Постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 27.08.2014 N 2430 "Об утверждении административного регламента администрации Богородского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в Богородском муниципальном районе Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2014 г. № 2430
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ
В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях повышения качества исполнения и доступности муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Богородского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в Богородском муниципальном районе Нижегородской области".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 23.04.2013 № 1187 "Об утверждении административного регламента администрации Богородского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в Богородском муниципальном районе Нижегородской области".
3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области Калешева М.Е.
Глава администрации
С.В.ПУШКАРЕВ
Утвержден
постановлением администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
от 27.08.2014 № 2430
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО
НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент администрации Богородского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в Богородском муниципальном районе Нижегородской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в Богородском муниципальном районе Нижегородской области" (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент регулирует доступность и качественность предоставления муниципальной услуги населению и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) на территории Богородского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица (далее - заявители) - получатели муниципальной услуги, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги.
От имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги может обратиться его представитель (далее - представитель заявителя), который представляет документ, удостоверяющий его личность, прилагает к заявлению переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация района).
Местонахождение: Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
График работы администрации района:
понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00, перерыв: с 12.00 до 13.00;
пятница: с 8.00 до 16.00, перерыв: с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2. Муниципальная услуга предоставляется:
- в Муниципальном казенном учреждении Богородского муниципального района Нижегородской области "Богородский архив" (далее - МКУ "Богородский архив"), находящемся по адресу:
ул. Ленина, д. 184, г. Богородск, Нижегородская область, 607600.
Режим работы:
понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00, перерыв: с 12.00 до 13.00;
пятница: с 8.00 до 16.00, перерыв: с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Время приема граждан:
понедельник, вторник: с 8.00 до 17.00, перерыв: с 12.00 до 13.00;
- в Муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам на территории Богородского муниципального района Нижегородской области" (далее - МБУ "МФЦ Богородского муниципального района"), находящемся по адресу:
ул. Ленина, д. 206, г. Богородск, Нижегородская область, 607600.
вторник, среда, пятница, суббота - с 8.00 до 17.00 без перерыва на обед;
четверг - с 11.00 до 20.00 без перерыва на обед;
воскресенье, понедельник - выходные дни.
1.3.3. Справочные телефоны.
Телефоны МКУ "Богородский архив":
директор - (883170) 2-19-87,
сотрудники - (883170) 2-22-83.
Администрация района:
(883170) 2-33-63 (приемная).
Справочные телефоны МБУ "МФЦ Богородского муниципального района":
8(83170) 21507, 8(83170) 22090.
1.3.4. Адрес электронной почты МКУ "Богородский архив":
arhiv@adm.bgr.nnov.ru.
Адрес электронной почты МБУ "МФЦ Богородского муниципального района":
mfc.bogorodsky@yandex.ru.
Адрес электронной почты администрации района:
official@adm.bgr.nnov.ru.
1.3.5. Адрес официального сайта администрации района в информационно-коммуникационной сети "Интернет" - www.abr.nnov.ru.
1.3.6. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим направлениям:
- о местонахождении, графике работы и справочных телефонах администрации района, МКУ "Богородский архив", МБУ "МФЦ Богородского муниципального района";
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность формы подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
1.3.7. Требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников МКУ "Богородский архив", МБУ "МФЦ Богородского муниципального района" с заявителями:
- письменные обращения рассматриваются архивистами МКУ "Богородский архив" и специалистами МБУ "МФЦ Богородского муниципального района". Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, понятной форме с указанием должности сотрудника, фамилии и инициалов, номера телефона, исполнившего ответ на обращение заявителя. Ответ на письменное обращение подписывается директором или лицом, его замещающим. Ответы на письменные обращения и обращения по электронной почте даются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения;
- при ответах на телефонные звонки сотрудники МКУ "Богородский архив", МБУ "МФЦ Богородского муниципального района" обязаны предоставить достоверную, подробную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты. Кроме того, сотрудник, предоставляющий информацию по оказанию муниципальной услуги с использованием телефонной связи, должен:
- представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование организации, непосредственно предоставляющей муниципальную услугу, предложить представиться собеседнику,
- выслушать и уточнить суть вопроса.
Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления телефонного звонка на другой аппарат.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устной консультации (с учетом графика работы МКУ "Богородский архив", МБУ "МФЦ Богородского муниципального района");
- при информировании посредством личного обращения сотрудник обязан принять заявителя в соответствии с графиком работы МКУ "Богородский архив", МБУ "МФЦ Богородского муниципального района", предоставить подробную информацию о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги.
В конце консультирования (по телефону или лично) сотрудник, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует предпринять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- содержание муниципальной услуги;
- источники получения документов для предоставления муниципальной услуги;
- другие интересующие заявителя вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.8. На информационных стендах в МКУ "Богородский архив" и в помещении МБУ "МФЦ Богородского муниципального района" размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема 1 и блок-схема 2, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для оказания муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- почтовый адрес, номера телефона, график работы, адрес электронной почты МКУ "Богородский архив", МБУ "МФЦ Богородского муниципального района";
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в помещениях МКУ "Богородский архив", МБУ "МФЦ Богородского муниципального района" в месте ожидания приема.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемыми и функциональны; оборудованы карманами формата А4, в которых размещены информационные листы.
Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в Богородском муниципальном районе Нижегородской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Услугу предоставляет администрация района.
Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является Муниципальное казенное учреждение Богородского муниципального района Нижегородской области "Богородский архив" (далее - МКУ "Богородский архив").
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача архивной справки, архивной выписки, копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей;
- уведомление о переадресации запроса в организации, учреждения, в которых находятся на хранении документы, необходимые для исполнения запроса;
- при отсутствии документов в МКУ "Богородский архив" - уведомление о возможном местонахождении запрашиваемых документов и отрицательный ответ;
- отказ в рассмотрении запроса.
Процедура рассмотрения запроса завершается путем направления гражданину, организации результата рассмотрения запроса в письменной форме.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Запрос подлежит обязательной регистрации в день поступления его в МКУ "Богородский архив".
2.4.2. Срок исполнения запросов составляет не более 30 дней со дня их регистрации в МКУ "Богородский архив". Если окончание срока исполнения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока исполнения считается следующий за ним рабочий день. В исключительных случаях директор МКУ "Богородский архив" вправе продлить срок исполнения запроса на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
2.4.3. Запросы, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций, связанных с исполнением ими своих функций, рассматриваются МКУ "Богородский архив" на безвозмездной основе в первоочередном порядке в сроки, установленные административным регламентом.
2.4.4. По запросам, поступившим в МКУ "Богородский архив", которые не могут быть исполнены без представления дополнительных сведений или уточнений, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляется ответ с просьбой указать недостающие или уточняющие сведения.
2.4.5. Запрос, не относящийся к составу хранящихся в МКУ "Богородский архив" документов (неправильный запрос), направляется по принадлежности в соответствующую организацию, где могут храниться необходимые документы, не позднее чем в 5-дневный срок со дня регистрации запроса с уведомлением заявителя о переадресации запроса.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22 октября 2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Законом Нижегородской области от 22 декабря 2005 № 209-З "Об архивном деле в Нижегородской области";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- документ, подтверждающий личность заявителя (копия паспорта);
- документ, подтверждающий полномочия заявителя;
- надлежащим образом оформленная доверенность и ее копия в случае, если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается лицо, действующее по поручению заявителя;
- заявление на выдачу копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (приложение 2 к административному регламенту).
В заявлении необходимо указать:
- сведения о заявителе, в том числе: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица или полное наименование юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации запроса;
- изложение существа запроса (сведения, необходимые для исполнения муниципальной услуги: где расположен земельный участок, площадь земельного участка, ориентировочная дата выделения земельного участка, на которую заявитель желает получить муниципальную услугу).
2.6.2. Запрещается требовать от заявителя:
- документы и информацию или действия, не предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами всех уровней.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представляемые документы невозможно прочесть;
- представляемые документы недействительны;
- представляемые документы написаны не на русском языке;
- с заявлением обращается ненадлежащее лицо;
- в заявлении не указан адрес, по которому возможно связаться с заявителем или дать ему ответ;
- в заявлении имеют место ненормативная лексика и (или) нецензурные слова.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основание для приостановления муниципальной услуги:
- отсутствие в заявлении темы (вопроса), хронологии запрашиваемой информации, указанной в заявлении, сведениям в подлинниках архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
Решение о приостановлении рассмотрения запроса принимается директором в течение 5 рабочих дней с момента его регистрации до момента получения дополнительных сведений.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов в МКУ "Богородский архив";
- неудовлетворительное физическое состояние документов;
- непредставление оригинала запроса в порядке, п. 2.6.1 настоящего Регламента;
- в случае если текст запроса не поддается прочтению, запрос не рассматривается, о чем сообщается заявителю;
- от заявителя поступило заявление о прекращении исполнения запроса;
- не подлежат рассмотрению запросы, не содержащие фамилии (наименования организации) и/или почтового адреса;
- если запрос подается неоднократно, на который заявителю многократно (не менее двух раз) давались ответы по существу, при этом в очередном запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства повторного запроса. Директор вправе принять решение о безосновательности очередного запроса, уведомив об этом заявителя.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при наличии результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Продолжительность приема у специалиста при подаче либо получении документов - не более 15 минут.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.11.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно содержать место для информирования, ожидания и приема заявителей;
- место для информирования заявителей должно быть оборудовано информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями пункта 1.3.8 административного регламента;
- помещение для ожидания следует оборудовать местами для сидения;
- помещение для приема заявителей следует оборудовать стульями, столом, обеспечить образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Вход в здание, где располагается МКУ "Богородский архив", МБУ "МФЦ Богородского муниципального района", должен быть оборудован осветительными приборами, информационной табличкой (вывеской).
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1. Показателями доступности служат:
- время нахождения в очереди для подачи заявления;
- время нахождения в очереди для получения результата исполнения муниципальной функции;
- открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями.
2.12.2. Показателями качества служат:
- время консультирования;
- время исполнения муниципальной функции;
- получение муниципальной функции своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13. Иные требования.
2.13.1. При работе с заявителем сотрудник должен иметь опрятный внешний вид, основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, внимательно и уважительно относиться к гражданам.
2.13.2. В разговоре с гражданами сотрудник обязан быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться на "Вы", изъясняться в понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого понимания, проявлять спокойствие и выдержку.
2.13.3. В случае обращения граждан сотрудник обязан внимательно выслушать, в пределах своей компетенции принять меры по их обращениям либо разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.
2.13.4. При возникновении конфликтных ситуаций, претензий или по требованию граждан сотрудник разъясняет порядок обжалования своих действий.
2.13.5. Если гражданин при общении с сотрудником ведет себя возбужденно, нужно дать ему успокоиться. При необходимости о конфликтной ситуации докладывается управляющему делами администрации района для оказания содействия в разрешении конфликтной ситуации.
2.13.6. С документами граждан необходимо обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо отметок. Если в документ при передаче его сотруднику вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо вернуть документ гражданину и предложить владельцу передать документ без денег и ценных бумаг.
2.13.7. Сотрудникам запрещается принимать от граждан материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для осуществления административных действий.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием, первичная обработка и регистрация запросов;
- анализ тематики поступивших запросов;
- рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги, направление уведомления о переадресации запроса, письма о предоставлении дополнительных сведений;
- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;
- исполнение запросов - подготовка, оформление копий архивных документов, архивных выписок из документов, находящихся на хранении в МКУ "Богородский архив", подтверждающих право на владение землей, проекта ответного (сопроводительного) письма;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения запроса;
- выдача заявителю копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, либо подготовка и выдача заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность административных процедур, выполняемых при оказании муниципальной услуги, показана на блок-схемах 1 и 2 в приложении 1 к административному регламенту.
3.1.1. Прием, первичная обработка и регистрация запросов в МКУ "Богородский архив".
Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления от заявителя является письменное обращение заявителя в МКУ "Богородский архив", получение заявления по почте в адрес МКУ "Богородский архив".
3.1.2. Доставка запросов (заявлений) осуществляется разными способами:
- лично гражданами;
- юридическими лицами;
- представителями заявителей;
- по электронной связи;
- через почтовое отделение.
Прием корреспонденции производится в приемной МКУ "Богородский архив".
При приеме запросов (заявлений) от нарочных на копии документа заявителя ставится дата и подпись сотрудника МКУ "Богородский архив", принявшего документ.
3.1.3. Поступившие запросы (заявления) регистрируются в день поступления. Каждому запросу (заявлению) присваивается индивидуальный регистрационный номер. Регистрация запроса (заявления) является основанием для начала действий для предоставления муниципальной услуги.
3.1.4. Регистрация запросов (заявлений) ведется в журнале.
В журнал заносится следующая информация:
- дата поступления запроса (заявления);
- индивидуальный регистрационный номер;
- фамилия, имя, отчество заявителя (наименование организации), почтовый адрес;
- краткое содержание запроса (заявления);
- дата получения результата запроса;
- роспись заявителя в получении результата запроса;
- результат рассмотрения запроса (положительный, отрицательный).
3.2. Анализ тематики поступивших запросов.
3.2.1. Сотрудники осуществляют анализ тематики поступивших запросов заявителей с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в МКУ "Богородский архив" научно-справочного аппарата, справочников по фондам архивов и базы данных "Архивный фонд".
3.2.2. Результатом административного действия является определение:
- продолжение работы с запросом в установленном порядке;
- направление запроса в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя в течение 5 рабочих дней с момента регистрации;
- приостановление исполнения запроса в связи с недостаточными исходными данными и необходимостью представления в МКУ "Богородский архив" дополнительных сведений с уведомлением об этом заявителя в течение 5 дней с момента регистрации;
- отказ в исполнении запроса в соответствии с п. 2.8.2 административного регламента с уведомлением об этом заявителя в течение 5 рабочих дней с момента регистрации.
3.3. Рассмотрение заявлений и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявлений и принятию решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является зарегистрированное в МКУ "Богородский архив" заявление с прилагаемыми документами.
Ответственным за исполнение данного административного действия является директор МКУ "Богородский архив". Директор организует проведение проверки наличия в заявлении всех сведений, необходимых для исполнения муниципальной услуги, и направляет на исполнение заявление о предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Поиск архивных документов.
3.4.1. Сотрудники МКУ "Богородский архив" при помощи имеющегося научно-справочного аппарата, справочников по фондам архивов и базы данных "Архивный фонд" определяют архивные индексы документов, необходимых для исполнения запросов.
3.4.2. Сотрудники МКУ "Богородский архив" в соответствии с архивными индексами берут из архивохранилища необходимые для исполнения запросов дела и приступают к исполнению запроса. По окончании исполнения запроса все полученные дела возвращаются в архивохранилище.
3.5. Исполнение запросов - подготовка, оформление копий архивных документов, архивных выписок из документов, находящихся на хранении в МКУ "Богородский архив", подтверждающих право на владение землей.
3.5.1. Архивная справка составляется с обозначением информационного документа "Архивная справка". Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку, при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в фактах, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на которые составлена архивная справка.
В конце архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, использовавшиеся для составления справки.
Архивная справка подписывается и заверяется печатью. В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
3.5.2. В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечании к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие поврежденного текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в документе", "Так в тексте оригинала". После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
Архивная выписка заверяется печатью.
3.5.3. Архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия с указанием архивного шифра и номеров единицы хранения, заверенная в установленном порядке. На обороте листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера единицы хранения архивного документа, удостоверяются подписями и печатью. Архивные копии, превышающие один лист, сшиваются и на месте скрепления заверяются подписью и печатью.
3.5.4. Если в МКУ "Богородский архив" отсутствуют документы и сведения по теме запроса (заявления), но известно местонахождение документа, архивист пересылает запрос (заявление) в соответствующую организацию, архивное учреждение, где хранятся документы. Заявителю направляется уведомление о переадресации запроса (заявления).
Если в МКУ "Богородский архив" отсутствуют документы, сведения по теме запроса (заявления) и неизвестно местонахождение документов, заявителю направляется письмо об отсутствии запрашиваемой информации.
Если в запросе отсутствуют необходимые для поиска сведения, заявителю направляется письмо с просьбой уточнить необходимые для выполнения запроса данные. После получения ответа с уточненными данными прием и первичная обработка документов осуществляется на общих основаниях.
3.5.5. Результатом административного действия является подготовленная и соответствующим образом оформленная архивная справка, архивная выписка, архивная копия, сопроводительное письмо к копиям архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
Срок исполнения архивной справки, архивной выписки, архивной копии не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса.
3.6. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения запроса.
Справочная информация предоставляется по следующим вопросам:
- о получении запроса и присвоении ему регистрационного номера;
- о сроках исполнения запроса;
- о результатах рассмотрения запроса (положительный/отрицательный ответ).
3.7. Выдача заявителю копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, либо подготовка и выдача заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.1. Архивная справка, архивная выписка, архивная копия и ответ на запрос по желанию заявителя, в случае личного обращения или его доверенного лица, выдаются под расписку заявителю - при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; доверенному лицу заявителя - при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной в установленном порядке. Получатель архивной справки, архивной выписки, архивной копии и ответа на запрос расписывается в журнале регистрации запросов (заявлений), указывая дату получения документа.
3.8. Порядок предоставления муниципальной услуги через МБУ "МФЦ Богородского муниципального района".
3.8.1. Специалист МБУ "МФЦ Богородского муниципального района":
3.8.1.1.) осуществляет прием от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, проводит проверку правильности оформления заявления, а также наличия и соответствия предъявленных заявителем документов требованиями пункта 2.6.1 настоящего административного регламента;
3.8.1.2.) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, специалист МБУ "МФЦ Богородского муниципального района":
1) выдает заявителю расписку о приеме документов;
2) информирует о возможности получения документов, подготовленных по результатам предоставления муниципальной услуги, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения из МКУ "Богородский архив";
3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя в МБУ "МФЦ Богородского муниципального района", направляет с курьером в МКУ "Богородский архив" принятое заявление и документы;
4) выдает заявителю документы, подготовленные по результатам предоставления муниципальной услуги;
5) возвращает в МКУ "Богородский архив" документы, подготовленные по результатам предоставления муниципальной услуги:
не востребованные заявителем - по истечении двух месяцев со дня их передачи в МБУ "МФЦ Богородского муниципального района";
от получения которых заявитель отказался - в течение двух рабочих дней, следующих за днем отказа от заявителя.
3.8.2. При предоставлении муниципальной услуги МБУ "МФЦ Богородского муниципального района":
- обеспечивает защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ, соблюдение режима обработки и использования персональных данных, а также сохранность принятых от заявителя документов и документов, предназначенных для выдачи заявителям;
- информирует заявителя о порядке (о ходе) предоставления муниципальной услуги, основаниях для отказа в приеме документов (в предоставлении муниципальной услуги), основаниях для предоставления муниципальной услуги.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением административного регламента и принятием решений должностными лицами осуществляется управляющим делами администрации района.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками МКУ "Богородский архив" положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МКУ "БОГОРОДСКИЙ АРХИВ"
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц МКУ "Богородский архив", принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в администрацию района в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
6) требования платы с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа МКУ "Богородский архив" в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица МКУ "Богородский архив" (далее по тексту - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме по адресу администрации района.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МКУ "Богородский архив", предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица МКУ "Богородский архив", предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МКУ "Богородский архив", должностного лица МКУ "Богородский архив". Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МКУ "Богородский архив", предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме (либо по его желанию в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к административному регламенту администрации
Богородского муниципального района по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов,
подтверждающих право на владение землей в Богородском
муниципальном районе Нижегородской области"
БЛОК-СХЕМА 1
административных процедур, выполняемых при предоставлении
муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов,
подтверждающих право на владение землей в Богородском
муниципальном районе Нижегородской области"
МКУ "Богородский архив"
Прием и регистрация заявлений о выдаче копий архивных
документов, подтверждающих право на владение землей
(не более 1 дня)
V
Рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении
муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении
муниципальной услуги, направление уведомления
о переадресации запроса, письма о представлении
дополнительных сведений
(не более 30 дней)
V
Подготовка проекта ответного (сопроводительного) письма,
оформление архивных копий документов, подтверждающих
право на владение землей
(не более 1 дня)
V V
Выдача (отправка) заявителю Выдача (отправка) заявителю
уведомления об отказе копий архивных документов,
в предоставлении подтверждающих право
муниципальной услуги на владение землей,
(не более 1 дня) и сопроводительного письма
(не более 1 дня)
БЛОК-СХЕМА 2
административных процедур, выполняемых при предоставлении
муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов,
подтверждающих право на владение землей в Богородском
муниципальном районе Нижегородской области"
МБУ "МФЦ Богородского муниципального района"
Прием и регистрация заявлений о выдаче копий архивных
документов, подтверждающих право на владение землей
(1 день)
V
Передача заявления и документов в МКУ "Богородский архив"
(1 день)
V
Рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении
муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении
муниципальной услуги, подготовка результата исполнения
муниципальной услуги, передача результата исполнения
муниципальной услуги в МБУ "МФЦ Богородского
муниципального района"
(30 дней)
V
Выдача заявителю результата исполнения
муниципальной услуги
(1 день)
Приложение 2
к административному регламенту администрации
Богородского муниципального района по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов,
подтверждающих право на владение землей в Богородском
муниципальном районе Нижегородской области"
В МКУ "Богородский архив"
от (Ф.И.О.)
Проживающего по адресу:
Конт. телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать архивную справку, выписку, копии архивных документов,
подтверждающих право на владение землей
(название документа, № распорядительного акта)
на (Ф.И.О.)
по доверенности от
проживающего по адресу:
Справка необходима для
Вх. № _________________ от
(заполняется специалистами архива) (подпись, расшифровка)
Дата исполнения
(подпись, расшифровка)
------------------------------------------------------------------