Постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 18.12.2014 N 3701 "О внесении изменения в постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 14.11.2011 N 3229 "Об утверждении Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 3701

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
БОГОРОДСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 14.11.2011 № 3229 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных нормативных правовых актов администрации Богородского муниципального района Нижегородской области постановляю:
1. Внести в постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 14.11.2011 № 3229 "Об утверждении Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в Богородском муниципальном районе" (далее - Постановление) (с изменениями, внесенными постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.11.2013 № 3761) следующее изменение:
Правила размещения объектов наружной рекламы и информации в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, утвержденные Постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника Финансового управления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области С.А. Солуянову.

Глава администрации
С.В.ПУШКАРЕВ





Приложение
к постановлению администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
от 18.12.2014 № 3701

"Утверждены
постановлением администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
от 14.11.2011 № 3229

ПРАВИЛА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В БОГОРОДСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правила размещения объектов наружной рекламы в Богородском муниципальном районе Нижегородской области (далее - Правила) разработаны на основании Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации и принятых в целях мониторинга за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной районной среды, обеспечения в процессе распространения наружной рекламы общественного порядка, безопасности дорожного движения, предотвращения угрозы для жизни и здоровья людей эксплуатацией объектов наружной рекламы, использования имущества Богородского муниципального района Нижегородской области в целях распространения наружной рекламы.
1.2. Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
1.3. Размещение объектов наружной рекламы осуществляется на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек на территории Богородского муниципального района Нижегородской области", утвержденным постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 19.06.2012 № 1551, и настоящими Правилами.
1.4. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
1.5. Места установок рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области, должны соответствовать схеме размещения рекламных конструкций на территории Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 20.05.2014 № 1372.
1.6. Рекламные конструкции, устанавливаемые на территории Богородского муниципального района Нижегородской области, не должны нарушать требования законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
1.7. Установка и эксплуатация рекламных конструкций должна соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта, требованиям технического регламента.
1.8. Установка и эксплуатация рекламных конструкций не должны нарушать требования санитарных норм и правил.
1.9. Установка и эксплуатация рекламных конструкций или рекламных сообщений либо изображений на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
1.10. Наружная реклама, установленная в поселениях Богородского муниципального района Нижегородской области, должна соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки поселений Богородского муниципального района Нижегородской области, не нарушать историко-градостроительную среду, соответствовать окружающей застройке, индивидуальности облика объекта, функциональному назначению объекта, фронтальной композиции фасадов объекта, колористике и др.
1.11. Разрешение не требуется на установку объектов информационного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения, к которым относятся:
1.11.1. Вывески, установленные на внешних стенах зданий и сооружений в местах нахождения предприятий, являются средством информационного оформления предприятий и организаций, целью которых является информирование потребителя о фактическом местонахождении владельца вывески, и не призваны формировать или поддерживать интерес к изготовителю (исполнителю, продавцу), товарам, идеям и начинаниям, и не способствующие реализации товаров, идей и начинаний.
Вывеска предназначена для размещения информации, доведение которой до потребителя является обязательным в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", должна содержать фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы и не должна содержать информацию рекламного характера. При этом наименование организации должно быть указано в соответствии с нормами ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. А именно, согласно п. 1 этой статьи все юридические лица должны иметь такой индивидуализирующий знак, как фирменное наименование, в котором должна быть указана организационно-правовая форма. Фирменное наименование организации состоит из двух частей:
- указание на организационно-правовую форму;
- собственно само наименование юридического лица (п. 2 ст. 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Наименование юридического лица обязательно должно отражаться в учредительных документах (п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Местонахождение юридического лица обязательно должно быть указано в его учредительных документах. Вывеска размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) на видном месте в районе входных дверей (сверху, справа, слева) у главного входа в занимаемое им здание или помещение, а также на ярмарках, лотках и в других местах осуществления им торговли, бытового и иного вида обслуживания вне постоянного места нахождения.
1.11.2. Информационные конструкции, предназначенные для размещения наименования предприятия и организации, а также информации на русском языке о типе или профиле предприятия (организации).
Информационная конструкция предприятия и организации по обслуживанию населения может быть размещена на фасаде здания, в котором расположено предприятие, в пределах занимаемого помещения или над входом в него, с согласия собственника здания или уполномоченного им лица.
Недопустимо использование в текстах информационного оформления организаций иностранных слов, выполненных в русской транслитерации (за исключением зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания, правом на использование которых обладает владелец информационной конструкции).

2. ОБЪЕКТЫ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

К объектам наружной рекламы относятся щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах или иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.
Объекты наружной рекламы и информации подразделяются на следующие типы:
- рекламные конструкции, конструктивно связанные с остановочными пунктами общественного транспорта, - рекламные конструкции, конструктивно связанные с элементами конструктивных частей остановочных пунктов общественного транспорта. Размеры одной стороны информационного поля рекламной конструкции на остановочном пункте принимаются в соответствии с утвержденным дизайн-проектом остановочного пункта в соответствии с Перечнем требований при установке и эксплуатации наружной рекламы и информации на территории Богородского муниципального района Нижегородской области, в том числе к внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Богородска, утвержденным постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2013 № 2525. Фундаменты рекламных конструкций на остановочных пунктах не должны выступать над уровнем покрытия тротуара. Рекламные конструкции на остановочных пунктах должны быть с внешним или внутренним подсветом, оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
- указатели с рекламным модулем - рекламные конструкции малого формата, на одной опоре которых одновременно размещается указатель наименования улицы или направления движения и рекламный модуль. Рекламный модуль на указателе должен иметь внутренний подсвет и исполняться в двустороннем варианте. Максимальный размер рекламного модуля не должен превышать 1,2 x 1,8 м. Площадь информационного поля указателя с рекламным модулем определяется общей площадью двух сторон его рекламного модуля. Фундамент указателя допускается в двух вариантах: заглубляемый, не выступающий над уровнем дорожного покрытия, и незаглубляемый. В случае использования незаглубляемого фундамента он в обязательном порядке облицовывается композитным материалом по специальной форме, соответствующей дизайну указателя, или выполняется в виде чугунного литья. Указатели с рекламными модулями должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
- скамейки с рекламными модулями - рекламные конструкции малого формата, монтируемые на конструктивных элементах скамеек. Размеры информационного поля рекламного модуля могут быть от 0,5 x 1,5 м до 0,7 x 1,8 м. Рекламная поверхность имеет одну сторону без подсветки. Скамейка не имеет фундамента.
- сити-форматы - двухсторонние рекламные конструкции малого формата с двумя информационными полями, располагаемые на тротуарах или на прилегающих к тротуарам газонах. Размер информационного поля каждой стороны рекламной конструкции сити-формата составляет 1,2 x 1,8 м. Площадь информационного поля рекламной конструкции сити-формата определяется общей площадью двух его сторон. Фундаменты рекламных конструкций сити-формата не должны выступать над уровнем дорожного покрытия. Рекламные конструкции сити-формата должны иметь внутренний подсвет, быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
- афишные стенды - рекламные конструкции малого формата с одним или двумя информационными полями, располагаемые на тротуарах или на прилегающих к тротуарам газонах. Размер одной стороны информационного поля афишного стенда составляет 1,8 x 1,75 м. Площадь информационного поля афишного стенда определяется общей площадью его эксплуатируемых сторон. Фундамент афишного стенда допускается в двух вариантах: заглубляемый, не выступающий над уровнем дорожного покрытия, и незаглубляемый. В случае использования незаглубляемого фундамента он в обязательном порядке облицовывается композитным материалом по специальной форме, соответствующей дизайну афишного стенда. Афишные стенды не имеют подсветки.
Афишные стенды предназначены для размещения рекламы и информации исключительно о репертуарах театров, кинотеатров, спортивных и иных массовых мероприятиях, событиях общественного, культурно-развлекательного, спортивно-оздоровительного характера. Рекламные материалы, размещаемые на афишных стендах, могут содержать информацию о спонсорах соответствующих мероприятий.
- тумбы - рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом, имеющие форму цилиндра и три внешние поверхности с информационными полями размером 1,4 м x 3,0 м для размещения рекламы.
Площадь информационного поля тумбы определяется общей площадью трех ее сторон. Фундаменты тумбы не должны выступать над уровнем дорожного покрытия. Тумбы должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
- пиллары - рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом, имеющие форму треугольной призмы, на каждой вертикальной грани которой расположены информационные поля размером 1,4 м x 3,0 м.
Площадь информационного поля пилларов определяется общей площадью двух (для двухсторонних пилларов) или трех (для трехсторонних пилларов) их сторон. Фундамент пиллара не должен выступать над уровнем дорожного покрытия. Пиллары должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
- сити-борды - рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом, имеющие одну или две поверхности для размещения рекламы. Состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля. Площадь информационного поля сити-борда определяется общей площадью его эксплуатируемых сторон. Размер одной стороны информационного поля сити-борда составляет 2,7 м x 3,7 м. Фундамент сити-борда не должен выступать над уровнем дорожного покрытия. Сити-борды должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
- щиты 4 x 3 м - щитовые рекламные конструкции среднего формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Щиты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля размером 4 x 3 м. Площадь информационного поля щита определяется общей площадью его сторон. Количество сторон щита не может быть более двух. Фундамент щита не должен выступать над уровнем дорожного покрытия. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение с частичным заглублением фундамента на 0,1 - 0,2 м при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТу Р52289-2004). При этом он должен быть декоративно-художественно оформлен. Щиты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону. Щиты должны быть оборудованы внешним или внутренним подсветом, системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
- щиты 6 x 3 м - щитовые рекламные конструкции среднего формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Щиты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля размером 6 x 3 м. Площадь информационного поля щита определяется общей площадью его сторон. Количество сторон щита не может быть более трех. Фундамент щита не должен выступать над уровнем дорожного покрытия. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение с частичным заглублением фундамента на 0,1 - 0,2 м при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТу Р52289-2004). При этом он должен быть декоративно-художественно оформлен. Щиты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону. Щиты должны быть оборудованы внешним или внутренним подсветом, системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
- суперборды и Суперсайты - щитовые рекламные конструкции большого формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Суперборды и Суперсайты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля. Суперборды и Суперсайты должны иметь внутренний или внешний подсвет. Размер одной стороны информационного поля Суперборда составляет 4 x 12 м. Размер одной стороны информационного поля Суперсайта составляет 5 x 15 м. Площадь информационного поля Суперборда и Суперсайта определяется общей площадью их сторон. Количество сторон Суперборда не может быть более двух. Количество сторон Суперсайта не может быть более трех. Фундамент Суперборда и Суперсайта не может выступать над уровнем дорожного покрытия или уровнем земли. Суперборд и Суперсайт, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.
- уникальные (нестандартные) рекламные конструкции, выполненные по индивидуальным проектам, - рекламные конструкции, имеющие формат, отличный от иных форматов. К уникальным рекламным конструкциям, выполненным по индивидуальному проекту, относятся следующие рекламные конструкции:
- объемно-пространственные конструкции - рекламные конструкции, на которых для распространения рекламной информации используется как объем объекта, так и его поверхность (в том числе воздушные шары, аэростаты, объемно-пространственные модели и т.п.). Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем;
- проекционные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме, состоящие из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем;
- иные рекламные конструкции - данные объекты выполняются по индивидуальным проектам. Площадь информационного поля уникальных конструкций определяется расчетным путем. На уникальные конструкции распространяются территориальные требования, предусмотренные для рекламных конструкций большого формата.
- крышные рекламные конструкции в виде отдельных букв и логотипов - рекламные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, выполненные по индивидуальному проекту, состоящие из отдельно стоящих символов (букв, цифр, логотипов), оборудованные исключительно внутренним подсветом. Площадь информационного поля данного вида рекламных конструкций определяется расчетным путем.
Для каждой рекламной крышной конструкции разрабатывается проектная документация. Высота рекламных крышных конструкций должна быть не более одной десятой части от высоты фасада здания (от цоколя до кровли), со стороны которого размещается конструкция.
Для крышных рекламных конструкций в виде отдельных букв и логотипов в обязательном порядке разрабатывается рабочая проектная документация с целью обеспечения безопасности при установке, монтаже и эксплуатации. Крышные рекламные конструкции в виде отдельных букв и логотипов должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания, должны иметь системы пожаротушения и соответствовать иным требованиям пожарной безопасности.
- крышные рекламные конструкции в виде плоских объектов - рекламные конструкции, устанавливаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, состоящие из элементов крепления, несущей части конструкции и информационного поля. Количество сторон крышной панели не может быть более одной. Для крышных рекламных конструкций в виде плоских объектов в обязательном порядке разрабатывается проектная рабочая документация с целью обеспечения безопасности при установке, монтаже и эксплуатации. Крышные рекламные конструкции в виде плоских объектов должны иметь внутренний подсвет, быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания, системы пожаротушения и соответствовать иным требованиям пожарной безопасности.
- медиафасады - рекламные конструкции, размещаемые на поверхности стен зданий, строений и сооружений, состоящие из электронно-светового оборудования, позволяющего демонстрировать информационные материалы. Размер информационного поля медиафасада определяется размером демонстрируемого изображения.
Для размещения медиафасада на конкретном здании разрабатывается проектная документация. Размер медиафасада определяется индивидуально в зависимости от архитектуры здания на основании согласованного проекта.
Медиафасады должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
- брандмауэрные панно - рекламные конструкции, устанавливаемые на плоскости глухих стен зданий, не имеющих оконных проемов, витрин, архитектурных деталей декоративного оформления зданий. Настенные брандмауэрные панно выполняются в виде изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену, или объектов, состоящих из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля. Площадь информационного поля брандмауэрного панно определяется площадью рекламного изображения или габаритами каркаса информационного поля. Брандмауэрные панно должны иметь внутренний или внешний подсвет. Для брандмауэрных панно, имеющих элементы крепления к стене, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления объекта с целью обеспечения безопасности при эксплуатации. Брандмауэрные панно должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
Типы временных рекламных конструкций:
- флаговые композиции - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ. Флаговые композиции могут устанавливаться на опоре освещения, на опоре контактной сети, на мостах, виадуках и эстакадах, на зданиях и сооружениях. Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
- штендеры - рекламные конструкции малого формата, устанавливаемые не далее 2 м от главного входа в предприятия потребительского рынка в часы их работы.
Штендеры должны быть двухсторонними, не должны иметь собственной подсветки, размер штендеров (в вертикальном исполнении) составляет 0,6 x 1,2 кв. м. Штендеры устанавливаются только в пешеходных зонах и на тротуарах.
Запрещается установка и эксплуатация штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 2 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
Не допускается установка и эксплуатация более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров в качестве дополнительной рекламной конструкции при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением предприятий общественного питания).

3. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

3.1. Общие требования к оформлению документов.
3.1.1. К разрешительным документам на размещение объектов наружной рекламы относится разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
3.1.2. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, за выдачу соответствующего разрешения уплачивается государственная пошлина в размере, определенном налоговым законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории Богородского муниципального района Нижегородской области допускаются при наличии разрешения на их установку и эксплуатацию. Форма разрешения утверждается администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области.
Размещение рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности осуществляется на основе торгов в форме конкурса или аукциона на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
3.1.4. Рассмотрение заявлений физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществляется отделом малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек на территории Богородского муниципального района Нижегородской области", утвержденным постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 19.06.2012 № 1551, и настоящими Правилами.
3.2. Порядок рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и выдачи разрешений.
3.2.1. Для получения разрешения лица, указанные в настоящих Правилах, обращаются в администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области или в муниципальное бюджетное учреждение Богородского муниципального района Нижегородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам на территории Богородского муниципального района Нижегородской области" с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
К заявлению о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имя главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области с указанием адреса предполагаемого места установки рекламной конструкции и ее типа в соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" прилагаются:
а) заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имя главы Администрации с указанием адреса предполагаемого места установки рекламной конструкции и ее типа в соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (Приложение 1);
б) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (основание: п. 1 ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе");
для юридических лиц:
- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);
для индивидуальных предпринимателей:
- копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП);
для физических лиц:
- копия паспорта - 2, 3, 5 стр. (основание: п. 1 ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе");
в) фотомонтаж (цветное изображение) рекламного места с предполагаемым расположением рекламной конструкции и обзором территории до и после планируемой установки в 2 экземплярах (основание: территориальное размещение и внешний вид, ч. 12 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе");
г) доверенность (в случае представления интересов заявителя);
д) экспертное заключение по результатам технической экспертизы проектной документации рекламной конструкции или проект и технический расчет рекламной конструкции, выполненный в соответствии с действующим законодательством организацией, имеющей соответствующее свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В случае если предполагается установка рекламной конструкции с подсветкой, то проект выполняется с указанием применяемой технологии подсветки (основание: технические параметры и безопасность движения, ч. 12, п. 3 ч. 15, п. 5 ч. 20 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе");
е) согласование с организацией, осуществляющей эксплуатацию электрических распределительных сетей (при условии размещения рекламных конструкций на световых опорах, при подключении электроэнергии к рекламоносителю и т.д.);
ж) письменное согласие собственника и (или) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества (если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества), к которому будет присоединена рекламная конструкция (основание: п. 2 ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе");
з) копия договора аренды и (или) копия свидетельства на право собственности на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, заверенные заявителем или уполномоченным лицом;
и) в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то представляются следующие дополнительные документы:
- протокол общего собрания собственников о предоставлении владельцу рекламной конструкции права на установку и эксплуатацию на данном жилом доме рекламной конструкции с указанием лица, уполномоченного на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на жилом доме;
- договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на доме, заключенный между владельцем рекламной конструкции и лицом, уполномоченным собственниками помещений жилого дома;
к) согласование с органом, уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства (управление архитектуры и градостроительства Администрации), - при размещении рекламных конструкций на фасадах зданий, строений, сооружений в поселениях;
л) подтверждение об оплате государственной пошлины, предоставляемое администратором доходов местного бюджета;
м) подтверждение о согласовании с органом, уполномоченным в области законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании (Управление государственной охраны культурного наследия Нижегородской области), в случаях размещения рекламных конструкций на таких объектах;
н) согласие заявителя на обработку уполномоченным органом его персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", при этом срок действия, в течение которого действует согласие, должен быть не менее срока действия разрешения.
Все копии документов, прилагаемые к заявлению, должны быть заверены заявителем или уполномоченным лицом и заверены печатью организации (при ее наличии). При подаче заявления не допускается применение факсимильных подписей.
Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, так и по собственной инициативе заявителя:
а) согласование с органом, уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства (управление архитектуры и градостроительства Администрации), - при размещении рекламных конструкций на фасадах зданий, сооружений в поселениях;
б) подтверждение об оплате государственной пошлины, предоставляемое администратором доходов местного бюджета;
в) подтверждение о согласовании с органом, предоставляемое уполномоченным в области законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации их охране и использовании (Управление государственной охраны культурного наследия Нижегородской области), в случаях размещения рекламных конструкций на таких объектах;
г) выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, предоставляемые МРИ ФНС России по Нижегородской области;
д) в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, запрашиваются сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Не допускается требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
3.2.2. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено отделом малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области или муниципальным бюджетным учреждением Богородского муниципального района Нижегородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам на территории Богородского муниципального района Нижегородской области" заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия администрации Богородского муниципального района Нижегородской области незаконным.
3.2.3. Разрешение выдается администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены Правительством Нижегородской области и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 12 месяцев.
3.2.4. Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты). В случае перехода права на рекламную конструкцию выданное разрешение на установку и эксплуатацию данной конструкции и срок его действия сохраняют свою силу.
3.2.5. Разрешение на установку рекламной конструкции оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается на руки заявителю, второй подлежит учету и хранению в отделе малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.
3.3. Отказ в выдаче разрешения.
3.3.1. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято отделом малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области исключительно по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте Схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- непредставление необходимых документов, указанных в п. 2.6.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек".
3.3.2. Решение об отказе в выдаче разрешения выдается отделом малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в письменном виде. При устранении оснований отказа в выдаче разрешения заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче разрешения.
3.3.3. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.4. Аннулирование разрешения.
3.4.1. Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области принимает решения об аннулировании разрешения в следующих случаях:
- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
3.4.2. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.5. Признание разрешения недействительным.
3.5.1. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке по заявлению администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в случаях:
- несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте Схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
- нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений.
3.5.2. Разрешение также может быть признано недействительным в судебном порядке по заявлениям иных органов и по иным основаниям, определенным законодательством Российской Федерации.
3.5.3. По окончании срока действия разрешения владелец конструкции обязан произвести ее демонтаж не позднее дня, следующего за днем окончания действия разрешения.
В случае неисполнения владельцем конструкции обязанности по демонтажу администрация Богородского муниципального района Нижегородской области направляет владельцу рекламной конструкции предписание о демонтаже рекламной конструкции, срок действия разрешения на установку которой истек.

4. ДЕМОНТАЖ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

Демонтаж рекламных конструкций осуществляется в порядке, установленном нормативно-правовым актом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.

5. СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

5.1. Схема разрабатывается в порядке, установленном Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", и на основании настоящих Правил.
5.2. Схема содержит общее количество конструкций на всей территории Богородского муниципального района Нижегородской области, обеспечивающих соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения, градостроительных норм и правил, требований безопасности, содержит карты размещения рекламных конструкций с указанием типов, видов рекламных конструкций и площадей информационных полей, с точными местами их расстановки. Схема с учетом выполнения ее из отдельных, состоящая из составных частей, согласующихся и соединяющихся между собой.
5.3. Схема является открытой и общедоступной, подлежит обязательному официальному опубликованию, а также размещается на официальном сайте администрации Богородского муниципального района Нижегородской области www.abr.nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", раздел "Предпринимательство и потребительский рынок".
5.4. Рекламные конструкции, не соответствующие Схеме и установленные до ее утверждения, могут эксплуатироваться до окончания срока действия разрешения на установку рекламной конструкции либо до его аннулирования или признания недействительным по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
5.5. Разработка и утверждение Схемы, а также внесение изменений в Схему:
5.5.1. Разработка Схемы осуществляется администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области на основании настоящих Правил, Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", ГОСТа 52290-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования", ГОСТа 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ГОСТа Р 52044-2003 "Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", Свода правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 № 820, с соблюдением градостроительных норм и правил Богородского муниципального района Нижегородской области, внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, требований безопасности дорожного движения.
5.5.2. Проект Схемы направляется на предварительное согласование в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области (Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области).
5.5.3. Изменения в Схему вносятся 2 раза в год: до 1 июля и 31 декабря года. Проект изменений, вносимых в Схему, отправляется органом местного самоуправления на согласование с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области (Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области) в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 13.12.2013 № 945 не позднее 15 апреля и 1 октября года.

5.5.3. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту Схемы в течение месяца с момента его размещения в сети Интернет.
5.5.4. В случае внесения изменения в Схему, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной Схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 20 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", владельцу рекламной конструкции выплачивается компенсация за счет средств бюджета Богородского муниципального района Нижегородской области. Компенсации подлежат обоснованные и подтвержденные затраты на демонтаж рекламной конструкции, понесенные ее владельцем, а также соответствующая часть фактически выплаченных денежных средств согласно условиям проведенных торгов и (или) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в отношении которой разрешение признано недействительным. При этом часть компенсации, не связанная с демонтажом, рассчитывается пропорционально количеству дней, на которое сократился срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Компенсация подлежит выплате рекламораспространителю не позднее девяноста дней со дня внесения изменений в Схему.

6. СОЦИАЛЬНАЯ РЕКЛАМА

6.1. Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.
6.2. Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют закупки работ, услуг на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
6.3. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
6.4. В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 ст. 10 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
6.5. Установленные частью 4 ст. 10 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" ограничения не распространяются на упоминания об органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, о спонсорах, о социально ориентированных некоммерческих организациях, соответствующих требованиям, установленным ст. 10 Федерального закона, а также о физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи. В социальной рекламе допускается упоминание о социально ориентированных некоммерческих организациях в случаях, если содержание этой рекламы непосредственно связано с информацией о деятельности таких некоммерческих организаций, направленной на достижение благотворительных или иных общественно полезных целей.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

7.1. Физические и юридические лица несут ответственность за незаконное размещение конструкций, за нарушения правил безопасности, нарушения условий монтажа и эксплуатации конструкции и возникшие в связи с этим неисправности и аварийные ситуации в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Физические и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", законодательством об административных правонарушениях, иными нормативно-правовыми актами по контролю и надзору в сфере распространения наружной рекламы и заключенными договорами.

8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Разрешения на установку рекламных конструкций, оформленные до вступления в силу настоящего Положения, сохраняют свою силу до истечения срока их действия.".


------------------------------------------------------------------