Решение Земского собрания Большемурашкинского района от 29.12.2014 N 30 "О внесении изменений и дополнений в Устав Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области"

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 28 января 2015 г. № RU525070002015001
------------------------------------------------------------------

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 30

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции Федеральных законов от 23.06.2014 № 165-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 21.07.2014 № 234-ФЗ, от 21.07.2014 № 256-ФЗ, от 04.10.2014 № 290-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, Законом Нижегородской области от 05.11.2014 № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" Земское собрание решило:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области согласно приложению.
2. Пункт 7-й изменений в Устав вступает в законную силу с 01.03.2015.
3. Направить на регистрацию изменения и дополнения в Устав Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области в Главное управление Министерства юстиции по Нижегородской области в установленные сроки.
4. Опубликовать в районной газете "Знамя" зарегистрированные изменения в установленные сроки.

Глава местного самоуправления,
председатель Земского собрания
С.И.БОБРОВСКИХ





Приложение
к решению Земского собрания
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
от 29.12.2014 № 30

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Пункт 1 части 1 статьи 5 Устава читать в новой редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;".
2. Пункт 31 части 1 статьи 5 Устава исключить.
3. Пункты 32, 33, 34 части 1 статьи 5 Устава считать соответственно пунктами 31, 32, 33.
4. Дополнить часть 1 статьи 5 Устава пунктом 34) следующего содержания:
"34) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.".
5. Абзац 2 части 3 статьи 5 Устава дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется уставом Большемурашкинского муниципального района и (или) муниципальным нормативным правовым актом Земского собрания Большемурашкинского муниципального района.".
6. Дополнить часть 1 статьи 5.1 Устава пунктом 9) следующего содержания:
"9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 вступает в силу с 1 марта 2015 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7. Пункт 3) части 3 статьи 13 Устава читать в новой редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
(редакция вступает в силу с 01.03.2015).
8. Пункт 3 статьи 20 Устава читать в новой редакции:
"3) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;".
9. Пункт 2 статьи 22 Устава исключить.
10. В пункте 1 статьи 23 Устава слова "тайным голосованием" заменить на слова "открытым голосованием".
11. Пункт 4 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Глава местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района избирается Земским собранием Большемурашкинского муниципального района из своего состава путем открытого голосования, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Земского собрания Большемурашкинского муниципального района.
Глава местного самоуправления избирается на первом заседании Земского собрания Большемурашкинского муниципального района, но не позднее 30 дней со дня формирования представительного органа муниципального образования в правомочном составе или в течение 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.
Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Большемурашкинского муниципального района.
Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов Земское собрание Большемурашкинского муниципального района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом Земского собрания Большемурашкинского муниципального района.
Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Земское собрание Большемурашкинского муниципального района утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного Земского собрания Большемурашкинского муниципального района. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания Большемурашкинского муниципального района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания Большемурашкинского муниципального района.
Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.
Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Большемурашкинского муниципального района.
В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Большемурашкинского муниципального района.
Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием Большемурашкинского муниципального района открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания Большемурашкинского муниципального района.
В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
Избрание главы местного самоуправления оформляется решением Земского собрания Большемурашкинского муниципального района, которое подлежит опубликованию.".
12. Статью 30 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если избранный из состава Земского собрания Большемурашкинского муниципального района глава местного самоуправления района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Земского собрания Большемурашкинского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Земское собрание Большемурашкинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу".
13. Пункт 38) части 1 статьи 33 Устава изложить в новой редакции:
"38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района".
14. Дополнить часть 2 статьи 33 Устава пунктом 10) следующего содержания:
"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".
15. Часть 1 статьи 34 Устава читать в следующей редакции:
"1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Срок полномочий главы местной администрации Большемурашкинского муниципального района составляет пять лет.".
16. Дополнить статью 41.4. Устава пунктом 12 следующего содержания:
"12. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".
17. В части 7 статьи 43 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".
18. Статьи 49 - 59 главы VI Устава, наименование статей и текст статей изложить в новой редакции:
"Статья 49. Местные бюджеты

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Большемурашкинского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Большемурашкинского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому управлению Большемурашкинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового управления Большемурашкинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Расходы местных бюджетов

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Большемурашкинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Большемурашкинского муниципального района осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Доходы местных бюджетов

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей района, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме.

Статья 54. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Нижегородской области или из бюджета Большемурашкинского муниципального района в случае наделения законом Нижегородской области органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района полномочиями органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Большемурашкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Земского собрания Большемурашкинского муниципального района.

Статья 55. Выравнивание бюджетной обеспеченности Большемурашкинского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности Большемурашкинского муниципального района осуществляется путем предоставления бюджету района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности района из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 56. Предоставление субвенций районному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Большемурашкинского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Большемурашкинского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Нижегородской области Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области Российской Федерации.

Статья 57. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые районному бюджету из бюджета Нижегородской области Российской Федерации

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Нижегородской области Российской Федерации предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области Российской Федерации.
2. В случаях и порядке, установленных законами Нижегородской области Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области Российской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Нижегородской области Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

1. Управление муниципальным долгом осуществляется местной администрацией.
2. Район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
От лица местной администрации право осуществления муниципальных заимствований от имени района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим уставом и муниципальным нормативным правовым актом принадлежит финансовому управлению.
3. От имени района муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Земского собрания района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 59. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Бюджету района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Большемурашкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
19. Статьи 58, 59 главы VI Устава считать статьями 60, 61, изложив их в новой редакции:
"Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета

1. Участниками бюджетного процесса являются:
1) глава местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района - высшее должностное лицо Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области;
2) Земское собрание Большемурашкинского муниципального района - постоянно действующий представительный орган местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области;
3) администрация Большемурашкинского муниципального района - постоянно действующий исполнительный орган местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области;
4) глава администрации Большемурашкинского муниципального района - высшее должностное лицо постоянно действующего исполнительного органа местного самоуправления;
5) финансовое управление администрации Большемурашкинского муниципального района;
6) контрольно-счетная инспекция Большемурашкинского муниципального района;
7) главные распорядители и получатели средств районного бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
9) главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета.
2. Участники бюджетного процесса, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, нормативными правовыми актами администрации Большемурашкинского муниципального района.
3. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета района

1. Глава администрации района вносит проект муниципального нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Земского собрания.
2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливается Положением о бюджетном процессе в Большемурашкинском муниципальном районе, утверждаемым Земским собранием.".
20. Статьи 60, 61, 62 главы VII Устава считать статьями 62, 63, 64.


------------------------------------------------------------------