Постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 31.10.2014 N 3149 "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек на территории Богородского муниципального района Нижегородской области", утвержденный постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 19.06.2012 N 1551"
АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 3149
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ И (ИЛИ)
ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЙ, СРОК ДЕЙСТВИЯ КОТОРЫХ
НЕ ИСТЕК НА ТЕРРИТОРИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.06.2012 № 1551
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных нормативных правовых актов администрации Богородского муниципального района Нижегородской области постановляю:
1. Внести в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек на территории Богородского муниципального района Нижегородской области", утвержденный постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 19.06.2012 № 1551 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 02.11.2012 № 3591, от 15.11.2013 № 3622), изменение, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника Финансового управления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области С.А. Солуянову.
Глава администрации
С.В.ПУШКАРЕВ
Приложение
к постановлению администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
от 31.10.2014 № 3149
Утвержден
постановлением администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
от 19.06.2012 № 1551
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ И (ИЛИ)
ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЙ, СРОК ДЕЙСТВИЯ КОТОРЫХ
НЕ ИСТЕК НА ТЕРРИТОРИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования регламента.
Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек на территории Богородского муниципального района Нижегородской области" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) являются: стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Лицами, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, их полномочные представители (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется:
- администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация).
Место нахождения: 607600, Нижегородская обл., г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Часы приема:
понедельник - четверг 8.00 - 17.15;
пятница 8.00 - 16.00;
перерыв на обед 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон (83170)2-33-63, факс (83170)2-22-46.
Адрес электронной почты: official@adm.bgr.nnov.ru;
- Отделом малого предпринимательства и потребительского рынка Администрации (далее - Отдел).
Место нахождения Отдела: 607600, Нижегородская обл., г. Богородск, ул. Ленина, д. 206, ком. 207.
Часы приема:
понедельник - четверг 8.00 - 17.15;
пятница 8.00 - 16.00;
перерыв на обед 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон (83170)2-39-92, факс (83170)2-39-92.
Адрес электронной почты: e-mail sector-rtt@adm.bgr.nnov.ru, omp@adm.bgr.nnov.ru.
Сведения и контакты должностных лиц, участвующих в оказании услуги:
Ф.И.О. должностного лица
Должность
Телефон
Маркина Е.В.
Начальник отдела малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
8(83170)2-39-92
Крупкина Л.А.
Ведущий специалист отдела малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
8(83170)2-39-92
- Муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам на территории Богородского муниципального района Нижегородской области" (далее - Многофункциональный центр).
Местонахождение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Телефоны: 8(83170)2-15-07, 8(83170)2-20-90.
Часы приема:
вторник, среда, пятница, суббота 8.00 - 17.00 без перерыва на обед;
четверг 11.00 - 20.00 без перерыва на обед;
воскресенье, понедельник - выходные дни.
Адрес электронной почты Многофункционального центра - mfc.bogorodsky@yandex.ru.
1.3.2. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются:
- специалистами Отдела;
- специалистами Многофункционального центра.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о местонахождении и графике работы Отдела и Многофункционального центра;
- об адресах официального сайта, электронной почты Администрации, электронной почты Отдела, Многофункционального центра;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени, порядке и сроках приема и выдачи документов;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.3. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
а) посредством личного обращения заявителей;
б) на основании письменного обращения;
в) по телефону;
г) по электронной почте;
д) посредством размещения информации на официальном сайте Администрации;
е) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный портал) www.gosuslugi.ru;
ж) посредством размещения информации на информационном стенде Отдела и Многофункционального центра.
1.3.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.5. Получение заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем индивидуального и публичного информирования.
1.3.6. Индивидуальное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (почтой, посредством электронной почты).
1.3.7. Публичное информирование осуществляется путем публикации информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте Администрации и на информационных стендах Отдела и Многофункционального центра, на федеральном портале www.gosuslugi.ru.
1.3.8. На официальном сайте Администрации, информационных стендах Отдела и Многофункционального центра размещается следующая информация:
- место нахождения Отдела и Многофункционального центра, режим работы, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адрес официального сайта Администрации, адреса электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в процессе предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории Богородского муниципального района Нижегородской области".
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация Богородского муниципального района Нижегородской области в лице:
- отдела малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района Нижегородской области;
- Муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам на территории Богородского муниципального района Нижегородской области".
2.3. Основными целями предоставления муниципальной услуги являются:
- создание равных условий и возможностей для установки и эксплуатации рекламных конструкций;
- оптимизация размещения рекламных конструкций, повышение уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций, пресечение фактов установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций без разрешений, срок действия которых не истек;
- пополнение районного бюджета за счет доходов от размещения рекламных конструкций.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
- выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- аннулирование ранее выданного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- выдача предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек.
Разрешение прекращает свое действие досрочно в случае ликвидации юридического лица - рекламораспространителя или внесения записи о прекращении деятельности физического лица - рекламораспространителя в качестве индивидуального предпринимателя. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены Правительством Нижегородской области и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:
1) в части выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Богородского муниципального района Нижегородской области не может превышать 2 (двух) месяцев со дня приема от заявителя заявления и прилагаемого к нему пакета документов;
2) в части выдачи предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, осуществляется в течение 15 (пятнадцати) дней со дня выявления данных рекламных конструкций;
3) в части аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается Администрацией:
- в течение месяца со дня направления ей владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца с момента направления ей собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения, - по истечении года;
- в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы, - с момента обнаружения;
- в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с момента установления;
- в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", - с момента обнаружения.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;
- Налоговым кодексом Российской Федерации (Часть вторая) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Богородского муниципального района Нижегородской области;
- постановлением администрации Богородского района Нижегородской области от 14 ноября 2011 года № 3229 "Об утверждении Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в Богородском муниципальном районе";
- постановлением администрации Богородского района Нижегородской области от 30 мая 2011 года № 1492 "Об утверждении положения об отделе малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского района Нижегородской области".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имя главы Администрации с указанием адреса предполагаемого места установки рекламной конструкции и ее типа в соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (Приложение 1);
б) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (основание: п. 1 ч. 11. ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"):
для юридических лиц:
- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);
для индивидуальных предпринимателей:
- копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП);
для физических лиц:
- копия паспорта - 2, 3, 5 стр. (основание: п. 1 ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе");
в) фотомонтаж (цветное изображение) рекламного места с предполагаемым расположением рекламной конструкции и обзором территории до и после планируемой установки в 2 экземплярах (основание: территориальное размещение и внешний вид, ч. 12 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе");
г) доверенность (в случае представления интересов заявителя);
д) экспертное заключение по результатам технической экспертизы проектной документации рекламной конструкции или проект и технический расчет рекламной конструкции, выполненный в соответствии с действующим законодательством организацией, имеющей соответствующее свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В случае если предполагается установка рекламной конструкции с подсветкой, то проект выполняется с указанием применяемой технологии подсветки (основание: технические параметры и безопасность движения, ч. 12, п. 3 ч. 15, п. 5 ч. 20 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе");
е) согласование с организацией, осуществляющей эксплуатацию электрических распределительных сетей (при условии размещения рекламных конструкций на световых опорах, при подключении электроэнергии к рекламоносителю и т.д.);
ж) письменное согласие собственника и (или) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества (если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества), к которому будет присоединена рекламная конструкция (основание: п. 2 ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе");
з) копия договора аренды и (или) копия свидетельства на право собственности на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, заверенные заявителем или уполномоченным лицом;
и) в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то представляются следующие дополнительные документы:
- протокол общего собрания собственников о предоставлении владельцу рекламной конструкции права на установку и эксплуатацию на данном жилом доме рекламной конструкции с указанием лица, уполномоченного на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на жилом доме;
- договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на доме, заключенный между владельцем рекламной конструкции и лицом, уполномоченным собственниками помещений жилого дома;
к) согласование с органом, уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства (управление архитектуры и градостроительства Администрации), - при размещении рекламных конструкций на фасадах зданий, строений, сооружений в поселениях;
л) подтверждение об оплате государственной пошлины, предоставляемое администратором доходов местного бюджета;
м) подтверждение о согласовании с органом, уполномоченным в области законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании (Управление государственной охраны культурного наследия Нижегородской области), - в случаях размещения рекламных конструкций на таких объектах;
н) согласие заявителя на обработку уполномоченным органом его персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", при этом срок действия, в течение которого действует согласие, должен быть не менее срока действия разрешения (Приложение 9).
Все документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Все копии документов, прилагаемые к заявлению, должны быть заверены заявителем или уполномоченным лицом и заверены печатью организации (при ее наличии). При подаче заявления не допускается применение факсимильных подписей.
2.7. Документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, так и по собственной инициативе заявителя:
а) согласование с органом, уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства (управление архитектуры и градостроительства Администрации), - при размещении рекламных конструкций на фасадах зданий, сооружений в поселениях;
б) подтверждение об оплате государственной пошлины, предоставляемое администратором доходов местного бюджета;
в) подтверждение о согласовании с органом, предоставляемое уполномоченным в области законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании (Управление государственной охраны культурного наследия Нижегородской области), - в случаях размещения рекламных конструкций на таких объектах;
г) выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, предоставляемые МРИ ФНС России по Нижегородской области;
д) в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, запрашиваются сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных (в рамках исполнения отдельных государственных полномочий) и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении услуг, оказываемых Администрацией и муниципальными учреждениями Богородского муниципального района Нижегородской области:
- фотомонтаж (цветное изображение) рекламного места с предполагаемым расположением рекламной конструкции и обзором территории до и после планируемой установки в 2 экземплярах;
- экспертное заключение по результатам технической экспертизы проектной документации рекламной конструкции или проект и технический расчет рекламной конструкции;
- протокол общего собрания собственников о предоставлении владельцу рекламной конструкции права на установку и эксплуатацию на данном жилом доме рекламной конструкции с указанием лица, уполномоченного на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на жилом доме;
- договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на доме, заключенный между владельцем рекламной конструкции и лицом, уполномоченным собственниками помещений жилого дома;
- согласование с организацией, осуществляющей эксплуатацию электрических распределительных сетей (при условии размещения рекламных конструкций на световых опорах, при подключении электроэнергии к рекламоносителю и т.д.).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют. Обращение заявителя, поступившее в Администрацию, подлежит приему и рассмотрению.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в исполнении муниципальной услуги принимается Отделом и должно быть мотивировано и принято по следующим основаниям (Приложение 6):
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- непредставление необходимых документов, указанных в пп. 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.10.2. Основания для принятия решения об аннулировании ранее выданного разрешения.
Решение об аннулировании ранее выданного Отделом разрешения принимается Администрацией (Приложение 5):
- в течение месяца со дня направления ей владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца с момента направления ей собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.10.3. Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
2.11. Оплата за предоставление муниципальной услуги.
2.11.1. За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).
2.11.2. За предоставление муниципальной услуги по принятию решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций, выдаче предписаний о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, плата не взимается.
2.12. Срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- в день поступления в Администрацию запроса и прилагаемых к нему документов.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.14.1. Требования к размещению и оформлению помещения:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей.
2.14.2. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявлений). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.14.3. Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием номера кабинета (окна).
Рабочие места специалистов Отдела и Многофункционального центра обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием: персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги.
2.14.4. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист Отдела и специалист Многофункционального центра одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.14.5. Требования к местам для информирования.
Места информирования оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещается настоящий Административный регламент.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получать муниципальную услугу в Многофункциональном центре.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Порядок предоставления муниципальной услуги через Отдел.
Специалист Отдела:
- осуществляет прием и регистрацию заявления и представленных документов;
- рассматривает заявления и прилагаемые к нему документы;
- направляет запросы и осуществляет согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятии решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче;
- подготавливает постановления и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- выдает заявителю постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- аннулирует разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок которых не истек.
3.2. Порядок предоставления муниципальной услуги через Многофункциональный центр.
3.2.1. Специалист многофункционального центра:
а) осуществляет прием от заявителя заявления, проводит проверку правильности его оформления, а также наличия и соответствия предъявленных заявителем документов требованиям п. 2.6 настоящего Административного регламента;
б) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, утвержденных п. 2.9 раздела II настоящего Административного регламента, специалист Многофункционального центра:
- выдает заявителю расписку о приеме документов;
- информирует заявителя о возможности получения документов, подготовленных по результатам предоставления муниципальной услуги, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения из Отдела;
- в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя в Многофункциональный центр, направляет с курьером в Отдел принятое заявление;
- выдает заявителю документы, подготовленные по результатам предоставления муниципальной услуги;
- возвращает в Отдел документы, подготовленные по результатам предоставления муниципальной услуги:
не востребованные заявителем - по истечении двух месяцев со дня их передачи в Многофункциональный центр;
от получения которых заявитель отказался - в течение двух рабочих дней, следующих за днем отказа заявителя.
3.2.2. При предоставлении муниципальной услуги Многофункциональный центр:
3.2.2.1. Обеспечивает защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ, соблюдение режима обработки и использования персональных данных, а также сохранность принятых от заявителей документов и документов, предназначенных для выдачи заявителям.
3.2.2.2. Информирует заявителя о порядке (о ходе) предоставления муниципальной услуги, основаниях для отказа в приеме документов (в предоставлении муниципальной услуги), основаниях для приостановления муниципальной услуги.
3.3. Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
IV. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
4.1. Прием и регистрация заявления и представленных документов.
4.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в Отдел либо в Многофункциональный центр заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Способы направления заявления и документов заявителем могут быть:
а) посредством личного обращения:
- в Администрацию;
- в Отдел;
- в Многофункциональный центр;
б) посредством почтового направления документов в Администрацию.
4.1.2. Заявитель или его уполномоченный представитель подает в приемную главы Администрации или в Многофункциональный центр заявление установленного образца (приложение 1) на получение разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с прилагаемым скомплектованным пакетом документов. Заявление регистрируется в Администрации в единой системе электронного документооборота и делопроизводства (ЕСЭДД) "Служебная корреспонденция"; в Многофункциональном центре в порядке, установленном Регламентом Многофункционального центра. Данное заявление рассматривается главой Администрации. Зарегистрированное заявление с резолюцией главы передается в Отдел для исполнения муниципальной услуги.
4.1.3. Срок выполнения административной процедуры - в течение 1 дня.
4.2. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, осуществление согласования с уполномоченными органами, необходимого для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, подготовка постановления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
4.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и комплекта прилагаемых документов специалисту.
4.2.2. Специалист Отдела рассматривает заявление и осуществляет проверку представленных документов на соответствие установленным требованиям Административного регламента.
Специалист Отдела осуществляет согласование, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с уполномоченными органами, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направив запросы в органы, определенные пп. 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Срок предоставления ответов на запросы от уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия осуществляется в течение:
1) 3 дней - с органом, уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства (управление архитектуры и градостроительства администрации Богородского района Нижегородской области);
2) 5 дней - подтверждение об оплате государственной пошлины, предоставляемое администратором доходов местного бюджета;
3) 5 дней - подтверждение о согласовании с органом, уполномоченным в области законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании (Управление государственной охраны культурного наследия Нижегородской области), в случаях размещения рекламных конструкций на таких объектах;
4) 5 дней - выписка из ЕГРЮЛ, выписка из ЕГРИП, предоставляемая МРИ ФНС России по Нижегородской области.
При этом заявитель вправе самостоятельного получить от уполномоченных органов такое согласование и при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пп. 2.7 настоящего Административного регламента, представить согласования с уполномоченными органами.
4.2.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист Отдела в течение 3 дней осуществляет подготовку мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и передает его для подписания главе Администрации.
4.2.4. Мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подписывается главой Администрации в течение 1 дня со дня его подготовки специалистом Отдела.
4.2.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела в течение 3 дней осуществляет подготовку и подписание проекта постановления Администрации о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.2.6. На основании постановления Администрации о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции специалист Отдела в срок не позднее 2 дней со дня издания указанного постановления осуществляет подготовку разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту и направляет его для подписания главе Администрации.
4.2.7. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подписывается главой Администрации в течение 1 дня со дня его подготовки специалистом Отдела.
4.2.8. Срок выполнения административной процедуры - 2 месяца.
4.2.9. Результат выполнения административной процедуры - изданное постановление Администрации о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.2.10. Способы фиксации - на бумажном носителе.
4.3. Выдача заявителю постановления Администрации о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.3.1. Основанием для начала административной процедуры является изданное постановление Администрации о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.3.2. Специалист Отдела не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня подписания разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, постановление Администрации о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо передает указанные документы в Многофункциональный центр.
4.3.3. При получении заявителем постановления Администрации о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на втором экземпляре заявитель делает запись об их получении с указанием своих фамилии, имени, отчества, должности (если заявитель действует от имени юридического лица), даты, ставит подпись.
Если в своем обращении заявитель изложил просьбу направить ему документы по почте, то документы направляются Отделом по почте с уведомлением.
Второй экземпляр постановления Администрации, разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с подписью заявителя или с уведомлением о вручении хранится в Отделе вместе с заявлением и другими представленными заявителем документами.
4.3.4. Срок выполнения административной процедуры - в течение 3 дней.
4.3.5. Результатом рассмотрения административной процедуры является выдача или направление заявителю постановления Администрации о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.3.6. Способ фиксации - на бумажном носителе.
4.4. Аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.4.1. Предоставление муниципальной услуги по аннулированию разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:
- установление факта наличия оснований для принятия решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- выдача заявителю решения Администрации об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.4.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является установленный факт наличия оснований для принятия решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с пп. 2.9.2 настоящего Административного регламента:
- в течение месяца после направления в адрес Администрации владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- в течение месяца после направления в адрес Администрации собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
4.4.3. Срок выполнения административной процедуры - не более 30 дней. Срок может быть увеличен на тридцать рабочих дней при необходимости предоставления (получения) дополнительных документов от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, а также составления актов осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена.
4.4.4. Результаты выполнения административной процедуры - изданное решение Администрации об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.4.5. Способы фиксации - на бумажном носителе.
4.4.6. При получении заявителем решения Администрации об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 5) на втором экземпляре заявитель делает запись о его получении с указанием фамилии, имени, отчества, должности (если заявитель действует от имени юридического лица), даты, ставит подпись.
Если в своем обращении заявитель изложил просьбу направить ему документы по почте, то документы направляются по почте с уведомлением.
Второй экземпляр решения Администрации об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с подписью заявителя или с уведомлением о вручении хранится в Отделе.
4.4.7. В случае аннулирования разрешения владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан в течение трех дней удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, и осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца с даты направления решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.5. Выдача предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек.
4.5.1. Установка и (или) эксплуатация рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.
4.5.2. В случае установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, они подлежат демонтажу на основании предписания, выдаваемого Администрацией, на территории которого установлены рекламные конструкции.
4.5.3. В результате выявления рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек:
- составляется акт размещения рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек;
- владельцу рекламной конструкции направляется предписание о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек.
По истечении срока, обозначенного в предписании, Отделом составляется повторный акт размещения рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, в котором фиксируется факт исполнения (неисполнения) предписания владельцем рекламной конструкции.
4.5.4. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания Администрации о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
4.5.5. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, Отдел выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.
4.5.6. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в подпункте 4.5.4 настоящего Административного регламента обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета.
4.5.7. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
V. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Отдела и директором Многофункционального центра, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также заместителем главы Администрации, курирующим данную сферу деятельности.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Специалист Отдела и специалист Многофункционального центра несут персональную ответственность за:
- несоблюдение сроков и порядка приема от заявителя представленных документов;
- некачественную проверку представленных заявителем документов;
- несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
- несоблюдение сроков и порядка при выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
5.3. Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
VI. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
6.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
6.2. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, главе администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.
6.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в администрацию Богородского муниципального района в установленном порядке. Жалоба (претензия) может быть подана в форме устного обращения, в письменной форме или в форме электронного документа:
- по адресу: 607600, г. Богородск, Нижегородская область, ул. Ленина, д. 206;
- по телефону/факсу: 8 (83170) 2-33-63/2-22-46;
- по электронной почте: official@adm.bgr.nnov.ru.
При обращении с жалобой (претензией) заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
6.3.1. Жалоба в форме устного обращения может быть подана в ходе личного приема граждан главе администрации, а в его отсутствие - уполномоченному должностному лицу.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ. По желанию заявителя ему может быть направлен электронный ответ по адресу электронной почты заявителя.
6.3.2. В письменной жалобе заявитель в обязательном порядке указывает:
- наименование администрации, в которую направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
- наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Заявитель излагает суть нарушения прав и законных интересов, ставит личную подпись и дату.
6.3.3. Жалоба в форме электронного документа направляется на адрес электронной почты администрации, указанный в подпункте 5.3 настоящего Административного регламента.
В жалобе, направленной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает:
- наименование администрации, в которую направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
- наименование юридического лица, адрес электронной почты, если должен быть направлен электронный ответ, и почтовый адрес, если должен быть направлен письменный ответ;
- изложение сути нарушения прав и законных интересов, дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
6.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
В ходе личного приема заинтересованному лицу отказывается в дальнейшем рассмотрении жалобы (претензии), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов.
В случае если в письменной жалобе (претензии) и жалобе в форме электронного документа не указаны наименование юридического лица заявителя, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Жалоба (претензия), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заявителю, направившему указанную жалобу (претензию), сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы (претензии) в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации области либо уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Ответ на жалобу (претензию) не дается в случае, если от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы (претензии), а также в случае возникновение обстоятельств непреодолимой силы.
Отказ в рассмотрении жалобы (претензии) по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в администрацию.
6.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.6. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
6.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
Приложение 1
к Административному регламенту
Главе администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
__________________________________
(Ф.И.О.)
от _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Прошу выдать разрешение на установку рекламной конструкции:
Заявитель
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное название организации, Ф.И.О. гражданина, индивидуального
предпринимателя)
Ф.И.О. руководителя
___________________________________________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Телефон ___________________________________________________________________
Банковские реквизиты ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. ответственного за установку конструкции ____________________________
___________________________________________________________________________
телефон ___________________________________________________________________
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ УСТАНОВКИ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Месторасположение _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Тип _______________________________________________________________________
Освещенность ______________________________________________________________
Размеры ________ высота ___________ длина ____________ ширина __________
Площадь информационного поля ______________________________________________
Срок выдачи разрешения: ___________________________________________________
Владелец места установки конструкции ______________________________________
___________________________________________________________________________
Правовые основания владения местом установки конструкции __________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
1. Копия паспорта для физического лица либо данные о государственной
регистрации юридического лица или государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2. Согласие в письменной форме собственника или иного законного
владельца недвижимого имущества рекламного места, к которому присоединяется
рекламная конструкция.
3. Документы, подтверждающие право собственности на соответствующее
имущество (свидетельство о государственной регистрации права на имущество).
4. Экспертное заключение по результатам технической экспертизы
проектной документации рекламной конструкции или проект и технический
расчет рекламной конструкции.
5. Фотомонтаж (цветное изображение) рекламного места с предполагаемым
расположением рекламной конструкции и обзором территории до и после
планируемой установки в 2 экземплярах.
6. Доверенность (в случае представления интересов заявителя).
Заявление не дает права на установку рекламной конструкции.
Подпись,
печать заявителя ___________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Дата __________
Приложение 2
к Административному регламенту
АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
607600, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206
РАЗРЕШЕНИЕ № _______
от "__" _____________ 20__ г.
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Настоящее разрешение в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13
марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" выдано:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, местонахождение)
№ ОГРН ____________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: _____________ Факс: _______________
Юридический адрес (индекс) ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к
которому присоединена рекламная конструкция: ______________________________
___________________________________________________________________________
Адрес месторасположения рекламной конструкции: ____________________________
___________________________________________________________________________
Тип рекламной конструкции _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Размер ____________________________________________________________________
Количество сторон _________________________________________________________
Подсветка _________________________________________________________________
Площадь информационного поля ______________________________________________
Основание выдачи разрешения _______________________________________________
(название документа)
Срок действия настоящего разрешения: ______________________________________
При установке и эксплуатации необходимо:
1. Выполнить изготовление и установку объекта в строгом соответствии с проектом.
2. Осуществлять за свой счет необходимое обслуживание установленного объекта, поддерживая его эстетическое и техническое состояние в надлежащем виде, своевременно производить замену, ремонт и окраску конструкций, изображений и других элементов.
3. Незамедлительно устранять повреждения конструкции.
4. Обеспечивать надлежащее санитарное содержание территории, прилегающей к рекламной конструкции.
5. Устройство фундаментов рекламных конструкций и проведение земляных работ при установке средств наружной рекламы проводить на основании ордера на производство земляных работ, оформленного в установленном порядке в административно-технической инспекции.
6. Не допускать эксплуатацию рекламной конструкции без информационного сообщения.
7. Обеспечить наличие маркировки на рекламной конструкции с указанием ее владельца и номера телефона.
8. При размещении средства наружной рекламы в придорожных полосах автомобильных дорог необходимо выполнить следующие условия:
- ближайший край средства наружной рекламы разместить на расстоянии не менее 10 м от бровки земляного полотна согласно п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";
- нижний край средства наружной рекламы или крепящих его конструкций разместить на высоте не менее 2,0 м от уровня поверхности участка, на котором оно расположено;
- конструкция средства наружной рекламы и фундамент не должны создавать препятствия для выполнения работ, связанных с ремонтом и содержанием автодороги;
- фундамент конструкции должен быть заглублен на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем;
- средство наружной рекламы, узлы крепления, фундамент должны обладать достаточной прочностью, проектироваться и изготавливаться в соответствии с требованиями действующих стандартов и норм для подобного рода инструкций;
- обеспечить удаление средства наружной рекламы от линии электропередачи осветительной сети на расстояние не менее 2 метров;
- содержать средство наружной рекламы в состоянии, отвечающем требованиям безопасности дорожного движения, в технически исправном состоянии;
- не допускать утраты отдельных элементов рекламы или появления на ней посторонних надписей и рисунков;
- устранять в установленный срок выявленные недостатки при эксплуатации средства наружной рекламы по предписанию владельца автодороги, в придорожной полосе которой оно установлено.
Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции оплачена в размере, установленном налоговым законодательством Российской Федерации, в сумме _________________ руб. (платежный документ (квитанция) от ________ № _________).
Глава администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области /______________/
Согласовано:
Начальник отдела малого
предпринимательства и потребительского
рынка администрации Богородского
муниципального района Нижегородской области /_______________/
Приложение 3
к Административному регламенту
"УТВЕРЖДАЮ"
начальник отдела малого предпринимательства
и потребительского рынка
администрации Богородского муниципального района
Нижегородской области
"__" ___________ 20__ г.
_______________ /____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
АКТ
размещения рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без
разрешений, срок действия которых не истек
г. ________________ от "__" ___________ 20__ г.
Специалистом, действующим на основании
___________________________________________________________________________
(приказа, распоряжения, должностной инструкции и т.д.)
в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
в присутствии:
___________________________________________________________________________
была обнаружена рекламная конструкция, установленная и (или)
эксплуатируемая без разрешения, срок действия которого не истек, по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Содержание рекламы:
___________________________________________________________________________
Вид рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
Площадь информационного поля рекламной конструкции: _______________________
Владелец рекламной конструкции ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому
присоединена рекламная конструкция ________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
______________________________
______________________________
К акту прилагается:
___________________________________________________________________________
Приложение 4
к Административному регламенту
ПРЕДПИСАНИЕ № _____
владельцу рекламной конструкции/собственнику или иному законному владельцу
недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция
(нужное подчеркнуть)
о демонтаже рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой без
разрешения, срок действия которого не истек
г. Богородск "__" _____________ 20__ г.
Уполномоченным лицом __________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
было установлено, что рекламная конструкция, расположенная по адресу: _____
__________________________________________________________________________,
эксплуатируется с нарушением положений Федерального закона от 13 марта 2006
года № 38-ФЗ "О рекламе", а именно п. 10 ст. 19: "Установка и эксплуатация
рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не
допускается. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции
без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на
основании предписания органа местного самоуправления или органа местного
самоуправления городского округа, на территориях которых установлена
рекламная конструкция".
На основании вышеуказанного предлагаем Вам в течение месяца с даты
получения настоящего предписания демонтировать рекламную конструкцию, а
также в 3-дневный срок с даты получения настоящего предписания удалить
информацию на рекламной конструкции, расположенной по вышеуказанному
адресу, направив письменное уведомление о демонтаже в администрацию
Богородского муниципального района Нижегородской области (г. Богородск, ул.
Ленина, д. 206, комн. 301).
С предписанием ознакомлен: ________________________________________________
(Ф.И.О., должность, дата, телефон)
___________________________________________________________________________
Глава администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области /____________________________/
Согласовано:
Начальник отдела малого
предпринимательства и потребительского
рынка администрации Богородского
муниципального района Нижегородской области /_____________________________/
(Ф.И.О.)
Телефон ____________________________
Приложение 5
к Административному регламенту
РЕШЕНИЕ № _____
об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции
В связи ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
руководствуясь пп. ____ п. 18 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006
года № 38-ФЗ "О рекламе", принято решение об аннулировании разрешения
№ ___________ от "__" _________________ 20__ г. на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции, выданного отделом малого предпринимательства и
потребительского рынка администрации Богородского муниципального района
Нижегородской области
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
Глава администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области /____________________________/
Согласовано:
Начальник отдела малого
предпринимательства и потребительского
рынка администрации Богородского
муниципального района Нижегородской области /_____________________________/
Приложение 6
к Административному регламенту
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
607600, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206
РЕШЕНИЕ № _______
от "__" _____________ 20__ г.
об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
Рассмотрев заявление, поступившее "__" ____________ 20__ г. от ____________
___________________________________________________________________________
_______________________________________, на основании пп. ____ п. 15 ст. 19
Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", а именно
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(мотивация отказа в выдаче разрешения)
принято решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции по адресу ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции направлено заявителю "__" _____________ 20__ г.
Глава администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области /_____________________/
Согласовано:
Начальник отдела малого
предпринимательства и потребительского
рынка администрации Богородского
муниципального района Нижегородской области /_____________________/
Приложение 7
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Направление заявления и пакета документов
\/ \/
Администрация Богородского Многофункциональный центр предоставления
муниципального района государственных и муниципальных услуг
Нижегородской области населению и юридическим лицам
на территории Богородского муниципального
района Нижегородской области
\/ \/
Рассмотрение заявления главой Администрации и передача заявления и пакета
документов с резолюцией для исполнения в Отдел
\/ \/
Проверка полноты комплекта документов специалистом отдела малого
предпринимательства и потребительского рынка
\/ \/
Документы представлены Документы представлены не в полном
в полном объеме объеме или имеются основания для отказа
\/
Извещение заявителя о необходимости > 2 мес.
представления недостающих документов
50 дней \/ \/
50 дней Недостающие документы Недостающие документы
представлены не представлены
\/ \/ \/ \/
Согласование места Отказ в согласовании Подготовка отказа
размещения и места размещения > в выдаче разрешения
подготовка разрешения рекламной конструкции на размещение
на размещение рекламной конструкции
рекламной конструкции с обоснованием
10 дней 10 дней
\/ \/
Информирование заявителя о результатах исполнения услуги и выдача
документа, подтверждающего принятие решения по обращению заявителя
специалистом отдела/специалистом многофункционального центра
Приложение 8
к Административному регламенту
Образец согласия
Заявителя на обработку его персональных данных должностными лицами
администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
__________________________________________
(ФИО либо наименование организации)
Юридический адрес: _______________________
__________________________________________
Реквизиты (паспортные данные): ___________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
В целях реализации статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года
№ 38-ФЗ "О рекламе", иных Федеральных законов и нормативных правовых актов
Нижегородской области, касающихся рекламных конструкций:
я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
даю свое согласие на сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение
(обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование,
передачу третьим лицам моих персональных данных (фамилия, имя, отчество,
год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное,
имущественное положение, образование, профессия, доходы, расовая,
национальная принадлежность, политические взгляды, религиозные и
философские убеждения, состояние здоровья и другая информация) должностным
лицам администрации Богородского муниципального района Нижегородской
области, уполномоченным на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции на территории Богородского муниципального района
Нижегородской области.
Настоящее согласие действует в течение периода действия выдаваемого
разрешения.
______________ /___________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ______________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------