Постановление администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 27.01.2014 N 187 "Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Выкса по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории городского округа город Выкса"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2014 г. № 187
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ
БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Уставом городского округа город Выкса Нижегородской области, принятым решением Совета депутатов городского округа город Выкса от 27.11.2011 № 63 "О принятии Устава городского округа город Выкса Нижегородской области", постановлением администрации городского округа город Выкса от 27.06.2012 № 2809 "Об утверждении положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области благоустройства на территории городского округа город Выкса":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации городского округа город Выкса по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории городского округа город Выкса".
2. Начальнику отдела пресс-службы администрации городского округа город Выкса Артемьеву А.В. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации городского округа город Выкса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Постановление администрации городского округа город Выкса от 05.06.2013 № 2657 "О внесении дополнений в административный регламент администрации городского округа город Выкса по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Выкса" от 27.06.2012 № 2808", постановление администрации городского округа город Выкса от 25.07.2013 № 3560 "О внесении изменений в административный регламент администрации городского округа город Выкса по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Выкса" считать утратившими силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
И.Л.РАЕВ
Утвержден
постановлением администрации
городского округа город Выкса
от 27.01.2014 № 187
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВЫКСА"
Административный регламент администрации городского округа город Выкса по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории городского округа город Выкса" (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях повышения качества муниципального контроля в области благоустройства на территории городского округа город Выкса, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при исполнении данной муниципальной функции (далее по тексту - Муниципальная функция).
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование Муниципальной функции: "Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории городского округа город Выкса".
1.2. Исполнение Муниципальной функции осуществляет отдел муниципального контроля администрации городского округа город Выкса (далее - орган муниципального контроля).
1.3. Исполнение Муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области благоустройства осуществляется в соответствии с:
1.3.1. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.3.2. Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
1.3.3. Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области".
1.3.4. Уставом городского округа город Выкса Нижегородской области.
1.3.5. Решением Совета депутатов городского округа город Выкса от 03.04.2012 № 46 "Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Выкса Нижегородской области".
1.3.6. Положением о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области благоустройства на территории городского округа город Выкса, утвержденным Постановлением администрации городского округа город Выкса от 27.06.2012 № 2809.
1.4. Предметом муниципального контроля в области благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса в области благоустройства.
1.5. Должностные лица администрации городского округа город Выкса, уполномоченные постановлением администрации городского округа на проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в области благоустройства на территории городского округа город Выкса (далее - уполномоченные должностные лица), при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
1.5.1. При предъявлении распоряжения администрации городского округа город Выкса о назначении проверки и служебного удостоверения беспрепятственно посещать организации независимо от их организационно-правовой формы.
1.5.2. Безвозмездно получать информацию и документы от органов государственной власти и управления всех уровней, юридических лиц и граждан.
1.5.3. Привлекать специалистов для проведения экспертиз, проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса в области благоустройства.
1.5.4. Обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении личности граждан, нарушивших требования, установленные муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса в области благоустройства.
1.5.5. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов местного самоуправления.
1.6. Уполномоченные должностные лица при выполнении возложенных на них обязанностей обязаны:
1.6.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса в области благоустройства.
1.6.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.
1.6.3. Проводить проверку на основании распоряжения администрации городского округа город Выкса о ее проведении в соответствии с ее назначением. По результатам проверки составлять акт проверки.
1.6.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения администрации городского округа город Выкса и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки.
1.6.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.6.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
1.6.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.
1.6.8. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6.9. Направлять полученные в ходе проверки материалы и оформленные надлежащим образом документы, подтверждающие наличие нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса в области благоустройства, в органы, уполномоченные принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности.
1.6.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
1.6.11. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.6.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
1.6.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1.7.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.7.2. Получать от органа муниципального контроля в области благоустройства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
1.7.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля в области благоустройства.
1.7.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля в области благоустройства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:
1.8.1. Обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса в области благоустройства.
1.8.2. Представлять документы, указанные в запросе администрации городского округа город Выкса, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.
1.9. Конечным результатом Муниципальной функции является составление акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования об исполнении Муниципальной функции.
2.1.1. Информация об исполнении Муниципальной функции предоставляется:
а) непосредственно по месту нахождения уполномоченных должностных лиц: кабинет № 314, здание администрации городского округа город Выкса по адресу: г. Выкса Нижегородской обл., Красная площадь, д. 1;
б) с использованием средств телефонной связи и электронного информирования (телефон: 3-92-44; e-mail: official@adm.vks.nnov.ru);
в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет): http://gorod.wyksa.ru/;
г) при подготовке ответов на письменные обращения посредством почтовых отправлений или электронных средств коммуникации.
2.1.2. Информация о порядке исполнения Муниципальной функции предоставляется тем же способом, каким был получен запрос о предоставлении соответствующей информации, если в запросе не указано иное.
2.1.3. Место нахождения Администрации городского округа город Выкса:
Нижегородской область, г. Выкса, Красная площадь, д. 1.
2.1.4. Телефоны уполномоченных должностных лиц:
специалисты: (83177) 3-92-44,
руководитель: (83177) 6-12-10.
2.1.5. Адрес электронной почты: official@adm.vks.nnov.ru.
2.1.6. График работы Администрации городского округа город Выкса:
понедельник - четверг - 08.00 - 17.00;
пятница и предпраздничные дни - 08.00 - 16.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
обеденный перерыв - 12.00 - 13.00.
2.1.7. Информация об исполнении Муниципальной функции размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа город Выкса: www.gorod.vyksa.ru.
2.1.8. Поступившее в администрацию городского округа город Выкса письменное обращение заинтересованного лица регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в администрации городского округа, и передается для подготовки ответа специалисту, ответственному за исполнение муниципального контроля.
2.1.9. Подготовка ответа на письменное обращение о порядке исполнения муниципального контроля осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ответ направляется почтовой связью или с помощью электронных средств коммуникации (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителей) в срок до 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
2.2. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за исполнение муниципального контроля не взимается.
2.3. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства на территории городского округа город Выкса проводятся в следующие сроки:
- плановые проверки - в сроки, установленные ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным главой администрации городского округа город Выкса;
- внеплановые проверки - в срок, установленный статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Срок проведения документарной, выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов - для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений специалистов органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации городского округа, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Исполнение Муниципальной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства включает в себя следующие административные процедуры:
1) планирование проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2) подготовка проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
3) проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
4) оформление результатов проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5) направление результатов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы, уполномоченные принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности.
3.2. Планирование проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства на территории городского округа город Выкса проводятся на основании ежегодного плана.
Порядок разработки и включения проверок в ежегодный план установлен ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3. Подготовка проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.3.1. Основаниями для подготовки проведения проверки являются:
3.3.1.1. Наступление срока проведения проверки, определенного ежегодным планом.
3.3.1.2. Возникновение оснований для проведения внеплановых проверок, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
3.3.2. Перечень лиц, уполномоченных на проведение проверок, утверждается постановлением администрации городского округа город Выкса.
3.3.3. Уполномоченное должностное лицо не позднее 10-дневного срока до начала проверки разрабатывает проект распоряжения администрации городского округа город Выкса о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства и обеспечивает его представление на подпись главе администрации городского округа город Выкса.
3.3.4. В случае если внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в день подписания распоряжения главой администрации городского округа город Выкса о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя уполномоченное должностное лицо в целях согласования ее проведения подготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. К заявлению прилагаются копия распоряжения администрации городского округа город Выкса о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Уполномоченное должностное лицо обеспечивает представление заявления с приложениями посредством вручения под роспись либо их направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.3.5. В случае, предусмотренном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченное должностное лицо вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.3.4 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Уполномоченное должностное лицо обеспечивает представление заявления с приложениями посредством вручения под роспись либо их направление в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.3.6. Уполномоченное должностное лицо обеспечивает уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации городского округа город Выкса о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручения под роспись или иным доступным способом (факсом, нарочным).
3.3.7. Уполномоченное должностное лицо обеспечивает уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, посредством вручения под роспись копии распоряжения администрации городского округа город Выкса о проведении проверки или иным доступным способом (факсом, нарочным).
3.3.8. В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия представителя саморегулируемой организации при проведении внеплановой выездной проверки уполномоченное должностное лицо обеспечивает направление копии распоряжения администрации городского округа город Выкса о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочным).
3.4. Проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.4.1. Основанием проведения проверки является распоряжение Администрации города Выкса о проведении проверки.
3.4.2. Проведение проверки осуществляется уполномоченными должностными лицами в сроки, указанные в распоряжении.
3.4.3. Проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
3.4.4. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Администрации городского округа город Выкса: 607060, г. Выкса Нижегородской области, Красная площадь, д. 1, на основании документов, имеющихся в структурных подразделениях Администрации городского округа город Выкса.
3.4.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации городского округа город Выкса, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо обеспечивает направление в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированного запроса по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту посредством вручения под роспись либо направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. К запросу прилагается заверенная копия распоряжения администрации городского округа город Выкса о проведении проверки.
3.4.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям и документам, содержащимся в имеющихся в структурных подразделениях администрации городского округа город Выкса, уполномоченное должностное лицо направляет информацию об этом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса необходимые пояснения в письменной форме.
Уполномоченное должностное лицо рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченное должностное лицо установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, то оно вправе провести выездную проверку.
3.4.7. Уполномоченное должностное лицо проводит выездную проверку (как плановую, так и внеплановую) по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.4.8. При проведении выездной проверки уполномоченное должностное лицо предъявляет служебное удостоверение и знакомит руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации городского округа город Выкса о проведении проверки, с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.4.9. В случае необходимости уполномоченное должностное лицо привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.5. Оформление результатов проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.5.1. По результатам проверки уполномоченное должностное лицо составляет акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
3.5.2. Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается уполномоченным должностным лицом руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки.
3.5.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.4. Если для составления акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, то акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
3.5.5. Возражения и пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя по фактам, изложенным в акте проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, прилагаются к материалам по проверке.
3.5.6. Уполномоченное должностное лицо в случае, если было получено согласование органа прокуратуры для проведения внеплановой выездной проверки, сопроводительной запиской обеспечивает представление либо направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в органы прокуратуры копии акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства на территории городского округа город Выкса в течение пяти рабочих дней со дня его составления.
3.5.7. Уполномоченное должностное лицо в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки посредством вручения под роспись либо направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.8. Уполномоченным должностным лицом в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (типовая форма установлена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации) осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя соответствующая запись делается в акте проверки.
3.5.9. Уполномоченное должностное лицо заносит сведения о проводимых проверках в Журнал учета проверок.
3.5.10. Оформляемые в ходе проверок акты проверок и иные связанные с результатами проверки документы хранятся в Администрации городского округа город Выкса.
3.6. Направление результатов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства на территории городского округа город Выкса в органы, уполномоченные принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности, заключается в следующем:
3.6.1. При выявлении нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо обеспечивает направление полученных в ходе проверки материалов и оформленных надлежащим образом документов, подтверждающих наличие нарушения, сопроводительной запиской в 5-дневный срок после проведения проверки в органы, уполномоченные принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами требований к процедуре исполнения Муниципальной функции, определенных в настоящем Административном регламенте, осуществляется руководителем структурного подразделения, в непосредственном подчинении которого находятся уполномоченные должностные лица (далее - Руководитель).
4.2. Персональная ответственность уполномоченных должностных лиц при исполнении Муниципальной функции заключается в следующем:
4.2.1. Уполномоченное должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, в том числе порядка и сроков проведения проверок, за правильность составления актов проверки администрацией городского округа город Выкса юридического лица, индивидуального предпринимателя и иных документов, внесения записей в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.
4.2.2. Персональная ответственность уполномоченного должностного лица закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль за предоставлением Муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Администрации городского округа город Выкса при предоставлении Муниципальной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Муниципальной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной функции.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ)
В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
5.1. Заявители в досудебном порядке могут обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, а также принимаемые ими решения при осуществлении Муниципальной функции.
5.2. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
5.2.1. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.2.2. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению. В течение семи дней со дня регистрации жалобы о данном решении уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.2.3. В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же уполномоченному должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.
5.2.4. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления Муниципальной функции на основании настоящего Административного регламента.
В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность лица, действие (бездействие) которого он обжалует, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. Предметом обжалования является действие (бездействие) уполномоченного должностного лица и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления Муниципальной функции.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Заявители подают жалобу главе администрации городского округа город Выкса в письменном виде на бумажном носителе или направляют по почте, в электронной форме, а также жалоба может быть подана заявителем при личном приеме заявителя.
5.7. Прием жалоб осуществляет структурное подразделение администрации городского округа город Выкса, ответственное за регистрацию входящих документов, по адресу: г. Выкса, Нижегородская область, Красная площадь, д. 1, кабинет № 306.
Почтовый адрес: 607060, г. Выкса, Нижегородская область, Красная площадь, д. 1.
Телефон (факс): (83177) 3-24-11.
Адрес электронной почты: official@adm.vks.nnov.ru.
5.8. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае запроса, предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", глава администрации вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.9. Ответственным за рассмотрение жалобы, поданной главе администрации города Выкса, является лицо, указанное главой администрации города Выкса в резолюции на жалобе первым. Муниципальный служащий, на действия (бездействие) и решения которого подана жалоба, представляет лицу, ответственному за рассмотрение жалобы, по его запросу документы, послужившие основанием для принятия решения, осуществления действия (бездействия), в течение одних суток со дня получения запроса.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11. Заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту администрации
городского округа город Выкса по исполнению
муниципальной функции "Осуществление муниципального
контроля в области благоустройства на территории
городского округа город Выкса"
Выксунская городская прокуратура
Красная площадь, 1,
г. Выкса, 607060
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом муниципального контроля в области благоустройства
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/Ф.И.О., место
жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3. Дата начала проведения проверки: "__" ___________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:"__" ___________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения администрации городского округа г. Выкса о проведении
внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие
основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________________ _________ ________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Дата и время составления документа: _______________________________________
Приложение 2
к Административному регламенту администрации
городского округа город Выкса по исполнению
муниципальной функции "Осуществление муниципального
контроля в области благоустройства на территории
городского округа город Выкса"
Кому: ________________________________________
(наименование юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Адрес: _______________________________________
ЗАПРОС
о представлении документов (информации), необходимых для проведения
проверки при осуществлении муниципального контроля в области
благоустройства на территории городского округа город Выкса <*>
На основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается название и реквизиты распоряжения администрации городского
округа город Выкса о проведении проверки)
субъекту проверки
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
мотивы направления запроса ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения, которые вызывают сомнения в их достоверности, сведения, не
позволяющие оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами)
надлежит в срок до "__" ____________ 20__ года представить в Администрацию
городского округа город Выкса:
1.
__________________________________________________________________________;
2.
__________________________________________________________________________;
3.
__________________________________________________________________________.
(документы (информация), письменные разъяснения руководителя или иного
должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Непредставление субъектом проверки в полном объеме и в установленные сроки
документов (информации), необходимых для проведения проверки при
осуществлении муниципального контроля в области благоустройства на
территории городского округа город Выкса, влечет наступление
административной ответственности и применение мер административного
воздействия в установленном законом порядке.
Приложение: 1. Копия распоряжения администрации городского округа
город Выкса от ___________ № ________
"__________________________________________________________".
____________________________________________ /_______________/ ____________
(Ф.И.О., должность лица, уполномоченного на проведение проверки)
(подпись) (Ф.И.О.)
Запрос получен: "__" _________ ____ года в "__" ч "__" мин. <**>
____________________________________________ /_______________/ ____________
(Ф.И.О., должность лица, получившего запрос) (подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
<*> Оформляется на официальном бланке письма администрации городского
округа город Выкса.
<**> Заполняется при вручении лично руководителю юридического лица или
индивидуальному предпринимателю.
Приложение 3
к Административному регламенту администрации
городского округа город Выкса по исполнению
муниципальной функции "Осуществление муниципального
контроля в области благоустройства на территории
городского округа город Выкса"
Администрация городского округа город Выкса
________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
"__" ч "__" мин.
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
администрацией городского округа город Выкса юридического лица,
индивидуального предпринимателя
№ _________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название и реквизиты распоряжения администрации городского округа
город Выкса о проведении проверки)
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" _______ 20__ г. с __ ч __ мин. до __ ч __ мин.
Продолжительность ___
"__" _______ 20__ г. с __ ч __ мин. до __ ч __ мин.
Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией постановления о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке
экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества,
должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица,
уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,
уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае
проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения требований, установленных муниципальными правовыми
актами (с указанием положений нормативных правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
нарушений не
выявлено __________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых администрацией городского округа город Выкса,
внесена:
(заполняется при проведении выездной проверки)
______________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых администрацией городского округа город Выкса,
отсутствует:
(заполняется при проведении выездной проверки)
______________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__" _______ 20__ г.
____________________
(подпись)
Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки:
_________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
------------------------------------------------------------------