Постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 30.09.2014 N 2817 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Богородского муниципального района Нижегородской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 2817

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях наиболее эффективного решения задач в сфере развития образования Богородского муниципального района Нижегородской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие образования Богородского муниципального района Нижегородской области" (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2015 года:
- постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 10.02.2011 № 257 "Об утверждении районной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Богородского района Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы";
- постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 31.05.2011 № 1502 "Об утверждении муниципальной программы "Одаренные дети" на 2011 - 2015 годы";
- постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 22.08.2011 № 2280 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы";
- постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 30.12.2011 № 3874 "Об утверждении муниципальной программы "Здоровьесберегающая деятельность в образовании" на 2012 - 2015 годы";
- постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 26.01.2012 № 113 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование условий функционирования образовательных учреждений Богородского муниципального района Нижегородской области на 2012 - 2014 годы";
- постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 29.03.2012 № 687 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи Богородского муниципального района Нижегородской области на 2012 - 2014 годы";
- постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 15.05.2012 № 1164 "Об утверждении муниципальной программы развития дошкольного образования Богородского муниципального района Нижегородской области на 2012 - 2015 годы";
- постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 23.05.2011 № 1398 "Об утверждении муниципальной программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений Богородского района Нижегородской области на 2011 - 2014 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления образования администрации Богородского муниципального района Нижегородской области Красненкову Г.И.

Исполняющий обязанности
главы администрации
А.А.СОЧНЕВ





Утверждена
постановлением администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
от 30.09.2014 № 2817

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(далее - Программа)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Муниципальный заказчик - координатор Программы
Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
2. Соисполнители программы
Управление образования администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, образовательные организации Богородского муниципального района Нижегородской области
3. Подпрограммы Программы
подпрограмма 1 "Развитие общего образования";
подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи";
подпрограмма 3 "Развитие системы оценки качества образования и обеспечение деятельности системы образования";
подпрограмма 4 "Проведение мероприятий в системе образования";
подпрограмма 5 "Ресурсное обеспечение сферы образования";
подпрограмма 6 "Меры по социальной поддержке и стимулированию";
подпрограмма 7 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
4. Цель Программы
Формирование на территории Богородского муниципального района Нижегородской области образовательной системы, обеспечивающей доступность качественного образования, отвечающего потребностям развития муниципального образования и каждого гражданина
5. Задачи Программы
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в ОБОО.
2. Совершенствование содержания и технологий образования, создание в системе дошкольного и общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.
3. Создание условий, обеспечивающих совершенствование муниципальной модели организации дополнительного образования детей, ее соответствие требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение ожиданий общества и каждого гражданина, создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
4. Развитие кадрового потенциала.
5. Организация мониторинга качества образования, проведение анализа и использование результатов оценочных процедур в целях повышения качества образования обучающихся.
6. Развитие комплексной системы гражданско-патриотического воспитания учащихся ОБОО.
7. Поддержка талантливых учащихся Богородского муниципального района, развитие системы поощрения их достижений.
8. Развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в ОБОО.
9. Обеспечение социально-правовой защиты детей на территории Богородского муниципального района
6. Этапы и сроки реализации Программы
2015 - 2020 годы.
Программа реализуется в один этап
7. Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного, муниципального бюджетов (в разбивке по подпрограммам)
Общий объем финансирования Программы из областного, местного бюджетов в ценах соответствующих лет составляет
4558930,3 тыс. руб., в том числе по годам в тыс. руб.:
2015 год - 682689,5
2016 год - 704716,0
2017 год - 717464,5
2018 год - 793469,4
2019 год - 817855,1
2020 год - 842735,8
Подпрограмма 1
2015 год - 612766,6
2016 год - 631675,6
2017 год - 641054,2
2018 год - 675732,3
2019 год - 696301,1
2020 год - 717288,8
Итого: 3974818,6
Подпрограмма 2
2015 год - 21950,3
2016 год - 24166,7
2017 год - 26520,2
2018 год - 30192,8
2019 год - 31469,1
2020 год - 32771,0
Итого: 167070,1
Подпрограмма 3
2015 год - 36858,0
2016 год - 37509,7
2017 год - 38190,4
2018 год - 41073,6
2019 год - 43378,9
2020 год - 45730,1
Итого: 242740,7
Подпрограмма 4
2015 год - 163,0
2016 год - 95,6
2017 год - 101,3
2018 год - 1200,0
2019 год - 1200,0
2020 год - 1200,0
Итого: 3959,9
Подпрограмма 5
2015 год - 5000,0
2016 год - 5248,0
2017 год - 5507,8
2018 год - 38500,0
2019 год - 38500,0
2020 год - 38500,0
Итого: 131255,8
Подпрограмма 6
2015 год - 92,0
2016 год - 92,0
2017 год - 92,0
2018 год - 542,0
2019 год - 542,0
2020 год - 542,0
Итого: 1902,0
Подпрограмма 7
2015 год - 5859,6
2016 год - 5928,4
2017 год - 5998,6
2018 год - 6228,6
2019 год - 6463,9
2020 год - 6704,0
Итого: 37183,1
8. Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения цели:
- доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в ОБОО, сохранится на уровне 100%;
- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена не будет превышать 1,58;
- доля учащихся - победителей и призеров муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников возрастет до 15%;
- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования сохранится на уровне 70%;
- доля учащихся, принявших участие в районных, областных мероприятиях военно-патриотической направленности, от общего числа учащихся ОО увеличится до 95%;
- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) составит не менее 80%;
- охват организованными формами отдыха и оздоровления будет сохранен на уровне 74% от численности детей школьного возраста;
- удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%;
- удельный вес численности руководителей муниципальных ДОО, ОБОО и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ДОО, ОБОО и организаций дополнительного образования увеличится до 90%;
- доля педагогических работников с высшей и первой квалификационной категорией в общей численности аттестованных педагогических работников увеличится до 71,2%;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к среднемесячной заработной плате в общем образовании Богородского муниципального района сохранится на уровне 100%;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличится до 90%.
Показатели непосредственных результатов:
- охват детей дошкольным образованием от 1 года до 7 лет увеличится до 72,3%;
- число учеников в муниципальных общеобразовательных организациях, приходящихся на одного учителя, составит 13,5;
- количество обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах, увеличится до 750 человек;
- численность детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке, обеспеченных единовременным пособием к началу учебного года, сохранится на уровне 100 человек;
- количество проведенных районных мероприятий в системе дополнительного образования детей и воспитания сохранится на уровне 80 (ежегодно);
- количество детей, отдохнувших в организациях отдыха и оздоровления детей, сохранится на уровне 4000 человек ежегодно;
- количество общественных объединений военно-патриотической направленности увеличится до 5 единиц;
- удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций достигнет 29,9%

2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ

2.1. Характеристика текущего состояния

2.1.1. Общее образование

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование является одним из уровней общего образования.
В последнее время на государственном уровне дошкольному образованию уделяется значительное внимание в связи с тем, что потребность в услугах дошкольного образования не удовлетворена и очередность не снижается. Система дошкольного образования не успевает за ростом рождаемости, желанием и возможностями родителей отдать ребенка в ДОО. Сегодня проблема доступности услуг дошкольного образования одна из важнейших, ее решение возведено в ранг государственной политики.
В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет ставилась задача по разработке комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в ДОО, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования.
В систему дошкольного образования Богородского района Нижегородской области на 1 января 2014 года входило 31 детский сад и 2 филиала детских садов. Контингент воспитанников составлял 3148 человек. Число мест для детей дошкольного возраста в ДОО на начало 2014 года составляло 3183 единицы.
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в ОБОО) составила в целом по Нижегородской области 87%, в Богородском муниципальном районе - 97,5.


2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Число ДОО (в том числе начальные школы - детские сады) - всего, единиц
31
33
33
33
33
33
33
33
в том числе:








в городской местности
14
15
15
15
15
15
15
15
в сельской местности
17
15
15
15
15
15
15
15
Кроме того, ОБОО, имеющие группы дошкольного образования
-
3
3
3
3
3
3
3
в том числе:








в городской местности
-
-
-
-
-
-
-
-
в сельской местности
-
3
3
3
3
3
3
3
Число мест в ОО, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - всего, единиц
3183
3458
3473
3473
3473
3473
3473
3473
в том числе:








в городской местности
1924
2174
2189
2189
2189
2189
2189
2189
в сельской местности
1259
1284
1284
1264
1264
1264
1264
1264
Численность детей, воспитывающихся в ДОО, - всего, человек
3148
3422
3422
3472
3472
3472
3472
3472
в том числе:








в городской местности
1963
2196
2196
2246
2246
2246
2246
2246
в сельской местности
1185
1226
1226
1226
1226
1226
1226
1226

Количество детей дошкольного возраста в ДОО, реализующих программу дошкольного образования, стабильно увеличивается: за 2013 год прирост составил 219 человек. Увеличение численности детей происходит прежде всего в городских ДОО, и связано это с миграционными процессами и ростом рождаемости.
На конец декабря 2013 г. в районе на учете для определения в дошкольные учреждения стояли 1677 детей (1142 - город, 535 - село), из них дети до 1 года - 464 чел., дети от 1 года до 2 лет - 643 чел., от 2 до 3 лет - 323 чел., от 3 до 5 лет - 229 чел., от 5 до 7 лет - 18 чел. Наибольшую потребность в дошкольных учреждениях испытывало городское население, которое в начале 2014 года с вводом в эксплуатацию МБДОУ "Детский сад № 5 "Золотая рыбка" полностью удовлетворило потребность в местах для детей от 3 до 7 лет в г. Богородске. Фактическая потребность в местах в ДОО на 01.07.2014 составляет 615 человек (дети с 1 до 6 лет, чьи родители хотели бы получить место в детском саду на 1 сентября 2014 года).
Стабильно в структуре очереди преобладают дети с 1,5 до 3 лет, а 5 - 6-летние дети перед поступлением в ОБОО устраиваются в ДОО в первоочередном порядке (не обеспеченных местами от 3 до 7 лет по оперативной информации - 71 человек). Все дети 5 - 7 лет с 1 сентября 2014 года будут посещать ДОО.
Задача по обеспечению каждому ребенку предшкольного возраста (5 - 7 лет) равных стартовых возможностей для обучения в ОБОО в районе решается целенаправленно.
В Богородском муниципальном районе Нижегородской области 86,3% первоклассников 2013/2014 учебного года - это выпускники ДОО (в Нижегородской области - 92,8% таких первоклассников). Кроме доступности дошкольного образования, его качество становится одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования. Решение данного вопроса зависит от уровня профессиональной квалификации работников ДОО, их методической подготовки. На базе ИМК Управления образования ГБОУ СПО "Дзержинский педагогический колледж" третий год проводит обучение воспитателей в количестве 36 чел. Переподготовку заведующих по специальности "Менеджмент в образовании" в ГБОУ ДПО НИРО прошел 31 человек.
По состоянию на 01.01.2014 в районе функционируют 23 общеобразовательные организации.
Все ОБОО имеют бессрочные лицензии на право осуществления образовательной деятельности по всем реализуемым образовательным программам. ОБОО, реализующие основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имеют свидетельства о государственной аккредитации.
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" 54 ОО являются по типу бюджетными, 1 - казенной (МКОУ "Богородская школа № 8"). Всего обучающихся в ОБОО - 5784.
4 ОБОО (500 учащихся - 8% от общего числа учащихся) осуществляют образовательную деятельность в две смены: МБОУ НОШ № 4, СОШ № 3, СОШ № 6, Новинская СОШ, их проектная мощность не позволяет организовать образовательный процесс в одну смену.
В целях организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в 2013/2014 учебном году в общеобразовательных школах открыты 298 классов-комплектов с количеством учащихся 5784. В 1 класс зачислено 634 учащихся (2010 г. - 557 чел., 2012 г. - 606 чел.). Все дети в возрасте с 6 лет 6 мес. до 18 лет, проживающие на территории района и имеющие право на получение образования соответствующего уровня, обучаются, отчисленных и оставленных на повторное обучение нет.
В 17 ОБОО открыты 38 групп продленного дня с охватом 786 человек (в 2012/2013 учебном году функционировало 27 групп с охватом 508 учащихся). Группы разновозрастные, укомплектованы учащимися 1 - 9 классов.
В целях реализации прав граждан с ограниченными возможностями здоровья на получение образования 17 ОБОО на основании лицензии осуществляют образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для учащихся с умственной отсталостью и с задержкой психического развития, из них в 10 ОБОО организовано инклюзивное обучение для 35 детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2013/2014 учебном году в ОБОО получают общее образование 355 ребенка-инвалида, в том числе это 335 учащихся школ и 20 воспитанников детских садов.
Для реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов на получение общедоступного и качественного образования в ОБОО созданы условия для реализации направления приоритетного национального проекта "Образование" (ПНПО) - "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов". На 01.01.2014 3 ребенка-инвалида и 3 педагога являются участниками данного проекта.
Социальная адаптация детей с ОВЗ, в рамках реализации постановления Правительства Нижегородской области "Об учреждении именных стипендий Правительства Нижегородской области для одаренных детей-инвалидов": 5 детей-инвалидов приняли участие в конкурсе на соискание именных стипендий, из них 1 победитель. 10 детей-инвалидов МКОУ "Богородская школа № 8" являются участниками международного творческого фестиваля детей с ОВЗ "Шаг навстречу" г. Санкт-Петербург. Проведен конкурс социальных плакатов об инвалидах и инвалидности "Смотри на меня как на равного" (26 участников, 7 призовых мест) и выставка-конкурс творческих работ детей с ОВЗ "Сделаем мир светлее и добрее" (82 участника).
Своевременное выявление детей с ОВЗ, проведение их комплексного обследования, подготовку рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определение их дальнейшего образовательного маршрута проводит районная ПМПК. За 2013/2014 учебный год ПМПК района обследовала 561 ребенка, в том числе 85 детей школьного возраста, 124 - дошкольного возраста, и 352 ребенка получили консультации специалистов.
ОБОО района продолжают поэтапный период на федеральные государственные образовательные стандарты и новое содержание образования. ОБОО обеспечен переход на ФГОС НОО и организовано обучение в соответствии с требованиями стандартов второго поколения. Количество школьников, обучающихся по ФГОС НОО, составляет 1826 человек, что соответствует 32,7% от общего количества учащихся в ОБОО района.
В соответствии с требованиями ФГОС НОО, учебными планами в 4 классах преподается модульный курс "Основы религиозных культур и светской этики".
Оборудовано в соответствии с требованиями ФГОС 120 кабинетов для 1 - 3-х классов, из них на максимальном уровне - 5,8%, остальные на необходимом уровне. 6 ОБОО приобрели современное учебно-лабораторное оборудование для начальной школы.
Прошли подготовку по ФГОС 80% учителей начальных классов. В целях перехода на ФГОС основного общего образования прошли курсовую подготовку 45% педагогов, 95% директоров, 71% заместителей директоров по учебной и воспитательной работе.
В 4 ОБОО в 2013/2014 учебном году открыты 6 профильных классов, 6 профильных групп, в которых обучаются 216 чел. (в 2012 году - 207 чел.).
Использование различных форм обучения, вариативность образовательных программ позволяет удовлетворить запросы родителей (законных представителей), учащихся и получить достаточно высокие результаты качества обучения.

Результаты государственной итоговой аттестации учащихся,
освоивших программы основного общего образования

Год
Всего выпускников
Сдавали экзамены
из них на "4" и "5" (кол-во чел.)
Получили документ об образовании
В т.ч. с "отличием"
Выпущены со справкой
математика
русск. язык
2012/13
488
488
264
342
488
19
0
%

100
74,8
57,9
100
3,9


Результаты государственной итоговой аттестации учащихся,
освоивших программы среднего общего образования

Год
Всего выпускников
Сдавали ЕГЭ
из них преодолели минимальный порог (кол-во чел.)
Получили аттестат о среднем (полном) общем образовании (кол-во человек)
Не получили аттестат
математика
русск. язык
всего
в т.ч. награждены медалью
"золото"
"серебро"
2012/13
242
241
241
241
242
17
6
0
%

99,6
100
100
100
7,0
2,5
0

Продолжение образования выпускниками 2013 года

Распределение выпускников 9 кл.

Всего окончили
Продолжили обучение
Оставлены на повт. обуч.
Трудоустроились
Курсы
Не работают, не учатся
10 кл.
ВСШ
НПО
СПО
488
229
0
39
215
0
1
0
0
%
47,0

8,0
44,0

0,2

0

Распределение выпускников 11 кл.

Всего окончили
Продолжили обучение
Трудоустроились
Курсы
ВС РФ
Не работают, не учатся
ВПО
СПО
НПО
242
194
32
0
12
0
3
1 инвалид
%
80,2
13,2
0
5,0
0
1,2
0,4

2.1.2. Воспитание и дополнительное образование детей

Воспитание и дополнительное образование детей в 2011 - 2013 годах осуществлялись в рамках мероприятий по совершенствованию форм и методов воспитания, социализации детей и молодежи, сохранению целостности системы дополнительного образования.
В муниципальной системе образования по состоянию на 01.01.2014 действуют 4 организации дополнительного образования (2012 год - 3 организации): Центр внешкольной работы, "Межшкольный учебный комбинат", в которых обучаются 1951 детей (в 2012 году - 1830 чел.); два загородных детских оздоровительно-образовательных центра, в которых ежегодно в летний каникулярный период отдыхают и оздоравливаются более 500 человек.
Дополнительным образованием в 2013/2014 учебном году (с учетом организации дополнительного образования детей на базе ОБОО) охвачено 88% детей в возрасте от 5 до 18 лет (2012 год - 84%).
Ежегодно в районных мероприятиях по воспитанию и дополнительному образованию детей принимают участие более 4000 тысяч детей.
Большое внимание уделяется взаимодействию организаций дополнительного образования и детских общественных объединений, интеграции их усилий в формировании гражданской позиции личности.
33 детские общественные организации и объединения осуществляют свою деятельность на базе ОБОО, из них 19 общественных организаций и объединений входит в состав районной общественной организации "Союз пионерских и детских организаций Богородского района "Огни будущего". Основными направлениями деятельности объединений являются развитие социальной активности молодежи, раскрытие их творческих способностей, пропаганда здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья детей.
Одним из показателей эффективности воспитательной работы является отсутствие или снижение уровня правонарушений среди несовершеннолетних, так как основная задача ОБОО - воспитание осознанного поведения учащихся.
В целях оказания методической помощи и практической поддержки специалистам, ответственным за профилактическую работу в ОБОО, а также родителям (законным представителям) и детям организовано проведение районных семинаров. В 2012 - 2014 годах проведены районные обучающие семинары для педагогов, родителей и детей среднего и старшего школьного возраста по актуальным вопросам профилактики асоциального поведения детей и подростков и различных форм зависимостей несовершеннолетних, коммуникативные тренинги с детьми и родителями, интерактивные занятия со специалистами-психологами, занимающимися вопросами психолого-педагогического сопровождения профилактики асоциального поведения. К работе семинаров привлечены сотрудники ОВД по Богородскому району, КДН и ЗП администрации Богородского муниципального района, специалисты ГБУЗ НО "Богородская ЦРБ", областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, Нижегородского областного наркологического диспансера, ГБОУ ДООЦ НО "Дети против наркотиков". Участниками семинаров стали свыше 300 человек.
По итогам районных семинаров выпускаются методические сборники материалов по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних.
Осуществление комплекса организационных и практических мер, создание многоуровневой системы профилактики правонарушений несовершеннолетних позволили снизить уровень подростковой преступности.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2013 году снизилось на 39 % по сравнению с 2012 годом, а в 2012 году - на 18% по сравнению с 2011 годом.
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в 2013 году снизилось на 22%, а в 2012 году - на 25% по сравнению с 2011 годом.

2.1.3. Организация отдыха и оздоровления детей

Организация отдыха и оздоровления детей является значимым направлением социальной политики района. В 2011 - 2013 годах деятельность по организации отдыха и оздоровления детей осуществлялась в рамках районной целевой программы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи Богородского муниципального района Нижегородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 29 марта 2012 года № 687.
В районе ежегодно увеличивается количество детей, охваченных организованными формами занятости, отдыха и оздоровления, продолжают развиваться малозатратные формы организации занятости, совершенствуется деятельность профильных лагерей и смен. Сохранена система загородного отдыха детей. Ежегодно организованными формами отдыха и оздоровления охвачены не менее 5 тысяч детей.
С 2014 года финансирование оздоровительной кампании осуществляется в соответствии с разделением полномочий между органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления.
Проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы лагерей, находящихся в муниципальной собственности.
На текущий момент в сфере дополнительного образования и воспитания детей и молодежи сохраняются следующие проблемы, требующие решения:
низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ОВЗ в программах дополнительного образования.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дополнительного образования детей в отдельных образовательных организациях;
недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой среде.

2.1.4. Система оценки качества образования

В последние годы происходит становление муниципальной системы оценки качества образования, включающей в себя:
анализ результатов государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование образовательной деятельности, аккредитация реализуемых образовательными организациями образовательных программ);
анализ результатов государственных итоговых аттестационных процедур (на старшей ступени обучения государственная итоговая аттестация выпускников 11 (12) классов в форме единого государственного экзамена; на основной ступени обучения - независимая оценка качества подготовки выпускников 9 классов в рамках государственной итоговой аттестации);
процедуры независимой оценки качества образования, включая оценку качества образования внутри образовательной организации;
мониторинговые исследования различного уровня;
процедуры самооценки.
Введение различных инструментов и процедур оценки качества на всех уровнях образования должно сопровождаться повышением информационной прозрачности деятельности системы образования, развитием механизмов обратной связи на основе унифицированных запросов.
Качество образования становится основной характеристикой деятельности образовательных организаций и важнейшим источником информации о том, как реализуются потребности заинтересованных сторон: граждан, социума. Необходимо обеспечить формирование механизмов общественного участия в управлении образовательными организациями.
Принципиальные изменения в системе оценки качества образования и изменения прозрачности системы образования будут происходить в следующих направлениях:
формирование современной и сбалансированной муниципальной системы оценки качества образования, включающей в себя прежде всего мониторинговые обследования обучения и социализации обучающихся, процедуры оценки результатов образования;
введение инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений обучающихся, направленных на повышение качества образования;
введение на уровне образовательных организаций прозрачных процедур внутренней оценки (самообследования) для управления качеством образования;
внедрение механизмов внешней независимой системы оценки качества работы образовательных организаций с участием общественности;
развитие кадрового потенциала в области педагогических измерений и оценки качества образования;
создание информационной системы, обеспечивающей сбор данных об образовательных организациях для аналитической обработки и информирования общественности.
В соответствии с ключевыми ориентирами стратегических документов определены приоритетные задачи в сфере оценки качества образования:
формирование и развитие единого образовательного пространства на основе целостной и сбалансированной системы процедур оценки качества образования, реализуемой на муниципальном уровне;
создание системы мониторингов качества образования;
обеспечение максимально возможной открытости и доступности информации о системе образования, о качестве работы отдельных организаций;
привлечение к оценке качества образования внешних заинтересованных лиц;
участие учащихся района в международных исследованиях качества образования;
создание с участием общественности независимой системы оценки качества работы ОО и введение публичных рейтингов, рейтингов их деятельности;
Основная роль в осуществлении функций по внедрению и реализации механизмов региональной системы оценки качества образования принадлежит Управлению образования администрации Богородского муниципального района.

2.1.5. Патриотическое воспитание обучающихся

Совершенствуется система организации патриотического воспитания обучающихся. Возросли уровень и эффективность проведения конкурсов, выставок и соревнований. Возобновилось проведение военно-спортивных игр и других мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание школьников. Возрождаются традиционные, хорошо зарекомендовавшие себя в прошлом формы воспитательной работы, действует военно-патриотический клуб. В деятельности образовательных организаций широко внедряются инновации в воспитательной работе, активизировалась работа школьных музеев, организованы постоянно действующие экспозиции, посвященные истории Богородского района и Нижегородской области.
Тема патриотического воспитания участия детей в патриотических мероприятиях нашла свое отражение в материалах СМИ Богородского района. В "Богородской газете" публикуются материалы под рубриками "Земляки", "Моя родословная", "Солдатская наука", "Память", "Бригада", "Историю не выбирают - помнят", "Дети войны", "Вехи нашей памяти", "Живи, традиция!". Организованы циклы публикаций к праздничным датам: День защитника Отечества, День культурного наследия, День Победы, День славянской письменности и культуры, День России, День памяти и скорби, День народного единства, День Богородского поселения, День флага России, 300-летие Нижегородской губернии и др.
Для решения задач по подготовке молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствования процесса военно-патриотического воспитания подрастающего поколения в муниципальном районе организована система взаимодействия с НОУ ДПО Богородский СТК ДОСААФ России, отделом ВКНО, командованием Богородской в/ч № 3671.
Вместе с тем для совершенствования и развития действующей системы патриотического воспитания необходимо организовать плановую работу:
- по решению проблем совершенствования материально-технического обеспечения организации военно-патриотического воспитания и действующих объединений;
- по укреплению кадрового потенциала в сфере патриотического воспитания;
- по активизации участия средств массовой информации в работе по патриотическому воспитанию;
- по формированию положительного имиджа Вооруженных Сил Российской Федерации в молодежной среде.

2.1.6. Ресурсное обеспечение системы образования

В 2013 г. на реализацию мероприятий по модернизации общего образования ОО выделено 18648600 рублей, в том числе из федерального бюджета - 16557800 рублей, областного бюджета - 2090800 рублей.
18,8% денежных средств из общего объема финансирования Комплекса мер были направлены на пополнение библиотечных фондов и приобретение учебной литературы для реализации ФГОС НОО. На 3,5 млн рублей было закуплено 15383 учебника, что позволило обеспечить учащихся 1 - 3-х классов на 100% по всем предметам учебного плана.
В целях обновления образовательной среды было закуплено 976 единиц оборудования, в том числе 17 предметных кабинетов, 653 - производственного оборудования, 291 - компьютерного оборудования. За счет средств федерального бюджета приобретены два школьных автобуса марки ПАЗ 32053-70 для организации подвоза обучающихся в Березовскую СОШ и Каменскую СОШ. Затраты на покупку автобусов составили 2914 тыс. рублей.
Все ОБОО Богородского района Нижегородской области обеспечены доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и создали собственные сайты.
Среднее значение доли общеобразовательных учреждений, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" со скоростью не менее 2 Мбит/сек, составляет 70%.
Растет уровень оснащения ОБОО современной компьютерной техникой (1 компьютер на 6 учащихся).
Для работы педагогов в новом информационно-образовательном пространстве и эффективного использования ИКТ на уроках организован на базе ИМК Центр дистанционного обучения (ЦДО) для организации методической и консультативной помощи педагогам ОБОО, по вопросам использования дистанционных технологий и интерактивного оборудования. Повысили квалификацию в области использования ЭОР и ИКТ-технологий за период с 2012 по 2014 год 270 человек, в т.ч. педагогические работники дошкольных ОО.
Одним из ключевых направлений деятельности является работа по обеспечению образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами. ОО обеспечены педагогическими кадрами, все предметы федерального и регионального компонентов учебного плана ведутся.

Сведения о педагогических работниках
системы образования

Категории
Всего (чел. и %)
Общее образование (начальное, основное, среднее)
Женщины
708 чел./92,3%
400 чел./88,4%
Педагогические работники со стажем до 5 лет
164 чел./21,5%
82 чел./17,7%
Педагогические работники в возрасте до 30 лет
160 чел./20,9%
98 чел./21,4%
В т.ч. учителя в возрасте до 30 лет
83 чел./10,8%
83 чел./18,2%
пенсионного возраста
106 чел./13,5%
63 чел./13,7%

В областной целевой программе социально-экономической поддержки молодых специалистов, работающих в ОБОО, участвует 61 молодой специалист.

Информация по итогам аттестации педагогических работников
на 01.01.2014

Всего педагогических работников
Кол-во аттестованных пед. работников, всего
Аттестовано
Кол-во аттестованных пед. работников в 2013 году
Установлена квалификационная категория в 2013 году
Прошли аттестацию на СЗД в 2013 году
Высшая
Первая
Вторая
СЗД
первая
высшая
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
763
545
89
300
84
72
109
61
56
18
13
30
28

Реализация Приоритетного национального проекта "Образование" в районе осуществляется в соответствии с федеральными, областными нормативно-правовыми документами и направлена на выполнение следующих программных мероприятий:
- 6 педагогов района приняли участие в конкурсах по направлению "Поощрение лучших учителей", из них: педагоги МБОУ Новинской СОШ Касюгина М.И., Страхова Н.А. стали победителями, Полякова Е.Ю. получила грантовую поддержку Губернатора;
- 4 педагога принимали участие в конкурсах на получение денежного поощрения лучших воспитателей и педагогов дополнительного образования.
Участие педагогов в конкурсах профессионального мастерства:
- Всероссийский конкурс "Директор года - 2013" - директор МБОУ Новинской СОШ Сатаева И.Г., лауреат.
- III Всероссийский конкурс "Воспитать человека - 2013" - отмечена дипломом конкурса Маслова О.Н., зам. директора по воспитательной работе МБОУ Комаровской СОШ.
- Межрегиональная Интернет-конференция "Актуальные проблемы профилактики асоциального поведения в детской среде" (1 место - Панфилова Т.В., методист ИМК Управления образования).
- Региональный конкурс "Серафимовский учитель" - 2 чел. (отмечены дипломами конкурса Лычагова Н.Ю., библиотекарь МБОУ СОШ № 6, Коробкова С.Л., учитель истории МБОУ Дуденевской СОШ).
- Региональный Интернет-фестиваль уроков по ОРКСЭ - 30 чел. (участники).
- Региональный конкурс "Нижегородские Рождественские чтения" - 10 чел.
- Муниципальные конкурсы:
- Лучший кабинет начальных классов" - 22 чел.
- "Вожатый года" - 9 чел.
- "Воспитатель года" - 19 чел.
- "Учитель года" - 30 чел.
- "Учитель начальной школы 21 века".
Традиционно на районном фестивале "Таланты земли Богородской" победителям олимпиад, конкурсов, соревнований, отличникам учебы вручаются благодарственные письма и ценные подарки.
В целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальных услуг в сфере образования, создания комфортных условий для потребителей муниципальных услуг проведена следующая работа:
1. Сформирован реестр муниципальных услуг, предоставляемых Управлением образования и ОО района в электронном виде.
2. Приняты нормативные акты, регламентирующие предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде:
- "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, а также информации из базы данных Нижегородской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена";
- "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами, проживающими на территории Богородского муниципального района";
- "Назначение ежемесячного пособия на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей".
3. Размещена информационно-разъяснительная информация на сайте Управления образования в сети Интернет в разделе "Деятельность"/"Услуги" и на сайтах ОО.
В рамках реализации IV этапа предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" специалисты по дошкольному образованию и руководители дошкольных ОО обучены работе с региональным отраслевым сервером и АИС "Комплектование".
В рамках реализации IV этапа предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости", которая осуществляется на платформе "Дневник.ру", принимали участие 19 (95%) образовательных организаций. По сравнению с 2012 годом доля пользователей возросла на 14% (сотрудников на 12%, учащихся на 17%, родителей на 13%).
Анализ состояния материальной базы ОО показывает, что в муниципальной системе образования проходят изменения, связанные с улучшением состояния учебно-материальной базы образовательных организаций. На целенаправленное решение проблем материально-технического состояния ОО ежегодно выделяются средства из районного бюджета. За 2013 год были выполнены следующие виды ремонтных работ: ремонт крыш - 3024 тыс. руб., ремонт систем отопления - 6548 тыс. руб., ремонт систем водоснабжения - 524 тыс. руб., ремонт канализационных систем - 1992 тыс. руб., замена оконных и дверных блоков - 17484 тыс. руб., благоустройство - 1279 тыс. руб., ремонт наружных стен - 307 тыс. руб., ремонт и реконструкция пищеблоков - 826 тыс. руб., противопожарные мероприятия - 3330 тыс. руб., устранение дефектов отделки стен, потолков, пола - 2623 тыс. руб.
В рамках реализации муниципальной программы энергосбережения разработаны энергетические паспорта, заменено оборудование для столовых, произведена замена светильных приборов на энергосберегающие лампы, усилен контроль за работой в ОО приборов учета топливно-энергетических ресурсов, что позволило ОО констатировать положительную динамику снижения потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов (в натуральном выражении), за исключением тепла по причине позднего окончания и раннего начала отопительного сезона. Экономии средств (в денежном выражении) в отчетном периоде нет ввиду роста тарифов на электроэнергию, тепло и воду. Возможность реинвестирования сэкономленных средств на развитие школьной инфраструктуры отсутствует.
Все ОО имеют декларацию пожарной безопасности. На выполнение мероприятий по усилению пожарной безопасности из средств муниципального бюджета в 2013 году израсходовано 5859,7 тыс. руб., в том числе 1000 тыс. руб. по районной целевой программе "Пожарная безопасность ОУ района на 2011 - 2014 годы".
В целях обеспечения антитеррористической защищенности, общественного порядка и безопасности обучающихся во всех ОО установлены КЭВП (кнопка экстренного вызова полиции), на содержание и техническое обслуживание которых в 2013 году израсходовано 1000,5 тыс. руб. В двух школах восстановлено ограждение по периметру территории на 1060 тыс. руб., в пяти организациях (4 школы, 1 детсад) установлено видеонаблюдение на 559 тыс. руб.
17 ОО провели аттестацию рабочих мест, 22 ОО предоставлена отсрочка исполнения судебного решения при необходимом дополнительном финансировании 757,5 тыс. руб.

2.1.7. Меры по социальной поддержке и стимулированию

Работа по вопросам охраны детства строится в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
По итогам 2013 года выявлены и поставлены на учет 53 ребенка, оставшихся без попечения родителей.
В 2013 году произошло увеличение количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. Всего детей выявлено и учтено на 01.01.2014 53.
В том числе устроены:
- в дома ребенка - 6;
- в лечебные учреждения - 0;
- в учреждения социальной защиты населения и другие учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение - 15;
- под опеку, попечительство - 24;
- в приемную семью - 2;
- на усыновление - 1;
- возвращены родителям - 1;
- зачислены на полное государственное обеспечение в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования - 1.
В 2013 году выявлено и устроено в семьи граждан 27 детей, устроен в учреждения для детей-сирот 21 ребенок.
Продолжает развиваться форма устройства детей в семью - приемная семья (возмездная форма опеки). В настоящее время в районе в 41 приемной семье воспитывается 56 детей. 1 семья воспитывает 5 приемных детей, 2 семьи имеют 3 приемных детей, 38 семей воспитывают 1 - 2 детей. В основном в приемные семьи передаются дети из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, часто приемные родители не являются родственниками.
За 2013 год в районе переданы в приемную семью, в том числе и в другие районы, 7 детей (5 детей переданы в семью из ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Богородска").

В соответствии с Законом Нижегородской области от 12.08.2011 № 98 "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Нижегородской области" Закон Нижегородской области от 31.12.2004 № 175-З "О патронатном воспитании" утратил силу. Дети, которые ранее были переданы на воспитание в патронатную семью, изменили форму устройства и переданы на воспитание в приемную семью.
В соответствии со ст. 124 СК РФ усыновление или удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В районе по состоянию на 01.01.2014 состоит на учете 54 ребенка, усыновленных (удочеренных) посторонними гражданами. За 2013 год 2 детей было усыновлены из опекунских семей опекунами. Дети на иностранное усыновление в 2013 году не передавались.
На 01.01.2014 на учете состоит 5 семей, желающих принять ребенка.
В районе на учете на 01.01.2014 состоят под опекой и попечительством 167 детей. Дети воспитываются в 134 семьях. Ежемесячное пособие выплачивается на 163 ребенка. 4 детей опекунское пособие не получают: 2 детей находятся на полном гос. обеспечении (обучаются в Суворовском военном училище), 1 ребенок передан под опеку по решению суда, отец не лишен родительских прав, проживает отдельно, 1 ребенок находится под предварительной опекой, пособие не назначено.
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включаются несовершеннолетние, достигшие 14 лет.


Поставлено на учет
Снято с учета (в связи с приобретением жилья)
Состоит на учете
2009 год
34
6
103
2010 год
18
17
104
2011 год
45
14
148
2012 год
44
32
160
2013 год
15
15 (из них 13 в связи с приобретением жилья)
91

В районе одно учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Богородска", в котором воспитываются 62 человека, из них 54 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, 8 - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На базе ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Богородска" работает "Школа замещающих родителей". "Школа" обеспечивает профессиональную консультативную, юридическую, психолого-педагогическую, медицинскую помощь детям и гражданам, желающим принять и уже принявшим на семейное воспитание ребенка (детей). За 2013 год прошли обучение и получили свидетельства об окончании обучения 23 гражданина/17 семей. Из них 5 семей приняли на воспитание детей в семью. На 5 семей подготовлено заключение о возможности быть кандидатами в приемные родители несовершеннолетних детей. С воспитанниками детского дома проводится психологическая и социально-педагогическая работа, способствующая адаптации их к условиям пребывания в замещающей семье. 5 детей, прошедших данную подготовку, в 2013 году переданы в приемные семьи.

2.2. Цель и задачи Программы

Основная стратегическая цель преобразований, отраженная в настоящей Программе, заключается в формировании на территории Богородского муниципального района образовательной системы, обеспечивающей доступность качественного образования, отвечающего потребностям развития муниципального образования и каждого гражданина.
Для реализации указанной цели Программой предусмотрено решение следующих задач:
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в ОБОО.
2. Совершенствование содержания и технологий образования, создание в системе дошкольного и общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.
3. Создание условий, обеспечивающих совершенствование муниципальной модели организации дополнительного образования детей, ее соответствие требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение ожиданий общества и каждого гражданина, создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
4. Развитие кадрового потенциала.
5. Организация мониторинга качества образования, проведение анализа и использование результатов оценочных процедур в целях повышения качества образования обучающихся.
6. Развитие комплексной системы гражданско-патриотического воспитания учащихся ОБОО.
7. Поддержка талантливых учащихся Богородского муниципального района, развитие системы поощрения их достижений.
8. Развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в ОБОО.
9. Обеспечение социально-правовой защиты детей на территории Богородского муниципального района.
Достижение стратегической цели и решение стратегических задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий, сформированных по кластерному принципу, отражающему основные направления развития образования на 2015 - 2020 годы.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2015 - 2020 годах в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Таблица 1

Наименование мероприятия
Категория расходов
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств районного бюджета, тыс. рублей
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Цель Программы: Формирование на территории Богородского муниципального района Нижегородской области образовательной системы, обеспечивающей доступность качественного образования, отвечающей потребностям развития муниципального образования и каждого гражданина







Подпрограмма 1 "Развитие общего образования"
108269,8
128285,8
144969,4
168572,8
177811,0
187242,4
915151,2
Мероприятие 1.1. Обеспечение условий развития дошкольного образования
65452,6
82913,2
96927,1
102645,8
108496,6
114463,9
570899,2
1.1.1. Организация услуги по предоставлению бесплатного дошкольного образования, совершенствование дошкольного образования как института социального развития
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования
65452,6
82913,2
96927,1
102645,8
108496,6
114463,9
570899,2
1.1.2. Строительство детского сада в п. Новинки
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования







Мероприятие 1.2. Обеспечение условий развития общеобразовательных учреждений







1.2.1. Услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования
38362,2
40796,0
43339,5
50024,0
52875,4
55783,5
281180,6
1.2.2. Организация льготного питания для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений и детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию

2015 - 2020
Управление образования
40
50
50
5061
5350
5644
16195
1.2.3. Организация льготного питания для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным образовательным программам в МКОУ "Богородская школа № 8"
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования
1915
2026,6
2152,8
4342,0
4589,0
4851,0
19876,4

1.2.5. Организация подвоза обучающихся, модернизация и обновление автобусного парка для перевозки учащихся и дооборудование имеющегося транспорта, организация совместных мероприятий с ФОКом "Победа"
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования, образовательные организации
2500,0
2500,0
2500,0
6500,0
6500,0
6500,0
27000,0
Подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи"
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
Мероприятие 2.1. Формирование единого воспитательного пространства в Богородском районе, развитие системы дополнительного образования
8783,6
11798,5
14460,7
17421,8
17970,2
18529,5
88964,3
2.1.1. Услуга по предоставлению дополнительного образования детей
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования,
МБОУ района
4013,3
6732,5
9085,7
9621,8
10170,2
10729,5
50353,0
2.1.2. Расходы бюджета на организацию отдыха и оздоровление детей в каникулярный период
Возмещение части расходов на приобретение путевок в загородные оздоровительные центры и организацию питания в лагерях с дневным пребыванием детей, питания детей в профильных сменах в загородных центрах, льготного питания сотрудников
2015 - 2020
Управление образования администрации Богородского муниципального района (далее - Управление образования)
4770,3
5066,0
5375,0
7800
7800
7800
38611,3
Подпрограмма 3 "Развитие системы оценки качества образования и обеспечение деятельности системы образования"
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
Мероприятие 3.1. Развитие системы оценки качества образования, обеспечение деятельности системы образования
2912,0
9295,1
13549,5
14978,9
15796,8
16631,0
73163,3
3.1.1. Формирование культуры оценки качества образования на уровне района и отдельных организаций, организация мониторинга качества образования, проведение анализа и использование результатов оценочных процедур и оказание услуги по обеспечению содержания зданий и сооружений, осуществление бухгалтерского обслуживания ОО
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования, образовательные организации
2912,0
9295,1
13549,5
14348,9
15166,8
16001,0
71273,3
3.1.2. Создание условий организации и материально-технического обеспечения государственной итоговой аттестации, повышения квалификации педагогических кадров
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования



630,0
630,0
630,0
1890,0
Подпрограмма 4 "Проведение мероприятий в системе образования"
2015
2016
2017
20108
2019
2020
всего
Мероприятие 4.1. Организация и проведение мероприятий с воспитанниками, обучающимися и молодежью
163,0
95,6
101,3
1200,0
1200,0
1200,0
3959,9
4.1.1. Организация и проведение мероприятий с воспитанниками, обучающимися и молодежью
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования;
НОУ ДПО Богородский СТК ДОСААФ России (по согласованию)
163,0
95,6
101,3
1200,0
1200,0
1200,0
3959,9
Подпрограмма 5 "Ресурсное обеспечение сферы образования"
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
Мероприятие 5.1. Создание условий и укрепление материальной базы в образовательных организациях
5000
5248
5507,8
38500,0
38500,0
38500,0
131255,8
5.1.1. Создание условий в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия и реализация мероприятий по противопожарной безопасности ОО, укрепление материально-технической базы подведомственных ОО, подготовка к новому учебному году, капитальный ремонт, аварийные работы
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования
5000
5248
5507,8
36000
36000
36000
123755,8
5.1.2. Выполнение нормативных требований по обеспечению безопасных условий труда
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования



1500,0
1500,0
1500,0
4500
5.1.3. Подготовка к оздоровительному сезону материально-технической базы оздоровительно-образовательных учреждений
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования



1000,0
1000,0
1000,0
3000
Подпрограмма 6 "Меры по социальной поддержке и стимулированию"
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
Мероприятие 6.1. Обеспечение социальной поддержки и стимулированию
92,0
92,0
92,0
542,0
542,0
542,0
1902,0
6.1.1. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.1.2. Обеспечение единовременным пособием к началу учебного года учащихся из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования
50
50
50
500,0
500,0
500,0
1650
6.1.3. Ежемесячная выплата педагогическим работникам, имеющим звание "Заслуженный учитель"
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования
42,0
42,0
42,0
42,0
42,0
42,0
252,00
Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы"
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
Мероприятие 7.1. Обеспечение реализации муниципальной программы
3759,5
3828,3
3898,5
4128,5
4363,8
4603,8
24582,5
7.1.1. Обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования
Прочие расходы
2015 - 2020
Управление образования
3759,5
3828,3
3898,5
4128,5
4363,8
4603,8
24582,5

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Программы

Таблица 2

№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2.5.1. Индикаторы достижения цели
Подпрограмма 1 "Развитие общего образования"
1.
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% ОБОО с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% ОБОО с худшими результатами единого государственного экзамена
Отношение
1,82
1,74
1,7
1,66
1,62
1,58
1,58
1,58
2.
Удельный вес численности учащихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования
%
70
70
70
70
70
70
70
70
3.
Доля учащихся - победителей и призеров муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников
%
14
15
15
15
15
15
15
15
4.
Удельный вес воспитанников ДОО, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников ДОО
%
-
5
30
60
100
100
100
100
Подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи"
5.
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет дополнительными образовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
%
80
80
80
80
80
80
80
80
6.
Охват организованными формами отдыха и оздоровления детей школьного возраста
%
74
74
74
74
74
74
74
74
Подпрограмма 3 "Развитие системы оценки качества образования и обеспечение деятельности системы образования"
7.
Удельный вес числа ОО, в которых действуют коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе ОО
%
11
44
88
100
100
100
100
100
8.
Удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе ОО
%
29,6
70,4
88,9
100
100
100
100
100
9.
Доля образовательных организаций (по уровням), ежегодно представляющих общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 4 "Проведение мероприятий в системе образования"
10.
Доля учащихся, принявших участие в районных, областных мероприятиях военно-патриотической направленности, от общего числа учащихся ОО
%
60
65
70
75
80
85
90
95
Подпрограмма 5 "Ресурсное обеспечение сферы образования"
11.
Доля педагогических работников с высшей и первой квалификационной категорией в общей численности аттестованных педагогических работников
%
64
67
69
70
70,9
71,2
71,2
71,2
12.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к среднемесячной заработной плате учителей в общеобразовательных организациях Богородского муниципального района
%
75
75
85
90
100
100
100
100
13.
Удельный вес общеобразовательных организаций, в которых будет внедрена оценка деятельности образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования
%
-
60
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 6 "Социально-правовая защита детей"
14.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
85
85
87
87
89
90
90
90
Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
15.
Удельный вес числа электронных инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Программы
%
100
100
100
100
100
100
100
100
2.5.2. Непосредственные результаты реализации Программы
Подпрограмма 1 "Развитие общего образования"
1.
Охват детей дошкольным образованием от 1 года до 7 лет
%
71,8
72,8
76,6
73,7
73,1
72,1
72,3
72,3
2.
Число учащихся в муниципальных ОБОО, приходящихся на одного учителя
человек

13,1
13,5
13,5
13,5
13,5
13,5
13,5
13,5
3.
Количество обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах
человек
729
729
740
740
740
750
750
750
4.
Численность детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке, обеспеченных единовременным пособием к началу учебного года
человек
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи"
5.
Количество районных мероприятий в системе дополнительного образования детей и воспитания
единиц
80
80
80
80
80
80
80
80
6.
Количество детей, отдохнувших в организациях отдыха и оздоровления детей
тыс. человек
4
4
4
4
4
4
4
4
Подпрограмма 3 "Развитие системы оценки качества образования и обеспечение деятельности системы образования"
7.
Доля потребителей, не удовлетворенных (частично неудовлетворенных) качеством образовательных услуг
%
0,7
(8,2)
0,6
(7,6)
0,6
(7,0)
0,5
(6,5)
0,5
(6,2)
0,4
(5,9)
0,4
(5,5)
0,4
(5,5)
Подпрограмма 4 "Проведение мероприятий в системе образования"
8.
Численность обучающихся ОО, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотического направления
тыс. чел.
2,5
3
3,5
3,5
4
4
5
5
9.
Количество общественных объединений военно-патриотической направленности
единиц
1
1
2
2
3
3
4
5
Подпрограмма 5 "Ресурсное обеспечение сферы образования"
10.
Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций
%
29,8
29,9
29,9
29,9
29,9
29,9
29,9
29,9
11.
Удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 30 лет в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования (без внешних совместителей)
%
6,3
3,3
4,4
4,4
4,4
4.4
4,4
4,4
12.
Удельный вес численности руководителей муниципальных ДОО, ОБОО и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ДОО, ОБОО и организаций дополнительного образования
%
30
40
50
60
70
80
90
90
Подпрограмма 6 "Социально-правовая защита детей"
13.
Сокращение численности детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
чел.
54
50
45
40
35
32
28
25
Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
14.
Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов Программы
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1

2.6. Меры правового регулирования

Таблица 3

№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Развитие общего образования"
1.
Приказ Управления образования
Об утверждении муниципального задания о предоставлении муниципальных услуг
Управление образования
Ежегодно
2.
Приказ Управления образования
Об организации и проведении мероприятий
Управление образования
Ежегодно
3.
Приказ Управления образования
Об организации и проведении школьного, муниципального этапа олимпиады школьников
Управление образования
Ежегодно
4.
Приказ Управления образования
Об участии в мониторинге "Здоровьесберегающая деятельность в ОО"
Управление образования, общеобразовательные организации
Ежегодно
5.
Приказ Управления образования
Об организации льготного питания для детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и учащихся с ОВЗ, обучающихся по адаптированным образовательным программам
Управление образования
Ежегодно
6.
Приказ Управления образования
Об обеспечении единовременным пособием к началу учебного года учащихся из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке
Управление образования
Ежегодно
7.
Приказ Управления образования
О проведении районного конкурса "Разговор о правильном питании"
Управление образования
Ежегодно
8.
Приказ Управления образования
Об организации и проведении государственной итоговой аттестации
Управление образования
Ежегодно
Подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи"
1.
Приказ Управления образования
Об утверждении муниципального задания о предоставлении муниципальных услуг
Управление образования
Ежегодно
2
Приказы Управления образования
О проведении мероприятий, утверждении положений и смет
Управление образования, МБОУ ДОД ЦВР
Ежегодно
Подпрограмма 3 "Развитие системы оценки качества образования и обеспечение деятельности системы образования"
1.
Приказ Управления образования
О проведении мониторинга учебных достижений обучающихся
Управления образования
Ежегодно
2.
Приказ Управления образования
О направлении на курсы повышения квалификации "Педагогические измерения в образовании"
Управления образования
2015, 2018
3.
Приказ Управления образования
О проведении анкетирования об удовлетворенности населения качеством образовательных услуг
Управления образования, ОО
Ежегодно
Подпрограмма 4 "Проведение мероприятий в системе образования"
1.
Приказы Управления образования
Об организации и проведении учебных сборов
Управление образования
Ежегодно
2.
Приказы Управления образования
Разработка методических сборников по совершенствованию форм и методов работы с обучающимися в сфере патриотического воспитания
Управление образования, ИМК
Ежегодно
3.
Приказы Управления образования
О проведении соревнований "Школа безопасности"
Управление образования
Ежегодно
4.
Приказы Управления образования
О проведении мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
Управление образования
2015 год
Подпрограмма 5 "Ресурсное обеспечение сферы образования"
Мероприятие 1. Совершенствование кадрового потенциала системы образования
1
Приказ Управления образования
Об утверждении Плана курсовой подготовки, содержащего основные направления курсовой подготовки, категории работников, сроки
Управление образования, образовательные организации
Ежегодно
2
Постановление администрации Богородского муниципального района
О подготовке образовательных организаций к новому учебному году
Управление образования, образовательные организации
Ежегодно
Подпрограмма 6 "Меры по социальной поддержке и стимулированию"
1
Постановление администрации Богородского муниципального района
О назначении опеки (попечительства) над несовершеннолетним гражданином и др. форм устройства детей
Управление образования
Ежегодно
Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
1
Постановление администрации Богородского муниципального района
О внесении изменений в постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 24.12.2009 № 3127 "Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Богородского муниципального района Нижегородской области"
Управление образования
Ежегодно

1
Решение Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области
Об утверждении Порядка исполнения органами местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области государственных полномочий в области образования за счет субвенций из областного бюджета
Управление образования
Ежегодно

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

2.7.1. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
за счет средств областного бюджета

Таблица 4

Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации программы, тыс. рублей
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Муниципальная программа
"Развитие образования Богородского муниципального района Нижегородской области"
Всего
553709,6
546072,7
534885,3
548125,3
561671,3
575487,0
3319951,2
муниципальный заказчик-координатор Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области







Подпрограмма 1
"Развитие общего образования"
Всего
504496,8
503389,8
496084,8
507159,5
518490,1
530046,4
3059667,4
муниципальный заказчик-координатор администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
504496,8
503389,8
496084,8
507159,5
518490,1
530046,4
3059667,4
соисполнители







Подпрограмма 2
"Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи"
Всего
13166,7
12368,2
12059,5
12771,0
13499,0
14241,4
78105,8
муниципальный заказчик-координатор администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
13166,7
12368,2
12059,5
12771,0
13499,0
14241,4
78105,8
соисполнители - ОО







Подпрограмма 3
"Развитие системы оценки качества образования и обеспечение деятельности системы образования"
Всего
33946,0
28214,6
24640,9
26094,7
27582,1
29099,1
169577,4
муниципальный заказчик-координатор администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
33946,0
28214,6
24640,9
26094,7
27582,1
29099,1
169577,4
соисполнители







Подпрограмма 4
"Проведение мероприятий в системе образования"
Всего
0
0
0
0
0
0
0
муниципальный заказчик-координатор администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
0
0
0
0
0
0
0
соисполнители







Подпрограмма 5
"Ресурсное обеспечение сферы образования"
Всего
0
0
0
0
0
0
0
муниципальный заказчик-координатор администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
0
0
0
0
0
0
0
соисполнители







Подпрограмма 6
"Меры по социальной поддержке и стимулированию"
Всего
0
0
0
0
0
0
0
муниципальный заказчик-координатор администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
0
0
0
0
0
0
0
соисполнители







Подпрограмма 7
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего
2100,1
2100,1
2100,1
2100,1
2100,1
2100,1
12600,6
муниципальный заказчик-координатор администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
2100,1
2100,1
2100,1
2100,1
2100,1
2100,1
12600,6
соисполнители








2.7.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Программы за счет всех источников

Таблица 5

Статус
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
итого
Муниципальная программа "Развитие образования Богородского муниципального района Нижегородской области"
Всего
714209,5
736536,0
749284,5
825369,3
849755,1
874635,8
4749790,2
Федеральный бюджет







Областной бюджет
553709,6
546072,7
534885,3
548125,3
561671,3
575487,0
3319951,2
Районный бюджет
128979,9
158643,3
182579,2
245344,0
256183,8
267248,8
1238979,0
Прочие источники
31520,0
31820,0
31820,0
31900,0
31900,0
31900,0
190860,0
Подпрограмма 1 "Развитие общего образования"
Всего
636466,0
655675,6
665054,2
699732,3
720301,1
741288,8
4118518,6
Федеральный бюджет







Областной бюджет
504496,8
503389,8
496084,8
507159,5
518490,1
530046,4
3059667,4
Районный бюджет
108269,8
128285,8
144969,4
168572,8
177811,0
187242,4
915151,2
Прочие источники
23700,0
24000
24000
24000,0
24000
24000
143700,0
1.1.1. Организация услуги по предоставлению бесплатного дошкольного образования, совершенствование дошкольного образования как института социального развития
Всего
285272,1
301925,7
308634,6
325428,0
342609,4
360132,9
1924002,8
Федеральный бюджет







Областной бюджет
196119,5
195012,5
187707,5
198782,2
210112,8
221669,0
1209403,6
Районный бюджет
65452,6
82913,2
96927,1
102645,8
108496,6
114463,9
570899,2
Прочие источники
23700,0
24000
24000
24000,0
24000
24000
143700,0
1.1.2. Строительство детского сада в п. Новинки
Всего







Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет







Прочие источники








1.2.1. Услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам
Всего
346739,5
349173,3
351716,8
358401,3
361252,7
364160,8
2131444,4
Федеральный бюджет







Областной бюджет
308377,3
308377,3
308377,3
308377,3
308377,3
308377,3
1850263,8
Районный бюджет
38362,2
40796,0
43339,5
50024,0
52875,4
55783,5
281180,6
Прочие источники
0
0
0
0
0
0

1.2.2. Организация льготного питания для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений, и детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию
Всего
40
50
50
5061
5350
5644
16195
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
40
50
50
5061
5350
5644
16195
Прочие источники







1.2.3. Организация льготного питания для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным образовательным программам в МКОУ "Богородская школа № 8"
Всего
1915
2026,6
2152,8
4342,0
4589,0
4851,0
19876,4
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
1915
2026,6
2152,8
4342,0
4589,0
4851,0
19876,4
Прочие источники







1.2.4. Организация подвоза обучающихся, модернизация и обновление автобусного парка для перевозки учащихся и дооборудование имеющегося транспорта, организация совместных мероприятий с ФОКом "Победа"
Всего
2500,0
2500,0
2500,0
6500,0
6500,0
6500,0
27000,0
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
2500,0
2500,0
2500,0
6500,0
6500,0
6500,0
27000,0
Прочие источники







Подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи"
Всего
29770,3
31986,7
34340,2
38092,7
39369,2
40671,0
214230,1
Федеральный бюджет







Областной бюджет
13166,7
12368,2
12059,5
12771,0
13499,0
14241,4
78105,8
Районный бюджет
8783,6
11798,5
14460,7
17421,7
17970,2
18529,6
88964,3
Прочие источники
7820,0
7820,0
7820,
7900,0
7900,0
7900,0
47160,0
2.1.1. Услуга по предоставлению дополнительного образования детей
Всего
25000,0
26920,7
28965,2
30292,8
31569,2
32870,9
175618,8
Федеральный бюджет







Областной бюджет
13166,7
12368,2
12059,5
12771,0
13499,0
14241,4
78105,8
Районный бюджет
4013,3
6732,5
9085,7
9621,8
10170,2
10729,5
50353,0
Прочие источники
7820,0
7820,0
7820,
7900,0
7900,0
7900,0
47160,0

2.1.6. Расходы бюджета на организацию отдыха и оздоровление детей в каникулярный период
Всего
4770,3
5066,0
5375,0
7800
7800
7800
38611,3
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
4770,3
5066,0
5375,0
7800
7800
7800
38611,3
Прочие источники







Подпрограмма 3 "Развитие системы оценки качества образования и обеспечение деятельности системы образования"
Всего
36858,0
37509,7
38190,4
41073,6
43378,9
45730,1
242740,7
Федеральный бюджет







Областной бюджет
33946,0
28214,6
24640,9
26094,7
27582,1
29099,1
169577,4
Районный бюджет
2912,0
9295,1
13549,5
14978,9
15796,8
16631,0
73163,3
Прочие источники







3.1.1. Формирование культуры оценки качества образования на уровне района и отдельных организаций, организация мониторинга качества образования, проведение анализа и использование результатов оценочных процедур и оказание услуги по обеспечению содержания зданий и сооружений, осуществление бухгалтерского обслуживания ОО
Всего
36858,0
37509,7
38190,4
40443,6
42748,9
45100,1
240850,7
Федеральный бюджет







Областной бюджет
33946,0
28214,6
24640,9
26094,7
27582,1
29099,1
169577,4
Районный бюджет
2912,0
9295,1
13549,5
14348,9
15166,8
16001,0
71273,3
Прочие источники







3.1.2. Создание условий организации и материально-технического обеспечения государственной итоговой аттестации, повышения квалификации педагогических кадров
Всего



630,0
630,0
630,0
1890,0
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет



630,0
630,0
630,0
1890,0
Прочие источники







Подпрограмма 4 "Организация и проведение мероприятий с воспитанниками, обучающимися и молодежью"
Всего
163,0
95,6
101,3
1200,0
1200,0
1200,0
3959,9
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
163,0
95,6
101,3
1200,0
1200,0
1200,0
3959,9
Прочие источники







4.1.1. Организация и проведение мероприятий с воспитанниками, обучающимися и молодежью
Всего
163,0
95,6
101,3
1200,0
1200,0
1200,0
3959,9
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
163,0
95,6
101,3
1200,0
1200,0
1200,0
3959,9
Прочие источники







Подпрограмма 5 "Ресурсное обеспечение сферы образования"
Всего
5000
5248
5507,8
38500,0
38500,0
38500,0
131255,8
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
5000
5248
5507,8
38500,0
38500,0
38500,0
131255,8
Прочие источники







Прочие источники








5.2.1. Создание условий в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия и реализация мероприятий по противопожарной безопасности ОО, укрепление материально-технической базы подведомственных ОО, подготовка к новому учебному году, капитальный ремонт, аварийные работы
Всего
5000
5248
5507,8
36000
36000
36000
123755,8
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
5000
5248
5507,8
36000
36000
36000
123755,8
Прочие источники







5.2.2. Выполнение нормативных требований по обеспечению безопасных условий труда
Всего



1500
1500
1500
4500
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет



1500
1500
1500
4500
Прочие источники








5.2.4. Подготовка к оздоровительному сезону материально-технической базы оздоровительно-образовательных учреждений
Всего



1000,0
1000,0
1000,0
3000
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет



1000,0
1000,0
1000,0
3000
Прочие источники







Подпрограмма 6 "Меры по социальной поддержке и стимулированию"
Всего
92,0
92,0
92,0
542,0
542,0
542,0
1902,0
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
92,0
92,0
92,0
542,0
542,0
542,0
1902,0
Прочие источники







6.1.1. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Прочие источники







6.1.2. Единовременная выплата к началу учебного года учащимся из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке
Всего
50,0
50,0
50,0
500,0
500,0
500,0
1650,0
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
50,0
50,0
50,0
500,0
500,0
500,0
1650,0
Прочие источники







6.1.3. Ежемесячная выплата педагогическим работникам, имеющим звание "Заслуженный учитель"
Всего
42,0
42,0
42,0
42,0
42,0
42,0
252,00
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
42,0
42,0
42,0
42,0
42,0
42,0
252,00
Прочие источники







Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего
5859,6
5928,4
5998,6
6228,6
6463,9
6704,0
37183,1
Федеральный бюджет







Областной бюджет
2100,1
2100,1
2100,1
2100,1
2100,1
2100,1
12600,6
Районный бюджет
3759,5
3828,3
3898,5
4128,5
4363,8
4603,9
24582,5
Прочие источники







7.1.1. Обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования
Всего
3759,5
3828,3
3898,5
4128,5
4363,8
4603,8
24582,5
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Районный бюджет
3759,5
3828,3
3898,5
4128,5
4363,8
4603,8
24582,5
Прочие источники







7.1.2. Получение и освоение субвенции из областного бюджета на расходы по аттестации педагогических работников
Всего
813
813
813
813
813
813
4878
Федеральный бюджет







Областной бюджет
813
813
813
813
813
813
4878
Районный бюджет







Прочие источники








7.1.5. Получение и освоение субвенции из областного бюджета на расходы по социально-правовой защите детей
Всего
1287,1
1287,1
1287,1
1287,1
1287,1
1287,1
7722,6
Федеральный бюджет







Областной бюджет
1287,1
1287,1
1287,1
1287,1
1287,1
1287,1
7722,6
Районный бюджет







Прочие источники








2.8. Анализ рисков реализации Программы

В процессе реализации Программы могут проявиться внешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Программы, с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;
- более высокий рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.
С целью минимизации влияния внешних факторов на реализацию Программы запланированы следующие мероприятия:
- ежегодная корректировка результатов исполнения Программы и объемов финансирования;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Программы, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы.
В рамках календарного года основными исполнителями Программы с учетом выделяемых финансовых средств уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых ресурсов.
Отчетность по реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственный заказчик-координатор Программы:
- обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей;
- обобщает сведения о ходе реализации всех программных мероприятий;
- проводит мониторинг реализации Программы;
- осуществляет текущее управление реализацией Программы;
- осуществляет координацию и контроль проводимых работ по реализации мероприятий Программы;
- направляет предложения по уточнению объемов финансирования Программы из различных источников при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год;
- представляет в администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области требуемую отчетность.
Освещение реализации Программы осуществляется через средства массовой информации и информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. ПОДПРОГРАММЫ ПРОГРАММЫ

3.1. ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"

(далее - Подпрограмма)

3.1.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Муниципальный заказчик программы - администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
2. Соисполнители Подпрограммы
-
3. Цель подпрограммы
Совершенствование содержания и технологий образования, создание в системе дошкольного и общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья
4. Задачи Подпрограммы
- Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в ОБОО
- совершенствование содержания и технологий образования, создание в системе дошкольного и общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья
- формирование у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни
- повышение качества и доступности образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов
5. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
6. Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета в ценах соответствующих лет составляет в тыс. руб.:
2015 год - 108269,8
2016 год - 128285,8
2017 год - 144969,4
2018 год - 168572,8
2019 год - 177811,0
2020 год - 187242,4
Итого: 915151,2
7. Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
- Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в ОБОО, сохранится на уровне 100%);
- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена не будет превышать 1,58;
- доля учащихся - победителей и призеров муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников возрастет до 15%;
- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования сохранится на уровне 70%.
Показатели непосредственных результатов:
- охват детей дошкольным образованием от 1 года до 7 лет составит 72,3%;
- число учеников в муниципальных общеобразовательных организациях, приходящихся на одного учителя, составит 13,5 человека;
- количество обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах, сохранится на уровне 750 человек ежегодно;
- численность детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке, обеспеченных единовременным пособием к началу учебного года, сохранится на уровне 100 человек

3.1.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование является одним из уровней общего образования.
В последнее время на государственном уровне дошкольному образованию уделяется значительное внимание в связи с тем, что потребность в услугах дошкольного образования не удовлетворена и очередность не снижается. Система дошкольного образования не успевает за ростом рождаемости, желанием и возможностями родителей отдать ребенка в ДОО. Сегодня проблема доступности услуг дошкольного образования одна из важнейших, ее решение возведено в ранг государственной политики.
В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет ставилась задача по разработке комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в ДОО, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования.
В систему дошкольного образования Богородского района Нижегородской области на 1 января 2014 года входили 31 детский сад и 2 филиала детских садов. Контингент воспитанников составлял 3148 человек. Число мест для детей дошкольного возраста в ДОО на начало 2014 года составляло 3183 единицы.
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в ОБОО) составила в целом по Нижегородской области 87%, в Богородском муниципальном районе - 97,5%.


2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Число ДОО (в том числе начальные школы - детские сады) - всего, единиц
31
33
33
33
33
33
33
33
в том числе:








в городской местности
14
15
15
15
15
15
15
15
в сельской местности
17
15
15
15
15
15
15
15
Кроме того, ОБОО, имеющие группы дошкольного образования
-
3
3
3
3
3
3
3
в том числе:








в городской местности
-
-
-
-
-
-
-
-
в сельской местности
-
3
3
3
3
3
3
3
Число мест в ОО, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - всего, единиц
3183
3458
3473
3473
3473
3473
3473
3473
в том числе:








в городской местности
1924
2174
2189
2189
2189
2189
2189
2189
в сельской местности
1259
1284
1284
1264
1264
1264
1264
1264
Численность детей, воспитывающихся в ДОО, - всего, человек
3148
3422
3422
3472
3472
3472
3472
3472
в том числе:








в городской местности
1963
2196
2196
2246
2246
2246
2246
2246
в сельской местности
1185
1226
1226
1226
1226
1226
1226
1226

Количество детей дошкольного возраста в ДОО, реализующих программу дошкольного образования, стабильно увеличивается: за 2013 год прирост составил 219 человек. Увеличение численности детей происходит прежде всего в городских ДОО, и связано это с миграционными процессами и ростом рождаемости.
На конец декабря 2013 г. в районе на учете для определения в дошкольные учреждения стояли 1677 детей (1142 - город, 535 - село), из них дети до 1 года - 464 чел., дети от 1 года до 2 лет - 643 чел., от 2 до 3 лет - 323 чел., от 3 до 5 лет - 229 чел., от 5 до 7 лет - 18 чел. Наибольшую потребность в дошкольных учреждениях испытывало городское население, которое в начале 2014 года с вводом в эксплуатацию МБДОУ "Детский сад № 5 "Золотая рыбка" полностью удовлетворило потребность в местах для детей от 3 до 7 лет в г. Богородске. Фактическая потребность в местах в ДОО на 01.07.2014 составляет 615 человек (дети с 1 до 6 лет, чьи родители хотели бы получить место в детском саду на 1 сентября 2014 года).
Стабильно в структуре очереди преобладают дети с 1,5 до 3 лет, а 5 - 6-летние дети перед поступлением в ОБОО устраиваются в ДОО в первоочередном порядке (не обеспеченных местами от 3 до 7 лет по оперативной информации - 71 человек). Все дети 5 - 7 лет с 1 сентября 2014 года будут посещать ДОО.
Задача по обеспечению каждому ребенку предшкольного возраста (5 - 7 лет) равных стартовых возможностей для обучения в ОБОО в районе решается целенаправленно и вполне успешно.
В Богородском муниципальном районе Нижегородской области 86,3% первоклассников 2013/2014 учебного года - это выпускники ДОО (в Нижегородской области - 92,8% таких первоклассников). Кроме доступности дошкольного образования, его качество становится одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования. Решение данного вопроса зависит от уровня профессиональной квалификации работников ДОО, их методической подготовки. На базе ИМК Управления образования ГБОУ СПО "Дзержинский педагогический колледж" третий год проводит обучение воспитателей в количестве 36 чел. Переподготовку заведующих по специальности "Менеджмент в образовании" в ГБОУ ДПО НИРО прошел 31 человек.
В настоящее время явно недостаточен приток молодых специалистов в ДОО по причинам низкого социального престижа профессии, высоких нагрузок, слабой социальной защищенности работников дошкольной сферы.
По состоянию на 01.01.2014 в районе функционируют 23 общеобразовательные организации.
Все ОБОО имеют бессрочные лицензии на право осуществления образовательной деятельности по всем реализуемым образовательным программам. ОБОО, реализующие основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имеют свидетельства о государственной аккредитации.
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" 54 ОО являются по типу бюджетными, 1 - казенным (МКОУ "Богородская школа № 8). Всего обучающихся в ОБОО - 5784.
4 ОБОО (500 учащихся - 8% от общего числа учащихся) осуществляют образовательную деятельность в две смены: МБОУ НОШ № 4, СОШ № 3, СОШ № 6, Новинская СОШ, их проектная мощность не позволяет организовать образовательный процесс в одну смену.
В 17 ОБОО открыты 38 групп продленного дня с охватом 786 человек (в 2012/2013 учебном году функционировало 27 групп с охватом 508 учащихся). Группы разновозрастные, укомплектованы учащимися 1 - 9 классов.
В целях организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в текущем учебном году в общеобразовательных школах открыты 298 классов-комплектов с количеством учащихся 5784. В 1 класс зачислены 634 учащихся (2010 г. - 557 чел., 2012 г. - 606 чел.). Все дети в возрасте с 6 лет 6 мес. до 18 лет, проживающие на территории района и имеющие право на получение образования соответствующего уровня, обучаются, отчисленных и оставленных на повторное обучение нет.
В целях реализации прав граждан с ограниченными возможностями здоровья на получение образования 17 ОБОО на основании лицензии осуществляют образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для учащихся с умственной отсталостью и с задержкой психического развития, из них в 10 ОБОО организовано инклюзивное обучение для 35 детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2013/2014 учебном году в ОБОО получают общее образование 355 ребенка-инвалида, в том числе это 335 учащихся школ и 20 воспитанников детских садов.
С целью реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на получение общедоступного и качественного образования в ОБОО созданы условия для реализации направления приоритетного национального проекта "Образование" (ПНПО) - "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов". На 01.01.2014 3 ребенка-инвалида и 3 педагога являются участниками данного проекта.
С целью социальной адаптации детей с ОВЗ, в рамках реализации постановления Правительства Нижегородской области "Об учреждении именных стипендий Правительства Нижегородской области для одаренных детей-инвалидов", 5 детей-инвалидов приняли участие в конкурсе на соискание именных стипендий, из них 1 победитель.
10 детей-инвалидов из МКОУ "Богородская школа № 8" являются участниками международного творческого фестиваля детей с ОВЗ "Шаг навстречу" г. Санкт-Петербург. В рамках декады инвалидов проведен конкурс социальных плакатов об инвалидах и инвалидности "Смотри на меня как на равного" (26 участников, 7 призовых мест) и выставка-конкурс творческих работ детей с ОВЗ "Сделаем мир светлее и добрее" (82 участника).
Своевременное выявление детей с ОВЗ, проведение их комплексного обследования, подготовку рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определение их дальнейшего образовательного маршрута проводит районная ПМПК. За 2013/2014 учебный год ПМПК района обследовала 561 ребенка, в том числе 85 детей школьного возраста, 124 - дошкольного возраста, и 352 ребенка получили консультации специалистов.
ОБОО района продолжают поэтапный период на федеральные государственные образовательные стандарты и новое содержание образования. ОБОО обеспечен переход на ФГОС НОО и организовано обучение в соответствии с требованиями стандартов второго поколения. Количество школьников, обучающихся по ФГОС НОО, составляет 1826 человек, что соответствует 32,7% от общего количества учащихся в ОБОО района.
В соответствии с требованиями ФГОС НОО, учебными планами в 4 классах преподается модульный курс "Основы религиозных культур и светской этики".
Оборудовано в соответствии с требованиями ФГОС 120 кабинетов для 1 - 3-х классов, из них на максимальном уровне - 5,8%, остальные на необходимом уровне. 6 ОБОО приобрели современное учебно-лабораторное оборудование для начальной школы.
Прошли подготовку по ФГОС 80% учителей начальных классов. В целях перехода на ФГОС основного общего образования прошли курсовую подготовку 45% педагогов, 95% директоров, 71% заместителей директоров по учебной и воспитательной работе.
В 4 ОБОО в 2013/2014 учебном году открыты 6 профильных классов, 6 профильных групп, в которых обучаются 216 чел. (в 2012 году - 207 чел.).
Использование различных форм обучения, вариативность образовательных программ позволяет удовлетворить запросы родителей (законных представителей), учащихся и получить достаточно высокие результаты качества обучения.

Результаты государственной итоговой аттестации учащихся,
освоивших программы основного общего образования

Год
Всего выпускников
Сдавали экзамены
из них на "4" и "5" (кол-во чел.)
Получили документ об образовании
В т.ч. с "отличием"
Выпущены со справкой
математика
русск. язык
2012/13
488
488
264
342
488
19
0
%

100
74,8
57,9
100
3,9


Результаты государственной итоговой аттестации учащихся,
освоивших программы среднего общего образования

Год
Всего выпускников
Сдавали ЕГЭ
из них преодолели минимальный порог (кол-во чел.)
Получили аттестат о среднем (полном) общем образовании (кол-во человек)
Не получили аттестат
математика
русск. язык
всего
в т.ч. награждены медалью
"золото"
"серебро"
2012/13
242
241
241
241
242
17
6
0
%

99,6
100
100
100
7,0
2,5
0

Продолжение образования выпускниками 2013 года

Распределение выпускников 9 кл.

Всего окончили
Продолжили обучение
Оставлены на повт. обуч.
Трудоустроились
Курсы
Не работают, не учатся
10 кл.
ВСШ
НПО
СПО
488
229
0
39
215
0
1
0
0
%
47,0

8,0
44,0

0,2

0

Распределение выпускников 11 кл.

Всего окончили
Продолжили обучение
Трудоустроились
Курсы
ВС РФ
Не работают, не учатся
ВПО
СПО
НПО
242
194
32
0
12
0
3
1 инвалид
%
80,2
13,2
0
5,0
0
1,2
0,4

3.1.2.2. Цель и задачи Подпрограммы

Основная стратегическая цель заключается в совершенствовании содержания и технологий образования, создании в системе дошкольного и общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) совершенствование дошкольного образования как института социального развития;
2) модернизация содержания общего образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению;
3) формирование у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;
4) повышение качества и доступности образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
5) создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
Решение поставленных задач обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
Дошкольное образование:
- повышение вклада дошкольного образования в инновационные процессы на основе гибкости и многообразия предоставляемых образовательных услуг в соответствии с обновленным перечнем вариативных организационных моделей и форм дошкольного образования;
- создание условий для формирования предпосылок к овладению учебной деятельностью и навыков общения ребенка с взрослыми и сверстниками, социализации личности в рамках взаимодействия всех субъектов образовательного процесса;
- организация процесса преемственности в духовно-нравственном развитии и воспитании гражданской идентичности ребенка на предшкольном этапе и начальном уровне общего образования;
- создание специальных служб педагогической поддержки раннего семейного воспитания и целевых программ сопровождения детей из семей группы риска;
- развитие системы работы в муниципальных дошкольных организациях с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья.
Общее образование:
- модернизация образовательных программ в системе общего образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;
- поэтапное внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего образования, среднего общего образования;
- создание механизмов обеспечения общедоступного качественного образования;
- развитие системы выявления и поддержки молодых талантов;
- поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей;
- модернизация инфраструктуры физического воспитания в ОО;
- реализация индивидуально-дифференцированного подхода к обучению школьников как способа удовлетворения индивидуальных образовательных запросов заказчиков образовательных услуг;
- развитие профильного обучения на старшей ступени ОБОО, включая индивидуальные программы и профессиональное обучение, увеличение исследовательской компоненты в обучении; усиление роли и значимости учебных курсов с элементами освоения технологий решения исследовательских задач;
- совершенствование методического сопровождения образовательного процесса в ОБОО, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, классах ОБОО, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы;
- совершенствование деятельности ПМПК и школьных ПМП-консилиумов;
- развитие вариативных форм получения общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам (очное, очно-заочное, семейное образование, самообразование, с использованием дистанционных технологий, интегрированного образования);
- повышение квалификации специалистов, работающих с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами.

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2015 - 2020 годах в один этап.

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий представлен в таблице 1 Программы.

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы представлены в Таблице 2 Программы.

3.1.2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования представлены в Таблице 3 Программы.

3.1.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств муниципального бюджета, основным мероприятиям, а также по годам реализации Подпрограммы) отражена в Таблице 4 Программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет муниципального бюджета отражена в Таблице 5 муниципальной программы.

3.1.2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы

В процессе реализации Подпрограммы могут проявиться внешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Подпрограммы, с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;
- более высокий рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.
С целью минимизации влияния внешних факторов на реализацию Подпрограммы запланированы следующие мероприятия:
- ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы и объемов финансирования;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Подпрограммы, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Подпрограммы.

3.2. ПОДПРОГРАММА 2 "РАЗВИТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ"

(далее - Подпрограмма)

3.2.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
2. Соисполнители Подпрограммы

3. Цель Подпрограммы
Создание условий, обеспечивающих совершенствование муниципальной модели организации дополнительного образования детей, ее соответствие требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение ожиданий общества и каждого гражданина, создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
4. Задачи Подпрограммы
1. Создание условий, обеспечивающих совершенствование муниципальной модели организации дополнительного образования детей, ее соответствие требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение ожиданий общества и каждого гражданина, создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
2. Обеспечение полноценного отдыха и оздоровления обучающихся ОБОО.
3. Внедрение системы оценки качества воспитания и дополнительного образования детей
5. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один I этап - 2015 - 2020 годы
6. Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета
Финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета по годам в тыс. руб.:
2015 год - 8783,6
2016 год - 11798,5
2017 год - 14460,7
2018 год - 17421,7
2019 год - 17970,2
2020 год - 18529,6
Итого: 88964,3
7. Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы
- Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) составит не менее 80%;
- охват организованными формами отдыха и оздоровления будет сохранен на уровне 74% от численности детей школьного возраста.
Показатели непосредственных результатов:
- количество проведенных районных мероприятий в системе дополнительного образования детей и воспитания сохранится на уровне 80 (ежегодно);
- количество детей, отдохнувших в организациях отдыха и оздоровления детей, сохранится на уровне 4000 человек ежегодно

3.2.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

3.2.2.1.1. Воспитание и дополнительное образование детей

Воспитание и дополнительное образование детей в 2011 - 2013 годах осуществлялось в рамках мероприятий по совершенствованию форм и методов воспитания, социализации детей и молодежи, сохранению целостности системы дополнительного образования.
В Богородской муниципальной системе образования по состоянию на 01.01.2014 действуют 4 организации дополнительного образования (2012 год - 3 организации): Центр внешкольной работы, "Межшкольный учебный комбинат", в которых обучаются 1951 детей (в 2012 году - 1830 человек); два загородных детских оздоровительно-образовательных центра, в которых ежегодно в летний каникулярный период отдыхают и оздоравливаются более 500 человек.
Дополнительным образованием в 2013/2014 учебном году (с учетом организации дополнительного образования детей на базе ОБОО) охвачено 88% детей в возрасте от 5 до 18 лет (2012 год - 84%).
Ежегодно в районных мероприятиях по воспитанию и дополнительному образованию детей принимают участие более 4000 тысяч детей.
Большое внимание уделяется взаимодействию организаций дополнительного образования и детских общественных объединений, интеграции их усилий в формировании гражданской позиции личности.
33 детские общественные организации и объединения осуществляют свою деятельность на базе ОБОО, из них 19 общественных организаций и объединений входит в состав районной общественной организации "Союз пионерских и детских организаций Богородского района "Огни будущего". Основными направлениями деятельности объединений являются развитие социальной активности молодежи, раскрытие ее творческих способностей, пропаганда здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья детей.
Одним из показателей эффективности воспитательной работы является отсутствие или снижение уровня правонарушений среди несовершеннолетних, так как основная задача ОБОО - воспитание осознанного поведения учащихся.
В целях оказания методической помощи и практической поддержки специалистам, ответственным за профилактическую работу в ОБОО, а также родителям (законным представителям) и детям организовано проведение районных семинаров.
В 2012 - 2014 годах проведены районные обучающие семинары для педагогов, родителей и детей среднего и старшего школьного возраста по актуальным вопросам профилактики асоциального поведения детей и подростков и различных форм зависимостей несовершеннолетних, коммуникативные тренинги с детьми и родителями, интерактивные занятия со специалистами-психологами, занимающимися вопросами психолого-педагогического сопровождения профилактики асоциального поведения. К работе семинаров привлечены сотрудники ОВД по Богородскому району, КДН и ЗП администрации Богородского муниципального района, специалисты ГБУЗ НО "Богородская ЦРБ", областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, Нижегородского областного наркологического диспансера, ГБОУ ДООЦ НО "Дети против наркотиков". Участниками семинаров стали свыше 300 человек.
По итогам районных семинаров выпускаются методические сборники материалов по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних.
Осуществление комплекса организационных и практических мер, создание многоуровневой системы профилактики правонарушений несовершеннолетних позволили снизить уровень подростковой преступности.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2013 году снизилось на 39% по сравнению с 2012 годом, а в 2012 году - на 18% по сравнению с 2011 годом.
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в 2013 году снизилось на 22%, а в 2012 году - на 25% по сравнению с 2011 годом.

3.2.2.1.2. Организация отдыха и оздоровления детей

Организация отдыха и оздоровления детей является значимым направлением социальной политики района. В 2011 - 2013 годах деятельность по организации отдыха и оздоровления детей осуществлялась в рамках районной целевой программы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи Богородского муниципального района Нижегородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 29 марта 2012 года № 687.
В районе ежегодно увеличивается количество детей, охваченных организованными формами занятости, отдыха и оздоровления, продолжают развиваться малозатратные формы организации занятости, совершенствуется деятельность профильных лагерей и смен. Сохранена система загородного отдыха детей. Ежегодно организованными формами отдыха и оздоровления охвачены не менее 5 тысяч детей.
С 2014 года финансирование оздоровительной кампании осуществляется в соответствии с разделением полномочий между органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления. Проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы лагерей, находящихся в муниципальной собственности.
На текущий момент в сфере дополнительного образования и воспитания детей и молодежи сохраняются следующие проблемы, требующие решения:
низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ОВЗ в программах дополнительного образования.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дополнительного образования детей в отдельных образовательных организациях;
недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой среде.

3.2.2.2. Цель и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - создание условий, обеспечивающих совершенствование муниципальной модели организации дополнительного образования детей, ее соответствие требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение ожиданий общества и каждого гражданина, создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
Задачи Подпрограммы:
1. Совершенствование форм и методов воспитания; создание современной инфраструктуры организаций дополнительного образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни; совершенствование механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
2. Обеспечение полноценного отдыха и оздоровления детей и молодежи Богородского муниципального района.
3. Совершенствование форм и методов социализации детей и молодежи, вовлечение учащейся и студенческой молодежи в социальную практику.
4. Внедрение системы оценки качества воспитания и дополнительного образования детей на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации, министерства образования Нижегородской области.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется в один этап: 2015 - 2020 годы.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий представлен в Таблице 1 Программы.

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы представлены в Таблице 2 Программы.

3.2.2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования представлены в Таблице 3 Программы.

3.2.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного и муниципального бюджетов, основным мероприятиям, а также по годам реализации Подпрограммы) отражена в Таблице 4 Программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет областного и муниципального бюджетов отражена в Таблице 5 Программы.

3.2.2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы

В процессе реализации Подпрограммы могут проявиться внешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию:
1) финансово-экономические:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Подпрограммы, с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;
- более высокий рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
2) нормативно-правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Закон "Об образовании в Российской Федерации", принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, влияющих на мероприятия Подпрограммы.
С целью минимизации влияния внешних факторов на реализацию Подпрограммы запланированы следующие мероприятия:
- ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы и объемов финансирования;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Подпрограммы, освещение в СМИ процессов и результатов реализации Подпрограммы.
В рамках календарного года основными исполнителями Подпрограммы с учетом выделяемых финансовых средств уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых ресурсов.
Отчетность по реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы:
- обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей;
- обобщает сведения о ходе реализации всех программных мероприятий;
- проводит мониторинг реализации Подпрограммы;
- осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы;
- осуществляет координацию и контроль проводимых работ по реализации мероприятий Подпрограммы;
- направляет предложения по уточнению объемов финансирования Подпрограммы из различных источников при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
- представляет в администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области требуемую отчетность.
В целях решения задачи обеспечения полноценного отдыха и оздоровления детей и молодежи Богородского муниципального района создан районный координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - Совет). Положение о Совете и состав Совета утверждены постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 21 апреля 2014 года № 1067. Являясь коллегиальным совещательным органом при администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, Совет координирует работу муниципальных, общественных организаций, участвующих в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области.
Освещение реализации Подпрограммы осуществляется через средства массовой информации и информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. ПОДПРОГРАММА 3 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"

(далее - Подпрограмма)

3.3.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Заказчик Подпрограммы
Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
2. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы
Управление образования администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.
Муниципальные образовательные организации, подведомственные Управлению образования (при условии участия)
3. Цель Подпрограммы
Обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений участниками образовательных отношений в целях повышения качества образования
4. Задачи Подпрограммы
- организация мониторинга качества образования, проведение анализа и использование результатов оценочных процедур в целях повышения качества образования обучающихся;
- совершенствование системы мониторинговых исследований качества образования
5. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
6. Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета в ценах соответствующих лет составляет по годам в тыс. руб.:
2015 год - 2912,0
2016 год - 9295,1
2017 год - 13549,5
2018 год - 14978,9
2019 год - 15796,8
2020 год - 16631,0
Итого: 73163,3
7. Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения цели:
- удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%;
- удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%;
- доля ОО (по уровням), ежегодно представляющих общественности публичный отчет, составит 100%.
Показатели непосредственных результатов:
- все образовательные организации будут обеспечивать потребителям доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах;
- во всех образовательных организациях будут действовать органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели);
- сократится доля потребителей, не удовлетворенных качеством образовательных услуг

3.3.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния

В последние годы происходит становление муниципальной системы оценки качества образования, включающей в себя:
анализ результатов государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование образовательной деятельности, аккредитация реализуемых образовательными организациями образовательных программ);
анализ результатов государственных итоговых аттестационных процедур (на старшей ступени обучения государственная итоговая аттестация выпускников 11 (12) классов в форме единого государственного экзамена; на основной ступени обучения - независимая оценка качества подготовки выпускников 9 классов в рамках государственной итоговой аттестации);
процедуры независимой оценки качества образования, включая оценку качества образования внутри образовательной организации;
мониторинговые исследования различного уровня;
процедуры самооценки.
Третий год в муниципальной системе образования отрабатывается система мониторинговых исследований, позволяющая отслеживать динамику создания условий образовательной деятельности, состояния образовательного процесса, его результатов, эффективности управленческой деятельности руководителей подведомственных образовательных организаций, и своевременно принимать необходимые управленческие решения.
Важнейшим элементом независимой оценки качества образования является единый государственный экзамен. Его введение позволило исключить субъективность при выставлении итоговых оценок в школе, усилить социальную мобильность.
Так, внешняя оценка качества образования в формате ЕГЭ показывает системный результат образовательного процесса в районе:
муниципальные результаты 2013 г. по среднему тестовому баллу по русскому языку и предметам по выбору, кроме литературы, лучше региональных показателей;
доля выпускников, сдавших ЕГЭ по русскому языку и по математике в 2013 г., составила 100%, что превышает среднее значение по Нижегородской области - 99,75%;
Отношение среднего балла ЕГЭ по русскому языку и математике (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ в районе в 2013 году составило 1,44, что существенно выше региональных показателей (2,02).
Средние результаты ГИА в новой форме выпускников 9 классов фиксируют динамику освоения выпускниками образовательных программ основного общего образования:
доля выпускников, сдавших ГИА по русскому языку и математике в 2014 г., составила 100% (2013 г. - 100%);
средний муниципальный балл выполнения экзаменационной работы по русскому языку составил 31,71 б. (2013 - 27,6 б., что соответствует 41 месту в рейтинге Муниципальных образовательных систем Нижегородской области), по математике - 15,57 б. (2013 г. - 14,7 б. - 26 место в областном рейтинге).
Результаты участия обучающихся МБОУ Новинской СОШ в международном сравнительном исследовании образовательных достижений школьников (PISA-2012) - выше средних российских.
Расширение общественного участия в управлении образованием является ресурсом его функционирования и развития, поэтому необходимо обеспечить формирование механизмов общественного участия родителей в управлении образовательных организаций.
В учреждениях образования созданы коллегиальные органы государственно-общественного управления: попечительские советы - в 5 общеобразовательных организациях, управляющие советы - в 2.
Наиболее результативными направлениями работы Советов общеобразовательных организаций являются:
финансово-экономическое содействие работе образовательных организаций по рациональному использованию выделяемых образовательному учреждению бюджетных средств, доходов от привлечения средств из внебюджетных источников и обеспечение прозрачности привлекаемых и расходуемых финансовых и материальных средств;
оценка совершенствования условий образовательной деятельности и достигнутых образовательных результатов.
Опыт развития государственно-общественного управления образованием общеобразовательных организаций представляется общественности района в рамках августовской конференции, через публикации в "Богородской газете".
Продолжается расширение открытости деятельности образовательных организаций посредством представления общественности публичного доклада. Доля образовательных организаций, которые представили общественности публичный доклад (от общего числа подведомственных образовательных организаций) в 2014 году составила 100%. Формируется система информирования родителей и общественности через школьную прессу и сайты образовательных организаций.
Структура и содержание сайтов образовательных организаций в настоящее время приводится в соответствие требованиям действующего законодательства. Сайты модернизируются и становятся не только электронными представительствами образовательных организаций в интернет-пространстве, но и их электронными паспортами.
С 2010 года все образовательные учреждения, а с 2014 г. все образовательные организации района представляют статистические данные в федеральный электронный мониторинг реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Одной из проблем современного этапа развития муниципальной системы оценки качества образования остается недостаточная целостность и сбалансированность процедур и механизмов оценки качества образования и индивидуальных образовательных достижений, реализуемых на разных уровнях системы образования.
Следствием этого является недостаток механизмов и инструментов, с помощью которых можно учесть влияние существенных факторов на результаты деятельности образовательных организаций и педагогов, связанных с условиями их работы и обучаемым контингентом. Это, в свою очередь, затрудняет принятие эффективных управленческих решений, позволяющих повышать качество образования и сокращать отставание наименее благополучных групп учащихся.
Другой проблемой является не вполне современная культура использования данных об оценке качества потребителями образовательных услуг. Система оценки качества должна опираться в большей степени на открытость, прозрачность всей системы образования и отдельных организаций. Чтобы адекватно использовать информацию об оценке качества не только сотрудниками системы образования, но и родителями и самими обучающимися, необходимо преодолеть "усредненность" существующих подходов, обеспечить индивидуализацию оценки, учет многообразия образовательных результатов.
Развитие форм и содержания оценки качества приведет к росту информации о системе образования и адекватного ее использования для принятия управленческих решений.
В муниципальной системе образования будут происходить изменения в следующих направлениях:
формирование современной и сбалансированной муниципальной системы оценки качества образования, включающей в себя прежде всего мониторинговые обследования обучения и социализации обучающихся, процедуры оценки результатов образования;
введение инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений учащихся, направленных на повышение качества образования;
введение на уровне образовательных организаций прозрачных процедур внутренней оценки (самообследования) для управления качеством образования;
внедрение механизмов внешней независимой системы оценки качества работы образовательных организаций с участием общественности;
развитие кадрового потенциала в области педагогических измерений и оценки качества образования на муниципальном уровне;
создание системы сбора и анализа информации о результатах деятельности образовательных организаций для аналитической обработки и информирования общественности.
Основная роль в осуществлении функций по внедрению и реализации механизмов муниципальной системы оценки качества образования принадлежит Управлению образования администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.

3.3.2.2. Цель, задачи Подпрограммы

Основная стратегическая цель формирования региональной системы оценки качества образования заключается в обеспечении надежной и актуальной информацией процессов принятия решений участниками образовательных отношений в целях повышения качества образования.
Подпрограмма предполагает решение следующих задач:
1) включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;
2) формирование культуры оценки качества образования на уровне региона, ОМСУ и отдельных организаций через повышение квалификационного уровня кадров системы образования, организацию мониторинга качества образования, проведение анализа и использование результатов оценочных процедур;
3) создание системы мониторинговых исследований качества образования на различных уровнях.

3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2015 - 2020 годах в один этап.

3.3.2.4. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий представлен в Таблице 1 Программы.

3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы представлены в Таблице 2 Программы.

3.3.2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования представлены в Таблице 3 Программы.

3.3.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета, основным мероприятиям, а также по годам реализации Подпрограммы) отражена по форме согласно Таблице 4 Программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет областного бюджета отражена в Таблице 5 Программы.

3.3.2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы

В процессе реализации Подпрограммы могут проявиться внешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию, связанные с изменением законодательства в сфере образования.
С целью минимизации влияния внешних факторов на реализацию Подпрограммы запланированы следующие мероприятия:
- ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы и объемов финансирования;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Подпрограммы, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Подпрограммы.

3.4. ПОДПРОГРАММА 4 "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ С ВОСПИТАННИКАМИ, ОБУЧАЮЩИМИСЯ И МОЛОДЕЖЬЮ"

(далее - Подпрограмма)

3.4.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы
Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
2. Соисполнители Подпрограммы
Управление образования, НОУ ДПО Богородский СТК ДОСААФ России (по согласованию), отдел ВКНО (по согласованию)
3. Цели Подпрограммы
Развитие комплексной системы гражданско-патриотического воспитания учащихся ОБОО
4. Задачи Подпрограммы
- Совершенствование информационно-методического обеспечения системы патриотического воспитания учащихся ОБОО;
- организация систематической пропаганды гражданских и патриотических ценностей среди учащихся ОБОО;
- совершенствование системы подготовки учащихся ОБОО к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации
5. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2015 - 2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап
6. Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета в ценах соответствующих лет по годам в тыс. руб. составляет:
2015 год - 163,0
2016 год - 95,0
2017 год - 101,3
2018 год - 1200,0
2019 год - 1200,0
2020 год - 1200,0
Итого: 3959,0
7. Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения цели и показатели:
- доля учащихся, принявших участие в районных, областных мероприятиях военно-патриотической направленности, от общего числа учащихся ОО увеличится до 95%;
- доля ОБОО, реализующих муниципальную программу патриотического воспитания, - 100%.
Показатели непосредственных результатов:
- количество общественных объединений военно-патриотической направленности увеличится до 5 единиц

3.4.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния

Подпрограмма "Организация и проведение мероприятий с воспитанниками, обучающимися и молодежью в Богородском муниципальном районе Нижегородской области" разработана в продолжение реализации муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Богородского района на 2011 - 2013 годы". Подпрограмма включает комплекс организационных, методических, информационных мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патриотического и духовно-нравственного воспитания обучающихся образовательных организаций, подготовки допризывной молодежи к службе в Вооруженных силах Российской Федерации.
В Богородском муниципальном районе сложилась система взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по воспитанию у подрастающего поколения гражданственности и патриотизма, реализуется комплекс межведомственных мероприятий по патриотическому воспитанию, действует координационный совет, объединяющий представителей всех заинтересованных ведомств и общественных формирований.
Совершенствуется система организации патриотического воспитания. Возросли уровень и эффективность проведения конкурсов, выставок и соревнований. Возобновилось проведение военно-спортивных игр и других мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи. Возрождаются традиционные, хорошо зарекомендовавшие себя в прошлом формы воспитательной работы, действует военно-патриотический клуб. В деятельности образовательных организаций широко внедряются инновации в воспитательной работе, активизировалась работа школьных музеев, организованы постоянно действующие экспозиции, посвященные истории Богородского района и Нижегородской области.
Тема патриотического воспитания нашла свое отражение в материалах СМИ Богородского района. В "Богородской газете" публикуются материалы под рубриками "Земляки", "Моя родословная", "Солдатская наука", "Память", "Бригада", "Историю не выбирают - помнят", "Дети войны", "Вехи нашей памяти", "Живи, традиция!". Организованы циклы публикаций к праздничным датам: День защитника Отечества, День культурного наследия, День Победы, День славянской письменности и культуры, День России, День памяти и скорби, День народного единства, День Богородского поселения, День флага России, 300-летие Нижегородской губернии и др.
Для решения задач по подготовке молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствования процесса военно-патриотического воспитания подрастающего поколения в муниципальном районе организована система взаимодействия с НОУ ДПО Богородский СТК ДОСААФ России, отделом ВКНО, командованием Богородской в/ч № 3671.
Вместе с тем для совершенствования и развития действующей системы патриотического воспитания необходимо организовать плановую работу:
- по решению проблем совершенствования материально-технического обеспечения организации военно-патриотического воспитания и действующих объединений;
- по укреплению кадрового потенциала в сфере патриотического воспитания населения;
- по активизации участия средств массовой информации в работе по патриотическому воспитанию граждан;
- по формированию положительного имиджа Вооруженных Сил Российской Федерации в молодежной среде.
Решение этих и других проблем предполагается осуществить в рамках Подпрограммы.
Подпрограмма ориентирована на все социальные слои и возрастные группы населения. Опирается на принципы функционирования демократического государства и гражданского общества, доступна для участия в ней всех органов муниципальной власти, общественных организаций. Подпрограмма основывается на опыте и достижениях прошлых лет работы, с учетом исторических традиций и знаменательных событий Богородского муниципального района, Нижегородской области, Российского государства, осуществляя преемственность организации системного воспитания защитников Отечества и высоконравственных граждан. В Программе сохранены сложившиеся традиции и оправдавшие себя формы работы.
Настоящая Подпрограмма разработана с учетом положений государственной Программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795, Государственной программы "Развитие образования Нижегородской области на 2014 - 2016 годы и на период до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2013 года № 802.
Подпрограмма имеет открытый характер и доступна для участия в решении вопросов патриотического воспитания научных и образовательных учреждений, общественных движений и объединений с собственными инициативами и проектами.

3.4.2.2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является дальнейшее развитие комплексной системы патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе на основе сетевого взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений и образовательных организаций. Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
- совершенствование информационно-методического обеспечения системы патриотического воспитания граждан в Богородском муниципальном районе Нижегородской области;
- организация систематической пропаганды гражданских и патриотических ценностей среди населения Богородского муниципального района Нижегородской области;
- создание условий для сетевого взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений и образовательных организаций с последующей координацией деятельности по вопросам патриотического воспитания, подготовки допризывной молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
- совершенствование системы подготовки граждан Богородского муниципального района к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2015 - 2020 годах в один этап.

3.4.2.4. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий представлен в Таблице 1 Программы.

3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы представлены в Таблице 2 Программы.

3.4.2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования представлены в Таблице 3 Программы.

3.4.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, а также по годам реализации Подпрограммы) отражена в Таблице 4 Программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет областного бюджета отражена в Таблице 5 Программы.

3.4.2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы

В процессе реализации Подпрограммы могут проявиться внешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Подпрограммы, с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;
- более высокий рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.
С целью минимизации влияния внешних факторов на реализацию Подпрограммы запланированы следующие мероприятия:
- ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы и объемов финансирования;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Подпрограммы, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Подпрограммы;
- привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.

3.5. ПОДПРОГРАММА 5 "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ"

(далее - Подпрограмма)

3.5.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы
Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
2. Соисполнители Подпрограммы

3. Цель Подпрограммы
Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность качественного образования
4. Задачи Подпрограммы
1. Совершенствование системы работы с педагогическими кадрами.
2. Сохранение и развитие материально-технической базы образовательных организаций и оздоровительных центров в соответствии с требованиями лицензирования, аттестации и аккредитации.
3. Плановое решение проблем материально-технического состояния
5. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
6. Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета в ценах соответствующих лет по годам в тыс. руб. составляет:
2015 год - 5000,0
2016 год - 5248,0
2017 год - 5507,8
2018 год - 38500,0
2019 год - 38500,0
2020 год - 38500,0
Итого 131255,8
7. Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения цели:
- удельный вес численности руководителей муниципальных ДОО, ОБОО и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ДОО, ОБОО и организаций дополнительного образования увеличится до 90%;
- доля педагогических работников с высшей и первой квалификационной категорией в общей численности аттестованных педагогических работников увеличится до 71,2%;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к среднемесячной заработной плате в общем образовании Богородского муниципального района сохранится на уровне 100%.
Показатели непосредственных результатов:
- удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций достигнет 29,9%;
- удельный вес численности руководителей муниципальных ДОО, ОБОО и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ДОО, ОБОО и организаций дополнительного образования увеличится до 90%

3.5.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

3.5.2.1. Характеристика текущего состояния

Анализ состояния материальной базы ОО показывает, что в муниципальной системе образования проходят изменения, связанные с улучшением состояния учебно-материальной базы организаций. На целенаправленное решение проблем материально-технического состояния ОО ежегодно выделяются средства из районного бюджета. За 2013 год были выполнены следующие виды ремонтных работ: ремонт крыш - 3024 тыс. руб., ремонт систем отопления - 6548 тыс. руб., ремонт систем водоснабжения - 524 тыс. руб., ремонт канализационных систем - 1992 тыс. руб., замена оконных и дверных блоков - 17484 тыс. руб., благоустройство - 1279 тыс. руб., ремонт наружных стен - 307 тыс. руб., ремонт и реконструкция пищеблоков - 826 тыс. руб., противопожарные мероприятия - 3330 тыс. руб., устранение дефектов отделки стен, потолков, пола - 2623 тыс. руб.
В рамках реализации муниципальной программы энергосбережения разработаны энергетические паспорта, заменено оборудование для столовых, произведена замена светильных приборов на энергосберегающие лампы, усилен контроль за работой в ОО приборов учета топливно-энергетических ресурсов, что позволило ОО констатировать положительную динамику снижения потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов (в натуральном выражении), за исключением тепла по причине позднего окончания и раннего начала отопительного сезона. Экономии средств (в денежном выражении) в отчетном периоде нет ввиду роста тарифов на электроэнергию, тепло и воду. Возможность реинвестирования сэкономленных средств на развитие школьной инфраструктуры отсутствует.
Все ОО имеют декларацию пожарной безопасности. На выполнение мероприятий по усилению пожарной безопасности из средств муниципального бюджета в 2013 году израсходовано 5859,7 тыс. руб., в том числе 1000 тыс. руб. по районной целевой программе "Пожарная безопасность ОУ района на 2011 - 2014 годы".
В целях обеспечения антитеррористической защищенности, общественного порядка и безопасности обучающихся во всех ОО установлены КЭВП (кнопка экстренного вызова полиции), на содержание и техническое обслуживание которых в 2013 году израсходовано 1000,5 тыс. руб. В двух школах восстановлено ограждение по периметру территории на 1060 тыс. руб., в пяти организациях (4 школы, 1 детсад) установлено видеонаблюдение на 559 тыс. руб.
17 ОО провели аттестацию рабочих мест, 22 ОО предоставлена отсрочка исполнения судебного решения при необходимом дополнительном финансировании 757,5 тыс. руб.
В 2013 г. на реализацию мероприятий по модернизации общего образования ОО выделено 18648600 рублей, в том числе из федерального бюджета - 16557800 рублей, областного бюджета - 2090800 рублей.
18,8% денежных средств из общего объема финансирования Комплекса мер были направлены на пополнение библиотечных фондов и приобретение учебной литературы для реализации ФГОС НОО. На 3,5 млн рублей было закуплено 15383 учебника, что позволило обеспечить учащихся 1 - 3-х классов на 100% по всем предметам учебного плана.
В целях обновления образовательной среды было закуплено 976 единиц оборудования, в том числе 17 предметных кабинетов, 653 - производственного оборудования, 291 - компьютерного оборудования. За счет средств федерального бюджета приобретены два школьных автобуса марки ПАЗ 32053-70 для организации подвоза обучающихся в Березовскую СОШ и Каменскую СОШ. Затраты на покупку автобусов составили 2914 тыс. рублей.
Все ОБОО Богородского района Нижегородской области обеспечены доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и создали собственные сайты.
Среднее значение доли общеобразовательных учреждений, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" со скоростью не менее 2 Мбит/сек, составляет 70%.
Растет уровень оснащения ОБОО современной компьютерной техникой (1 компьютер на 6 учащихся).
Для организации методической и консультативной помощи педагогам ОБОО в новом информационно-образовательном пространстве и эффективном использовании ИКТ на уроках организован на базе ИМК Центр дистанционного обучения (ЦДО). По вопросам использования дистанционных технологий и интерактивного оборудования, в области использования ЭОР и ИКТ-технологий повысили квалификацию за период с 2012 по 2014 год 270 человек, в т.ч. педагогические работники ДОО.
Модернизация профессионального образования требует целенаправленной работы по ресурсному обеспечению системы образования. Одним из ключевых направлений деятельности управления образования является работа по обеспечению образовательных организаций квалифицированными педагогическими кадрами. ОО обеспечены педагогическими кадрами, все предметы федерального и регионального компонентов учебного плана ведутся.

Сведения о педагогических работниках системы образования

Категории
Всего (чел. и %)
Общее образование (начальное, основное, среднее)
Женщины
708 чел./92,3%
400 чел./88,4%
Педагогические работники со стажем до 5 лет
164 чел./21,5%
82 чел./17,7%
Педагогические работники в возрасте до 30 лет
160 чел./20,9%
98 чел./21,4%
В т.ч. учителя в возрасте до 30 лет
83 чел./10,8%
83 чел./18,2%
пенсионного возраста
106 чел./13,5%
63 чел./13,7%

В областной целевой программе социально-экономической поддержки молодых специалистов, работающих в ОБОО, участвует 61 молодой специалист.

Информация по итогам аттестации педагогических работников
на 01.01.2014

Всего педагогических работников
Кол-во аттестованных пед. работников, всего
Аттестовано
Кол-во аттестованных пед. работников в 2013 году
Установлена квалификационная категория в 2013 году
Прошли аттестацию на СЗД в 2013 году
Высшая
Первая
Вторая
СЗД
первая
высшая
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
763
545
89
300
84
72
109
61
56
18
13
30
28

Реализация Приоритетного национального проекта "Образование" в районе осуществляется в соответствии с федеральными, областными нормативно-правовыми документами и направлена на выполнение следующих программных мероприятий:
- 6 педагогов района приняли участие в конкурсах по направлению "Поощрение лучших учителей", из них: педагоги МБОУ Новинской СОШ Касюгина М.И., Страхова Н.А. стали победителями, Полякова Е.Ю. получила грантовую поддержку Губернатора;
- 4 педагога принимали участие в конкурсах на получение денежного поощрения лучших воспитателей и педагогов дополнительного образования.
Участие педагогов в конкурсах профессионального мастерства:
- Всероссийский конкурс "Директор года - 2013" - директор МБОУ Новинской СОШ Сатаева И.Г., лауреат.
- III Всероссийский конкурс "Воспитать человека - 2013" - отмечена дипломом конкурса Маслова О.Н., зам. директора по воспитательной работе МБОУ Комаровской СОШ.
- Межрегиональная Интернет-конференция "Актуальные проблемы профилактики асоциального поведения в детской среде" (1 место - Панфилова Т.В., методист ИМК Управления образования).
- Региональный конкурс "Серафимовский учитель" - 2 чел. (отмечены дипломами конкурса Лычагова Н.Ю., библиотекарь МБОУ СОШ № 6, Коробкова С.Л., учитель истории МБОУ Дуденевской СОШ).
- Региональный Интернет-фестиваль уроков по ОРКСЭ - 30 чел. (участники).
- Региональный конкурс "Нижегородские Рождественские чтения" - 10 чел.
- Муниципальные конкурсы:
- Лучший кабинет начальных классов" - 22 чел.
- "Вожатый года" - 9 чел.
- "Воспитатель года" - 19 чел.
- "Учитель года" - 30 чел.
- "Учитель начальной школы 21 века".
Традиционно на районном фестивале "Таланты земли Богородской" победителям олимпиад, конкурсов, соревнований, отличникам учебы вручаются благодарственные письма и ценные подарки.
В целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальных услуг в сфере образования, создания комфортных условий для потребителей муниципальных услуг проведена следующая работа:
1. Сформирован реестр муниципальных услуг, предоставляемых Управлением образования и ОО района, в электронном виде;
2. Приняты нормативные акты, регламентирующие предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде:
- "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, а также информации из базы данных Нижегородской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена";
- "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами, проживающими на территории Богородского муниципального района";
- "Назначение ежемесячного пособия на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей".
3. Размещена информационно-разъяснительная информация на сайте Управления образования в сети Интернет в разделе "Деятельность"/"Услуги" и на сайтах ОО.
В рамках реализации IV этапа предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" специалисты по дошкольному образованию и руководители дошкольных ОО обучены работе с региональным отраслевым сервером и АИС "Комплектование".
В рамках реализации IV этапа предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости", которая осуществляется на платформе "Дневник.ру", участвуют 19 (95%) ОБОО. По сравнению с 2012 годом доля пользователей возросла на 14% (сотрудников на 12%, учащихся на 17%, родителей на 13%).

3.5.2.2. Цель и задачи Подпрограммы

Основная стратегическая цель - развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность качественного образования.
Подпрограмма предполагает решение следующих задач:
1) совершенствование системы работы с педагогическими кадрами;
2) ресурсное обеспечение сферы образования;
3) укрепление материально-технической базы организаций.

Совершенствование системы работы с педагогическими кадрами

Решение стратегической задачи совершенствования системы работы с педагогическими кадрами обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
повышение уровня оплаты труда на основе эффективности и результативности труда, внедрение механизмов эффективного контракта в системе образования;
совершенствование механизмов распространения и внедрения в образовательную практику позитивного опыта образовательной деятельности;
совершенствование системы подготовки и переподготовки педагогических кадров;
совершенствование механизмов управления инновационными процессами в системе образования;
реализация мероприятий по награждению и поощрению педагогических работников, добившихся высоких результатов в профессиональной деятельности.

Ресурсное обеспечение системы образования

Решение стратегической задачи ресурсного обеспечения системы образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
модернизация и обновление автобусного парка для перевозки учащихся муниципальных ОО;
приобретение профессиональной и учебно-методической литературы ОО.

Укрепление материально-технической базы организаций

Решение стратегической задачи укрепления материально-технической базы ОО обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
укрепление материально-технической базы подведомственных ОО, подготовка к новому учебному году, капитальный ремонт, обеспечение аварийных работ, реализация планов укрепления материально-технической базы ОО, планов мероприятий по противопожарной безопасности муниципальных ОО;
модернизация и обновление автобусного парка для перевозки учащихся ОБОО.

3.5.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2015 - 2020 годах в один этап.

3.5.2.4. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий представлен в Таблице 1 Программы.

3.5.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы представлены в Таблице 2 Программы.

3.5.2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования представлены в Таблице 3 Программы.

3.5.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, а также по годам реализации Подпрограммы) отражена в Таблице 4 Программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет областного бюджета отражена в Таблице 5 Программы.

3.5.2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы

В процессе реализации Подпрограммы могут проявиться внешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Подпрограммы, с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;
- более высокий рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.
С целью минимизации влияния внешних факторов на реализацию Подпрограммы запланированы следующие мероприятия:
- ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы и объемов финансирования;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Подпрограммы, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Подпрограммы.

3.6. ПОДПРОГРАММА 6 "МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
И СТИМУЛИРОВАНИЮ"

(далее - Подпрограмма)

3.6.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы
Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
2. Соисполнители Подпрограммы
-
3. Цель Подпрограммы
Обеспечение социально-правовой защиты детей на территории Богородского муниципального района, единовременных выплат отдельным категориям
4. Задачи Подпрограммы
- Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан
5. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
6. Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета в ценах соответствующих лет по годам в тыс. руб. составляет:
2015 год - 92,0
2016 год - 92,0
2017 год - 92,0
2018 год - 542,0
2019 год - 542,0
2020 год - 542,0
Итого: 1902,0
7. Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикатор достижения цели:
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличится до 9%.
Показатель непосредственных результатов - сокращение численности детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 25%

3.6.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

3.6.2.1. Характеристика текущего состояния

Работа Управления образования по вопросам охраны детства строится в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
По итогам 2013 года выявлены и поставлены на учет 53 ребенка, оставшихся без попечения родителей. В 2013 году произошло увеличение количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей.
Всего детей выявлено и учтено на 01.01.2014 53, в том числе устроены:
- в дома ребенка - 6;
- в лечебные учреждения - 0;
- в учреждения социальной защиты населения и другие учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение - 15;
- под опеку, попечительство - 24;
- в приемную семью - 2;
- на усыновление - 1;
- возвращены родителям - 1;
- зачислены на полное государственное обеспечение в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования - 1.
В 2013 году выявлено и устроено в семьи граждан 27 детей, устроен в учреждения для детей-сирот 21 ребенок.
Продолжает развиваться форма устройства детей в семью - приемная семья (возмездная форма опеки). В настоящее время в районе в 41 приемной семье воспитывается 56 детей. 1 семья воспитывает 5 приемных детей, 2 семьи имеют 3 приемных детей, 38 семей воспитывают 1 - 2 детей. В основном в приемные семьи передаются дети из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, часто приемные родители не являются родственниками.
За 2013 год в районе переданы в приемную семью, в том числе и в другие районы, 7 детей (5 детей переданы в семью из ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Богородска").
В соответствии с Законом Нижегородской области от 12.08.2011 № 98 "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Нижегородской области" Закон Нижегородской области от 31.12.2004 № 175-З "О патронатном воспитании" утратил силу. Дети, которые ранее были переданы на воспитание в патронатную семью, изменили форму устройства и переданы на воспитание в приемную семью.
В соответствии со ст. 124 СК РФ усыновление или удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В районе по состоянию на 01.01.2014 состоит на учете 54 ребенка, усыновленных (удочеренных) посторонними гражданами. За 2013 год 2 детей было усыновлены из опекунских семей опекунами. Дети на иностранное усыновление в 2013 году не передавались.
На 01.01.2014 на учете состоит 5 семей, желающих принять ребенка.
В районе на учете на 01.01.2014 состоят под опекой и попечительством 167 детей. Дети воспитываются в 134 семьях. Ежемесячное пособие выплачивается на 163 ребенка. 4 детей опекунское пособие не получают: 2 детей находятся на полном гос. обеспечении (обучаются в Суворовском военном училище), 1 ребенок передан под опеку по решению суда, отец не лишен родительских прав, проживает отдельно, 1 ребенок находится под предварительной опекой, пособие не назначено.
В связи с внесением изменения в Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включаются несовершеннолетние, достигшие 14 лет.


Поставлено на учет
Снято с учета (в связи с приобретением жилья)
Состоит на учете
2009 год
34
6
103
2010 год
18
17
104
2011 год
45
14
148
2012 год
44
32
160
2013 год
15
15 (из них 13 в связи с приобретением жилья)
91

В районе одно учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Богородска", в котором воспитываются 62 человека, из них 54 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, 8 - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На базе ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Богородска" работает "Школа замещающих родителей". "Школа" обеспечивает профессиональную консультативную, юридическую, психолого-педагогическую, медицинскую помощь детям и гражданам, желающим принять и уже принявшим на семейное воспитание ребенка (детей). За 2013 год прошли обучение и получили свидетельства об окончании обучения 23 гражданина/17 семей. Из них 5 семей приняли на воспитание детей в семью. На 5 семей подготовлено заключение о возможности быть кандидатами в приемные родители несовершеннолетних детей. С воспитанниками детского дома проводится психологическая и социально-педагогическая работа, способствующая адаптации их к условиям пребывания в замещающей семье. 5 детей, прошедших данную подготовку в 2013 году, переданы в приемные семьи.

3.6.2.2. Цель и задачи Программы

Целью данной Подпрограммы является обеспечение социально-правовой защиты детей на территории Богородского муниципального района.
Для реализации указанной цели Подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:
- устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;
- предоставление социальных гарантий в соответствии с действующим законодательством.

3.6.2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2015 - 2020 годах в один этап.

3.6.2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий представлен в Таблице 1 Программы.

3.6.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы представлены в Таблице 2 Программы.

3.6.2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования представлены в Таблице 3 Программы.

3.6.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета, основным мероприятиям, а также по годам реализации Подпрограммы) отражена по форме согласно Таблице 4 Программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет областного бюджета отражена в Таблице 5 Программы.

3.6.2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы

В процессе реализации Подпрограммы могут проявиться внешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию, связанные с изменением законодательства в сфере образования.
С целью минимизации влияния внешних факторов на реализацию Подпрограммы запланированы следующие мероприятия:
- ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы и объемов финансирования;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Подпрограммы, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Подпрограммы.

3.7. ПОДПРОГРАММА 7 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

(далее - Подпрограмма)

3.7.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы
Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области
2. Соисполнители Подпрограммы
-
3. Цель Подпрограммы
Обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации Программы
4. Задачи Подпрограммы
- Разработка нормативных правовых, организационно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы;
- мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений.
5. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
6. Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета в ценах соответствующих лет по годам в тыс. руб. составляет:
2015 год - 3759,5
2016 год - 3828,3
2017 год - 3898,5
2018 год - 4128,5
2019 год - 4363,8
2020 год - 4603,9
Итого: 24582,5
7. Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикатор достижения цели:
- удельный вес числа электронных инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Программы, составит 100%.
Показатель непосредственных результатов - количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов Программы (не менее 1 ежегодно)

3.7.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

3.7.2.1. Характеристика текущего состояния

Подпрограмма направлена на существенное повышение качества управления процессами развития системы образования. Управлением образования Богородского муниципального района Нижегородской области, подведомственными организациями ведется комплексная работа по развитию системы образования района, включая развитие инфраструктуры образования, информационно-технологической инфраструктуры, повышение качества образования в образовательном пространстве района.

3.7.2.2. Цель и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации Программы.
Подпрограмма предполагает решение следующих задач:
- разработка нормативных правовых, организационно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы;
- мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений.

3.7.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2015 - 2020 годах в один этап.

3.7.2.4. Аналитическое распределение объема
финансовых ресурсов Подпрограммы

Обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

Аналитическое распределение средств муниципального бюджета
Подпрограммы "Обеспечение реализации
муниципальной программы"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
Муниципальная программа (всего)
"Развитие образования Богородского муниципального района Нижегородской области"




128979,9
158643,3
182579,2
245344,0
256183,8
267248,8
1238979,0
Подпрограмма 1 (всего)
"Развитие общего образования"
003
07010702
4200059
611
108269,8
128285,8
144969,4
168572,8
177811,0
187242,4
915151,2


4210059
611







Фонд оплаты труда с начислениями
003
0701
4200059
611
67000
80401,1
82973,9
87869,4
92877,9
97986,2
509108,5


4210059

2082,8
2112,6
2143,9
2270,4
2399,8
2531,8
13541,2
Подпрограмма 2 (всего)
"Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи"
003
07020707
4320059
611
8783,6
11798,5
14460,7
17421,7
17970,2
18529,6
88964,3


4230059








Фонд оплаты труда с начислениями
003
0707
4320059
611
6,4
191,6
329,9
348,6
368,5
388,8
1633,1


4230059

98,2
2390,3
4352,7
4609,5
4872,3
5140,2
2143,2
Подпрограмма 3 (всего)
"Развитие системы оценки качества образования и обеспечение деятельности системы образования"
003
0709
4520059
100,200
2912,0
9295,1
13549,5
14978,9
15796,8
16631,0
73163,3
Фонд оплаты труда с начислениями


4520059
100
306,5
6527,4
10612,4
11355,3
12036,5
12758,8
53596,9
Подпрограмма 4 (всего)
"Проведение мероприятий в системе образования"
003
0707
4520059
200
163,0
95,6
101,3
1200,0
1200,0
1200,0
3959,9
Фонд оплаты труда с начислениями



200
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5 (всего)
"Ресурсное обеспечение сферы образования"
003
0701

612
5000
5248
5507,8
38500,0
38500,0
38500,0
131255,8

0702










0707









Фонд оплаты труда с начислениями
003
0709

100
0
0
0
0
0
0
0
Программа 6 (всего)
"Меры по социальной поддержке и стимулированию"
003
0709
0020019
200
92,0
92,0
92,0
542,0
542,0
542,0
1902,0
Фонд оплаты труда с начислениями
003
0709
0020019
100,200
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 7 (всего)
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
003
0709
0020019
100,200
3759,5
3828,3
3898,5
4128,5
4363,8
4603,9
24582,5
Фонд оплаты труда с начислениями
003
0709
0020019
100,200
3692,2
3756,6
3822,5
4048,0
4278,8
4514,1
23112,2

3.7.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы представлены в Таблице 2 Программы.

4. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности и результативности Программы учитывает, во-первых, степень достижения целей и непосредственных результатов Программы в целом и ее подпрограмм, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Оценка степени достижения цели и непосредственных результатов Программы в целом осуществляется на основании индикаторов достижения цели и непосредственных результатов и решения задач Программы. Показатель степени достижения цели и непосредственных результатов Программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации программы):



где:
- значение показателя степени достижения цели и непосредственных результатов Программы в целом;
n - число показателей (индикаторов) достижения цели и непосредственных результатов Программы;
- соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения цели и непосредственных результатов Программы.
Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации Программы.
Оценка степени достижения цели и непосредственных результатов подпрограмм Программы учитывает индикаторы эффективности программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:



где:
- значение показателя степени достижения цели и непосредственных результатов i-й подпрограммы;
- число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;
- соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения цели и непосредственных результатов i-й подпрограммы, т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета рассчитывается согласно формуле:



где:
- запланированный объем затрат из средств бюджета города на реализацию программы;
- фактический объем затрат из средств бюджета города на реализацию программы.
Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств федерального бюджета.
Общая эффективность и результативность Программы определяется по формуле:



где:
М - число подпрограмм Программы.
Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности Программы.
Помимо расчетов по данной методике предполагается проведение оценки эффективности конкретных мероприятий Программы с использованием современных экономических и социологических количественных и качественных методов.
Данная Программа является проектом, реализация которого положительно повлияет на социальную ситуацию.
По прогнозным оценкам к 2020 году реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.
В результате выполнения мероприятий будет обеспечено:
- выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, общего образования;
- повышение качества и доступности дошкольного образования посредством распространения современных образовательных технологий и вариативных моделей организации дошкольного образования;
- повышение доли учащихся, которым предоставлена возможность обучаться в условиях, соответствующих современным требованиям;
- развитие системы выявления и поддержки молодых талантов;
- создание условий для сохранения здоровья школьников;
- создание единого коррекционно-образовательного пространства в системе образования;
- внедрение современных интегративных подходов к образованию детей с ограниченными возможностями здоровья;
- создание условий для формирования толерантного отношения общества к детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам, увеличения числа образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- предоставление возможности учащимся выбирать программы профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями;
- сохранение доступности для детей дополнительного образования;
- сохранение системы загородного отдыха и оздоровления детей;
- сохранение количества детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления;
- обеспечение потребностей экономики региона в профессиональных кадрах;
- повышение привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации преподавательских кадров.


------------------------------------------------------------------