Постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 15.08.2014 N 2323 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. № 2323

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 26.09.2014 № 2776)

В соответствии с постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 31.12.2013 № 4232 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в Богородском муниципальном районе Нижегородской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на 2015 - 2017 годы".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 10.10.2013 № 3114 "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на 2014 - 2016 годы".
3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника Финансового управления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области С.А. Солуянову.

Глава администрации
С.В.ПУШКАРЕВ





Утверждена
постановлением администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
от 15.08.2014 № 2323

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 26.09.2014 № 2776)

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Паспорт муниципальной программы "Содействие развитию
субъектов малого и среднего предпринимательства
в Богородском муниципальном районе Нижегородской области
на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)

Муниципальный заказчик-координатор Программы
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители Программы
- Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области;
- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области;
- Финансовое управление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области;
- Отдел муниципальных закупок администрации Богородского муниципального района Нижегородской области;
- ГКУ Центр занятости населения Богородского муниципального района Нижегородской области (по согласованию);
- МАУ "Редакция газеты "Богородская газета" (по согласованию);
- Координационный совет по вопросам предпринимательства при администрации Богородского муниципального района Нижегородской области;
- АНО "Богородский центр развития предпринимательства" (по согласованию);
- Администрация города Богородска, в т.ч. сектор потребительского рынка (по согласованию)
Подпрограммы Программы
- "Развитие предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области";
- "Развитие торговли в Богородском муниципальном районе Нижегородской области";
- "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Цели Программы
Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, включая торговлю, повышение его роли в социально-экономическом развитии в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы
- Оптимизация системы муниципальной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
- Создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в потребительских товарах посредством развития различных форм торговли и повышения конкурентоспособности организаций торговли
Этапы и сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств районного бюджета в разбивке по подпрограммам
(в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 26.09.2014 № 2776)
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
2015
2016
2017
Всего за период реализации программы
Муниципальная программа "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
2540,3
1822,0
1838,9
6201,2

Подпрограмма "Развитие предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
1000,0
281,7
298,6
1580,3
Подпрограмма "Развитие торговли в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
-
-
-
-
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
1540,3
1540,3
1540,3
4620,9
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. изм.
2017 год
Муниципальная программа "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
Индикаторы
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
1934
2.
Оборот розничной торговли
тыс. руб.
6580,6
Подпрограмма "Развитие предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
Индикаторы
1.
Количество малых и средних предприятий
ед.
1934
2.
Среднемесячная заработная плата работников на малых и средних предприятиях
руб.
13990
3.
Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях
чел.
10074
4.
Объем отгруженных товаров собственного производства субъектами малого и среднего предпринимательства (товаров, работ, услуг)
млн руб.
4144
5.
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий
млн руб.
397,8
Непосредственные результаты
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в виде грантов
ед.
10
2.
Количество услуг, оказанных организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
952
3.
Количество проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени
ед.
3
Подпрограмма "Развитие торговли в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
Индикаторы
1.
Оборот розничной торговли
млн руб.
8568,7
2.
Индекс физического объема оборота розничной торговли
%
107,0
3.
Среднемесячная заработная плата одного работающего в оптовой и розничной торговле
руб.
16371
Непосредственные результаты
1.
Проведение выставок-ярмарок по реализации продукции районных и нижегородских товаропроизводителей "Покупайте нижегородское"
шт.
2
2.
Проведение обучающих семинаров и конференций по повышению конкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке, в том числе по тематике "Покупайте нижегородское"
шт.
1
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Индикаторы
1.
Средняя продолжительность временной утраты трудоспособности в расчете на 1 сотрудника
календарные дни
-
2.
Уровень укомплектованности отдела малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области штатными единицами
%
100
Непосредственные результаты
1.
Количество листов нетрудоспособности в отделе малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
ед.
-

2. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ

2.1. Характеристика текущего состояния

Реализация муниципальной программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на 2015 - 2017 годы" осуществляется в двух значимых сферах экономики Богородского муниципального района Нижегородской области: развитие предпринимательства и торговли, изложенных в Подпрограммах к настоящей Программе.

2.1.1. Развитие предпринимательства

В целях стимулирования решения проблем малого и среднего бизнеса администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области разработана настоящая муниципальная программа "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа).
При разработке Программы особое внимание было обращено на проведение мероприятий, направленных на улучшение предпринимательского климата.
На основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства путем оказания в рамках Программы комплексной и адресной поддержки в информационном, образовательном, консультационном, финансовом направлениях, имущественного обеспечения, предоставления целого спектра деловых услуг, а также оказания поддержки в других аспектах, в которых имеется коллективная потребность у предпринимателей, Программа позволит объединить и оптимизировать усилия органов местного самоуправления, а также негосударственных организаций для достижения намеченных целей.
Развитие малого и среднего бизнеса официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства, задан ориентир будущих реформ, прежде всего Концепцией социально-экономического развития Богородского муниципального района Нижегородской области на долгосрочный период.
В целом малый и средний бизнес Богородского муниципального района Нижегородской области является достаточно успешным, однако имеется ряд сдерживающих факторов, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства в районе.
С развитием малого и среднего предпринимательства связано улучшение инвестиционной привлекательности района, повышение капитализации и совокупной отдачи районных ресурсов, рост валового продукта. Но главное - малое и среднее предпринимательство является мощным инструментом инновационного развития района, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику района, что гарантирует повсеместный рост качества жизни жителей Богородского муниципального района Нижегородской области.
В соответствии с целями реализации муниципальной политики Богородского муниципального района Нижегородской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области", настоящей Программой предусматривается широкий спектр мероприятий.
Проведение эффективной последовательной политики в вопросе поддержки и развития предпринимательства, решение его проблем позволит стать малому и среднему бизнесу движущей силой экономического роста Богородского муниципального района Нижегородской области в целом и повысит благосостояние его граждан.
Главными приоритетами по поддержке предпринимательства на предстоящий период станут:
- обеспечение полной и доступной информации о мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего бизнеса;
- экономика лидерства и инноваций, в соответствии с которыми будут сформированы условия для массового появления новых инновационных предприятий во всех секторах экономики;
- создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику в целях поддержки образования новых предприятий и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях, стимулирование развития малого бизнеса;
- переход к новой модели пространственного развития экономики Богородского муниципального района Нижегородской области за счет формирования новых центров социально-экономического развития, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, и создание сети территориально-производственных и инновационных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий;
- гласность и публичная отчетность об использовании бюджетных средств, выделенных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, о деятельности объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иные приоритетные направления.
Более детальное описание основных проблем развития предпринимательства, основные приоритеты муниципальной политики в сфере развития предпринимательства отражены в Подпрограмме "Развитие предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области" настоящей Программы (далее - Подпрограмма "Предпринимательство").
На основе имеющейся информации о Богородском муниципальном районе Нижегородской области, а также о сфере предпринимательства в целом был проведен SWOT-анализ рассматриваемой территории:

Сильные стороны
Слабые стороны
- доля работающих в секторе малого и среднего предпринимательства - около 50% от занятых в экономике;
- использование для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства областных и муниципальных программ;
- малое и среднее предпринимательство является сферой, где население проявляет наибольшую экономическую активность;
- малый и средний бизнес является основой создания широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни, участвует в решении социальных проблем;
- являясь заемщиком или потребителем банковских услуг, субъекты малого и среднего предпринимательства способствуют стабилизации состояния финансовых кредитных учреждений, банковской сферы и экономики района, укреплению и наращиванию налогооблагаемой базы;
- малый и средний бизнес в силу своей мобильности и относительно невысокой капиталоемкости выступает в роли определителя потенциальных зон экономического роста, выявления наиболее эффективных и перспективных секторов экономики;
- высокая производительность труда способствует быстрым темпам развития инновационных технологий
- низкий уровень заработной платы по сравнению с крупными и средними организациями;
- низкая доступность земельных участков, производственных помещений, новых энергетических мощностей, человеческих ресурсов;
- слабый уровень транспортно-логистической инфраструктуры;
- высокая доля малых предприятий, работающих в сфере торговли;
- неразвитость элементов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;
- недостаток квалифицированных кадров руководящего состава;
- высокая доля субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных, но не ведущих реальную деятельность;
- отсутствие статистического учета субъектов малого и среднего бизнеса;
- сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, в том числе сложная процедура получения банковских кредитов, высокие процентные ставки за пользование кредитом, дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов;
- неразвитость иных механизмов финансовой поддержки;
- недостаточный платежеспособный спрос на продукцию и услуги;
- ограниченность возможностей субъектов предпринимательства по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на региональные, межрегиональные и международные рынки;
- отсутствие налаженных кооперационных связей и кластерных механизмов во взаимодействии крупного и малого бизнеса

2.1.2. Развитие торговли

Развитие торговли во многом зависит от наличия подготовленных кадров, способных эффективно работать в условиях рыночной экономики, принимать организационные и управленческие решения, знающих основы управления, финансово-экономического планирования, бухгалтерского учета, маркетинга и менеджмента. В рамках реализации мероприятий Программы предусмотрено проведение мероприятий, способствующих повышению уровня квалификации специалистов сферы торговли, а именно: обучающих семинаров, тренингов для руководителей и специалистов организаций торговли, а также содействие внедрению организациями торговли корпоративных образовательных программ.
Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса за последние годы практически не изменилась. Сфера торговли и общественного питания, сфера услуг, ремонт автотранспортных средств и предметов личного пользования остаются более привлекательными для малых предприятий, чем промышленность и производство.
В Богородском муниципальном районе Нижегородской области высокая доля сетевой розничной торговли. Как следствие - хорошие показатели по прозрачности алкогольного рынка, конкурентоспособные цены на продукты питания относительно других районов Нижегородской области.
В настоящее время инфраструктура розничной торговли района представлена достаточно разветвленной сетью организаций торговли, это торговые центры, специализированные магазины, универсальные, продовольственные и специализированные розничные рынки, ярмарки, нестационарные объекты мелкорозничной сети.
В целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения в потребительских товарах решение проблем, влияющих на развитие сферы торговли, должно осуществляться программно-целевым методом. Это связано с масштабностью и многообразием проблем отрасли, необходимостью комплексной увязки мероприятий по ее развитию, необходимостью выполнения крупных по объемам и длительных по срокам реализации инвестиционных проектов.
Для решения данных задач в рамках реализации мероприятий Программы будет проводиться мониторинг основных показателей, характеризующих состояние торговли, а также обеспеченности населения Богородского муниципального района Нижегородской области площадью торговых объектов, в том числе посредством формирования и ведения торгового реестра.
Мероприятия Программы будут направлены на развитие сетевой торговли, строительство новых современных торговых объектов, в том числе многофункциональных торгово-развлекательных комплексов и розничных рынков, повышение их технического уровня.
С целью создания эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка будет продолжена работа по развитию ярмарок по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами-огородниками, а также строительству/реконструкции.
На потребительском рынке складываются реальные возможности для увеличения розничного товарооборота на основе ожидаемого роста денежных доходов населения, активизации работы отечественной промышленности, смещения потребительских предпочтений в сторону отечественных торговых марок, совершенствования организации торговли.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать росту оборота розничной торговли, снижению кадрового дефицита в торговле и росту среднемесячной заработной платы одного работающего в данной сфере к 2017 году до 16371 рубля.
Характеристика текущего состояния в сфере торговли подробно описывается в Подпрограмме "Развитие торговли в Богородском муниципальном районе Нижегородской области" настоящей Программы (далее - Подпрограмма "Торговля").

2.2. Цели, задачи

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов целью в рамках реализации муниципальной программы является создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, повышение его роли в социально-экономическом развитии района, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей Программы возможно посредством решения поставленных задач:
- оптимизация системы муниципальной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве источника формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
- создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в потребительских товарах посредством развития различных форм торговли и повышения конкурентоспособности организаций торговли.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2017 годы, в один этап.
В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющих на социально-экономическое развитие Богородского муниципального района Нижегородской области.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Информация об основных мероприятиях Программы представлена в таблице 1.

Таблица 1
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 26.09.2014 № 2776)

N
Наименование мероприятия
Категория расходов
Исполнители мероприятия
Расходы, годы
2015
2016
2017
Всего
Цель муниципальной программы: создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, включая торговлю, повышение их роли в социально-экономическом развитии района, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства
2803,5 тыс. руб.
2085,2 тыс. руб.
2102,1 тыс. руб.
6990,8 тыс. руб.
Подпрограмма 1 "Развитие предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
1263,2 тыс. руб.
544,9 тыс. руб.
561,8 тыс. руб.
2369,9 тыс. руб.
1.1. Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
Прочие источники
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, МАУ Редакция "Богородская газета", АНО "Богородский центр развития предпринимательства", ГКУ "Центр занятости населения Богородского района" (по согласованию)
263,2 тыс. руб.
263,2 тыс. руб.
263,2 тыс. руб.
789,6 тыс. руб.
1.2. Оказание муниципальной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим малым предприятиям на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности
Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
500,0
-
-
500,0
1.3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, АНО "Богородский центр развития предпринимательства" (по согласованию), промышленно-энергетический отдел администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
500,0 тыс. руб.
281,7 тыс. руб.
298,6 тыс. руб.
1080,3 тыс. руб.
1.3.1. Обеспечение консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (субсидия АНО "Богородский центр развития предпринимательства")
Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, АНО "Богородский центр развития предпринимательства" (по согласованию)
500,0 тыс. руб.
281,7 тыс. руб.
298,6 тыс. руб.
1080,3 тыс. руб.
1.4. Оказание имущественной поддержки в сфере развития предпринимательства
Районный бюджет
КУМИ администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
-
-
-
-
1.5. Высокая конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства
Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, отдел муниципальных закупок администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
-
-
-
-
Подпрограмма 2 "Развитие торговли в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
-
-
-
-
2.1. Формирование и ведение торгового реестра Богородского муниципального района Нижегородской области
Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, администрация города Богородска, в т.ч. сектор потребительского рынка (по согласованию)
-
-
-
-
2.2. Проведение мониторинга основных показателей, характеризующих состояние торговли
Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
-
-
-
-
2.3. Развитие современных форматов торговли, в т.ч. в удаленных местах Богородского муниципального района Нижегородской области
Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
-
-
-
-
2.4. Упорядочение функционирующих торговых объектов, в том числе посредством приведения их в соответствие с требованиями действующего законодательства
Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
-
-
-
-
2.5. Развитие и расширение ярмарочной торговли, в т.ч. по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами-огородниками
Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
-
-
-
-
2.6. Формирование на территории Богородского муниципального района Нижегородской области центра производства и дистрибуции товаров массового спроса
Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
-
-
-
-
2.7. Реализация мероприятий по увеличению доли присутствия в организациях торговли товаров местных и нижегородских производителей "Покупайте нижегородское"
Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
-
-
-
-
2.8. Проведение мероприятий, способствующих повышению уровня квалификации специалистов сферы торговли
Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
-
-
-
-
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
1540,3
1540,3
1540,3
4620,9

Районный бюджет
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
1540,3
1540,3
1540,3
4620,9

2.5. Индикаторы достижения целей
и непосредственные результаты

Индикаторы достижения цели Программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. изм.
Значение индикатора/непосредственного результата (по годам)
2013
2014
2015
2016
2017
"Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
Индикаторы
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
1786
1904
1914
1924
1934
2.
Оборот розничной торговли
тыс. руб.
5110,6
5774,8
6580,6
7547,7
8568,7
Подпрограмма 1 "Развитие предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
Индикаторы
1.
Количество малых и средних предприятий
ед.
1786
1904
1914
1924
1934
2.
Среднемесячная заработная плата работников на малых и средних предприятиях
руб.
11915
12438
12935
13452
13990
3.
Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях
чел.
8686
10044
10054
10064
10074
4.
Объем отгруженных товаров собственного производства субъектами малого и среднего предпринимательства (товаров, работ, услуг)
тыс. руб.
2767,05
3046,5
3369,5
3746,8
4144,0
5.
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий
тыс. руб.
255,0
272,1
305,2
349,1
397,8
Непосредственные результаты
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в виде грантов
ед.
10
0
10
10
10
2.
Количество услуг, оказанных организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
1125
874
950
951
952
3.
Количество проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени
ед.
5
2
3
3
3
Подпрограмма 2 "Развитие торговли в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
Индикаторы
1.
Оборот розничной торговли
млн руб.
5110,6
5774,8
6580,6
7547,7
8568,7
2.
Индекс физического объема оборота розничной торговли
%
104,1
106,1
107,2
108,0
107,0
3.
Среднемесячная заработная плата одного работающего в оптовой и розничной торговле
руб.
12489
13363
14299
15300
16371
Непосредственные результаты
1.
Проведение выставок-ярмарок по реализации продукции нижегородских и местных товаропроизводителей "Покупайте нижегородское"
шт.
2
2
2
2
2
2.
Проведение обучающих семинаров и конференций по повышению конкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке, в том числе по тематике "Покупайте нижегородское"
шт.
0
0
1
1
1
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Индикаторы
1.
Средняя продолжительность временной утраты трудоспособности в расчете на 1 сотрудника
календарные дни
238
199
-
-
-
2.
Уровень укомплектованности отдела штатными единицами
%
100
100
100
100
100
Непосредственные результаты
1.
Количество листов нетрудоспособности в отделе
ед.
1
1
-
-
-

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства рассчитано на основе данных МРИ ФНС № 7 по Нижегородской области.
Показатели "Среднесписочная численность работающих" и "Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях" рассчитаны на основе прогноза социально-экономического развития Богородского муниципального района Нижегородской области на 2014 год и на период до 2017 года, с учетом сложившихся тенденций развития прошлых лет и фактических данных 2013 - 2014 годов.
Показатель "Объем отгруженных товаров собственного производства субъектами малого и среднего предпринимательства (товаров, работ, услуг)" рассчитан на основании фактических 2013 - 2014 годов и утвержденных основных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития Богородского муниципального района Нижегородской области.

2.6. Меры правового регулирования

Принятие новых нормативных правовых актов для реализации Программы не планируется.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Программы отражается в таблицах 3 и 4.


Таблица 4
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 26.09.2014 № 2776)

Статус
Наименование
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнитель
Расходы по годам (тыс. руб.)
2015
2016
2017
Муниципальная программа
"Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
Всего, в т.ч.
2540,3
1822,0
1838,9
Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
2540,3
1822,0
1838,9
Подпрограмма № 1
"Развитие предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
Всего, в т.ч.
1000,0
281,7
298,6
Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
1000,0
281,7
298,6
Подпрограмма № 2
"Развитие торговли в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
Всего, в т.ч.
-
-
-
Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
-
-
-
Подпрограмма № 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего, в т.ч.
1540,3
1540,3
1540,3
Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
1540,3
1540,3
1540,3

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
(в ред. постановления администрации Богородского района
Нижегородской области от 26.09.2014 № 2776)

Статус
Наименование
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
Наименование муниципальной программы
"Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
Всего, в т.ч.
2803,5
2085,2
2102,1
Районный бюджет
2540,3
1822,0
1838,9
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
263,2
263,2
263,2
Подпрограмма № 1
"Развитие предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
Всего, в т.ч.
1263,2
544,9
561,8
Районный бюджет
1000,0
281,7
298,6
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
263,2
263,2
263,2
Мероприятие 1.1
Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
Всего, в т.ч.
263,2
263,2
263,2
Районный бюджет
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
263,2
263,2
263,2
Мероприятие 1.2
Оказание муниципальной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим малым предприятиям на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности
Всего, в т.ч.
500,0
-
-
Районный бюджет
500,0
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Мероприятие 1.3
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего, в т.ч.
500,0
281,7
298,6
Районный бюджет
500,0
281,7
298,6
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Мероприятие 1.3.1
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (субсидия АНО "Богородский центр развития предпринимательства")
Всего, в т.ч.
500,0
281,7
298,6
Районный бюджет
500,0
281,7
298,6
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Мероприятие 1.4
Оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего, в т.ч.
-
-
-
Районный бюджет
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Мероприятие 1.5
Высокая конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего, в т.ч.
-
-
-
Районный бюджет
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Подпрограмма № 2
"Развитие торговли в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
Всего, в т.ч.
-
-
-
Районный бюджет
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Мероприятие 2.1
Формирование и ведение торгового реестра Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, в т.ч.
-
-
-
Районный бюджет
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Мероприятие 2.2
Проведение мониторинга основных показателей, характеризующих состояние торговли
Всего, в т.ч.
-
-
-
Районный бюджет
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Мероприятие 2.3.
Развитие современных форматов торговли, в том числе в удаленных местах Богородского муниципального района Нижегородской области
Всего, в т.ч.
-
-
-
Районный бюджет
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Мероприятие 2.4.
Упорядочение функционирующих торговых объектов, в том числе посредством приведения их в соответствие с требованиями действующего законодательства
Всего, в т.ч.
-
-
-
Районный бюджет
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Мероприятие 2.5.
Развитие и расширение ярмарочной торговли, в т.ч. по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами-огородниками
Всего, в т.ч.
-
-
-
Районный бюджет
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Мероприятие 2.6.
Создание на территории Богородского муниципального района Нижегородской области центра производства и дистрибуции товаров массового спроса
Всего, в т.ч.
-
-
-
Районный бюджет
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Мероприятие 2.7.
Реализация мероприятий по увеличению доли присутствия в организациях торговли товаров нижегородских производителей "Покупайте нижегородское"
Всего, в т.ч.
-
-
-
Районный бюджет
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Мероприятие 2.8.
Проведение мероприятий, способствующих повышению уровня квалификации специалистов сферы торговли
Всего, в т.ч.
-
-
-
Районный бюджет
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
Подпрограмма № 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего, в т.ч.
1540,3
1540,3
1540,3
Районный бюджет
1540,3
1540,3
1540,3
Областной бюджет
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
Прочие источники
-
-
-

Объемы финансирования из средств областного бюджета, а также поступление средств из внебюджетных источников находятся в прямой зависимости от объемов финансирования, предоставляемых на реализацию Программы из средств районного бюджета.

2.8. Анализ рисков реализации Программы

Правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве.
Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу предпринимательства, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение средств федерального бюджета и внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов.
Административные риски.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
- регулярный мониторинг реализации и своевременная корректировка мероприятий Программы.

3. ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

3.1. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(далее - Подпрограмма)

3.1.1. Паспорт Подпрограммы

Паспорт подпрограммы "Развитие предпринимательства
в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы
- АНО "Богородский центр развития предпринимательства" (по согласованию);
- МАУ "Редакция газеты "Богородская газета" (по согласованию);
- ГКУ Центр занятости населения Богородского муниципального района Нижегородской области (по согласованию);
- Администрация города Богородска, в т.ч. сектор потребительского рынка (по согласованию)
Цели Подпрограммы
Оптимизация системы муниципальной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения Богородского муниципального района Нижегородской области
Задачи Подпрограммы
- Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществление системного подхода к решению проблем излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства;
- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;
- расширение сети организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области;
- обеспечение консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение качества муниципальных программ развития поддержки малого и среднего предпринимательства;
- создание и обеспечение материально-технической поддержки инновационной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2015 - 2017 годы
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств районного бюджета
(в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 26.09.2014 № 2776)
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
2015
2016
2017
Всего за период реализации Подпрограммы
1000,0
281,7
298,6
1580,3
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. изм.
2017 год
Индикаторы
1.
Количество малых и средних предприятий
ед.
1934
2.
Среднемесячная заработная плата работников на малых и средних предприятиях
руб.
13990
3.
Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях
чел.
10074
4.
Объем отгруженных товаров собственного производства субъектами малого и среднего предпринимательства (товаров, работ, услуг)
млн руб.
4144
5.
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий
млн руб.
397,8
Непосредственные результаты
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в виде грантов
ед.
10
2.
Количество услуг, оказанных организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
952
3.
Количество проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени
ед.
3

3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

Малое и среднее предпринимательство ведет свою деятельность во всех отраслях экономики Богородского муниципального района Нижегородской области и является неотъемлемым элементом современной системы хозяйствования.
В малом бизнесе Богородского муниципального района Нижегородской области заняты более половины всего экономически активного местного населения - 53,93%. Всего по состоянию на 01.01.2014 количество работающих в сфере малого и среднего бизнеса превысило 9 тысяч человек, в бюджет района от субъектов малого бизнеса поступило 32,05% от общей суммы налоговых поступлений.
Малое и среднее предпринимательство позволяет успешно решать проблемы занятости населения, насыщения рынка различными товарами и услугами путем создания новых предприятий и рабочих мест. Учитывая это, а также возможность субъектов малого и среднего предпринимательства генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши, можно утверждать, что с каждым годом вклад малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие района становится все более значимым.
В целом малый и средний бизнес Богородского муниципального района Нижегородской области является достаточно успешным, однако имеется ряд сдерживающих факторов, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области:
- высокая налоговая нагрузка;
- низкая доступность финансовых ресурсов;
- несовершенство нормативно-правового регулирования;
- деятельность контрольно-разрешительных органов;
- недостаток квалифицированных кадров;
- инфраструктурные проблемы, характерные для области (энергетика, транспорт и так далее).
Таким образом, основными факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства Богородского муниципального района Нижегородской области, являются: деятельность административных и контрольно-разрешительных органов; недостаточность финансового обеспечения бизнеса; недобросовестная конкуренция; слабые возможности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; недостаток площадей производственного и офисного назначения.
Оказание мер муниципальной поддержки малому предпринимательству осуществляется в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на протяжении уже многих лет.
К настоящему времени в Богородском муниципальном районе Нижегородской области создана и эффективно действует институциональная структура развития частного сектора экономики, представляющая собой единую систему, включающую министерство поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, совет по развитию предпринимательства Нижегородской области и организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающие комплексное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса, в том числе прогнозно-аналитическому, информационному, обучающему, консультационному, правовому, финансовому, имущественном, а также оказывающие предпринимателям широкий спектр деловых услуг.
Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства, численность занятых на малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве доля малого и среднего предпринимательства незначительна.
В связи с этим роль малого и среднего предпринимательства на территории региона заключается в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации приоритетных национальных проектов и Стратегии развития Богородского муниципального района Нижегородской области в качестве высокотехнологичного, социально ориентированного, конкурентоспособного сектора экономики Богородского муниципального района Нижегородской области, что достигается через развитие главного ресурса района - интеллекта, творческих способностей, предприимчивости и высокой квалификации жителей района.
С развитием малого и среднего предпринимательства связано улучшение инвестиционной привлекательности района, повышение капитализации и совокупной отдачи районных ресурсов, рост валового районного продукта. Но главное - малое и среднее предпринимательство является мощным инструментом инновационного развития района, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику Богородского муниципального района и их эффективное приумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жителей района.
Подпрограмма "Предпринимательство" является прямым продолжением и развитием уже реализованных программ, а также включает в себя меры поддержки не только малого, но и среднего предпринимательства.
В соответствии с целями реализации государственной политики Нижегородской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области", Подпрограммой предусматривается широкий спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:
- имущественная поддержка;
- финансовая поддержка;
- информационная поддержка;
- консультационная поддержка;
- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);
- пропаганда и популяризация предпринимательства;
- вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи и социально незащищенных групп;
- совершенствование деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы по итогам 2017 года будут:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Богородского муниципального района Нижегородской области до 1934 единиц;
- увеличение заработной платы на малых и средних предприятиях Богородского муниципального района Нижегородской области до 13990 рублей.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в число выбранных приоритетов вошли следующие направления:
- обеспечение полной и доступной информации о мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего бизнеса;
- гласность и публичная отчетность об использовании бюджетных средств, выделенных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, а также о деятельности объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- реализация положений федеральных и региональных нормативных правовых актов, регулирующих сферу малого и среднего предпринимательства;
- оценка экономической эффективности реализации мероприятий Подпрограммы в виде квартальных, полугодовых и годовых отчетов;
- работа коллегиальных органов, осуществляющих контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;
- оперативное управление и межведомственная координация деятельности органов исполнительной власти Богородского муниципального района Нижегородской области;
- экономика лидерства и инноваций, в соответствии с которыми будут сформированы условия для массового появления новых инновационных предприятий во всех секторах экономики;
- создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику в целях поддержки образования новых предприятий и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях, стимулирование развития малого бизнеса;
- структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития за счет формирования национальной инновационной системы, включая такие элементы, как интегрированная с высшим образованием система научных исследований и разработок, гибко реагирующая на запросы со стороны экономики, инжиниринговый бизнес, инновационная инфраструктура, институты рынка интеллектуальной собственности, механизмы стимулирования инноваций и другие.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с планом реализации мероприятий Подпрограммы.

3.1.2.2. Цели, задачи

Учитывая, что развитие малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области является одной из основных задач развития экономики, при реализации Подпрограммы выделена следующая основная цель - оптимизация системы муниципальной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения.
Задачами Подпрограммы являются:
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществление системного подхода к решению проблем излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства;
- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;
- расширение сети организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области;
- обеспечение консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение качества муниципальной программы развития поддержки малого и среднего предпринимательства;
- создание и обеспечение материально-технической поддержки инновационной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Общий срок реализации Подпрограммы рассчитан на период с 2015 по 2017 год (в один этап).

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы отражена в таблице 1 подраздела 2.4 раздела 2 текстовой части Программы.

3.1.2.5. Показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать индикаторы, характеризующие общее развитие предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, и индикаторы, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках Подпрограммы.
Показатели, используемые для достижения поставленной цели, указаны в паспорте Подпрограммы. Более детальное описание индикаторов и непосредственных результатов приведено в таблице 2 подраздела 2.5 раздела 2 текстовой части Программы.
Состав показателей Подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:
- наблюдаемость значений показателей в течение срока выполнения Подпрограммы;
- охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;
- минимизацию числа показателей.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие предпринимательства.

3.1.2.6. Меры правового регулирования

Принятие новых нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы не планируется.

3.1.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы - 2369,9 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 26.09.2014 № 2776)
- средства районного бюджета в сумме 1580,3 тыс. рублей будут направлены на реализацию мероприятий поддержки предпринимательства, проводимых муниципальными образованиями (развитие инфраструктуры поддержки, предоставление грантов, оказание консультационных и образовательных услуг);
(в ред. постановления администрации Богородского района Нижегородской области от 26.09.2014 № 2776)
- средства внебюджетных источников - 789,6 тыс. рублей (средства, необходимые для проведения мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса).
Подробнее объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, отражен в таблицах 3 и 4 подраздела 2.7 раздела 2 текстовой части Программы.
Предоставление ежегодного финансирования в объемах меньше указанных не позволит поддержать такие приоритетные направления Подпрограммы, как:
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
- финансовая поддержка малому предпринимательству;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

3.1.2.8. Информация об участии в реализации Подпрограммы
муниципальных предприятий, акционерных обществ с участием
Богородского муниципального района Нижегородской области,
общественных, научных и иных организаций,
а также внебюджетных фондов

Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Богородского муниципального района Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы не предполагается.

3.1.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы

Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем существует риск неполучения требуемых средств на реализацию Подпрограммы. В этом случае ряд мероприятий Подпрограммы не будет реализован, а финансирование некоторых мероприятий будет существенно сокращено (поддержка молодежного предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, финансовая поддержка малому предпринимательству).
Необходимо отметить возможные риски при реализации Подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.
Одним из нормативно-правовых рисков является изменение действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Действие данного риска непосредственно влияет на количественные и качественные показатели мероприятий, проводимых в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве в сфере предпринимательства;
- оперативно реагировать и своевременно информировать о вносимых изменениях исполнителей мероприятий.
Также к рискам можно отнести кризисные явления в экономике.
Риски кризисных явлений в экономике и, как следствие, ограничение финансовых средств для организации работы в рассматриваемой сфере могут быть частично минимизированы за счет повышения эффективности деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы, но в результате реализация большинства мероприятий будет затруднена, а достижение целевых показателей произойдет после предусмотренных сроков.
Мерами управления финансовыми рисками являются:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение средств районного бюджета и внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу предпринимательства.

3.2. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ В БОГОРОДСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

3.2.1. Паспорт Подпрограммы

Паспорт подпрограммы "Развитие торговли в Богородском
муниципальном районе Нижегородской области"

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы
Нет
Цели Подпрограммы
Создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в потребительских товарах посредством развития различных форм торговли и повышения конкурентоспособности организаций торговли
Задачи Подпрограммы
- Информационно-аналитическое обеспечение отрасли торговли;
- Повышение территориальной доступности торговых объектов для населения, в том числе в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах;
- Создание на территории Богородского муниципального района Нижегородской области центра производства и дистрибуции товаров массового спроса;
- Увеличение доли присутствия в организациях торговли товаров нижегородских и районных товаропроизводителей;
- Проведение мероприятий, способствующих повышению уровня квалификации специалистов сферы торговли
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2015 - 2017 годы
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств районного бюджета
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
2015
2016
2017
Всего за период реализации Подпрограммы
-
-
-
-
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. изм.
2017 год
индикаторы
1.
Оборот розничной торговли
млн руб.
8568,7
2.
Индекс физического объема оборота розничной торговли
%
107,0
3.
Среднемесячная заработная плата одного работающего в оптовой и розничной торговле
руб.
16371
непосредственные результаты
1.
Проведение выставок-ярмарок по реализации продукции нижегородских товаропроизводителей "Покупайте нижегородское"
шт.
2
2.
Проведение обучающих семинаров и конференций по повышению конкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке, в том числе по тематике "Покупайте нижегородское"
шт.
1

3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

В результате формирования экономики за последние десять лет на потребительском рынке Богородского муниципального района Нижегородской области произошли значительные преобразования.
Наблюдается динамичное увеличение как количественных, так и качественных показателей ее состояния.
В настоящее время инфраструктура розничной торговли в Богородском муниципальном районе Нижегородской области представлена достаточно разветвленной сетью организаций торговли, это - торговые центры, специализированные магазины, универсальные, продовольственные и специализированные розничные рынки, ярмарки, нестационарные объекты мелкорозничной сети.
Основным показателем, характеризующим данную сферу, является оборот розничной торговли, который по состоянию на 01.01.2014 составил 5110,6 млн рублей.
Благоприятный инвестиционный климат привлекает в Богородский муниципальный район Нижегородской области нижегородские компании.
В районе все большее развитие получает сетевая торговля:
- по торговле продовольственными товарами - сеть магазинов "Райцентр", "Спар", "Пятерочка", "Магнит" и другие.
Открываются новые магазины. Растет количество качественных торговых площадей. Повышается уровень обслуживания населения.
В условиях растущей конкуренции предприятия торговли приближаются к европейскому уровню не только внешне, но и по уровню обслуживания, ассортименту предлагаемых товаров, внедряются прогрессивные формы реализации товаров с применением самообслуживания, оборудования для считывания штрихкода и методы обслуживания: продажа по предварительным заказам, образцам, каталогам, с использованием дисконтных карт, осуществление торговли в кредит, проведение сезонных распродаж, акций, предоставление услуг по доставке товара на дом, установке сложной бытовой техники. Количество покупателей, пользующихся услугами таких предприятий, возрастает, предпочитая свободный выбор товара традиционному "через прилавок".
Однако следует констатировать, что в отрасли имеется ряд проблем:
1. Связанных с развитием розничной торговли:
1.1. При достаточно высоких темпах развития организаций торговли обеспеченность населения торговыми площадями по муниципальным образованиям неравномерна и не всегда отвечает потребностям населения.
Особенно остро с развитием инфраструктуры стоит вопрос в отдаленных населенных пунктах, имеющих низкую платежеспособность и плотность населения.
Обеспечение жителей таких территорий доступом к товарам является одной из важных задач муниципальной политики по отношению к торговле.
1.2. С вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" требования к организации розничных рынков значительно ужесточились. На современных розничных рынках должны использоваться исключительно капитальные здания, строения и сооружения, должны быть подъездные пути и тротуары, разгрузочные площадки и площадки мусоросборников.
Количество розничных рынков в районе - 1 (универсальный).
1.3. К проблемам в сфере розничной торговли относятся и слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли, недостаточный уровень развития кооперации, наличие большого числа посредников между небольшими производителями и наибольшими организациями розничной торговли.
2. Связанных с развитием оптовой торговли:
Анализ динамики оборота оптовой торговли показывает недостаточные темпы его роста.
Данная тенденция связана с медленными качественными преобразованиями и перестройкой оптового звена.
В торговле происходит неоправданное наращивание цен реализации товаров из-за многозвенности товародвижения.
Кроме вышеперечисленных проблем, требуют решения задачи обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, борьбы с контрафактной продукцией и несанкционированной торговлей.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать росту оборота розничной торговли к 2017 году до 8568,7 млн рублей, снижению кадрового дефицита в торговле и росту среднемесячной заработной платы одного работающего в данной сфере к 2017 году до 16371 рубля.
Решение этих и других проблем, влияющих на развитие сферы торговли, должно осуществляться программно-целевым методом. Это связано с масштабностью и многообразием проблем отрасли, необходимостью комплексной увязки мероприятий по развитию торговли, необходимостью выполнения крупных по объемам и длительных по срокам реализации инвестиционных проектов.
Подпрограмма будет являться инструментом стратегического развития сферы торговли. Ее реализация будет играть существенную роль в сбалансированном формировании торговой инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и позволяющей в полной мере соответствовать запросам потребителей.
Работа по реализации мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в рамках:
- Закона Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Закона Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года № 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов";
- Закона Нижегородской области от 11 мая 2010 года № 70-З "О торговой деятельности в Нижегородской области";
- постановления Правительства Нижегородской области от 10 августа 2010 года № 482 "О мерах по реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" на территории Нижегородской области";
- постановления Правительства Нижегородской области от 22 марта 2006 года № 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области";
- постановления Правительства Нижегородской области от 3 июня 2011 года № 416 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Нижегородской области площадью торговых объектов" и др.
Подготовка дополнительных нормативных правовых актов, регулирующих сферу торговли, на момент разработки Подпрограммы не планируется.

3.2.2.2. Цели, задачи Подпрограммы

Учитывая масштабность и многообразие сферы торговли, выделена следующая основная цель - создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в потребительских товарах посредством развития различных форм торговли и повышения конкурентоспособности организаций торговли.
Задачами Подпрограммы являются:
- информационно-аналитическое обеспечение отрасли торговли;
- повышение территориальной доступности торговых объектов для населения, в том числе в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах;
- создание на территории Богородского муниципального района Нижегородской области центра производства и дистрибуции товаров массового спроса;
- увеличение доли присутствия в организациях торговли товаров районных и нижегородских товаропроизводителей;
- проведение мероприятий, способствующих повышению уровня квалификации специалистов сферы торговли.
Для решения данных задач будет проводиться мониторинг основных показателей, характеризующих состояние торговли (динамика товарооборота и другие показатели), а также обеспеченности населения Богородского муниципального района Нижегородской области площадью торговых объектов, в том числе посредством формирования и ведения районного торгового реестра, с выявлением проблемных зон и устранением диспропорции.
Создание единой информационной системы торговли Богородского муниципального района Нижегородской области будет действенным средством регулирования торговой деятельности на всех уровнях управления. Основным целевым назначением информационной системы должно стать получение полноценной информации о состоянии сферы торговли в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, отдельных товарных рынков и представление ее органам государственной власти и рыночным структурам для выработки и принятия эффективных управленческих решений по регулированию их развития.
Мероприятия Подпрограммы будут направлены на развитие сетевой торговли; строительство новых современных торговых объектов, в том числе многофункциональных (торгово-развлекательных); строительство новых торговых объектов шаговой доступности в местах проживания населения; на увеличение количества торговых объектов, работающих по методу самообслуживания, оснащенных платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карт и автоматизированными комплексами, предусматривающими учет движения товаров и денежных средств.
Важным является проведение реконструкции и модернизации функционирующих торговых объектов, повышение технического уровня предприятий торговли.
С целью создания эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка будет продолжена работа по развитию ярмарок по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами-огородниками, а также строительству/реконструкции розничных рынков.
Для создания на территории Богородского муниципального района Нижегородской области центра производства и дистрибуции товаров массового спроса предполагается на постоянной основе оказывать содействие и осуществлять мониторинг инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий продовольственных и непродовольственных товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать росту оборота розничной торговли.
На потребительском рынке складываются реальные возможности для увеличения розничного товарооборота на основе ожидаемого роста денежных доходов населения, активизации работы отечественной промышленности, смещения потребительских предпочтений в сторону отечественных торговых марок, совершенствования организации торговли.
Поэтому значительным блоком в работе будет работа, направленная на увеличение доли присутствия в организациях торговли товаров местных и нижегородских производителей.
На территории Богородского муниципального района Нижегородской области были созданы дополнительные площадки для реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров районных и нижегородских производителей.
С учетом положительного опыта в рамках реализации мероприятий настоящей Подпрограммы данную работу планируется продолжить.
Развитие торговли во многом зависит от наличия подготовленных кадров, способных эффективно работать в условиях рыночной экономики, принимать организационные и управленческие решения, знающих основы управления, финансово-экономического планирования, бухгалтерского учета, маркетинга и менеджмента.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы запланировано проведение мероприятий, способствующих повышению уровня квалификации специалистов сферы торговли. Их реализация будет способствовать повышению квалификации управленческого персонала и персонала средней квалификации, мотивации, снижению текучести кадров и привлечению в отрасль дополнительного человеческого капитала и в целом будет способствовать снижению кадрового дефицита и росту среднемесячной заработной платы одного работающего в данной сфере.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап.
Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2017 годы.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы отражена в таблице 1 подраздела 2.4 раздела 2 текстовой части Программы.

3.2.2.5. Показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать индикаторы, характеризующие общее развитие сферы торговли в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, и индикаторы, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках Подпрограммы.
Показатели, используемые для достижения поставленной цели, указаны в паспорте Программы.
В перечень индикаторов, используемых в Подпрограмме, вошли индикаторы, представленные в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596, 597, 601. Значения индикаторов рассчитаны в соответствии с методическими указаниями и определяются на основе данных статистического наблюдения и ведомственной отчетности органов исполнительной власти Нижегородской области, а также социально-экономических показателей, указанных в стратегии развития Нижегородской области.
Состав показателей Подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:
- наблюдаемость значений показателей в течение срока выполнения Подпрограммы;
- охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;
- минимизацию числа показателей.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие предпринимательства.
Более детальное описание индикаторов и непосредственных результатов приведено в таблице 2 подраздела 2.5 раздела 2 текстовой части Программы.

3.2.2.6. Меры правового регулирования

Принятие новых нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы не планируется.

3.2.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, отражен в таблицах 3 и 4 подраздела 2.7 раздела 2 текстовой части Программы.

3.2.2.8. Информация об участии в реализации Подпрограммы
муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ
с участием Богородского муниципального района Нижегородской
области, общественных, научных и иных организаций,
а также внебюджетных фондов

Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Богородского муниципального района Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы не предполагается.

3.2.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы зависит от полноты выполнения мероприятий и возможного действия следующих факторов риска:
- недостаточное ресурсное обеспечение вследствие неполного выделения финансовых средств областного бюджета;
- изменение нормативных правовых актов, в том числе федерального законодательства;
- форс-мажорные обстоятельства.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере предпринимательства;
- оперативно реагировать и своевременно информировать о вносимых изменениях исполнителей мероприятий.
Также к рискам можно отнести кризисные явления в экономике.
Риски кризисных явлений в экономике и, как следствие, ограничение финансовых средств для организации работы в рассматриваемой сфере могут быть частично минимизированы за счет повышения эффективности деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы, но в результате реализация большинства мероприятий будет затруднена.

3.3. ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

Паспорт Подпрограммы "Обеспечение реализации
муниципальной программы"

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы
Нет
Цели Подпрограммы
Обеспечение деятельности отдела малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области - содержание аппарата управления органов исполнительной власти
Задачи Подпрограммы
Организация финансового обеспечения деятельности отдела малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2015 - 2017 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств районного бюджета
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2015
2016
2017
Всего за период реализации Подпрограммы
1540,3
1540,3
1540,3
4620,9
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. изм.
2017 год
Средняя продолжительность временной утраты трудоспособности в расчете на 1 сотрудника
календарные дни
-
Уровень укомплектованности отдела штатными единицами
%
100
Непосредственные результаты
Наименование непосредственного результата
Ед. изм.
2017 год
Создание эффективной системы управления реализацией программы, реализация в полном объеме мероприятий программы, достижение ее целей и задач
%
100

Основное мероприятие Подпрограммы представлено в таблице 5 к настоящей Программе.

Таблица 5

Наименование мероприятия подпрограммы
Ответственный за исполнение мероприятия подпрограммы
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
Программа "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Мероприятие. Обеспечение реализации муниципальной программы
Отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района города
2015
2017
Создание эффективной системы управления реализацией программы, реализация в полном объеме мероприятий программы, достижение ее целей и задач
Отсутствие эффективной системы управления реализацией программы, реализация не в полном объеме мероприятий программы, недостижение ее целей и задач

Расходы на обеспечение создания условий для реализации Программы в целях их основания представлены в таблице 6 и аналитически распределены администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области.
Финансирование реализации Подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности аппарата управления.

Таблица 6

Статус
Наименование муниципальной программы, Подпрограммы муниципальной программы
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Очередной 2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Программа
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области на 2015 - 2017 годы
487
0104
0028129
121
1540,3
1540,3
1540,3
487
0104
0028129
121
1183,0
1183,0
1183,0
487
0104
0028129
121
357,3
357,3
357,3
Подпрограмма № 1
Развитие предпринимательства в Богородском муниципальном районе Нижегородской области
487
0104
0028129
121
1540,3
1540,3
1540,3
487
0104
0028129
121
1183,0
1183,0
1183,0
487
0104
0028129
121
357,3
357,3
357,3
Программа № 2
Развитие торговли в Богородском муниципальном районе Нижегородской области <*>






















--------------------------------
<*> Обеспечение реализации Подпрограммы № 2 включено в Подпрограмму № 1.

4. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов государственной власти оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в муниципальную программу.
Методика оценки эффективности муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или:

Сд = Зф / Зп x 100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограмм из всех источников ресурсного обеспечения в целом по формуле:

Уд = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.
До начала очередного года реализации настоящей муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) муниципальной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация муниципальной программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения настоящей муниципальной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95-процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75-процентному плановому приросту значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации настоящей муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Настоящая муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 95 процентов и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил не менее 95 процентов, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм муниципальной программы составил не менее 90 процентов;
- не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Настоящая муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 80 процентов и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил не менее 70 процентов;
- не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация настоящей муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.


------------------------------------------------------------------