65
Расходы областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.4.
Содержание муниципального имущества
Всего, тыс. руб., в том числе:
1 320,84
1 050,80
1 119,60
1 222,16
1 294,70
1 332,95
7 013,51
Расходы местного бюджета
1 320,84
1 050,80
1 119,60
1 222,16
1 294,70
1 332,95
7 013,51
Расходы областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 2
Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, тыс. руб., в том числе:
0,00
0,00
0,00
750,00
750,00
1 750,00
3 250,00
Расходы местного бюджета
0,00
0,00
0,00
750,00
750,00
1 750,00
3 250,00
Расходы областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2.1.
Проведение обследования объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью
Всего, тыс. руб., в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы местного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2.2.
Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью
Всего, тыс. руб., в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы местного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2.3.
Проведение ремонта объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью
Всего, тыс. руб., в том числе:
0,00
0,00
0,00
500,00
500,00
1 500,00
2 500,00
Расходы местного бюджета
0,00
0,00
0,00
500,00
500,00
1 500,00
2 500,00
Расходы областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2.4.
Установление границ территории и зоны охраны объекта культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, тыс. руб., в том числе:
0,00
0,00
0,00
250,00
250,00
250,00
750,00
Расходы местного бюджета
0,00
0,00
0,00
250,00
250,00
250,00
750,00
Расходы областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 3
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего, тыс. руб., в том числе:
5 638,6
5 510,90
5 841,50
6 186,20
6 538,50
6 898,20
36 382,00
Расходы областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы местных бюджетов
4 392,8
5 510,90
5 841,50
6 186,20
6 538,50
6 898,20
36 382,00
Расходы бюджетов поселений
1 245,8
Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.10. Анализ рисков реализации муниципальной программы
При реализации Программы следует учитывать ряд возможных рисков, связанных с существенным изменением федерального законодательства, проведением работ и финансированием мероприятий Программы.
1. Риск изменения федерального законодательства связан с тем, что возникнет необходимость вносить существенные изменения в региональное законодательство, местные нормативные правовые акты, значительно корректировать документы, подготовленные для реализации мероприятий Программы, что повлечет за собой либо отставание от графика реализации мероприятий, либо сделает реализацию некоторых мероприятий экономически невыгодной или невозможной.
Например, изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления влечет за собой перераспределение имущественных ресурсов, что, в свою очередь, скажется на индикаторах достижения цели Программы.
Снизить негативный эффект от данного риска возможно путем скорейшего приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с федеральным законодательством, путем анализа воздействия того или иного изменения федерального законодательства на реализацию мероприятий Программы и принятия управленческих решений и инициатив в каждом конкретном случае.
2. Риск, связанный с повреждением или утратой объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области вследствие пожара, наводнения, иных обстоятельств непреодолимой силы, что может повлечь снижение поступлений в местный бюджет.
Данный риск может быть минимизирован путем страхования объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области и ремонта объектов недвижимости в целях недопущения их разрушения.
3. Риск, связанный с проведением работ в рамках мероприятий Программы, может быть минимизирован привлечением к выполнению работ по аудиту предприятий, техническому обследованию, инвентаризации, межеванию, ремонту и т.д. только компаний, имеющих опыт работы в данных сферах и отобранных в установленном порядке на основе действующего законодательства. Кроме того, КУМИ будет осуществлять как постоянный мониторинг выполнения мероприятий, так и выборочный контроль качества выполненных работ.
4. Риск, связанный с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, может быть минимизирован путем перераспределения части работ на будущий финансовый период.
2.11. Оценка планируемой эффективности реализации Программы
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 27.07.2015 № 1531)
Наименование оценки
2013 (отчетный год)
2014 (текущий год)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Доходы от управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области, администрируемые КУМИ, поступающие в местный бюджет (тыс. руб.)
50 252,4
82 798,7
53 168,2
29 116,8
30 863,8
32 684,76
34 547,8
35 447,9
Расходы (тыс. руб.)
8 952,3
9 275,9
8 669,44
9 514,30
10 075,50
11 424,30
12 016,50
13 580,80
Экономическая эффективность
5,61
8,92
6,13
3,06
3,06
2,86
2,87
2,61
Экономическая эффективность реализации мероприятий муниципальной программы оценивается как отношение общего объема доходов, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, к общему объему расходов, предусмотренному на реализацию мероприятий Программы.
Снижение коэффициента эффективности в 2015 - 2020 годах обусловлено объективным уменьшением физического объема имущественно-земельных ресурсов муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, ликвидацией и реорганизацией муниципальных предприятий, а также повышением затрат на управление муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области (капитальный ремонт объектов нежилого фонда, реставрация объектов культурного наследия и другое).
Вместе с тем вовлечение в оборот новых объектов недвижимости и земельных участков в ходе реализации Программы приведет к росту экономической эффективности, показатели которой будут скорректированы в среднесрочной перспективе.
3. ПОДПРОГРАММА "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(далее - подпрограмма 1)
3.1. Паспорт подпрограммы 1
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 27.07.2015 № 1531)
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы 1
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы 1
Управление капитального строительства администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
Цели подпрограммы 1
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах местного бюджета
Задачи подпрограммы 1
1. Совершенствование учета и разграничения муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области.
2. Внедрение современных форм и методов управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области.
3. Проведение сбалансированной политики в сфере приватизации и продажи муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области.
4. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
Срок реализации подпрограммы 1 - 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета
Статус
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма 1
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, тыс. руб.,
в том числе:
3 030,84
3 935,40
4 162,00
4 413,10
4 649,00
4 850,60
25 742,10
Расходы местного бюджета
3 030,84
3 935,40
4 162,00
4 413,10
4 649,00
4 850,60
25 742,10
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
1. Доля сформированных и поставленных на кадастровый учет в уточненном виде земельных участков под многоквартирными домами (сблокированные дома, дома, земельные участки под которыми оформлены как ранее учтенные) по отношению к общему количеству таких домов - 100%.
2. Доля объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области, выставленного на торгах, к общему количеству объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области, включенных в прогнозный план приватизации муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области: по окончании реализации Программы - 100%.
3. Доля объектов недвижимого имущества, на которое зарегистрировано право муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, к общему количеству объектов недвижимого имущества, учтенных в реестре имущества муниципальной собственности Богородского муниципального Нижегородской области: по окончании реализации Программы - 100%.
Показатели непосредственных результатов:
1. Величина прямых финансовых поступлений в местный бюджет, администрируемых КУМИ, по окончании реализации Программы составит 36447,9 тыс. рублей.
2. Количество муниципальных предприятий Богородского муниципального района Нижегородской области по окончании реализации Программы составит 2 единицы
3.2. Текстовая часть подпрограммы 1
3.2.1. Характеристика текущего состояния
Управление муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
Основной составляющей поступлений в местный бюджет доходов от управления муниципальным имуществом Богородского муниципального Нижегородской области являются доходы, которые поступят в виде перечислений за аренду, продажу права аренды на земельные участки, продажу земельных участков. Их доля в общем объеме поступлений от управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области на момент разработки подпрограммы 1 составляет около 56 процентов.
Учитывая системное сокращение физического объема муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области и переход ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию лишь несущественного роста и не позволяет существенно увеличить поступления в областной бюджет.
Частичная компенсация выпадающих доходов возможна за счет увеличения поступлений от использования иных источников, снижения накладных расходов при управлении муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области, использования новых форм и методов управления имуществом, а также вовлечения в коммерческий оборот имущества, находящегося в казне Богородского муниципального района Нижегородской области. Соответственно вовлечение в оборот новых земельных ресурсов позволяет увеличивать поступления в местный бюджет.
На момент разработки Программы годовое бюджетное задание по доходам от управления и распоряжения муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области и земельными ресурсами составляет 31308,8 тыс. рублей. Учитывая прогноз индекса потребительских цен до 2020 года, выбытие объектов муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области в процессе приватизации и в ходе разграничения имущества, к концу реализации мероприятий Программы прямые финансовые поступления в местный бюджет от управления и распоряжения муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области составят, по предварительной оценке, 224026,96 тыс. рублей.
Для качественного учета объектов недвижимого и движимого имущества, вновь включенных в реестр имущества муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, требуется проведение их инвентаризации, изготовление кадастровых планов и паспортов и так далее, для чего необходимо предусмотреть соответствующие расходы местного бюджета. По состоянию на конец 2013 года общая стоимость имущества, находящегося в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, составила около 3819 млн рублей. Указанная стоимость на момент окончания действия Программы может сократиться, в том числе, за счет выбытия имущества в процессе приватизации, передачи государственным органам власти и в собственность муниципальных образований, физического износа.
Решение вопроса физического износа объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области возможно за счет расширения перечня объектов, на которых будут проведены работы по их капитальному ремонту либо капитальному ремонту отдельных частей их инженерной инфраструктуры. Без проведения таких работ качественный состав объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, будет ухудшаться и в некоторых случаях может привести к утрате объектов недвижимости.
От эффективности управления зависят результаты финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ с участием Богородского муниципального района Нижегородской области, количество и качество оказываемых муниципальными учреждениями Богородского муниципального района Нижегородской области услуг, а также степень вовлечения в коммерческий оборот объектов нежилого фонда и земельных ресурсов. В период реализации подпрограммы 1 предполагается завершить реорганизацию/ликвидацию муниципальных предприятий Богородского муниципального района Нижегородской области, которые не приносят прибыль и соответственно не перечисляют часть ее в местный бюджет, а также оптимизировать количество долей области в хозяйствующих обществах с неэффективными показателями деятельности и без значимых для Богородского муниципального района Нижегородской области активов.
Рассматривая ситуацию в целом, на время реализации подпрограммы 1 приоритетной целью стоит считать сохранение достигнутого уровня доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области (с учетом показателей ежегодной инфляции). Достижение цели возможно благодаря реализации подпрограммных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области.
3.2.2. Цели, задачи подпрограммы 1
Целями подпрограммы 1 являются:
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах местного бюджета.
Основными задачами подпрограммы 1 являются:
1. Совершенствование учета и разграничения муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области.
2. Внедрение современных форм и методов управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области.
3. Проведение сбалансированной политики в сфере приватизации и продажи муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области.
4. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области.
3.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Срок реализации подпрограммы 1 - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
3.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1
В рамках реализации подпрограммы 1 будут проведены следующие основные мероприятия:
- организация учета, разграничения и перераспределения муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области;
- проведение топографической съемки, межевание земельных участков, инвентаризации и паспортизации муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области. Улучшение технических характеристик муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области, повышение его коммерческой привлекательности;
- модернизация муниципального сектора экономики;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении к муниципальной программе.
3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации подпрограммы 1
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 16.03.2015 № 646)
№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Единицы измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2013 (отчетный год)
2014 (текущий год)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области"
Индикаторы достижения целей подпрограммы
1.
Доля сформированных и поставленных на кадастровый учет в уточненном виде земельных участков под многоквартирными домами (сблокированные дома, дома, земельные участки под которыми оформлены как ранее учтенные) по отношению к общему количеству таких домов - 100%
%
40,59
44,65
53,92
58,89
100
100
100
100
2.
Доля объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области, выставленных на торгах, к общему количеству объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области, включенных в прогнозный план приватизации муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области
%
67
85
85
90
90
93
97
100
Непосредственные результаты реализации подпрограммы
1.
Величина прямых финансовых поступлений в местный бюджет, администрируемых КУМИ
тыс. рублей
50252,4
82798,7
53168,2
29116,8
30863,8
32684,76
34547,8
36447,9
2.
Количество муниципальных предприятий Богородского муниципального района Нижегородской области
ед.
8
7
5
4
3
3
3
2
3.2.6. Меры правового регулирования
Основные мероприятия подпрограммы определены с учетом действующих федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Нижегородской области и органов местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области. Перечень основных мероприятий, для реализации которых потребуется принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области, приведен в таблице.
№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма: Управление муниципальным имуществом Богородского муниципального района Нижегородской области
Основное мероприятие 1.3: Модернизация муниципального сектора экономики. Разграничение и перераспределение земель
1
Решение Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области
Утвердить прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области
КУМИ
ежегодно, одновременно с принятием проекта решения о бюджете на соответствующий период
2
Решение Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области
Внести изменения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области
КУМИ
по необходимости
3
Решение Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области
Утвердить отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области
КУМИ
ежегодно, I квартал года, следующего за отчетным
3.2.7. Участие муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществ и иных организаций в реализации
мероприятий подпрограммы 1
Участие муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций в реализации мероприятий подпрограммы 1 не предусмотрено.
3.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 27.07.2015 № 1531)
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных муниципальному заказчику - координатору муниципальной программы и соисполнителям.
Статус
Наименование подпрограммы
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Годы
Всего за период реализации подпрограммы 1
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма 1
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, тыс. руб. в том числе:
3 030,84
3 935,40
4 162,00
4 413,10
4 649,00
4 850,60
25 742,10
КУМИ
3 030,84
3 935,40
4 162,00
4 413,10
4 649,00
4 850,60
25 742,10
3.2.9. Прогнозная оценка расходов на реализацию
подпрограммы 1 за счет всех источников
Финансирование мероприятий подпрограммы 1 осуществляется только за счет средств местного бюджета. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 1 приведена в разделе 2.9 муниципальной программы.
3.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 1
При реализации подпрограммы следует учитывать ряд возможных рисков, связанных с существенным изменением федерального законодательства, проведением работ и финансированием мероприятий Программы.
1. Риск изменения федерального законодательства связан с тем, что возникнет необходимость вносить существенные изменения в региональное законодательство, местные нормативные правовые акты, значительно корректировать документы, подготовленные для реализации мероприятий Программы, что повлечет за собой либо отставание от графика реализации мероприятий, либо сделает реализацию некоторых мероприятий экономически невыгодной или невозможной.
Например, изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления влечет за собой перераспределение имущественных ресурсов, что, в свою очередь, скажется на индикаторах достижения цели Программы.
Снизить негативный эффект от данного риска возможно путем скорейшего приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с федеральным законодательством, путем анализа воздействия того или иного изменения федерального законодательства на реализацию мероприятий Программы и принятия управленческих решений и инициатив в каждом конкретном случае.
2. Риск, связанный с повреждением или утратой объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области вследствие пожара, наводнения, иных обстоятельств непреодолимой силы, что может повлечь снижение поступлений в местный бюджет.
Данный риск может быть минимизирован путем страхования объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области (средства предусматриваются в местном бюджете) и ремонта объектов недвижимости в целях недопущения их разрушения.
3. Риск, связанный с проведением работ в рамках мероприятий Программы, может быть минимизирован привлечением к выполнению работ по аудиту предприятий, техническому обследованию, инвентаризации, межеванию, ремонту и т.д. только компаний, имеющих опыт работы в данных сферах и отобранных в установленном порядке на основе действующего законодательства. Кроме того, КУМИ будет осуществлять как постоянный мониторинг выполнения мероприятий, так и выборочный контроль качества выполненных работ.
4. Риск, связанный с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, может быть минимизирован путем перераспределения части работ на будущий финансовый период.
4. ПОДПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ БОГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(далее - подпрограмма 2)
4.1. Паспорт подпрограммы 2
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
Соисполнитель
Управление капитальным строительством администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
Цель подпрограммы 2
Поддержание объектов культурного наследия в надлежащем состоянии
Задача подпрограммы 2
Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (выполнение проектных, реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в один этап.
Сроки реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета
Статус
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации подпрограммы 2
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма 2
Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, в том числе:
750,00
750,00
1750,00
3250,00
Расходы местного бюджета
750,00
750,00
1750,00
3250,00
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
1. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области и являющихся муниципальной собственностью, на конец 2020 года - 100%.
2. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области и являющихся муниципальной собственностью, на конец 2020 года - 100%.
3. Доля отреставрированных объектов культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области и нуждающихся в реставрации, на конец 2020 года - 21%
Непосредственные результаты
1. Количество объектов культурного наследия, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области и являющихся муниципальной собственностью, на конец 2020 года - 14.
2. Количество объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области и являющихся муниципальной собственностью, на конец 2020 года - 14.
3. Количество отреставрированных объектов культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области и нуждающихся в реставрации, на конец 2020 года - 3
4.2. Текстовая часть подпрограммы 2
4.2.1. Характеристика текущего состояния
В состав муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области включены и объекты культурного наследия, расположенные на территории района. Количество таких объектов составляет 14 объектов недвижимого имущества, в том числе:
5 объектов культурного наследия регионального значения;
9 объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия на исторически сложившихся территориях и в их исторической среде, во исполнение требований Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" устанавливаются территории и зоны охраны объектов культурного наследия.
В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 20 августа 2012 года № Пр-2217 к приоритетным направлениям деятельности в сфере охраны культурного наследия отнесено установление территорий и зон охраны объектов культурного наследия.
К моменту окончания программы доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы территории, составит 100% от общего количества объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью Богородского муниципального района Нижегородской области.
К моменту окончания программы доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы зон охраны, составит 100% от общего количества объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью Богородского муниципального района Нижегородской области.
4.2.2. Цели, задачи подпрограммы 2
Целями подпрограммы 2 являются:
Сохранение и популяризация объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью Богородского муниципального района Нижегородской области.
Основными задачами подпрограммы 2 являются:
Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (выполнение проектных, реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области).
4.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Срок реализации подпрограммы 1 - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
4.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 2
В рамках реализации подпрограммы 2 будут проведены следующие основные мероприятия:
- Проведение обследования объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью.
- Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью.
- Проведение ремонта объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью Богородского муниципального района Нижегородской области.
- Установление границ территории и зоны охраны объекта культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении к муниципальной программе.
4.2.5. Участие муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществ и иных организаций в реализации
мероприятий подпрограммы 1
Участие муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций в реализации мероприятий подпрограммы 2 не предусмотрено.
4.2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных муниципальному заказчику - координатору муниципальной программы и соисполнителям.
Статус
Наименование подпрограммы
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Годы
Всего за период реализации подпрограммы 1
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма 2
Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, тыс. руб., в том числе:
750,00
750,00
1750,00
3250,00
УКС
250,00
250,00
250,00
750,00
УАГ
500,00
500,00
1500,00
2500,00
(в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 16.03.2015 № 646)
4.2.7. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы
2 за счет всех источников
Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется только за счет средств местного бюджета. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 1 приведена в разделе 2.9 муниципальной программы.
4.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы 2
При реализации подпрограммы следует учитывать ряд возможных рисков, связанных с существенным изменением федерального законодательства, проведением работ и финансированием мероприятий Программы.
1. Риск, связанный с повреждением или утратой объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области вследствие пожара, наводнения, иных обстоятельств непреодолимой силы, что может повлечь снижение поступлений в местный бюджет.
Данный риск может быть минимизирован путем страхования объектов муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области (средства предусматриваются в местном бюджете) и ремонта объектов недвижимости в целях недопущения их разрушения.
2. Риск, связанный с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, может быть минимизирован путем перераспределения части работ на будущий финансовый период.
5. ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
(далее - подпрограмма 3)
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 15.05.2015 № 1090)
Паспорт подпрограммы 3
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители
Отсутствуют
Цель подпрограммы 3
Обеспечение своевременного и эффективного исполнения муниципальных функций Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в период реализации государственной программы
Задача подпрограммы 3
- обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций в процессе реализации муниципальной программы;
- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы
подпрограмма 3, а не подпрограмма 2.
------------------------------------------------------------------
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 2 реализуется в один этап.
Сроки реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета
Статус
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации подпрограммы 2
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма 3
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего,
в том числе:
5638,6
5510,9
5841,5
6186,2
6538,5
6898,2
36382,00
Расходы местного бюджета
4392,8
5510,9
5841,5
6186,2
6538,5
6898,2
36382,00
Расходы бюджетов поселений
1245,8
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Обеспечение бесперебойного функционирования аппарата управления муниципального заказчика - координатора подпрограммы в период реализации мероприятий подпрограммы 3
Аналитическое распределение
средств местного бюджета подпрограммы 3 (тыс. рублей)
Статус
Наименование подпрограммы
Код бюджетной классификации
Годы
Всего за период реализации подпрограммы 2
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
X
X
X
X
5638,6
5510,9
5841,5
6186,2
6538,5
6898,2
36382,00
366
0113
0830019
121
4193,9
4093,1
4338,7
4594,7
4856,5
5123,7
27029,3
366
0113
0830019
122
0,4
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
3,3
366
0113
0830019
121
366
0113
0830019
242
48,0
71,1
75,3
79,8
84,2
88,8
466,2
366
0113
0830019
244
150,4
157,7
167,2
177,0
187,0
197,3
1034,8
366
0113
0020019
853
0,1
266
0113
0020019
240
266
0113
0020019
240
366
0113
0838289
121
3,8
366
0113
0838169
121
1242
1188,5
1259,8
1334,1
1410,2
1487,8
7848,4
Прогноз расходов на реализацию подпрограммы 3 выполнен на основе расходов на содержание аппарата Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, утвержденных Решением Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 26.12.2013 № 1128 "О бюджете Богородского муниципального района Нижегородской области на 2014 год", и прогноза индекса потребительских цен до 2020 года.
Расходы на реализацию подпрограммы 3 осуществляются исключительно за счет средств местного бюджета.
Приложение
к муниципальной программе "Управление муниципальным
имуществом и земельными ресурсами Богородского
муниципального района Нижегородской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 27.07.2015 № 1531)
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения, годы
Исполнители мероприятий
Объем финансирования, тыс. руб. (по годам, за счет средств местного бюджета)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области на 2015 - 2020 гг.
8 669,44
9 446,30
10 003,50
11 349,30
11 937,50
13 498,80
65 374,13
Подпрограмма 1 "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Богородского муниципального района Нижегородской области"
3 030,84
3 935,40
4 162,00
4 413,10
4 649,00
4 850,60
25 742,10
1.1.
Организация учета, разграничения и перераспределения муниципального имущества Богородского муниципального района Нижегородской области, модернизация информационных систем
Прочие расходы
2015 - 2020
КУМИ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Проведение межевания земельных участков и рыночной оценки земельных участков
Прочие расходы
2015 - 2020
КУМИ
684,00
1 014,10
1 074,90
1 128,64
1 185,00
1 244,00
6 602,44
1.3.
Проведение инвентаризации и независимой оценки муниципального имущества
Прочие расходы
2015 - 2020
КУМИ
1 228,14
1 521,20
1 597,30
1 677,20
1 761,10
1 849,15
9 839,65
1.4.
Содержание муниципального имущества
Прочие расходы
2015 - 2020
КУМИ
679,2
1 050,80
1 119,60
1 222,16
1 294,70
1 332,95
7 013,51
УКС
641,64
Подпрограмма 2 "Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области"
0,00
0,00
0,00
750,00
750,00
1 750,00
3 250,00
2.1.
Проведение обследования объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью
КУМИ, УКС, УАГ
2.2.
Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью
КУМИ
2.3.
Проведение ремонта объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью Богородского муниципального района Нижегородской области
УКС
500,00
500,00
1 500,00
2 500,00
2.4.
Установление границ территории и зоны охраны объекта культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области
УАГ
250,00
250,00
250,00
750,00
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
5 638,6
5 510,9
5 841,5
6 186,2
6 538,5
6 898,2
36 382,00
------------------------------------------------------------------