Постановление администрации г. Сарова Нижегородской области от 31.12.2014 N 5503 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 01.04.2013 N 1955 "Об утверждении Административного регламента Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 5503
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА САРОВА ОТ 01.04.2013 № 1955 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА САРОВА ТРАНСПОРТНОГО
СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ
И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 12 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", приказом Минтранса Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов", руководствуясь статьей 36 Устава города Сарова:
1. Внести следующие изменения в административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 01.04.2013 № 1955 (далее - Административный регламент):
1.1. В подпункте 1.2.1 пункта 1.2 Административного регламента слова "государственной услуги" заменить словами "муниципальной услуги".
1.2. Подпункт 1.3.4 пункта 1.3 Административного регламента изложить в новой редакции:
"1.3.4. Официальный сайт Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com.".
1.3. В подпункте 1.3.9 пункта 1.3 Административного регламента слова "на официальном сайте Администрации города Сарова: www.adm.sarov.ru" заменить словами "на официальном сайте Администрации города Сарова: www.adm.sarov.com".
1.4. Подпункт 2.5.1 пункта 2.5 Административного регламента изложить в новой редакции:
"2.5.1. В случае, если требуется согласование только владельцев автомобильных дорог, то специальное разрешение выдается в срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты регистрации заявления, а в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО Саров - в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.".
1.5. В подпункте 2.5.2 пункта 2.5 Административного регламента после слов "на срок проведения указанных мероприятий" исключить слова "(не более 30 рабочих дней)".
1.6. В пункте 2.6 Административного регламента слова "Федеральным законом от 02.05.2006 № 56-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";" заменить словами "Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";".
1.7. Подпункт 2.11.2 пункта 2.11 Административного регламента изложить в новой редакции:
"2.11.2. Для получения специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, определяемым в соответствии с действующим законодательством. Расчет размера вреда производится специалистом управления благоустройства, энергетики и автотранспорта Департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги, который направляет заявителю уведомление о размере вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения, по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.".
1.8. Подпункт 2.16 Административного регламента "Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме" считать подпунктом 2.17.
1.9. Пункты 3.1 - 3.4 раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции:
"3.1. Административные процедуры, выделяемые в рамках предоставления муниципальной услуги:
3.1.1. прием и регистрация (отказ в регистрации) заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов;
3.1.2. формирование и направление межведомственных запросов;
3.1.3. рассмотрение заявления о выдаче специального разрешения;
3.1.4. согласование маршрута движения транспортного средства;
3.1.5. направление заявителю уведомления о перечислении размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза;
3.1.6. подготовка и выдача заявителю специального разрешения или письма об отказе в выдаче специального разрешения.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема приводится в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание административных процедур.
3.3.1. Прием и регистрация (отказ в регистрации) заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов.
3.3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию города Сарова заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.1.2. Специалист Департамента, ответственный за прием и регистрацию документации (далее - специалист Департамента), проводит проверку полноты и правильности оформления заявления и прилагаемых к нему документов, принимает и регистрирует документы в Журнале регистрации заявлений по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - журнал), выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты поступления.
3.3.1.3. При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных п. 2.9 настоящего Административного регламента, специалист Департамента подготавливает и направляет заявителю письмо об отказе в регистрации заявления с приложением поступивших документов.
3.3.1.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3.1.5. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале или отказ в регистрации заявления.
3.3.2. Формирование и направление межведомственных запросов.
3.3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента, самостоятельно.
3.3.2.2. Специалист Департамента, ответственный за направление межведомственного запроса, направляет запрос по межведомственному взаимодействию об истребовании необходимых документов в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления.
3.3.2.3. Направление межведомственного запроса и предоставление запрашиваемой информации (документов) допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
3.3.2.4. Ответственность за содержание межведомственного запроса о предоставлении информации (документов), наличие его реквизитов и правильность оформления возлагается на лицо, подписавшее указанный запрос. Запрос может быть сформирован в электронном виде.
3.3.2.5. Специалист Департамента, ответственный за направление межведомственного запроса, в течение двух дней с момента поступления заявления от заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- оформляет и подписывает оформленные запросы;
- регистрирует запросы в установленном порядке;
- направляет запросы.
3.3.2.6. Департамент определяет способ направления запроса. Направление запросов осуществляется: по каналам СМЭВ, по каналам РСМЭВ, по иным электронным каналам, по почте, по факсу, курьером или сочетанием способов.
3.3.2.7. Результатом исполнения административной процедуры является направление межведомственного запроса.
3.3.3. Рассмотрение заявления о выдаче специального разрешения.
3.3.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация заявления.
3.3.3.2. Специалист Департамента в течение 4 рабочих дней с даты регистрации заявления устанавливает путь следования по заявленному маршруту; определяет владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута; направляет в адрес владельцев автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
3.3.3.3. С целью согласования маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с владельцем автомобильных дорог общего пользования местного значения специалист Департамента подготавливает проект постановления Администрации города Сарова о согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, либо обеспечивает подготовку уведомления об отказе в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова.
В соответствии с законодательством Российской Федерации согласование маршрута транспортного средства осуществляется путем представления документа о согласовании, в том числе посредством факсимильной связи или путем применения единой системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием электронно-цифровой подписи или ведомственных информационных систем с последующим хранением оригиналов документов в случае отсутствия механизма удостоверения электронно-цифровой подписи.
3.3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является направление в адрес владельцев автомобильных дорог заявки на согласование маршрута транспортного средства (подготовка проекта постановления Администрации города Сарова о согласовании маршрута транспортного средства или уведомления об отказе в согласовании маршрута транспортного средства).
3.3.4. Согласование маршрута движения транспортного средства.
3.3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является направление в адрес владельцев автомобильных дорог заявки на согласование маршрута транспортного средства.
3.3.4.2. С целью согласования маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с владельцем автомобильных дорог общего пользования местного значения специалист Департамента направляет на подпись главе Администрации города Сарова проект постановления Администрации города Сарова о согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, либо уведомление об отказе в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова.
Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, осуществляется специалистом Департамента с владельцами автомобильных дорог в течение 4 рабочих дней с момента направления заявки владельцам автомобильных дорог на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
3.3.4.3. С целью согласования маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, с ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО Саров специалист Департамента направляет в ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО Саров оформленное специальное разрешение, копии согласований маршрута транспортного средства и документов, указанных в пп. 2.7.1.2 - 2.7.1.4 Административного регламента.
Согласование ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО Саров проводится также в случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, требуется: укрепление отдельных участков автомобильных дорог; принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах маршрута транспортного средства; изменение организации дорожного движения по маршруту движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; введение ограничений в отношении движения других транспортных средств по требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.
ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО Саров согласовывает маршрут движения транспортного средства в течение 4 рабочих дней с момента поступления документов о согласовании маршрута транспортного средства.
3.3.4.4. В случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, специалист Департамента в течение двух рабочих дней с даты получения от владельца автомобильной дороги информации о необходимости и условиях проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки уведомляет об этом заявителя.
В случаях, если маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит через железнодорожные переезды, специалист Департамента обеспечивает согласование маршрута движения транспортного средства с владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта в течение 3 дней с даты получения заявки владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта.
В случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, требуется укрепление отдельных участков автомобильных дорог; принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, специалист Департамента обеспечивает согласование маршрута движения транспортного средства с владельцами инженерных коммуникаций и владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта в течение 3 рабочих дней с даты получения заявки.
3.3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, либо отказ в согласовании.
3.3.5. Направление заявителю уведомления о перечислении размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.
3.3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является согласование маршрута транспортного средства.
3.3.5.2. После согласования маршрута специалистом Департамента в течение 1 рабочего дня осуществляется расчет размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова, и направляется уведомление о перечислении размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова (далее - уведомление).
Уведомление направляется заявителю посредством факсимильной связи, с использованием сети Интернет (электронной почты) либо направляется по почте. Заявитель может лично получить уведомление в здании Администрации города Сарова (каб. № 422).
3.3.5.3. Результатом исполнения административной процедуры является направление уведомления заявителю о перечислении размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.
3.3.6. Подготовка и выдача заявителю специального разрешения или письма об отказе в выдаче специального разрешения.
3.3.6.1. Основанием для начала данной административной процедуры является согласование маршрута, а также представление заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения, платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством.
3.3.6.2. Специалист Департамента в течение 1 рабочего дня со дня согласования маршрута, а также представления заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения, платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, проверяет представленные заявителем документы, устанавливает их соответствие требованиям действующего законодательства, оформляет специальное разрешение в полном объеме согласно Приложению 5 к настоящему Регламенту. (Бланки специального разрешения относятся к защищенной полиграфической продукции уровня "В".)
3.3.6.3. В случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в п. 2.10.1 настоящего Регламента, специалист Департамента подготавливает проект письма об отказе в выдаче специального разрешения с указанием причин принятого решения и согласовывает его с начальником управления благоустройства, энергетики и автотранспорта Департамента. Согласованный проект направляется на подписание заместителю главы Администрации - директору Департамента.
3.3.6.4. При выдаче подготовленных документов специалист Департамента делает запись в журнале и в течение 1 рабочего дня выдает документы заявителю с обязательным проставлением подписи заявителя в журнале.
3.3.6.5. Результатом исполнения административной процедуры является подготовка специального разрешения или письменного ответа об отказе в выдаче специального разрешения и их выдача заявителю.".
1.10. Подпункт 5.1.4 пункта 5.1 Административного регламента изложить в новой редакции:
"5.1.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.".
1.11. Абзац 2 пункта 5.3 Административного регламента изложить в новой редакции: "Письменный ответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".
1.12. Подпункты 5.6.1 - 5.6.2 пункта 5.6 Административного регламента изложить в новой редакции:
"5.6.1. Жалобы на действия или бездействие муниципального служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги обжалуются заместителю главы Администрации - директору Департамента.
Прием жалобы, поданной заместителю главы Администрации - директору Департамента, осуществляет специалист Департамента, ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги "Заключение договора о закреплении прилегающей территории в целях ее содержания и уборки на территории города Сарова Нижегородской области".
Адрес почтовый, адрес сайта, адрес электронной почты для направления жалобы, график работы и номер телефона специалиста Департамента, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги:
понедельник 8-30 - 17-30;
вторник 8-30 - 17-30;
среда 8-30 - 17-30;
четверг 8-30 - 17-30;
пятница 8-30 - 16-30;
с 12-30 до 13-18 время перерыва специалиста на обед.
Телефон: (83130) 9-77-06.
Адрес почтовый: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20а.
Адрес электронной почты: gon@adm.sar.ru.
Официальный сайт Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com.
5.6.2. Жалобы на действия (бездействие), а также решения, принятые заместителем главы Администрации - директором Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе Администрации города Сарова.
Прием жалобы, поданной главе Администрации города Сарова, осуществляет специалист Департамента организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова, ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые руководителями структурных подразделений Администрации города Сарова.
Адрес почтовый, адрес сайта, адрес электронной почты для направления жалобы, график работы и номер телефона специалиста Администрации города Сарова, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые руководителями структурных подразделений Администрации города Сарова:
понедельник 8-30 - 17-30;
вторник 8-30 - 17-30;
среда 8-30 - 17-30;
четверг 8-30 - 17-30;
пятница 8-30 - 16-30;
с 12-30 до 13-18 время перерыва специалиста на обед.
Телефон: (83130) 3-32-34.
Адрес почтовый: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20а.
Адрес электронной почты: sin@adm.sar.ru.
Официальный сайт Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com.".
1.13. Абзац 2 пункта 5.8 Административного регламента изложить в новой редакции: "Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы, отказе в удовлетворении жалобы, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме (в случае подачи жалобы в письменной форме) и в электронной форме (в случае подачи жалобы в электронной форме).".
1.14. Приложение № 2 к Административному регламенту исключить.
1.15. Приложение № 4 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Департаменту организационных вопросов и контроля (В.Б. Крючков):
3.1. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городской курьер".
3.2. Направить настоящее постановление в государственно-правовой департамент Нижегородской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации - директора Департамента городского хозяйства Администрации г. Саров С.И. Лобанова.
Глава Администрации
В.Д.ДИМИТРОВ
Приложение
к постановлению Администрации
города Сарова
от 31.12.2014 № 5503
Приложение № 4
к административному регламенту Администрации города Сарова
на предоставление муниципальной услуги "Выдача специального
разрешения на движение по автомобильным дорогам общего
пользования местного значения города Сарова транспортного
средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных
и (или) крупногабаритных грузов"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА САРОВА ТРАНСПОРТНОГО
СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ
И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ"
Прием и регистрация (либо отказ в регистрации) заявления
и прилагаемых к нему документов
V
Формирование и направление межведомственных запросов
V
Рассмотрение заявления о выдаче специального разрешения
V
Согласование маршрута движения транспортного средства
V
Направление заявителю уведомления о перечислении размера платы в счет
возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным
средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза
V
Подготовка и выдача заявителю специального разрешения
или письма об отказе в выдаче специального разрешения
------------------------------------------------------------------