Постановление Правительства Нижегородской области от 31.10.2014 N 754 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 285"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 754
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА № 285
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в государственную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 285, изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Нижегородской области
от 31 октября 2014 г. № 754
"Утверждена
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 28 апреля 2014 г. № 285
(в редакции постановления
Правительства Нижегородской области
от 31 октября 2014 г. № 754)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(далее - Программа, государственная программа)
Паспорт
государственной программы
Государственный заказчик - координатор Программы
Министерство спорта Нижегородской области
Соисполнители Программы
Министерство строительства Нижегородской области
Подпрограммы Программы
Развитие физической культуры и массового спорта.
Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.
Подготовка к проведению на территории Нижегородской области игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.
Развитие молодежной политики.
Обеспечение реализации государственной программы
Цель Программы
Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности нижегородского спорта на всероссийской и международной спортивных аренах, создание условий для наиболее полного и качественного развития молодежи и реализации ее потенциала в интересах Нижегородской области (далее - область, регион, НО)
Задачи Программы
- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
- обеспечение успешного выступления нижегородских спортсменов на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
- проведение на высоком организационном уровне крупнейших международных спортивных мероприятий;
- проведение на высоком организационном уровне игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018;
- создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап в период с 2015 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета (тыс. рублей) в разбивке по подпрограммам
Программа/Подпрограмма
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа
6800310,6
1271528,4
1194267,5
1144725,3
1047843,0
1066786,0
1075160,4
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
2850382,1
484070,0
497062,7
468508,8
473312,5
466902,5
460525,6
Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
3066803,4
463661,8
481447,7
480947,6
525398,6
550451,3
564896,4
Подпрограмма 3 "Подготовка к проведению на территории Нижегородской области игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018"
604786,0
283016,0
172470,0
149300,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4 "Развитие молодежной политики"
11201,7
1761,5
1761,5
1761,5
1865,4
1971,7
2080,1
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
267137,4
39019,1
41525,6
44207,4
47266,5
47460,5
47658,3
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы
№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
2020 год
Государственная программа
Индикаторы:
1.
Доля граждан Нижегородской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения региона
%
43,5
2.
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений
%
48,0
3.
Доля занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся, зачисленных на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку
%
37,1
4.
Соответствие подготовки спортивных объектов для Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 требованиям ФИФА
%
100
5.
Доля молодежи, участвующей в молодежных проектах, предлагаемых федеральными, региональными органами и органами местного самоуправления по работе с молодежью
%
80
6.
Доля городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, в которых проведен анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, от их общего количества
%
100
Непосредственные результаты:
1.
Число введенных в эксплуатацию спортивных сооружений
ед.
60
2.
Количество футбольных стадионов, соответствующих требованиям ФИФА
ед.
1
3.
Количество мероприятий и проектов, предлагаемых федеральными, региональными органами и органами местного самоуправления по работе с молодежью
тыс. ед.
4,5
4.
Число проверок состояния отраслей "Физическая культура и спорт" и "Молодежная политика" в городских округах и муниципальных районах области
ед.
20
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
Индикаторы:
1.
Доля граждан Нижегородской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения региона, занятого в экономике
%
23,4
2.
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов
%
80,0
3.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения
%
23,1
4.
Обеспеченность Нижегородской области спортивными залами
тыс. кв. м на 10 тыс. населения
1,6
5.
Обеспеченность Нижегородской области плоскостными сооружениями
13,7
6.
Обеспеченность Нижегородской области бассейнами
кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения
105,0
Непосредственные результаты:
1.
Число воспитанников дошкольных организаций, занимающихся физической культурой
тыс. чел.
115,6
2.
Число лиц, старше 60 лет, занимающихся физической культурой и спортом
тыс. чел.
32,5
Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
Индикаторы:
1.
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет
%
3,7
2.
Рост числа нижегородских спортсменов, входящих в основные и резервные составы сборных команд страны по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, по отношению к предыдущему году
%
7,5
3.
Рост числа спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов, по отношению к предыдущему году
%
2,2
Непосредственные результаты:
1.
Число нижегородских спортсменов, входящих в основные и резервные составы сборных команд страны по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта
чел.
162
2.
Число спортивных мероприятий международного и всероссийского уровня, проведенных на территории региона
ед.
45
3.
Число спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов
тыс. чел.
20,6
Подпрограмма 3 "Подготовка к проведению на территории Нижегородской области игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018"
Индикаторы:
1.
Доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов, соответствующих требованиями ФИФА, к общему количеству спортивных объектов, предусмотренных Подпрограммой
%
100
Непосредственные результаты:
1.
Количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок, предназначенных для проведения предсоревновательной подготовки
ед.
3
2.
Количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий
ед.
2
3.
Количество позитивных информационных материалов о подготовке региона к чемпионату мира по футболу ФИФА 2018, размещенных в различных средствах массовой информации
ед.
1200
Подпрограмма 4 "Развитие молодежной политики"
Индикаторы:
1.
Доля молодых людей, получивших личную книжку волонтера, от общего количества молодежи
%
10,0
2.
Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений
%
77,0
3.
Доля поставленных на учет в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания населения молодых семей, находящихся в социально опасном положении
%
1,0
Непосредственные результаты:
1.
Число молодых людей, охваченных деятельностью центров волонтерства Нижегородской области
тыс. чел.
4,20
2.
Количество молодежных общественных объединений, включенных в реестр молодежных общественных объединений
ед.
200
3.
Число молодых людей, охваченных деятельностью региональной общественной организации "Ассоциация молодых семей Нижегородской области"
тыс. чел.
7,25
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
Индикаторы:
1.
Обеспечение сохранности государственного имущества Нижегородской области, находящегося в оперативном управлении министерства спорта Нижегородской области и учреждений, учредителем которых оно является
%
100
2.
Обеспечение выполнения государственного задания учреждениями, учредителем которых является министерство спорта Нижегородской области
%
100
3.
Доля потребителей государственных и муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями спорта, удовлетворенных качеством названных услуг
%
90
Непосредственные результаты:
1.
Число тренеров и инструкторов-методистов, которым присвоены квалификационные категории
чел.
235
2.
Число сборных команд области, принявших участие во всероссийских соревнованиях
ед.
86
3.
Количество нормативных правовых актов, разработанных в целях реализации Программы
ед.
22
2. Текстовая часть государственной программы
2.1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации Программы
Целью Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р, является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.
Согласно данным статистической отчетности на 1 января 2014 года в Нижегородской области физической культурой и спортом занимаются 891,4 тысячи человек, что на 18% больше, чем в 2012 году. Сегодня 27,2% жителей области на регулярной основе занимаются физической культурой и спортом. За последние семь лет этот показатель вырос в три раза.
Несмотря на поступательный рост числа жителей региона, в том числе в возрасте до 17 лет, занимающихся спортом, следует признать, что в ряде районов охват населения занятиями физической культурой сдерживается уровнем материальной базы спорта.
Согласно данным статистической отчетности по состоянию на 1 января 2013 года в регионе работают 5307 спортивных сооружений. Единовременная пропускная способность их составляет 130,8 тыс. человек, что составляет 23,6% от федерального норматива, в 2012 году этот показатель соответствовал 21,2%.
Обеспеченность спортивными залами составляет 38% от федерального норматива (в 2012 году - 37%), плоскостными сооружениями - 58% (в 2012 году - 57%), бассейнами - 12% от федерального норматива (в 2012 году - 10%). Названные показатели в 2007 году имели следующие значения: 30%, 47% и 5% соответственно.
Рост данных показателей обусловлен вводом в эксплуатацию в период с 2007 по 2013 годы более 35 крупных спортивных сооружений, в числе которых 27 физкультурно-оздоровительных комплексов, а также плоскостных и других сооружений, построенных за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников в ряде городских округов и муниципальных районов области.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 13 февраля 2012 года по обеспечению условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для бесплатных занятий физической культурой по месту жительства и работы, внесены изменения в Закон Нижегородской области от 11 июня 2009 года № 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области", определяющие круг лиц, имеющих право пользоваться спортивными сооружениями, находящимися в государственной собственности Нижегородской области и муниципальной собственности, на безвозмездной основе. В настоящее время 15 категорий граждан безвозмездно пользуются услугами спортивных сооружений.
Согласно данным статистической отчетности в Нижегородской области в сфере физической культуры и спорта работают 6912 специалистов, что на 9% больше, чем в 2012 году. Из них 52% имеют высшее и 17% - среднее специальное образование.
В 2013 году в отрасль "Физическая культура и спорт" пришли 411 новых специалистов, в том числе 56 молодых специалистов - в рамках областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011 - 2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года № 603. В 2011 году в названной областной целевой программе по отрасли "Спорт" приняли участие 50 специалистов, в 2012 году - 41 молодой специалист. Всего за время существования названной областной целевой программы и областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006 - 2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З, в них приняли участие 298 молодых специалистов отрасли "Спорт", в том числе 166 тренеров, работающих в физкультурно-оздоровительных комплексах (далее - ФОК).
Анализ состояния сферы массового спорта показал, что основными проблемами развития являются неравномерная обеспеченность городских округов и муниципальных районов многофункциональными современными спортивными сооружениями, слабая материальная база спорта в ряде районов области, а также недостаточные меры по совершенствованию системы организации физкультурно-массовой работы с различными категориями населения.
В целях развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в 2008 году в Нижегородской области разработаны планы развития летних и зимних видов спорта, принят Закон Нижегородской области от 4 июня 2008 года № 60-З "О дополнительном материальном обеспечении ведущих спортсменов Нижегородской области и их тренеров".
В соответствии приказом Минспорта России от 14 февраля 2014 года № 83 "Об утверждении базовых видов спорта на 2014 - 2018 годы" начата работа по повышению эффективности подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта. Это - художественная гимнастика, бадминтон, настольный теннис, легкая атлетика, академическая гребля, тяжелая атлетика, плавание, фехтование (программа летних Олимпийских игр), лыжные гонки, прыжки на лыжах с трамплина и лыжное двоеборье, конькобежный спорт (программа зимних Олимпийских игр), легкая атлетика, пауэрлифтинг, плавание (ПОДА), футбол (спорт слепых) (программа летних Паралимпийских игр).
В Нижегородской области создана система подготовки спортивного резерва, которая включает государственное автономное учреждение Нижегородской области "Центр спортивной подготовки" (далее - ГАУ НО "Центр спортивной подготовки", Центр спортивной подготовки), государственное бюджетное образовательное учреждение Нижегородской области "Нижегородское областное училище олимпийского резерва (техникум) им. В.С. Тишина" (далее - УОР) и 25 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. Начальную спортивную подготовку осуществляют 72 детско-юношеские спортивные школы.
По состоянию на 1 января 2013 года в спортивных школах региона работают более тысячи штатных тренеров-преподавателей, 18% которых имеют высшую квалификационную категорию, 22,8% - первую, 11,7% - вторую. Звание "Заслуженный тренер России" имеют 60 тренеров-преподавателей.
Следующим звеном в системе подготовки спортивного резерва в регионе является УОР, в котором по состоянию на 1 января 2014 года обучается 351 человек, специализирующийся по 25 олимпийским видам спорта.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № Пр-33-05 в регионе приняты меры по поиску и подготовке талантливых спортсменов для включения их в составы спортивных сборных команд страны и создано ГАУ НО "Центр спортивной подготовки", которое завершает региональную систему спорта высших достижений.
В целом за период 2008 - 2013 годов нижегородскими спортсменами продемонстрированы стабильные высокие результаты на международных соревнованиях разного уровня.
В летних Олимпийских играх в Лондоне в 2012 году приняли участие девять спортсменов, представляющие художественную гимнастику, легкую атлетику, бадминтон и баскетбол. Пять медалей - 1 золотую, 1 серебряную и 3 бронзовые привезли нижегородцы с этих соревнований.
В летних Паралимпийских играх в Лондоне приняли участие 14 нижегородских спортсменов с ограниченными возможностями, которые стали обладателями 15 медалей: 5 золотых, 7 серебряных и 3 бронзовых.
Всего в 2012 году на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы нижегородцы завоевали 162 медали: 79 золотых, 52 серебряных и 31 бронзовую.
В 2013 году в летней Универсиаде в Казани приняли участие 17 нижегородских спортсменов. Результат нижегородцев на этих стартах - 22 медали: 14 золотых, 2 серебряные и 6 бронзовых. В зимней Всемирной Универсиаде - 2013 в Италии участвовали 11 нижегородцев. Результат - 11 медалей: 1 золотая, 8 серебряных и 2 бронзовые.
В 2013 году на Сурдлимпийских играх нижегородские спортсмены стали обладателями золотой и серебряной медалей.
Всего в 2013 году на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы, Всемирной Универсиаде, Сурдлимпийских играх нижегородские спортсмены завоевали 177 медалей, в том числе 68 золотых, 39 серебряных и 70 бронзовых.
Большую роль в системе отбора талантливой молодежи и подготовки спортивного резерва является проведение чемпионатов и первенств области по видам спорта. По состоянию на 1 января 2014 года в регионе такие соревнования проводятся по 83 видам спорта.
Отмечается стабильность числа представителей Нижегородской области в сборных командах страны основного и резервного состава по олимпийским видам спорта. В настоящее время в состав сборных команд страны основного состава входят 72 нижегородца, в резервный состав - 56 нижегородцев.
Особую роль в популяризации физической культуры и спорта в регионе, увеличении числа детей, занимающихся спортом, и, как следствие, в повышении возможностей по отбору талантливой молодежи играют крупные международные соревнования. На 2014 год запланировано проведение фестиваля болельщиков ФИФА. Проведение названных мероприятий повышает имидж Нижегородской области как спортивного региона, а также способствует привлечению нижегородцев к занятиям физической культурой и спортом.
Вместе с тем, существует ряд вопросов, оказывающих негативное воздействие на подготовку в регионе спортивного резерва и развитие спорта высших достижений:
- отсутствие достаточного количества региональных тренировочных спортивных баз по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;
- недостаточная эффективность работы по отбору талантливой молодежи;
- недостаточная информированность тренеров и специалистов сборных команд Нижегородской области о новейших технологиях, формах и методах подготовки спортсменов высокого класса, применяемых в странах - лидерах Олимпийского движения;
- недостаточная эффективность работы по повышению квалификации тренеров и специалистов сборных команд Нижегородской области.
Создание ГАУ НО "Центр спортивной подготовки", обеспечение его эффективной работы должно позволить аккумулировать работу всех спортивных учреждений региона, начиная со спортивных школ и заканчивая училищем олимпийского резерва, по подготовке спортсменов высокого класса и отбору талантливой молодежи.
На основании решения ФИФА о проведении чемпионата мира по футболу 2018 года в России и в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018, Кубка конфедераций ФИФА 2017 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" в области начата работа по подготовке к проведению в 2018 году игр Чемпионата мира по футболу.
Важнейшим условием проведения данного турнира является наличие спортивной инфраструктуры, включающей футбольный стадион высокого качества, оснащенный современными техническими средствами и отвечающий требованиям, предъявляемым ФИФА к проведению матчей чемпионата мира по футболу ФИФА 2018. Кроме того, для организации чемпионата необходимы тренировочные поля и базы для команд-участниц.
Анализ состояния футбольной инфраструктуры в Нижегородской области показал отсутствие необходимого количества спортивных объектов, соответствующих уровню мировых стандартов.
Таким образом, проведение на территории региона игр чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 диктует необходимость существенно расширить и модернизировать сеть спортивной инфраструктуры Нижегородской области в части объектов для занятия футболом.
Успешная организация такого мероприятия открывает уникальные возможности для обновления облика региона посредством повышения его туристической привлекательности, проведения комплексных инфраструктурных преобразований в сферах транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, гостиничного бизнеса, телекоммуникаций.
На сегодняшний день количество молодых людей в Нижегородской области в возрасте от 14 до 30 лет составляет 778,2 тысячи человек (около 24% от общего количества населения). В городах проживают 80,5% молодых людей, в сельской местности - 19,5%.
Анализ развития молодежной политики в регионе позволил определить ее сильные и слабые стороны.
Сильными сторонами молодежной политики региона являются динамичное развитие спортивно-досуговой инфраструктуры, высокий туристско-рекреационный потенциал региона, самое высокое в Приволжском федеральном округе по числу молодых исследователей, выполнявших научные исследования и разработки, высокий промышленный и интеллектуальный потенциал региона, в составе трудовых ресурсов которого 41% молодежи. К сильным сторонам относится и развитая в регионе система государственной поддержки семей и молодых специалистов.
В настоящее время 3407 молодым специалистам Нижегородской области предоставлены меры социальной поддержки в форме социальных выплат на погашение кредитов и процентов по ним на приобретение или строительство жилья и приобретение транспортных средств.
В числе факторов, позволяющих говорить о развитии молодежной политики, являются высокая численность студентов - около 160000 человек и развитая сеть детских и молодежных общественных объединений, органов ученического и студенческого самоуправления, студенческих профсоюзных организаций, творческих молодежных союзов.
В регионе действуют 52 молодежные палаты и парламенты при земских собраниях, около 150 зарегистрированных молодежных организаций, более 1000 участников движения студенческих отрядов.
Созданы и активно функционируют советы молодежного самоуправления предприятий и организаций Нижегородской области, региональная общественная организация "Ассоциация молодых семей Нижегородской области" и ассоциация экстремальных видов спорта, Совет молодых ученых и специалистов Нижегородской области, утвержденный приказом министерства образования Нижегородской области от 20 марта 2009 года № 129-а.
В 2013 году охват молодежи, занимающейся добровольческой деятельностью, благодаря работе центра волонтерства на базе ФОК "Мещерский" в Нижегородской области был значительно увеличен. Кроме 13 тысяч добровольцев, имеющих волонтерскую книжку, около 4 тысяч волонтеров были вовлечены в эту деятельность.
В 2014 году на базе центра волонтерства на базе ФОК "Мещерский" началась подготовка четырех тысяч волонтеров к Чемпионату мира по футболу 2018 года.
Слабыми сторонами молодежной политики региона являются депопуляция населения, снижение численности молодого населения Нижегородской области, высокая доля безработицы в молодежной среде, при которой доля молодых безработных от общего количества зарегистрированных безработных в регионе составляет, в среднем, 17,3%. Негативное влияние на развитие молодежной политики Нижегородской области оказывает низкая численность молодежи среди сотрудников муниципальных органов по делам молодежи (22,5% специалистов от общего количества работающих), высокий уровень социальной апатии у молодежи, а также высокий уровень подростков, употребляющих алкоголь и наркотические вещества.
На основании проведенного анализа выявлены основные акценты молодежной политики:
- необходимость внедрения модели государственно-общественной молодежной политики, основанной на государственно-общественном партнерстве и участии в развитии молодежной политики самой молодежи;
- формирование "новых молодежных общностей" активно-созидательного характера как альтернативы негативным влияниям в молодежной среде;
- активизация влияния государства на институты стихийной социализации молодежи (средства массовой информации и так далее) с целью формирования позитивных ценностей, усиления традиционных институтов их формирования;
- определение поддержки семьи как стратегического направления в формировании региональной молодежной политики.
2.2. Цели, задачи
Основной целью Программы является создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности нижегородского спорта на всероссийской и международной спортивных аренах, создание условий для наиболее полного и качественного развития молодежи и реализации ее потенциала в интересах области.
В рамках достижения названной цели планируется решение следующих задач:
1. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни.
2. Обеспечение успешного выступления нижегородских спортсменов на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва.
3. Проведение на высоком организационном уровне крупнейших международных спортивных мероприятий.
4. Проведение на высоком организационном уровне игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.
5. Создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям.
2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Программа реализуется с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы
Перечень основных мероприятий государственной программы определен в таблице 1.
Таблица 1. Перечень основных мероприятий
государственной программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители
Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. рублей) по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
Цель государственной программы: Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности нижегородского спорта на всероссийской и международной спортивных аренах, создание условий для наиболее полного и качественного развития молодежи и реализации ее потенциала в интересах области
1271528,4
1194267,5
1144725,3
1047843,1
1066786,0
1075160,4
6800310,6
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
484070,0
497062,7
468508,8
473312,5
466902,5
460525,6
2850382,1
1.1.
Проведение физкультурно-массовых мероприятий среди различных категорий населения
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
2369,8
2369,8
2369,8
2509,7
2652,7
2798,7
15070,5
капвложения
НИОКР
прочие расходы
2369,8
2369,8
2369,8
2509,7
2652,7
2798,7
15070,5
1.2.
Обеспечение участия сборных команд Нижегородской области во всероссийских спартакиадах среди трудовых коллективов, жителей сельских поселений и других всероссийских соревнованиях
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
567,0
567,0
567,0
600,4
634,6
669,5
3605,50
капвложения
НИОКР
прочие расходы
567,0
567,0
567,0
600,4
634,6
669,5
3605,50
1.3.
Проведение мероприятий в рамках благотворительной акции "Под флагом Добра"
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
330,0
330,0
330,0
349,5
369,4
389,7
2098,6
капвложения
НИОКР
прочие расходы
330,0
330,0
330,0
349,5
369,4
389,7
2098,6
1.4.
Поддержка ветеранского спортивного движения
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
525,0
525,0
525,0
556,0
587,7
620,0
3338,7
капвложения
НИОКР
прочие расходы
525,0
525,0
525,0
556,0
587,7
620,0
3338,7
1.5.
Обеспечение эффективной работы спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
ОМСУ (по согласованию), министерство спорта НО
капвложения
НИОКР
прочие расходы
1.6.
Проведение конкурса среди физкультурно-оздоровительных комплексов
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО, ОМСУ (по согласованию)
капвложения
НИОКР
прочие расходы
1.7.
Организация и проведение областных семинаров-совещаний для руководителей муниципальных органов управления физической культурой и спортом, учреждений спорта
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
132,0
132,0
132,0
139,8
147,8
155,9
839,5
капвложения
НИОКР
прочие расходы
132,0
132,0
132,0
139,8
147,8
155,9
839,5
1.8.
Обеспечение выполнения учреждениями, учредителем которых является министерство спорта Нижегородской области, государственных заданий по оказанию услуг
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
450067,4
447020,1
419466,2
413316,2
405304,1
397951,2
2533125,2
капвложения
НИОКР
прочие расходы
450067,4
447020,1
419466,2
413316,2
405304,1
397951,2
2533125,2
1.9.
Проведение областного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в городских округах и муниципальных районах Нижегородской области
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
капвложения
НИОКР
прочие расходы
1.10.
Проведение PR-мероприятий и мероприятий по укреплению имиджа министерства спорта Нижегородской области
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
594,0
594,0
594,0
629,0
664,9
701,5
3777,40
капвложения
НИОКР
прочие расходы
594,0
594,0
594,0
629,0
664,9
701,5
3777,40
1.11.
Обеспечение медицинского контроля за занимающимися физической культурой и спортом в Нижегородской области
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
26936,4
36176,4
36176,4
46371,0
47196,4
47380,3
240236,9
капвложения
НИОКР
прочие расходы
26936,4
36176,4
36176,5
46371,0
47196,4
47380,3
240236,9
1.12.
Проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню физкультурника
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
428,0
428,0
428,0
453,2
479,0
505,3
2721,50
капвложения
НИОКР
прочие расходы
428,0
428,0
428,0
453,2
479,0
505,3
2721,50
1.13.
Проведение Нижегородского областного спортивного фестиваля под девизом "Нет наркотикам. Я выбираю спорт"
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
325,0
325,0
325,0
344,2
363,8
383,8
2066,8
капвложения
НИОКР
прочие расходы
325,0
325,0
325,0
344,2
363,8
383,8
2066,8
1.14.
Проведение массового спортивного мероприятия "Спорт для всех" в городах и районах области
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
650,0
650,0
650,0
688,3
727,6
767,6
4133,5
капвложения
НИОКР
прочие расходы
650,0
650,0
650,0
688,3
727,6
767,6
4133,5
1.15.
Проведение массового мероприятия "День бега" и легкоатлетического эстафетного пробега на призы Правительства Нижегородской области
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
528,0
528,0
528,0
559,2
591,1
623,6
3357,9
капвложения
НИОКР
прочие расходы
528,0
528,0
528,0
559,2
591,1
623,6
3357,9
1.16.
Оплата налога на земельные участки
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
617,4
617,4
617,4
653,8
691,1
729,1
3926,2
капвложения
НИОКР
прочие расходы
617,4
617,4
617,4
653,8
691,1
729,1
3926,2
1.17.
Реализация плана мероприятий поэтапного введения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Нижегородской области, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2014 года № 1284-р
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
0,0
6800,0
5800,0
6142,2
6492,3
6849,4
32083,9
капвложения
НИОКР
Прочие расходы
0,0
6800,0
5800,0
6142,2
6492,3
6849,4
32083,9
Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
463661,8
481447,7
480947,6
525398,6
550451,3
564896,4
3066803,4
2.1.
Проведение областных, всероссийских и международных соревнований, обеспечение участия спортсменов в учебно-тренировочных сборах и официальных соревнованиях
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
78367,5
78367,5
78367,5
82991,2
87721,7
92546,4
498361,8
капвложения
НИОКР
прочие расходы
78367,5
78367,5
78367,5
82991,2
87721,7
92546,4
498361,8
2.2.
Обеспечение подготовки спортивного резерва
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
345608,1
368863,73
368363,6
406140,7
424412,2
432101,9
2345490,2
капвложения
НИОКР
прочие расходы
345608,1
368863,73
368363,6
406140,7
424412,2
432101,9
2345490,2
2.3.
Проведение региональных этапов Всероссийских проектов "Лыжня России", "Российский азимут", "Лед надежды нашей", "Оранжевый мяч"
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
1845,0
1845,0
1845,0
1953,9
2065,2
2178,8
11732,9
капвложения
НИОКР
прочие расходы
1845,0
1845,0
1845,0
1953,9
2065,2
2178,8
11732,9
2.4.
Оказание содействие развитию игровых видов спорта среди инвалидов
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
9008,0
9008,0
9008,0
9539,5
10083,3
10637,9
57284,7
капвложения
НИОКР
прочие расходы
9008,0
9008,0
9008,0
9539,5
10083,3
10637,9
57284,7
2.5.
Обеспечение материального стимулирования ведущих нижегородских спортсменов и их тренеров
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
17745,0
17745,0
17745,0
18792,0
19863,1
20955,6
112845,7
капвложения
НИОКР
прочие расходы
17745,0
17745,0
17745,0
18792,0
19863,1
20955,6
112845,7
2.6.
Проведение областного конкурса на лучшую постановку работы среди специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
капвложения
НИОКР
прочие расходы
2.7.
Организация учебно-тренировочной работы и отдыха воспитанников детских спортивных школ в летнее время
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
10106,2
4636,5
4636,5
4941,4
5206,6
5316,2
34843,4
капвложения
НИОКР
прочие расходы
10106,2
4636,5
4636,5
4941,4
5206,6
5316,2
34843,4
2.8.
Обеспечение участия сборных команд Нижегородской области в летних и зимних Спартакиадах молодежи и учащихся России
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
631,0
631,0
631,0
668,2
706,3
745,1
4012,6
капвложения
НИОКР
прочие расходы
631,0
631,0
631,0
668,2
706,3
745,1
4012,6
2.9.
Проведение конкурса среди нижегородских спортсменов и тренеров
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
351,0
351,0
351,0
371,7
392,9
414,5
2232,1
капвложения
НИОКР
прочие расходы
351,0
351,0
351,0
371,7
392,9
414,5
2232,1
Подпрограмма 3 "Подготовка к проведению на территории Нижегородской области игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018"
283016,0
172470,0
149300,0
0,0
0,0
0,0
604786,0
3.1.
Строительство спортивных сооружений для проведения игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018
Всего, в т.ч.
2015 - 2017
Министерство строительства НО
80338,0
172470,0
149300,0
0,0
0,0
0,0
402108,0
капвложения
80338,0
172470,0
149300,0
0,0
0,0
0,0
402108,0
НИОКР
прочие расходы
3.2.
Проектно-изыскательские работы и проведение государственной экспертизы проектной документации по спортивным сооружениям для проведения игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018
Всего, в т.ч.
2015
Министерство строительства НО
192078,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
192078,0
капвложения
192078,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
192078,0
НИОКР
прочие расходы
3.3.
Мероприятия в области спорта, физической культуры и туризма
Всего, в т.ч.
2015
Министерство спорта НО
10600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10600,0
капвложения
НИОКР
прочие расходы
10600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10600,0
Подпрограмма 4 "Развитие молодежной политики"
1761,5
1761,5
1761,5
1865,4
1971,7
2080,1
11201,7
4.1.
Проведение региональных форумов молодых семей
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
80,0
80,0
80,0
84,7
89,5
94,5
508,60
капвложения
НИОКР
прочие расходы
80,0
80,0
80,0
84,7
89,5
94,5
508,60
4.2.
Реализация проекта по развитию информационного ресурса для молодежи НМОЛОДЕЖЬ.РФ
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
50,0
50,0
50,0
53,0
56,0
59,0
318,0
капвложения
НИОКР
прочие расходы
50,0
50,0
50,0
53,0
56,0
59,0
318,0
4.3.
Проведение ежеквартальных совещаний с руководителями отрасли "Молодежная политика" в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
капвложения
НИОКР
прочие расходы
4.4.
Реализация молодежного проекта по развитию внутреннего туризма "Нижегородская экспедиция"
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
80,0
80,0
80,0
84,7
89,5
94,4
508,70
капвложения
НИОКР
прочие расходы
80,0
80,0
80,0
84,7
89,5
94,4
508,70
4.5.
Реализация проекта по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
капвложения
НИОКР
прочие расходы
4.6.
Организация и проведение фестиваля позитивных молодежных субкультур "WAFEst" в рамках федерального проекта "Артквадрат"
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
капвложения
НИОКР
прочие расходы
4.7.
Организация и проведение мероприятий в рамках фестиваля здорового образа жизни молодежи "Турфест"
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
200,0
200,0
200,0
211,8
223,9
236,2
1271,9
капвложения
НИОКР
прочие расходы
200,0
200,0
200,0
211,8
223,9
236,2
1271,9
4.8.
Организация и проведение Общеобразовательного лагеря "Сердце Поволжья" (Песок-2014)
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
100,0
100,0
100,0
105,9
111,9
118,1
635,9
капвложения
НИОКР
прочие расходы
100,0
100,0
100,0
105,9
111,9
118,1
635,9
4.9.
Обеспечение участия делегации Нижегородской области во Всероссийском молодежном образовательном форуме "Селигер"
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
400,0
400,0
400,0
423,6
447,7
472,4
2543,7
капвложения
НИОКР
прочие расходы
400,0
400,0
400,0
423,6
447,7
472,4
2543,7
4.10.
Обеспечение участия делегации Нижегородской области в молодежном окружном форуме
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
350,0
350,0
350,0
370,6
391,8
413,3
2225,70
капвложения
НИОКР
прочие расходы
350,0
350,0
350,0
370,6
391,8
413,3
2225,70
4.11.
Реализация проекта по развитию волонтерства в Нижегородской области
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
100,0
100,0
100,0
105,9
111,9
118,1
635,9
капвложения
НИОКР
прочие расходы
100,0
100,0
100,0
105,9
111,9
118,1
635,9
4.12.
Реализация молодежных проектов федерального, окружного, регионального и межрайонного уровней
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
251,5
251,5
251,5
266,3
281,5
297,0
1599,3
капвложения
НИОКР
прочие расходы
251,5
251,5
251,5
266,3
281,5
297,0
1599,3
4.13.
Организация для работающей молодежи комплекса мероприятий, направленных на формирование культуры здорового образа жизни, личностных и профессиональных компетенций
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
150,0
150,0
150,0
158,9
168,0
177,1
954,0
капвложения
НИОКР
прочие расходы
150,0
150,0
150,0
158,9
168,0
177,1
954,0
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
39019,1
41525,6
44207,4
47266,5
47460,5
47658,3
267137,4
5.1.
Расходы на обеспечение функций государственного органа
Всего, в т.ч.
2015 - 2020
Министерство спорта НО
39019,1
41525,6
44207,4
47266,5
47460,5
47658,3
267137,4
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации государственной программы
N
Индикатор/непосредственный результат
Ед.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Нижегородской области"
Индикаторы:
1.
Доля граждан Нижегородской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения региона
%
27,2
28,0
32,5
32,9
34,0
36,0
38,5
43,5
2.
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений
%
23,6
25,6
30,0
35,0
41,0
44,0
46,0
48,0
3.
Доля занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся, зачисленных на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку
%
35,0
35,4
35,7
36,0
36,2
36,5
36,8
37,1
4.
Соответствие подготовки спортивных объектов для чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 требованиям ФИФА
%
0
31
62
84
97
100
100
100
5.
Доля молодежи, участвующей в молодежных проектах, предлагаемых федеральными, региональными органами и органами местного самоуправления по работе с молодежью
%
30
35
40
45
60
70
75
80
6.
Доля городских округов и муниципальных районов, в которых проведен анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, от их общего количества
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Непосредственные результаты:
1.
Число введенных в эксплуатацию спортивных сооружений
ед.
40
45
45
50
50
55
55
60
2.
Количество футбольных стадионов, соответствующих требованиям ФИФА
ед.
0
0
0
0
1
1
1
1
3.
Количество мероприятий и проектов, предлагаемых федеральными, региональными органами и органами местного самоуправления по работе с молодежью
тыс. ед.
2,5
3,0
3,1
3,3
3,5
3,8
4,2
4,5
4.
Число проверок состояния отраслей "Физическая культура и спорт" и "Молодежная политика" в городских округах и муниципальных районах области
ед.
12
20
20
20
20
20
20
20
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
Индикаторы:
1.
Доля граждан Нижегородской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения региона, занятого в экономике
%
8,3
9,8
12,1
12,8
14,8
17,3
19,8
23,4
2.
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов
%
49,0
55,0
60,0
65,0
70,0
74,0
76,0
80,0
3.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения
%
3,5
5,3
8,7
11,3
14,0
16,0
18,0
23,1
4.
Обеспеченность Нижегородской области спортивными залами
тыс. кв. м на 10 тыс. населения
1,3
1,3
1,3
1,4
1,4
1,5
1,5
1,6
5.
Обеспеченность Нижегородской области плоскостными сооружениями
11,4
11,6
11,8
12,1
12,5
12,9
13,3
13,7
6.
Обеспеченность Нижегородской области бассейнами
кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения
89,3
91,1
93,5
98,2
100,1
102,4
103,8
105,0
Непосредственные результаты:
1.
Число воспитанников дошкольных организаций, занимающихся физической культурой
тыс. чел.
99,0
100,2
103,9
105,2
107,6
110,8
113,1
115,6
2.
Число лиц, старше 60 лет, занимающихся физической культурой и спортом
тыс. чел.
25,6
26,1
27,0
28,1
29,2
30,0
31,2
32,5
Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
Индикаторы:
1.
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет
%
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
2.
Рост числа нижегородских спортсменов, входящих в основные и резервные составы сборных команд страны по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, по отношению к предыдущему году
%
6,5
6,7
6,9
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
3.
Рост числа спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов, по отношению к предыдущему году
%
1,1
1,2
1,3
1,4
1,6
1,8
2,0
2,2
Непосредственные результаты:
1.
Число нижегородских спортсменов, входящих в основные и резервные составы сборных команд страны по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта
чел.
118
126
135
140
145
151
156
162
2.
Число спортивных мероприятий международного и всероссийского уровня, проведенных на территории региона
ед.
43
45
45
45
45
46
45
45
3.
Число спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов
тыс. чел.
18,8
19,0
19,3
19,5
19,8
20,1
20,4
20,6
Подпрограмма 3 "Подготовка к проведению на территории Нижегородской области игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018"
Индикаторы:
1.
Доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов, соответствующих требованиями ФИФА, к общему количеству спортивных объектов, предусмотренных Подпрограммой
%
0
31
62
84
100
100
100
100
Непосредственные результаты:
1.
Количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок, предназначенных для проведения предсоревновательной подготовки
ед.
0
0
0
0
3
3
3
3
2.
Количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий
ед.
0
0
0
1
2
2
2
2
3.
Количество позитивных информационных материалов о подготовке региона к чемпионату мира по футболу ФИФА 2018, размещенных в различных средствах массовой информации
ед.
2
50
150
300
700
1200
1200
1200
Подпрограмма 4 "Развитие молодежной политики"
Индикаторы:
1.
Доля молодых людей, получивших личную книжку волонтера, от общего количества молодежи
%
1,5
2,5
4,0
6,0
8,0
9,0
9,5
10,0
2.
Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений
%
60,0
62,5
65,0
67,5
70,0
72,5
75,0
77,0
3.
Доля поставленных на учет в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания населения молодых семей, находящихся в социально опасном положении
%
1,6
1,5
1,4
1,3
1,25
1,2
1,1
1,0
Непосредственные результаты:
1.
Число молодых людей, охваченных деятельностью центров волонтерства Нижегородской области
тыс. чел.
0,90
0,95
1,00
2,00
3,00
4,00
4,10
4,20
2.
Количество молодежных общественных объединений, включенных в реестр молодежных общественных объединений
ед.
25
50
75
100
125
150
175
200
3.
Число молодых людей, охваченных деятельностью региональной общественной организации "Ассоциация молодых семей Нижегородской области"
тыс. чел.
2,00
2,75
3,50
4,25
5,00
5,75
6,50
7,25
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
Индикаторы:
1.
Обеспечение сохранности государственного имущества Нижегородской области, находящегося в оперативном управлении министерства спорта Нижегородской области и учреждений, учредителем которых оно является
%
100
100
100
100
100
100
100
100
2.
Обеспечение выполнения государственного задания учреждениями, учредителем которых является министерство спорта Нижегородской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
3.
Доля потребителей государственных и муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями спорта, удовлетворенных качеством названных услуг
%
80
82
84
86
88
90
90
90
Непосредственные результаты:
1.
Число тренеров и инструкторов-методистов, которым присвоены квалификационные категории
чел.
203
207
212
215
219
225
230
235
2.
Число сборных команд области, принявших участие во всероссийских соревнованиях
ед.
84
84
84
84
85
85
86
86
3.
Количество нормативных правовых актов, разработанных в целях реализации Программы
ед.
22
22
22
22
22
22
22
22
2.6. Меры правового регулирования
№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
Мероприятие: Проведение физкультурно-массовых мероприятий среди различных категорий населения
1.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного автономного учреждения Нижегородской области физкультурно-оздоровительный комплекс в р.п. Выездное Арзамасского района
Министерство спорта Нижегородской области
2015
2.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного автономного учреждения Нижегородской области физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Городец
Министерство спорта Нижегородской области
2015
3.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного автономного учреждения Нижегородской области физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Починки Починковского района
Министерство спорта Нижегородской области
2015
4.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного автономного учреждения Нижегородской области ледовый дворец в г. Навашино
Министерство спорта Нижегородской области
2015
5.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного автономного учреждения Нижегородской области ледовый дворец в с. Сеченово Сеченовского района
Министерство спорта Нижегородской области
2015
Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
Мероприятие: Обеспечение подготовки спортивного резерва
1.
Закон Нижегородской области
О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 11 июня 2009 года № 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области"
Министерство спорта Нижегородской области
2015 - 2018
2.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного автономного учреждения Нижегородской области региональный центр спортивной подготовки по адаптивным видам спорта в г. Дзержинске
Министерство спорта Нижегородской области
2015
Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
Мероприятие: Проведение областных, всероссийских и международных соревнований, обеспечение участия спортсменов в учебно-тренировочных сборах и официальных соревнованиях
1.
Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области
Об утверждении календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Нижегородской области
Министерство спорта Нижегородской области
ежегодно 2015 - 2020
Подпрограмма 3 "Подготовка к проведению на территории Нижегородской области игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018"
Мероприятие: Строительство спортивных сооружений для проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018
1.
Постановление Правительства Нижегородской области
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года № 859 "Об утверждении Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу"
Министерство спорта Нижегородской области
2015 - 2018
2.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного казенного учреждения Нижегородской области "Дирекция по управлению региональной программой"
Министерство спорта Нижегородской области
2015
Подпрограмма 4 "Развитие молодежной политики"
Мероприятие: Реализация проекта по развитию центров волонтерства в Нижегородской области
1.
Закон Нижегородской области
О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997 года № 70-З "О молодежной политике в Нижегородской области"
Министерство спорта Нижегородской области
2015 - 2020
2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Программы не планируется.
2.8. Участие в государственной программе государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ, общественных,
научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
Участие в государственной программе государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не планируется.
2.9. Обоснование объема финансирования
Объем финансирования Программы на весь период ее реализации за счет средств областного бюджета составляет 6800310,6 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 1271528,4 тысяч рублей, в 2016 году - 1194267,5 тысяч рублей, в 2017 году - 1144725,3 тысяч рублей, в 2018 году - 1047843,0 тысяч рублей, в 2019 году - 1066786,0 тысяч рублей, в 2020 году - 1075160,4 тысяч рублей.
Объем средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Программы, составляет 96560,0 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 24700,0 тысяч рублей, в 2016 году - 71860,0 тысяч рублей.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета отражено в таблице 4.
Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников отражена в таблице 5.
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации государственной
программы за счет средств областного бюджета
Статус
Подпрограмма государственной программы
Государственный заказчик - координатор, соисполнители
Расходы областного бюджета (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Нижегородской области"
всего
1271528,4
1194267,5
1144725,3
1047843,0
1066786,0
1075160,4
министерство спорта Нижегородской области
999112,4
1021797,5
995425,3
1047843,0
1066786,0
1075160,4
министерство строительства Нижегородской области
272416,0
172470,0
149300,0
Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"
всего
484070,0
497062,7
468508,8
473312,5
466902,5
460525,6
министерство спорта Нижегородской области
484070,0
497062,7
468508,8
473312,5
466902,5
460525,6
Подпрограмма 2
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
всего
463661,8
481447,7
480947,6
525398,6
550451,3
564896,4
министерство спорта Нижегородской области
463661,8
481447,7
480947,6
525398,6
550451,3
564896,4
Подпрограмма 3
"Подготовка к проведению на территории Нижегородской области игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018"
всего
283016,0
172470,0
149300,0
0,0
0,0
0,0
министерство спорта Нижегородской области
10600,0
министерство строительства Нижегородской области
272416,0
172470,0
149300,0
Подпрограмма 4
"Развитие молодежной политики"
всего
1761,5
1761,5
1761,5
1865,4
1971,7
2080,1
министерство спорта Нижегородской области
1761,5
1761,5
1761,5
1865,4
1971,7
2080,1
Подпрограмма 5
"Обеспечение реализации государственной программы"
всего
39019,1
41525,6
44207,4
47266,5
47460,5
47658,3
министерство спорта Нижегородской области
39019,1
41525,6
44207,4
47266,5
47460,5
47658,3
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
государственной программы за счет всех источников
Статус
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
5
6
7
8
9
10
Государственная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Нижегородской области"
всего
1296228,4
1266127,5
1144725,3
1047843,0
1066786,0
1075160,4
расходы областного бюджета
1271528,4
1194267,5
1144725,3
1047843,0
1066786,0
1075160,4
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
24700,0
71860,0
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"
всего
484070,0
497062,7
468508,8
473312,5
466902,5
460525,6
расходы областного бюджета
484070,0
497062,7
468508,8
473312,5
466902,5
460525,6
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.1. Проведение физкультурно-массовых мероприятий среди различных категорий населения
всего
2369,8
2369,8
2369,8
2509,7
2652,7
2798,7
расходы областного бюджета
2369,8
2369,8
2369,8
2509,7
2652,7
2798,7
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.2. Обеспечение участия сборных команд Нижегородской области во всероссийских спартакиадах среди трудовых коллективов, жителей сельских поселений и других всероссийских соревнованиях
всего
567,0
567,0
567,0
600,4
634,6
669,5
расходы областного бюджета
567,0
567,0
567,0
600,4
634,6
669,5
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.3. Проведение мероприятий в рамках благотворительной акции "Под флагом Добра"
всего
330,0
330,0
330,0
349,5
369,4
389,7
расходы областного бюджета
330,0
330,0
330,0
349,5
369,4
389,7
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.4. Поддержка ветеранского спортивного движения
всего
525,0
525,0
525,0
556,0
587,7
620,0
расходы областного бюджета
525,0
525,0
525,0
556,0
587,7
620,0
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.5. Обеспечение эффективной работы спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности
всего
расходы областного бюджета
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.6. Проведение конкурса среди физкультурно-оздоровительных комплексов
всего
расходы областного бюджета
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.7. Организация и проведение областных семинаров-совещаний для руководителей муниципальных органов управления физической культурой и спортом, учреждений спорта
всего
132,0
132,0
132,0
139,8
147,8
155,9
расходы областного бюджета
132,0
132,0
132,0
139,8
147,8
155,9
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.8. Обеспечение выполнения учреждениями, учредителем которых является министерство спорта Нижегородской области, государственных заданий по оказанию услуг
всего
450067,4
447020,1
419466,2
413316,2
405304,1
397951,2
расходы областного бюджета
450067,4
447020,1
419466,2
413316,2
405304,1
397951,2
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.9. Проведение областного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в городских округах и муниципальных районах Нижегородской области
всего
расходы областного бюджета
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.10. Проведение PR-мероприятий и мероприятий по укреплению имиджа министерства спорта Нижегородской области
всего
594,0
594,0
594,0
629,0
664,9
701,5
расходы областного бюджета
594,0
594,0
594,0
629,0
664,9
701,5
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.11. Обеспечение медицинского контроля за занимающимися физической культурой и спортом в Нижегородской области
всего
26936,4
36176,4
36176,4
46371,0
47196,4
47380,3
расходы областного бюджета
26936,4
36176,4
36176,4
46371,0
47196,4
47380,3
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.12. Проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню физкультурника
всего
428,0
428,0
428,0
453,2
479,0
505,3
расходы областного бюджета
428,0
428,0
428,0
453,2
479,0
505,3
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.13. Проведение Нижегородского областного спортивного фестиваля под девизом "Нет наркотикам. Я выбираю спорт"
всего
325,0
325,0
325,0
344,2
363,8
383,8
расходы областного бюджета
325,0
325,0
325,0
344,2
363,8
383,8
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.14. Проведение массового спортивного мероприятия "Спорт для всех" в городах и районах области
всего
650,0
650,0
650,0
688,3
727,6
767,6
расходы областного бюджета
650,0
650,0
650,0
688,3
727,6
767,6
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.15. Проведение массового мероприятия "День бега" и легкоатлетического эстафетного пробега на призы Правительства Нижегородской области
всего
528,0
528,0
528,0
559,2
591,1
623,6
расходы областного бюджета
528,0
528,0
528,0
559,2
591,1
623,6
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.16. Оплата налога на земельные участки
всего
617,4
617,4
617,4
653,8
691,1
729,1
расходы областного бюджета
617,4
617,4
617,4
653,8
691,1
729,1
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
1.17. Реализация плана мероприятий поэтапного введения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Нижегородской области, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2014 года № 1284-р
всего
6800,0
5800,0
6142,2
6492,3
6849,4
расходы областного бюджета
6800,0
5800,0
6142,2
6492,3
6849,4
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
Подпрограмма 2
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
всего
463661,8
481447,7
480947,6
525398,6
550451,3
564896,4
расходы областного бюджета
463661,8
481447,7
480947,6
525398,6
550451,3
564896,4
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
2.1. Проведение областных, всероссийских и международных соревнований, обеспечение участия спортсменов в учебно-тренировочных сборах и официальных соревнованиях
всего
78367,5
78367,5
78367,5
82991,2
87721,7
92546,4
расходы областного бюджета
78367,5
78367,5
78367,5
82991,2
87721,7
92546,4
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
2.2. Обеспечение подготовки спортивного резерва
всего
345608,1
368863,7
368363,6
406140,7
424412,2
432101,9
расходы областного бюджета
345608,1
368863,7
368363,6
406140,7
424412,2
432101,9
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
2.3. Проведение региональных этапов Всероссийских проектов "Лыжня России", "Российский азимут", "Лед надежды нашей", "Оранжевый мяч"
всего
1845,0
1845,0
1845,0
1953,9
2065,2
2178,8
расходы областного бюджета
1845,0
1845,0
1845,0
1953,9
2065,2
2178,8
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
2.4. Оказание содействие развитию игровых видов спорта среди инвалидов
всего
9008,0
9008,0
9008,0
9539,5
10083,3
10637,9
расходы областного бюджета
9008,0
9008,0
9008,0
9539,5
10083,3
10637,9
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
2.5. Обеспечение материального стимулирования ведущих нижегородских спортсменов и их тренеров
всего
17745,0
17745,0
17745,0
18792,0
19863,1
20955,6
расходы областного бюджета
17745,0
17745,0
17745,0
18792,0
19863,1
20955,6
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
2.6. Проведение областного конкурса на лучшую постановку работы среди специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва
всего
расходы областного бюджета
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
2.7. Организация учебно-тренировочной работы и отдыха воспитанников детских спортивных школ в летнее время
всего
10106,2
4636,5
4636,5
4941,4
5206,6
5316,2
расходы областного бюджета
10106,2
4636,5
4636,5
4941,4
5206,6
5316,2
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
2.8. Обеспечение участия сборных команд Нижегородской области в летних и зимних Спартакиадах молодежи и учащихся России
всего
631,0
631,0
631,0
668,2
706,3
745,1
расходы областного бюджета
631,0
631,0
631,0
668,2
706,3
745,1
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
2.9. Проведение конкурса среди нижегородских спортсменов и тренеров
всего
351,0
351,0
351,0
371,7
392,9
414,5
расходы областного бюджета
351,0
351,0
351,0
371,7
392,9
414,5
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
Подпрограмма 3
"Подготовка к проведению на территории Нижегородской области игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018"
всего
307716,0
244330,0
149300,0
расходы областного бюджета
283016,0
172470,0
149300,0
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
24700,0
71860,0
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
3.1. Строительство спортивных сооружений для проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018
всего
80338,0
244330,0
149300,0
расходы областного бюджета
80338,0
172470,0
149300,0
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
71860,0
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
3.2. Проектно-изыскательские работы и проведение государственной экспертизы проектной документации по спортивным сооружениям для проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018
всего
192078,0
расходы областного бюджета
192078,0
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
3.3. Мероприятия в области спорта, физической культуры и туризма
всего
35300,0
расходы областного бюджета
10600,0
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
24700,0
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
Подпрограмма 4
"Развитие молодежной политики"
всего
1761,5
1761,5
1761,5
1865,4
1971,7
2081,1
расходы областного бюджета
1761,5
1761,5
1761,5
1865,4
1971,7
2081,1
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.1. Проведение региональных форумов молодых семей
всего
80,0
80,0
80,0
84,7
89,5
94,5
расходы областного бюджета
80,0
80,0
80,0
84,7
89,5
94,5
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.2. Реализация проекта по развитию информационного ресурса для молодежи НМОЛОДЕЖЬ.РФ
всего
50,0
50,0
50,0
53,0
56,0
59,0
расходы областного бюджета
50,0
50,0
50,0
53,0
56,0
59,0
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.3. Проведение ежеквартальных совещаний с руководителями отрасли "Молодежная политика" в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области
всего
расходы областного бюджета
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.4. Реализация молодежного проекта по развитию внутреннего туризма "Нижегородская экспедиция"
всего
80,0
80,0
80,0
84,7
89,5
94,4
расходы областного бюджета
80,0
80,0
80,0
84,7
89,5
94,4
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.5. Реализация проекта по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи
всего
расходы областного бюджета
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.6. Организация и проведение фестиваля позитивных молодежных субкультур "WAFEst" в рамках федерального проекта "Артквадрат"
всего
расходы областного бюджета
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.7. Организация и проведение мероприятий в рамках фестиваля здорового образа жизни молодежи "Турфест"
всего
200,0
200,0
200,0
211,8
223,9
236,2
расходы областного бюджета
200,0
200,0
200,0
211,8
223,9
236,2
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.8. Организация и проведение Общеобразовательного лагеря "Сердце Поволжья" (Песок-2014)
всего
100,0
100,0
100,0
105,9
111,9
118,1
расходы областного бюджета
100,0
100,0
100,0
105,9
111,9
118,1
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.9. Обеспечение участия делегации Нижегородской области во Всероссийском молодежном образовательном форуме "Селигер"
всего
400,0
400,0
400,0
423,6
447,7
472,4
расходы областного бюджета
400,0
400,0
400,0
423,6
447,7
472,4
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.10. Обеспечение участия делегации Нижегородской области в молодежном окружном форуме
всего
350,0
350,0
350,0
370,6
391,8
413,3
расходы областного бюджета
350,0
350,0
350,0
370,6
391,8
413,3
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.11. Реализация проекта по развитию волонтерства в Нижегородской области
всего
100,0
100,0
100,0
105,9
111,9
118,1
расходы областного бюджета
100,0
100,0
100,0
105,9
111,9
118,1
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.12. Реализация молодежных проектов федерального, окружного, регионального и межрайонного уровней
всего
251,5
251,5
251,5
266,3
281,5
297,0
расходы областного бюджета
251,5
251,5
251,5
266,3
281,5
297,0
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
4.13. Организация для работающей молодежи комплекса мероприятий, направленных на формирование культуры здорового образа жизни, личностных и профессиональных компетенций
всего
150,0
150,0
150,0
158,9
168,0
177,1
расходы областного бюджета
150,0
150,0
150,0
158,9
168,0
177,1
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
Подпрограмма 5
"Обеспечение реализации государственной программы"
всего
39019,1
41525,6
44207,4
47266,5
47460,5
47658,3
расходы областного бюджета
39019,1
41525,6
44207,4
47266,5
47460,5
47658,3
расходы местных бюджетов
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
федеральный бюджет
юридические лица и индивидуальные предприниматели
прочие источники
2.10. Анализ рисков реализации государственной программы
К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, относятся:
1. Финансовые риски:
- высокая инфляция;
- кризис банковской системы;
- сокращение объемов финансирования из областного бюджета на реализацию Программы;
- сокращение объемов финансирования из федерального бюджета на проведение международных соревнований;
- сокращение объемов финансирования из федерального бюджета на строительство спортивных сооружений для проведения игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.
2. Организационные риски:
- изменение сроков строительства спортивных объектов для массового спорта и спорта высших достижений;
- нарушение положений соглашений между Правительством Нижегородской области и органами местного самоуправления, в муниципальную собственность которых с 1 января 2014 года переданы спортивные учреждения;
- снижение в муниципальных заданиях спортивным учреждениям, находящихся в муниципальной собственности, количественных показателей объемов предоставляемых услуг населению;
- уменьшение числа муниципальных учреждений спорта.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка перечня и объемов финансирования программных мероприятий.
Способом снижения организационных рисков являются усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий, ежегодная открытая публикация данных о ходе реализации Программы, стимулирующая исполнителей Программы выполнять принятые на себя обязательства по реализации Программы, а также оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего нормативного правового акта Нижегородской области.
3. Подпрограммы государственной программы
3.1. Подпрограмма "Развитие физической культуры
и массового спорта"
(далее - Подпрограмма 1)
3.1.1. ПАСПОРТ Подпрограммы 1
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 1
Министерство спорта Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 1
Отсутствуют
Цель Подпрограммы 1
Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни
Задачи Подпрограммы 1
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения;
- обеспечение дальнейшего совершенствования системы организации и проведения массовых спортивных мероприятий для всех категорий населения;
- обеспечение эффективной работы имеющихся спортивных учреждений и сооружений;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма реализуется в один этап в период с 2015 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2850382,1
484070,0
497062,7
468508,8
473312,5
466902,5
460525,6
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1
№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
2020 год
Индикаторы:
1.
Доля граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения региона, занятого в экономике
%
23,4
2.
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов
%
80,0
3.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения
%
23,1
4.
Обеспеченность Нижегородской области спортивными залами
тыс. кв. м на 10 тыс. населения
1,6
5.
Обеспеченность Нижегородской области плоскостными сооружениями
13,7
6.
Обеспеченность Нижегородской области бассейнами
кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения
105,0
Непосредственные результаты:
1.
Число воспитанников дошкольных организаций, занимающихся физической культурой
тыс. чел.
115,6
2.
Число лиц, старше 60 лет, занимающихся физической культурой и спортом
тыс. чел.
32,5
3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы 1
3.1.2.1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации Подпрограммы 1
Создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом является одной из основных целей Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р.
Согласно данным статистической отчетности на 1 января 2014 года в Нижегородской области физической культурой и спортом занимаются 891,4 тысячи человек, что на 18% больше, чем в 2012 году. Сегодня 27,2% жителей области на регулярной основе занимаются физической культурой и спортом. За последние семь лет этот показатель вырос в три раза.
Выше среднего по области процент занимающихся в Арзамасском, Володарском, Кулебакском, Лысковском, Перевозском, Павловском, Сергачском, Сокольском, Уренском, Шатковском муниципальных районах, а также в городских округах город Арзамас, Дзержинск, Шахунья, Первомайск и Семеновский.
Значительно ниже среднеобластного значения этот показатель в Варнавинском, Гагинском, Ковернинском, Сосновском, Воскресенском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Чкаловском муниципальных районах и городском округе город Выкса.
В 2013 году число детей в возрасте до 17 лет, занимающихся физической культурой и спортом на постоянной основе, по сравнению с предшествующим годом увеличилось на 14% и составляет 506,6 тысяч человек, в том числе в секциях, созданных при спортивных сооружениях, - 329,3 тысяч детей, в спортивных секциях при образовательных организациях - 183,8 тысяч ребят, в образовательных организациях дополнительного образования детей - 75,4 тысяч человек, в клубах по месту жительства - 6,2 тысячи детей.
По состоянию на 1 января 2014 года в области работают 25 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, в которых занимаются 11046 ребят, 72 детско-юношеские спортивные школы, в которых занимаются 40,5 тысяч детей, и 11 детско-юношеских и детских образовательно-оздоровительных центров, в которых занимаются 7,1 тысяч ребят. По сравнению с 2012 годом число занимающихся в названных учреждениях увеличилось на 6,7%.
На регулярной основе физической культурой в регионе занимаются более 99 тысячи воспитанников дошкольных образовательных организаций, что на 11% больше, чем в 2012 году.
Большую роль в развитии физической культуры и массового спорта играют физкультурно-оздоровительные комплексы. Ежемесячно спортивные секции ФОКов посещают более 20 тысяч детей, на площадках ФОКов занимаются 37 тысяч школьников и студентов, 5 тысяч воспитанников дошкольных организаций, более 2 тысяч человек с ограниченными возможностями, в том числе почти 500 детей-инвалидов. На базах ФОКов реализуется система по модульному обучению плаванию, в рамках которой только в 2013 году научились плавать около 30 тысяч дошкольников и учащихся начальной школы.
В период летней оздоровительной кампании 2013 года в ФОКах отдохнули, приняли участие в тренировочном процессе и учебно-тренировочных сборах более 56 тысяч ребят, что на 3,5 тысячи больше, чем в 2012 году. В летний период в ФОКах было организовано большое число мероприятий, в числе которых массовые катания на коньках, спартакиады детских пришкольных лагерей, соревнования трудовых бригад, спортивные праздники на воде.
Всего в 2013 году на базе ФОКов были проведены около 3 тысяч городских, районных и областных мероприятий.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" в части обеспечения дальнейшей работы, направленной на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, в области ежегодно реализуется большой комплекс физкультурных и массовых спортивных мероприятий для различных категорий населения.
Традиционно в области проводятся Нижегородские спортивные фестивали детских садов "Малышиада". В 2013 году впервые фестиваль проходил по трем зонам: юго-восточной, юго-западной и северной. Число участников - 360 человек. Наиболее массовыми мероприятиями для учащихся общеобразовательных организаций можно назвать Нижегородский областной фестиваль детских клубов по месту жительства под девизом "Нет наркотикам. Я выбираю спорт!", в котором в 2013 году приняли участие более тысячи ребят, соревнования по различным видам спортивного туризма, в которых ежегодно принимают участие более 1,5 тысяч детей в возрасте от 6 до 15 лет, соревнования на призы клубов "Кожаный мяч" и "Золотая шайба", в которых ежегодно принимают участие около четырех тысяч детей. В 2013 году в регионе впервые проведено массовое мероприятие "Спорт - для всех". В области реализуется большое число всероссийских проектов, в числе которых "КЭС-БАСКЕТ", "Мини-футбол в школу" и "Мини-футбол в вузы". Большое число участников собирают легкоатлетический эстафетный пробег на призы Правительства Нижегородской области, спортивный фестиваль "День Бега", мероприятия, проводимые в рамках Олимпийского дня, а также региональные этапы всероссийских соревнований "Лыжня России" и "Российский Азимут". На протяжении последних лет в регионе ежегодно проводятся Спартакиада ветеранов спорта, Сельские игры и Спартакиада трудовых коллективов. Для людей с ограниченными возможностями также организуются соревнования, среди которых наиболее массовое - фестиваль "Спорт для всех" среди слабослышащих.
Несмотря на поступательный рост числа жителей региона, в том числе в возрасте до 17 лет, занимающихся спортом, следует признать, что в ряде районов охват населения занятиями физической культурой сдерживается уровнем материальной базы спорта.
Согласно данным статистической отчетности по состоянию на 1 января 2013 года в регионе работают 5307 спортивных сооружений. Единовременная пропускная способность их составляет 130,8 тыс. человек, что составляет 23,6% от федерального норматива (2012 - 132,6 тыс. человек, 21,2%).
Обеспеченность спортивными залами составляет 38% от федерального норматива (в 2012 году - 37%), плоскостными сооружениями - 58% (в 2012 году - 57%), бассейнами - 12% от федерального норматива (в 2012 году - 10%). Для сравнения названные показатели в 2007 году имели следующие значения: 30%, 47% и 5% соответственно.
Рост данных показателей обусловлен вводом в эксплуатацию в период с 2007 по 2013 годы более 35 крупных спортивных сооружений, в числе которых 27 физкультурно-оздоровительных комплексов, а также плоскостных и других сооружений, построенных за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников в ряде городских округов и муниципальных районов области. В частности в 2013 году в области за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников построены более 40 спортивных сооружений в городах и районах области. Новые спортивные сооружения получили жители Балахнинского, Городецкого, Уренского, Дальнеконстантиновского, Кстовского, Сосновского, Шарангского, Кулебакского, Богородского муниципальных районов, городских округов Семеновский, г. Первомайск, г. Выкса и г. Нижний Новгород.
В целях исполнения поручений, данных в ходе в рамках Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года в части развития инфраструктуры массового детско-юношеского спорта, повышения престижа активного образа жизни, формирования современной комфортной инфраструктуры в сельских территориях, в регионе запланировано строительство спортивных сооружений для массового спорта, в том числе на территории сельских поселений.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 13 февраля 2012 года по обеспечению условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для бесплатных занятий физической культурой по месту жительства и работы, были внесены изменения в Закон Нижегородской области от 11 июня 2009 года № 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области", в котором определен круг лиц, имеющих право пользоваться спортивными сооружениями, находящимися в государственной собственности Нижегородской области и муниципальной собственности, на безвозмездной основе. Сегодня этим правом обладают 15 категорий лиц, включая детей до 8 лет с сопровождающим их лицами, школьников, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также сопровождающие их лиц, и неработающих пенсионеров.
Согласно данным статистической отчетности в Нижегородской области в сфере физической культуры и спорта работают 6912 специалистов, что на 9% больше, чем в 2012 году. Из них 52% имеют высшее и 17% - среднее специальное образование.
В общеобразовательных организациях в настоящее время работают 1338 штатных учителей физической культуры, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования - 1940 специалистов, в организациях дополнительного образования детей спортивной направленности - 2161 человек.
В 2013 году в отрасль "Физическая культура и спорт" пришли 411 новых специалистов, в том числе 56 молодых специалистов - в рамках областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011 - 2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года № 603. В 2011 году в данной областной целевой программе по отрасли "Спорт" приняли участие 50 специалистов, в 2012 году - 41 молодой специалист. Всего за время существования названной областной целевой программы в ней, а также в областной целевой программе "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006 - 2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З, приняли участие 298 молодых специалистов отрасли "Спорт", в том числе 166 тренеров, работающие в ФОКах.
Анализ состояния сферы массового спорта показал, что основными проблемами развития являются неравномерная обеспеченность городских округов и муниципальных районов многофункциональными современными спортивными сооружениями, слабая материальная база спорта в ряде районов области, а также недостаточные меры по совершенствованию системы организации физкультурно-массовой работы с различными категориями населения.
Также необходимо повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей.
В связи с передачей 20 физкультурно-оздоровительных комплексов в муниципальную собственность на передний план выходит работа по координации их деятельности по оказанию услуг всем категориям населения региона.
3.1.2.2. Цели, задачи
Основной целью Подпрограммы 1 является повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни.
В рамках достижения названной цели планируется решение следующих задач:
1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения.
2. Обеспечение дальнейшего совершенствования системы организации и проведения массовых спортивных мероприятий для всех категорий населения.
3. Обеспечение эффективной работы имеющихся спортивных учреждений и сооружений.
4. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
5. Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.
3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма реализуется с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года в один этап.
3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1
В рамках реализации Подпрограммы 1 планируются следующие мероприятия:
- проведение физкультурно-массовых мероприятий среди различных категорий населения;
- обеспечение участия сборных команд Нижегородской области во всероссийских спартакиадах трудовых коллективов, жителей сельских поселений и других всероссийских физкультурно-массовых мероприятиях;
- проведение мероприятий в рамках благотворительной акции "Под флагом Добра";
- поддержка ветеранского спортивного движения;
- обеспечение эффективной работы спортивных сооружений, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- проведение конкурса среди физкультурно-оздоровительных комплексов, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- организация и проведение областных семинаров-совещаний для руководителей муниципальных органов управления физической культурой и спортом, учреждений спорта;
- обеспечение выполнения учреждениями, учредителем которых является министерство спорта Нижегородской области, государственных заданий по оказанию услуг;
- проведение областного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в городских округах и муниципальных районах Нижегородской области;
- проведение PR-мероприятий и мероприятий по укреплению имиджа министерства спорта Нижегородской области;
- обеспечение медицинского контроля за занимающимися физической культурой и спортом в Нижегородской области;
- проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню физкультурника;
- проведение Нижегородского областного спортивного фестиваля под девизом "Нет наркотикам. Я выбираю спорт";
- проведение массового спортивного мероприятия "Спорт для всех" в городах и районах области;
- проведение массового мероприятия "День бега" и легкоатлетического эстафетного пробега на призы Правительства Нижегородской области;
- оплата налога на земельные участки;
- реализация плана мероприятий поэтапного введения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Нижегородской области, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2014 года № 1284-р.
Объемы финансирования основных мероприятий Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлены в таблице 1 государственной программы.
3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 1
№ п/п
Наименование
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Индикатор:
1.
Доля граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения региона, занятого в экономике
%
8,3
9,8
12,1
12,8
14,8
17,3
19,8
23,4
2.
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов
%
49,0
55,0
60,0
65,0
70,0
74,0
76,0
80,0
3.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения
%
3,5
5,3
8,7
11,3
14,0
16,0
18,0
23,1
4.
Обеспеченность Нижегородской области спортивными залами
тыс. кв. м на 10 тыс. населения
1,3
1,3
1,3
1,4
1,4
1,5
1,5
1,6
5.
Обеспеченность Нижегородской области плоскостными сооружениями
11,4
11,6
11,8
12,1
12,5
12,9
13,3
13,7
6.
Обеспеченность Нижегородской области бассейнами
кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения
89,3
91,1
93,5
98,2
100,1
102,4
103,8
105,0
Непосредственный результат:
1.
Число воспитанников дошкольных организаций, занимающихся физической культурой
тыс. чел.
99,0
100,2
103,9
105,2
107,6
110,8
113,1
115,6
2.
Число лиц, старше 60 лет, занимающихся физической культурой и спортом
тыс. чел.
25,6
26,1
27,0
28,1
29,2
30,0
31,2
32,5
3.1.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1
N
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия, год
1
2
3
4
5
1.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного автономного учреждения Нижегородской области физкультурно-оздоровительный комплекс в р.п. Выездное Арзамасского района
Министерство спорта Нижегородской области
2015
2.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного автономного учреждения Нижегородской области физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Городец
Министерство спорта Нижегородской области
2015
3.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного автономного учреждения Нижегородской области физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Починки Починковского района
Министерство спорта Нижегородской области
2015
4.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного автономного учреждения Нижегородской области ледовый дворец в г. Навашино
Министерство спорта Нижегородской области
2015
5.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного автономного учреждения Нижегородской области ледовый дворец в с. Сеченово Сеченовского района
Министерство спорта Нижегородской области
2015
3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 1 не планируется.
3.1.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, а также по годам реализации Подпрограммы 1) отражена в таблице 4 государственной программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет областного бюджета отражена в таблице 5 государственной программы.
Объем финансирования Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.
3.1.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы 1, относятся:
1. Финансовые риски:
- сокращение объемов финансирования из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 1;
- существенная разница в уровне оплаты труда у специалистов спорта, работающих в организациях различной ведомственной принадлежности.
2. Организационные риски:
- изменение сроков строительства спортивных объектов для массового спорта;
- нарушение положений соглашений между Правительством Нижегородской области и органами местного самоуправления, в муниципальную собственность которых с 1 января 2014 года переданы спортивные учреждения;
- снижение в муниципальных заданиях спортивным учреждениям, находящихся в муниципальной собственности, количественных показателей объемов предоставляемых услуг населению;
- уменьшение числа муниципальных учреждений спорта, в том числе образовательных организаций дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.
Способом ограничения финансовых рисков является ежегодная корректировка перечня и объемов финансирования мероприятий Подпрограммы 1, а также разработка дополнительных мер мотивации работы специалистов спорта.
Способом снижения организационных рисков являются усиление контроля за ходом выполнения подпрограммных мероприятий, ежегодная открытая публикация данных о ходе реализации Подпрограммы 1, стимулирующая исполнителей Подпрограммы 1 выполнять принятые на себя обязательства по реализации Подпрограммы 1, а также оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего нормативного правового акта Нижегородской области.
3.2. Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений
и системы подготовки спортивного резерва"
(далее - Подпрограмма 2)
3.2.1. ПАСПОРТ Подпрограммы 2
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 2
Министерство спорта Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 2
Отсутствуют
Цель Подпрограммы 2
Обеспечение успешного выступления нижегородских спортсменов на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва, проведение на высоком организационном уровне крупнейших международных спортивных мероприятий
Задачи Подпрограммы 2
- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;
- совершенствование системы отбора талантливых спортсменов для сборных команд Российской Федерации преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;
- развитие инфраструктуры спорта высших достижений;
- создание условий для проведения в регионе крупнейших международных соревнований
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в один этап в период с 2015 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
3066803,4
463661,8
481447,7
480947,6
525398,6
550451,3
564896,4
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2
№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
2020 год
Индикаторы:
1.
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет
%
3,7
2.
Рост числа нижегородских спортсменов, входящих в основные и резервные составы сборных команд страны по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, по отношению к предыдущему году
%
7,5
3.
Рост числа спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов и званий, по отношению к предыдущему году
%
2,2
Непосредственные результаты:
1.
Число нижегородских спортсменов, входящих в основные и резервные составы сборных команд страны по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта
чел.
162
2.
Число спортивных мероприятий международного и всероссийского уровня, проведенных на территории региона
ед.
45
3.
Число спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов и званий
тыс. чел.
20,6
3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2
3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации Подпрограммы 2
В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р, повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене является одной из целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
Для достижения указанных целей в 2008 году в Нижегородской области разработаны планы развития летних и зимних видов спорта, принят Закон Нижегородской области от 4 июня 2008 года № 60-З "О дополнительном материальном обеспечении ведущих спортсменов Нижегородской области и их тренеров".
В соответствии с приказом Минспорта России от 14 февраля 2014 года № 83 "Об утверждении базовых видов спорта на 2014 - 2018 годы" начата работа по повышению эффективности подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта. Это - художественная гимнастика, бадминтон, настольный теннис, легкая атлетика, академическая гребля, тяжелая атлетика, плавание, фехтование (программа летних Олимпийских игр), лыжные гонки, прыжки на лыжах с трамплина, лыжное двоеборье и конькобежный спорт (программа зимних Олимпийских игр), легкая атлетика, пауэрлифтинг, плавание (ПОДА), футбол (спорт слепых) (программа летних Паралимпийских игр).
В соответствии с действующим законодательством осуществляется работа по аккредитации спортивных федераций Нижегородской области. На сегодняшний день во всероссийский реестр аккредитованных спортивных федераций включено 84 нижегородских региональных спортивных федераций.
В Нижегородской области создана система подготовки спортивного резерва, которая включает ГАУ НО "Центр спортивной подготовки", ГБОУ НО "Нижегородское областное училище олимпийского резерва (техникум) им. В.С. Тишина" и 25 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР). Начальную спортивную подготовку осуществляют 72 детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ).
Общее число спортсменов-разрядников, занимавшихся в нижегородских СДЮСШОР в 2013 году, составляло 16,5, что на 12% выше, чем в предшествующем году. В 2013 году 8,5 тысяч учащихся СДЮСШОР и ДЮСШ выполнили нормативы различных спортивных разрядов и получили спортивные звания, что на 3,6% больше, чем в 2012 году.
По состоянию на 1 января 2014 года в спортивных школах региона работали более тысячи штатных тренеров-преподавателей, 18% которых имеют высшую квалификационную категорию, 22,8% - первую, 11,7% - вторую. Звание "Заслуженный тренер России" имеют 60 тренеров-преподавателей.
Следующим звеном в системе подготовки спортивного резерва в регионе является УОР.
По состоянию на 1 января 2014 года в УОР обучается 351 человек, специализирующихся по 25 олимпийским видам спорта.
В основные составы российских сборных входят 22 учащихся УОР, стажерами являются 44 спортсмена, в резервный состав входят шесть воспитанников УОР.
Учебно-тренировочный процесс в УОР ведут 13 тренеров-преподавателей высшей квалификационной категории, девять из которых имеют почетное звание "Заслуженный тренер России".
В 2010 году был введен в эксплуатацию спортивный корпус училища, в котором расположены современный спортивный зал, 25-метровый бассейн, тренажерные залы, в том числе для специализированных занятий греблей, а также медико-восстановительный центр.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации № Пр-33-05 от 6 декабря 2012 года в регионе приняты меры по поиску и подготовке талантливых спортсменов для включения их в составы спортивных сборных команд страны и создано ГАУ НО "Центр спортивной подготовки", которое завершает региональную систему спорта высших достижений. ГАУ НО "Центр спортивной подготовки должно аккумулировать работу всех спортивных учреждений региона, начиная со спортивных школ и заканчивая УОР, по подготовке спортсменов высокого класса.
В целом за период с 2008 по 2013 годы нижегородскими спортсменами продемонстрированы стабильные высокие результаты на международных соревнованиях разного уровня.
По олимпийским видам спорта наиболее высокие результаты у нижегородских спортсменов в легкой атлетике, художественной гимнастике, лыжным гонкам, шорт-треку, прыжкам на лыжах с трамплина, современному пятиборью, настольному теннису и бадминтону. Ежегодно победителями и призерами мировых и европейских соревнований по легкой атлетике (ПОДА, спорт глухих), плаванию (ПОДА), пауэрлифтингу (ПОДА), футболу (ПОДА, спорт глухих) становятся нижегородские спортсмены.
Медали, завоеванные нижегородскими спортсменами
(по видам спорта)
Виды спорта
Число медалей
Виды спорта
Число медалей
Олимпийские виды спорта
Неолимпийские виды спорта
Академическая гребля
3
Сумо
46
Лыжные гонки
6
Тайский бокс
4
Конькобежный спорт
1
Кикбоксинг
4
Бадминтон
4
Киокусинкай
3
Настольный теннис
4
Универсальный бой
3
Художественная гимнастика
6
Самбо
4
Легкая атлетика
7
Лыжероллеры
4
Тяжелая атлетика
1
Шашки, шахматы
3
Плавание
2
Спортивное ориентирование
4
Современное пятиборье
4
Черлидинг
9
Фехтование
3
Полиатлон
4
Бокс
1
Авиамодельный спорт
2
Дзюдо
5
Хоккей на траве
1
Шорт-трек
4
Хоккей с мячом
2
Армспорт
1
Спорт инвалидов и лиц с ограниченными возможностями:
Легкая атлетика
9
Пауэрлифтинг
2
Плавание
8
Шорт-трек
6
Футбол
3
Паратриатлон
4
Всего в 2013 году на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы, Сурдлимпийских играх нижегородские спортсмены завоевали 177 медалей, в том числе 68 золотых, 39 серебряных и 70 бронзовых. В 2012 году таких медалей было 162.
В области продолжается работа по проведению на территории региона крупных международных и всероссийских соревнований. На протяжении последних восьми лет в регионе проводились этапы кубка мира по художественной гимнастике, этапы кубка мира по конному спорту (выездка). В 2012 году был проведен чемпионат Европы по художественной гимнастике, в 2013 году - финальный этап Кубка мира по современному пятиборью. Среди всероссийских традиционно в регионе проводятся соревнования по следующим видам спорта: фехтованию, фигурному катанию, греко-римской борьбе, академической гребле, тайскому боксу, самбо, лыжероллерам, сумо, бадминтону, дзюдо, фехтованию, хоккею.
Проведение названных мероприятий повышает имидж Нижегородской области как спортивного региона, а также способствует привлечению нижегородцев к занятиям физической культурой и спортом.
Вместе с тем, существует ряд вопросов, оказывающих негативное воздействие на подготовку в регионе спортивного резерва и развитие спорта высших достижений.
Одним из основных факторов, сдерживающих дальнейшее развитие спорта высших достижений в регионе, является отсутствие достаточного количества региональных тренировочных спортивных баз по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.
В числе мероприятий по обеспечению региона спортивными сооружениями для спорта высоких достижений следует назвать строительство в 2010 году спортивного комплекса "Щелоковский", включающего волейбольный зал, тренажерный и фитнес-залы, площадку с подогревом для игры в пляжный волейбол. Сегодня этот зал является местом подготовки юных волейболистов.
Проведена работа по реконструкции крупных спортивных сооружений. Вторую жизнь получил культурно-развлекательный комплекс "Нагорный", в котором сегодня проводятся игры Континентальной хоккейной лиги с участием команды "Торпедо" некоммерческого партнерства "Хоккейный Клуб "Торпедо" Нижний Новгород" и игры Единой лиги ВТБ с участием команды "Нижний Новгород" некоммерческого партнерства "Баскетбольный клуб "Нижегородская баскетбольная академия", игры чемпионата России по хоккею среди женских команд.
Для подготовки спортивного резерва активно используется база физкультурно-оздоровительных комплексов, где созданы 136 секций по базовым видам спорта, проводятся учебно-тренировочные сборы.
Новую динамику в развитии спорта людей с ограниченными возможностями должно дать строительство в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина регионального центра спортивной подготовки по адаптивным видам спорта в городе Дзержинске.
В числе других первоочередных задач по развитию спорта высших достижений следует назвать повышение эффективность работы по отбору талантливой молодежи, обеспечение информированности тренеров и специалистов сборных команд Нижегородской области о новейших технологиях, формах и методах подготовки спортсменов высокого класса, применяемых в странах - лидерах Олимпийского движения, повышение эффективности работы по повышению квалификации тренеров и специалистов сборных команд Нижегородской области.
Решить названные вопросы поможет ГАУ НО "Центр спортивной подготовки". Учитывая, что с 1 января 2014 года 23 СДЮСШОР переданы из государственной собственности Нижегородской области в собственность органов местного самоуправления, эффективная работа Центра спортивной подготовки должна позволить существенно улучшить системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса.
3.2.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 2
Основной целью Подпрограммы 2 является обеспечение успешного выступления нижегородских спортсменов на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва, проведение на высоком организационном уровне крупнейших международных спортивных мероприятий.
В рамках достижения названной цели планируется решение следующих задач:
1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса.
2. Совершенствование системы отбора талантливых спортсменов для сборных команд Российской Федерации преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.
3. Развитие инфраструктуры спорта высших достижений.
4. Создание условий для проведения в регионе крупнейших международных соревнований.
3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года в один этап.
3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2
В рамках реализации Подпрограммы 2 планируется проведение следующих мероприятий:
- проведение областных, всероссийских и международных соревнований, обеспечение участия спортсменов в учебно-тренировочных сборах и официальных соревнованиях;
- обеспечение подготовки спортивного резерва;
- проведение региональных этапов Всероссийских проектов "Лыжня России", "Российский азимут", "Лед надежды нашей", "Оранжевый мяч";
- оказание содействие развитию игровых видов спорта среди инвалидов;
- обеспечение материального стимулирования ведущих нижегородских спортсменов и их тренеров;
- проведение областного конкурса на лучшую постановку работы среди специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;
- организация учебно-тренировочной работы и отдыха воспитанников детских спортивных школ в летнее время;
- обеспечение участия сборных команд Нижегородской области в летних и зимних Спартакиадах молодежи и учащихся России;
- проведение конкурса среди нижегородских спортсменов и тренеров.
Объемы финансирования основных мероприятий Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлены в таблице 1 государственной программы.
3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 2
N
Наименование
Ед.
Значение индикатора/непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Индикаторы:
1.
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет
%
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
2.
Рост числа нижегородских спортсменов, входящих в основные и резервные составы сборных команд страны по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, по отношению к предыдущему году
%
6,5
6,7
6,9
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
3.
Рост числа спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов, по отношению к предыдущему году
%
1,1
1,2
1,3
1,4
1,6
1,8
2,0
2,2
Непосредственные результаты:
1.
Число нижегородских спортсменов, входящих в основные и резервные составы сборных команд страны по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта
чел.
118
126
135
140
145
151
156
162
2.
Число спортивных мероприятий международного и всероссийского уровня, проведенных на территории региона
ед.
43
45
45
45
45
46
45
45
3.
Число спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов
тыс. чел.
18,8
19,0
19,3
19,5
19,8
20,41
20,4
20,6
3.2.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2
N
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области
Об утверждении календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Нижегородской области
Министерство спорта Нижегородской области
ежегодно 2015 - 2020
3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 2 не планируется.
3.2.2.8. Обоснование объемов финансирования
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, а также по годам реализации Подпрограммы 2) отражена в таблице 4 государственной программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 2 за счет областного бюджета отражена в таблице 5 государственной программы.
Объем финансирования Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.
3.2.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2
К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы 2, относятся:
1. Финансовые риски:
- сокращение объемов финансирования из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 2;
- сокращение объемов финансирования из федерального бюджета проведения международных соревнований.
2. Организационные риски:
- изменение сроков строительства спортивных объектов для спорта высших достижений;
- нарушение положений Соглашения между Правительством Нижегородской области и органами местного самоуправления, в муниципальную собственность которых с 1 января 2014 года переданы спортивные учреждения;
- снижение в муниципальных заданиях спортивным учреждениям и организациям, находящихся в муниципальной собственности, количественных показателей объемов предоставляемых услуг населению;
- уменьшение числа муниципальных учреждений спорта, в том числе образовательных организаций дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка перечня и объемов финансирования подпрограммных мероприятий.
Способом снижения организационных рисков являются усиление контроля за ходом выполнения подпрограммных мероприятий, ежегодная открытая публикация данных о ходе реализации Подпрограммы 2, стимулирующая исполнителей Подпрограммы 2 выполнять принятые на себя обязательства по реализации Подпрограммы 2, а также оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего нормативного правового акта Нижегородской области.
3.3. Подпрограмма "Подготовка к проведению на территории
Нижегородской области игр Чемпионата мира по футболу"
(далее - Подпрограмма 3)
3.3.1. ПАСПОРТ Подпрограммы 3
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 3
Министерство спорта Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 3
Министерство строительства Нижегородской области
Цель Подпрограммы 3
Проведение на высоком организационном уровне игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018
Задачи Подпрограммы 3
- создание спортивной инфраструктуры для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в соответствии с требованиями ФИФА;
- обеспечение реализации комплекса иных мероприятий по организации и подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года;
- создание нормативно-правовых, организационных, материально-технических и социальных условий для успешной подготовки и проведения чемпионата мира по футболу ФИФА 2018
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в один этап в период с 2015 по 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
604786,0
283016,0
172470,0
149300,0
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели Подпрограммы 3 и показатели непосредственных результатов
№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
2020
Индикаторы:
1.
Доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов, соответствующих требованиями ФИФА, к общему количеству спортивных объектов, предусмотренных Подпрограммой 3
%
100
Непосредственные результаты:
1.
Количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок, предназначенных для проведения предсоревновательной подготовки
ед.
3
2.
Количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий
ед.
2
3.
Количество позитивных информационных материалов о подготовке региона к чемпионату мира по футболу ФИФА 2018, размещенных в различных средствах массовой информации
ед.
1200
3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3
3.3.2.1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации Подпрограммы 3
2 декабря 2010 года ФИФА приняла решение проводить чемпионат мира по футболу 2018 года в России.
На церемонии выбора городов - организаторов чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 в России - 29 сентября 2012 года город Нижний Новгород получил право принимать матчи мундиаля.
Важнейшим условием проведения данного турнира является наличие спортивной инфраструктуры, включающей футбольный стадион высокого качества, оснащенный современными техническими средствами и отвечающий требованиям, предъявляемым ФИФА к проведению матчей чемпионата мира по футболу ФИФА 2018. Кроме того, для организации чемпионата необходимы тренировочные поля и базы для команд-участниц.
Анализ состояния футбольной инфраструктуры в Нижегородской области показал отсутствие необходимого количества спортивных объектов, соответствующих уровню мировых стандартов.
Кроме того, при подготовке к проведению мундиаля в числе других требуется решить вопросы обеспечения организации работы фан-зон, а также работы добровольческого сообщества Нижегородской области. В качестве волонтеров планируется привлекать молодежь региона для работы в пресс-центре, на спортивных сооружениях. Также из числа участников добровольческого движения будут работать переводчики и волонтеры, ориентирующие гостей на территории города и создающие атмосферу традиционного российского гостеприимства.
Поскольку большая часть мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу ФИФА проходит в городах-организаторах, города и связанные с ними структуры играют ключевую роль в реализации мероприятий по подготовке к соревнованиям, что требует высокого уровня интеграции и координации усилий.
Таким образом, проведение на территории региона игр чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 диктует необходимость существенно расширить и модернизировать сеть спортивной инфраструктуры Нижегородской области в части объектов для занятия футболом.
Вместе с тем, проведение чемпионата даст новый импульс для развития футбола в регионе на основе созданной модернизированной спортивной инфраструктуры, а также будет способствовать созданию позитивного имиджа Нижегородской области как одного из ведущих спортивных регионов страны.
Привлечение дополнительных инвестиций в инфраструктуру Нижнего Новгорода окажет позитивное влияние на дальнейшее социально-экономическое развитие региона, на развитие рынка труда, молодежной политики, туризма, общественной и экологической безопасности.
3.3.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 3
Основной целью Подпрограммы 3 является проведение на высоком организационном уровне игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.
В рамках достижения названной цели планируется решение следующих задач:
1. Создание спортивной инфраструктуры для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в соответствии с требованиями ФИФА.
2. Обеспечение реализации комплекса иных мероприятий по организации и подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.
3. Создание нормативно-правовых, организационных, материально-технических и социальных условий для успешной подготовки и проведения чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.
3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется с 1 января 2015 года по 2018 год в один этап.
3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3
В рамках реализации Подпрограммы 3 планируется проектирование и строительство спортивных сооружений для проведения игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.
Объемы финансирования основных мероприятий Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлены в таблице 1 госпрограммы.
3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 3
N
Наименование
Ед.
Значение индикатора/непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Индикаторы:
1.
Доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов, соответствующих требованиям ФИФА, к общему количеству спортивных объектов, предусмотренных Подпрограммой 3
%
0
31
62
84
100
100
100
100
Непосредственные результаты:
1.
Количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок, предназначенных для проведения предсоревновательной подготовки
ед.
0
0
0
0
3
3
3
3
2.
Количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий
ед.
0
0
0
1
2
2
2
2
3.
Количество позитивных информационных материалов о подготовке региона к чемпионату мира по футболу ФИФА 2018, размещенных в различных средствах массовой информации
чел.
2
50
150
300
700
1200
1200
1200
3.3.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 3
N
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Постановление Правительства Нижегородской области
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года № 859
Министерство спорта Нижегородской области
2015 - 2018
2.
Распоряжение Правительства Нижегородской области
О создании государственного казенного учреждения Нижегородской области "Дирекция по управлению региональной программой"
Министерство спорта Нижегородской области
2015
3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 3 не планируется.
3.3.2.8. Обоснование объемов финансирования
Объем финансирования Подпрограммы 3 на весь период ее реализации составляет 604786,0 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 283016,0 тысяч рублей, в 2016 году - 172470,0 тысяч рублей, в 2017 году - 149300,0 тысяч рублей, в 2018, 2019, 2020 годах - 0,0 тысяч рублей.
Объем средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 3 составляет 604786,0 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 283016,0 тысяч рублей, в 2016 году - 172470,0 тысяч рублей, в 2017 году - 149300,0 тысяч рублей, в 2018, 2019, 2020 годах - 0,0 тысяч рублей.
Объем средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Подпрограммы 3, составляет 96560,0 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 24700,0 тысяч рублей, в 2016 году - 71860,0 тысяч рублей.
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, а также по годам реализации Подпрограммы 3) отражена в таблице 4 государственной программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования отражена в таблице 5 государственной программы.
3.3.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3
К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы 3, относятся:
1. Финансовые риски:
- сокращение объемов финансирования из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 3;
- сокращение объемов финансирования из федерального бюджета строительства спортивных сооружений для проведения игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.
2. Организационные риски:
- изменение сроков строительства спортивных объектов для спорта высших достижений.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка перечня и объемов финансирования подпрограммных мероприятий.
Способом снижения организационных рисков являются усиление контроля за ходом выполнения подпрограммных мероприятий, ежегодная открытая публикация данных о ходе реализации Подпрограммы 3, стимулирующая исполнителей Подпрограммы 3 выполнять принятые на себя обязательства по ее реализации, а также оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего нормативного правового акта Нижегородской области.
3.4. Подпрограмма "Развитие молодежной политики"
(далее - Подпрограмма 4)
3.4.1. ПАСПОРТ Подпрограммы 4
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 4
Министерство спорта Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 4
отсутствуют
Цель Подпрограммы 4
Создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям
Задачи Подпрограммы 4
- поддержка и укрепление института семьи;
- формирование благоприятных условий жизнедеятельности молодежи;
- поддержка и развитие созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику;
- создание условий для свободного доступа молодежи к процессу освоения ключевых знаний и компетенций, необходимых для эффективного поведения на рынке труда, построения успешной карьеры;
- создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4
Подпрограмма 4 реализуется в один этап в период с 2015 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
11201,7
1761,5
1761,5
1761,5
1865,4
1971,7
2080,1
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 4
№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
2020 год
Индикаторы:
1.
Доля молодых людей, получивших личную книжку волонтера, от общего количества молодежи региона
%
10,0
2.
Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений
%
77,0
3.
Доля поставленных на учет в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания населения молодых семей, находящихся в социально опасном положении
%
1,0
Непосредственные результаты:
1.
Число молодых людей, охваченных деятельностью центров волонтерства Нижегородской области
тыс. чел.
4,20
2.
Количество молодежных общественных объединений, включенных в реестр молодежных общественных объединений
ед.
200
3.
Число молодых людей, охваченных деятельностью региональной общественной организации "Ассоциации молодых семей Нижегородской области"
тыс. чел.
7,25
3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы 4
3.4.2.1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации Подпрограммы 4
В рамках реализации Стратегии государственной молодежной политики Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2011 года № 934, министерством спорта Нижегородской области (далее - министерство) проводится методическая и организационная работа, направленная на дальнейшее развитие отрасли "Молодежная политика".
В рамках ключевого направления "Семья" министерством был сформирован комплекс мер, способствующих укреплению института молодой семьи и пропаганде ценности семьи в молодежной среде. В 2012 году впервые проведено два региональных форума молодых семей, итогом которых стало создание региональной общественной организации "Ассоциация молодых семей Нижегородской области" (далее - "Ассоциация молодых семей").
Важным итогом работы "Ассоциации молодых семей" в 2013 году стало участие в региональной программе "Социальный навигатор: современные эффективные социальные услуги для молодых семей и семей с детьми младшего возраста", которая утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 11 июня 2013 года № 362. В ходе реализации названной программы 10 клубов молодых семей из муниципальных образований Нижегородской области получили грантовые средства.
В 2013 году состоялось открытие клубов молодых семей в г. Богородске и р.п. Красные Баки. В 2014 - 2015 годах планируется открытие клубов молодых семей в большинстве районов области.
В 2013 году был преобразован формат взаимодействия с работающей молодежью региона. В целях повышения мотивации и готовности работающей молодежи к общественной и профессиональной деятельности в соответствии с приказом министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области от 20 ноября 2012 года № 1766 создан Совет молодежного самоуправления предприятий и организаций Нижегородской области (далее - Совет молодежного самоуправления), в который вошли представители 30 крупнейших предприятий области. В 2013 году разработан проект по повышению юридической грамотности работающей молодежи в сфере трудового законодательства "Трудовой ликбез", выбраны стартовые площадки для реализации проекта. Также Советом молодежного самоуправления реализован проект по развитию инноваторской и рационализаторской деятельности на предприятиях и организован первый молодежный форум. Представители Совета молодежного самоуправления приняли активное участие во Всероссийском молодежном форуме "Селигер 2013" в рамках смены "Работающая молодежь".
Другими значимыми мероприятиями, проводимыми с участием Совета молодежного самоуправления, стали туристский слет работающей молодежи и конкурс профессионального мастерства "Золотые руки", в котором приняли участие более 100 молодых специалистов ведущих предприятий региона.
В 2013 году в регионе реализован проект "Школа личностного развития", каждый слушатель которого получил новые знания, необходимые для эффективного поведения на рынке труда.
В целях активизации волонтерского движения и повышения мотивации молодежи к участию в волонтерских проектах в преддверии таких спортивных событий, как Универсиада 2013 года в Казани, Эстафеты Олимпийского и Паралимпийского огня, Олимпийские и Паралимпийские игры 2014 года в г. Сочи, Чемпионат мира по футболу ФИФА 2018, министерством создан первый общественный центр развития волонтерства в регионе (далее - центр).
В течение 2013 года центр набрал и обучил более 800 волонтеров, 600 из которых участвовали в организации и проведении Эстафеты Олимпийского огня в Нижнем Новгороде, 100 волонтеров приняли участие в организации финала Кубка мира по современному пятиборью, 200 волонтеров - во встрече Огня Универсиады. В рамках проведения Всемирной летней Универсиады в Казани нашу область представили 85 добровольцев.
В 2013 году министерством спорта и молодежной политики подготовлены предложения по внесению изменений в Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997 года № 70-З "О молодежной политике Нижегородской области. Новой редакцией Закона предусмотрено введение понятия "доброволец (волонтер)" и соответствующей статьи, создание и ведение реестра молодежных общественных объединений, единой системы работы органов исполнительной власти области и местного самоуправления в сфере молодежной политики через заключение соглашений о сотрудничестве между министерством и администрациями органов местного самоуправления.
К настоящему моменту сложилась система работы с молодежными неформальными сообществами и субкультурами. Министерство спорта Нижегородской области создает реестр молодежных движений и объединений, действующих, в том числе, без образования юридического лица. Ключевым событием в данном направлении стал межрегиональный фестиваль молодежных субкультур WAFEst (Вайфест), ежегодно собирающий более 3000 человек.
Благодаря совместной работе с Законодательным Собранием Нижегородской области в конце 2012 года на территории региона сформирована и действует система молодежных палат в 52 муниципальных образованиях, созданных в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.
Положительным опытом работы в сфере молодежной политики в регионе является практика проведения летних молодежных кампаний.
Ежегодно министерством формируется делегация для участия во Всероссийском образовательном форуме "Селигер" (Тверская область). В 2013 году было обеспечено участие делегации Нижегородской области в количестве 275 человек.
В 2013 году министерством сформирована делегация в количестве 20 человек для участия в спортивно-туристском лагере Приволжского федерального округа "Туриада". В числе участников - представители Павловского, Лукояновского, Сосновского муниципальных районов, городского округа г. Саров. В Молодежном форуме Приволжского федерального округа "iВолга-2013" приняли участие 57 нижегородцев. В рамках Форума прошел конкурс молодежных проектов, по итогам которого представители Нижегородской области заняли второе место в направлении "Технология добра" и получили два сертификата на посещение космодрома "Байконур". На территории Павловского муниципального района в четвертый раз прошел региональный молодежный форум "Сердце Поволжья", который ежегодно собирает молодых политиков, депутатов, общественных деятелей и членов молодежных палат и парламентов.
Слабыми сторонами молодежной политики региона являются депопуляция населения, снижение численности молодого населения Нижегородской области, высокая доля безработицы в молодежной среде, при которой доля молодых безработных от общего количества зарегистрированных безработных в регионе составляет, в среднем, 17,3%; высокий уровень социальной апатии у молодежи. Негативное влияние на развитие молодежной политики Нижегородской области также оказывает низкая численность молодежи среди сотрудников муниципальных органов по делам молодежи - около 20% специалистов от общего количества работающих.
Сложность решения проблем работающей молодежи связана с сильной дифференциацией качественного и количественного состава трудовых ресурсов в районах Нижегородской области.
Так, показатель численности молодежи в составе трудоспособного населения в разрезе районов Нижегородской области варьируется в пределах от 23% в Балахнинском муниципальном районе до 89% в Ардатовском муниципальном районе при среднем значении по области 41%.
Данными особенностями объясняется невозможность использования универсальных моделей по работе с молодежью и необходимость индивидуального подхода к указанной проблематике с учетом этнокультурных, исторических, социально-экономических особенностей развития территорий, характером и уровнем развития различных сфер и отраслей хозяйственной деятельности.
Работающая молодежь сегодня является весьма многочисленной социальной группой, важнейшим стратегическим ресурсом и основной движущей силой развития общества. Однако в настоящее время к данной категории, в силу ряда факторов, применимо такое понятие как инертность и социальная апатия.
Устранению указанных проявлений призвана способствовать совместная работа органов государственной власти области и руководителей предприятий по активному вовлечению молодежи в деятельность Совета молодежного самоуправления предприятий и организаций Нижегородской области, утвержденного приказом министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области от 20 ноября 2012 года № 1766, который в перспективе должен стать мощным мотивирующим фактором и основным инструментом в решении задач, стоящих перед сообществом работающей молодежи региона.
Цели молодежной политики на многих предприятиях достигаются посредством реализации комплексных программ либо пилотных проектов, базовыми направлениями которых являются: самоопределение, личностный рост, формирование активной жизненной позиции и позитивных настроений, содействие социальному, культурному и физическому развитию молодых специалистов.
Однако, несмотря на развитую инфраструктуру молодежной политики внутри отдельных организаций, коммуникационные связи между органами молодежного самоуправления различных предприятий остаются недостаточно активными.
Мерой воздействия в данном случае может стать создание новых коммуникационных площадок для обмена опытом молодежной политики и трансляции положительных практик по работе с молодежью на другие предприятия региона. Актуальной является реализация проектов, направленных на переориентацию молодежи с потребительского отношения к организации на формирование активной жизненной позиции, стремления к профессиональному и личностному росту.
Среди ключевых компетенций молодых специалистов в последнее время все большее значение приобретает такое понятие как "социальная ответственность". Поэтому развитие института волонтерства, в том числе и на предприятиях, становится одним из приоритетных направлений во взаимодействии с сообществом работающей молодежи региона.
Наряду с вышеизложенным, основными акцентами сферы молодежной политики в настоящее время являются:
- необходимость внедрения модели государственно-общественной молодежной политики, основанной на государственно-общественном партнерстве и участии в развитии молодежной политики самой молодежи;
- формирование "новых молодежных общностей" активно-созидательного характера как альтернативы негативным влияниям в молодежной среде;
- активизация влияния государства на институты стихийной социализации молодежи (средства массовой информации и так далее) с целью формирования позитивных ценностей, усиления традиционных институтов их формирования;
- определение поддержки семьи как стратегического направления в формировании региональной молодежной политики.
3.4.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 4
Основной целью Подпрограммы 4 является создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям. В рамках достижения указанной цели планируется решение следующих задач:
1. Поддержка и укрепление института семьи.
2. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности молодежи.
3. Поддержка и развитие созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику.
4. Создание условий для свободного доступа молодежи к процессу освоения ключевых знаний и компетенций, необходимых для эффективного поведения на рынке труда, построения успешной карьеры.
5. Создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям.
3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4
Подпрограмма 4 реализуется с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года в один этап.
3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4
В рамках реализации Подпрограммы 4 планируется проведение следующих мероприятий:
- проведение региональных форумов молодых семей;
- реализация проекта по развитию информационного ресурса для молодежи НМОЛОДЕЖЬ.РФ;
- проведение ежеквартальных совещаний с руководителями отрасли "Молодежная политика" в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области;
- реализация молодежного проекта по развитию внутреннего туризма "Нижегородская экспедиция";
- реализация проекта по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи;
- организация и проведение фестиваля позитивных молодежных субкультур "WAFEst" в рамках федерального проекта "Артквадрат";
- организация и проведение мероприятий в рамках фестиваля здорового образа жизни молодежи "Турфест";
- организация и проведение Общеобразовательного лагеря "Сердце Поволжья" (Песок-2014);
- обеспечение участия делегации Нижегородской области во Всероссийском молодежном образовательном форуме "Селигер";
- обеспечение участия делегации Нижегородской области в молодежном окружном форуме;
- реализация проекта по развитию волонтерства в Нижегородской области;
- реализация молодежных проектов всероссийского, окружного, регионального и межрайонного уровней;
- организация комплекса мероприятий для работающей молодежи, направленных на формирование культуры здорового образа жизни, личностных и профессиональных компетенций.
Объемы финансирования основных мероприятий Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлены в таблице 1 государственной программы.
3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы
N
Наименование
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Индикаторы:
1.
Доля молодых людей, получивших личную книжку волонтера, от общего количества молодежи региона
%
1,5
2,5
4,0
6,0
8,0
9,0
9,5
10,0
2.
Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений
%
60,0
62,5
65,0
67,5
70,0
72,5
75,0
77,0
3.
Доля поставленных на учет в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания населения молодых семей, находящихся в социально опасном положении
%
1,60
1,50
1,40
1,30
1,25
1,20
1,10
1,00
Непосредственные результаты:
1.
Число молодых людей, охваченных деятельностью волонтерства Нижегородской области
тыс. чел.
0,90
0,95
1,00
2,00
3,00
4,00
4,10
4,20
2.
Количество молодежных общественных объединений, включенных в реестр
ед.
25
50
75
100
125
150
175
200
3.
Число молодых людей, охваченных деятельностью региональной общественной организации "Ассоциация молодых семей Нижегородской области"
тыс. чел.
2,00
2,75
3,50
4,25
5,00
5,75
6,50
7,25
3.4.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 4
N
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Закон Нижегородской области
О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997 года № 70-З "О молодежной политике в Нижегородской области"
Министерство спорта Нижегородской области
2015 - 2020
3.4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 4 не планируется.
3.4.2.8. Обоснование объемов финансирования
Объем финансирования Подпрограммы 4 на весь период ее реализации составляет 11201,7 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 1761,5 тысяч рублей, в 2016 году - 1761,5 тысяч рублей, в 2017 году - 1761,5 тысяч рублей, в 2018 году - 1865,4 тысяч рублей, в 2019 году - 1971,7 тысяч рублей, в 2020 году - 2080,1 тысяч рублей. Подпрограмма 4 финансируется из областного бюджета.
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, а также по годам реализации Подпрограммы 4) отражена в таблице 4 государственной программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования отражена в таблице 5 государственной программы.
3.4.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4
1. Финансовые риски.
- существенное сокращение объемов финансирования Подпрограммы 4;
- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области, в частности.
2. Организационные риски.
- дефицит квалифицированных управленческих кадров;
- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок;
- вызванный изменениями экономической конъюнктуры резкий рост безработицы, в том числе среди молодежи.
Способом снижения организационных рисков являются развитие институтов молодежного самоуправлении (молодежный парламентаризм) путем взаимодействия с общественным активом молодежи, проведение информационных кампаний в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (социальных сетях), направленных на пропаганду ведения здорового образа жизни, семейных ценностей, привлечение молодежи к деятельности "позитивных" субкультур и сообществ.
4. Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы"
(далее - Подпрограмма 5)
4.1. ПАСПОРТ Подпрограммы 5
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 5
Министерство спорта Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 5
отсутствуют
Цель Подпрограммы 5
Совершенствование системы управления сферой физической культуры, спорта и молодежной политики
Задачи Подпрограммы 5
- повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности;
- совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта;
- совершенствование форм взаимодействия с органами местного самоуправления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
- обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5
Подпрограмма 5 реализуется в один этап в период с 2015 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
267137,4
39019,1
41525,6
44207,4
47266,5
47460,5
47658,3
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 5
№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
2020 год
Индикаторы:
1.
Обеспечение сохранности государственного имущества Нижегородской области, находящегося в оперативном управлении министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области и учреждений, учредителем которых оно является
%
100
2.
Обеспечение выполнения государственного задания учреждениями, учредителем которых является министерство спорта Нижегородской области
%
100
3.
Доля потребителей государственных и муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями спорта, удовлетворенных качеством названных услуг
%
90
Непосредственные результаты:
1.
Число тренеров и инструкторов-методистов, которым присвоены квалификационные категории
чел.
235
2.
Число сборных команд области, принявших участие во всероссийских соревнованиях
ед.
86
3.
Количество нормативных правовых актов, разработанных в целях реализации Программы
ед.
22
4.2. Текстовая часть Подпрограммы 5
4.2.1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации Подпрограммы 5
Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных Подпрограммой 5, являются повышение эффективности государственного управления в сферах физической культуры, спорта и молодежной политики, качества и оперативности предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также развитие кадрового потенциала.
В Нижегородской области отношения в сфере физической культуры и спорта регулируются Законом Нижегородской области от 11 июня 2009 года № 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области", в котором определены полномочия в сфере физической культуры и спорта Законодательного Собрания Нижегородской области и Правительства Нижегородской области, в число которых входит определение уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в области физической культуры и спорта.
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2010 года № 671 "Об утверждении Положения о министерстве спорта и молодежной политики Нижегородской области" органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим осуществление государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Нижегородской области, является министерство спорта Нижегородской области.
Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В число основных задач министерства входит координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в рамках государственных программ и мероприятий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, деятельности организаций, в том числе общественных объединений, в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, осуществление государственного контроля за состоянием компонентов государственных стандартов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики Нижегородской области, оценка качества тренировочного процесса, физкультурно-оздоровительных и спортивно-зрелищных услуг в организациях всех организационно-правовых форм, осуществление учета, контроля, анализа, планирования и государственного регулирования процессов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории региона и разработка краткосрочных, долгосрочных и перспективных прогнозов развития физической культуры и спорта, контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и совершенствование нормативно-правовой базы Нижегородской области в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики. Также в задачи министерства входит создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности молодежных общественных объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию молодежи, а также защита и охрана их прав.
В целях реализации возложенных задач министерство определяет основные задачи и направления развития физической культуры, спорта и молодежной политики в регионе, разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Нижегородской области, осуществляет государственный финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, обеспечивает реализацию на территории Нижегородской области мероприятий государственных программ Российской Федерации по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики в соответствии с соглашениями, подписанными с федеральными органами исполнительной власти в области физической культуры, спорта и молодежной политики, и участвует в реализации государственных и межмуниципальных программ развития физической культуры, спорта и молодежной политики и межмуниципальных программ в области физической культуры, спорта и молодежной политики. Также министерство обеспечивает проведение на территории Нижегородской области областных официальных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, реализует на территории Нижегородской области мероприятия и программы олимпийского, паралимпийского, сурдлимпийского движений России, специальной олимпиады России. В число функций министерства входит утверждение порядка формирования и обеспечения спортивных сборных команд области, содействие развитию национальных видов спорта и определение порядка разработки правил национальных видов спорта на территории региона. Также министерство осуществляет присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей, обеспечивает реализацию мер по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на территории Нижегородской области, обеспечивает организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта, осуществляет в установленном порядке присвоение квалификационных категорий тренерам, тренерам-преподавателям, обеспечивает деятельность региональных центров спортивной подготовки, проводит аккредитацию областных спортивных федераций. За министерством также закреплены функции по участию в подготовке нижегородских спортсменов для спортивных сборных команд России, организации и проведении официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории региона, а также по установлению правил пользования спортивными сооружениями.
Министерство содействует субъектам физической культуры, спорта и молодежи, осуществляющим свою деятельность в регионе, участвует во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, в мероприятиях по популяризации здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи, осуществляет содействие в методическом и организационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, районных, городских молодежных организаций и объединений и других организаций, действующих в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики. Министерство содействует реализации экономических и трудовых прав молодых граждан, развитию системы поддержки молодых семей, оказывает поддержку развитию молодежного предпринимательства, научно-технического творчества и самодеятельности молодежи.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" одним из направлений деятельности органов исполнительной власти является осуществление регламентации предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с принципами открытости деятельности, доступности обращения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, и возможности получения государственных услуг в электронной форме.
Разработка и утверждение соответствующих административных регламентов должна обеспечить качественно новый уровень представления государственных услуг.
В настоящее время министерство предоставляет следующие государственные услуги, регламентируемые административными регламентами:
присвоение спортивных разрядов спортсменам за выполнение требований и норм Единой всероссийской спортивной классификации;
присвоение квалификационных категорий спортивных судей;
организация и проведение аккредитации областных спортивных федераций.
По состоянию на 1 января 2014 года министерство является учредителем десяти учреждений: ГАУ НО "Центр спортивной подготовки", ГБУ НО "Спортивная база "ФОРА", ГБОУ СПО "Нижегородское областное училище олимпийского резерва (техникум) им. В.С. Тишина", ГБОУ ДОД СДЮСШОР "Дельфин", ГАУ НО "ФОК в р.п. Красные Баки Нижегородской области", ГАУ НО "ФОК в г. Лукоянове Нижегородской области", ГАУ НО "ФОК в г. Павлово Нижегородской области", ГБУ НО "ФОК в Канавинском районе г. Н.Новгорода", ГБУ НО "Врачебно-физкультурный диспансер" и ГАУ НО "Дирекция по проведению спортивных и зрелищных мероприятий".
В настоящее время в сфере физической культуры и спорта разработаны и утверждены перечни государственных услуг (выполнение работ), оказываемых государственными учреждениями, находящимися в ведении министерства, приняты нормативные акты по установлению государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), по определению первоначальных нормативов затрат на оказание областными государственными бюджетными учреждениями услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам.
Начиная с 2012 года, осуществлен переход к финансированию деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении министерства, на основе субсидий, объемы которых связаны с объемами оказываемых данными учреждениями государственных услуг (работ). В дальнейшем необходимо осуществлять совершенствование данного вида деятельности. Внедрение данного инструмента позволит повысить качество и эффективность работы государственных учреждений, будет способствовать повышению эффективности исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в установленных сферах деятельности.
Одним из основных критериев эффективности государственного управления является качество управления государственными финансами. По результатам мониторинга качества финансового менеджмента за 2013 год, проводимого министерством финансов Нижегородской области, министерство продемонстрировало наилучшие показатели финансового менеджмента в своей группе, и его итоговая оценка по 100-балльной шкале составляет 95 баллов.
В настоящее время для повышения эффективности государственного управления особое значение приобретает развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти Нижегородской области. По состоянию на 1 января 2014 года укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве составила 97,8% от установленной численности. Предполагается, что в ближайшее время данный показатель достигнет своего максимального значения.
Существенное влияние на качество выполнения государственных функций и оказания государственных услуг имеет степень квалификации государственных служащих. За последние три года в среднем в министерстве прошли повышение квалификации 78% от фактической численности работающих. В перспективе потребуется принятие мер по повышению эффективности данного вида деятельности.
Одним из основных направлений деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области является управление государственным имуществом. По данному направлению деятельности необходимо принятие мер по повышению эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области, находящимся в оперативном управлении учреждений, подведомственных министерству.
Ключевым направлением деятельности при решении поставленных задач и индикаторов достижения цели Подпрограммы 5 является организация эффективного взаимодействия с органами местного самоуправления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, учреждениями спортивной направленности, общественными объединениями, работающими в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
В рамках этого направления деятельности ежеквартально проводятся совещания с руководителями отраслей "Физическая культура и спорт" и "Молодежная политика" в городских округах и муниципальных районах области, на которых рассматриваются актуальные вопросы, в том числе вопросы реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р, и Стратегии развития молодежной политики в Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2011 года № 934, заслушивается опыт работы в названной сфере. Ежемесячно проводятся совещания и обучающие семинары с руководителями физкультурно-оздоровительных комплексов и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. В целях оказания практической помощи органам местного самоуправления разработаны методические рекомендации по организации физкультурно-массовой работы с населением. По результатам анализов статистической информации по форме 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" на регулярной основе проводятся выезды в городские округа и муниципальные районы области с целью ознакомления с работой по организации физкультурно-оздоровительной работы с населением. По результатам выездов составляются справки, в которых дается оценка работы и рекомендации по разным направлениям деятельности. Данная информация доводится до сведения главы администрации муниципального района (городского округа).
Важнейшим механизмом реализации намеченных основных мероприятий Подпрограммы 5 является обеспечение эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон. Планируется, что все законопроекты, ключевые решения по реализации Подпрограммы 5, будут проходить так называемое "нулевое" чтение в общественном совете, который планируется создать при министерстве во исполнение пункта 5 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года (далее - общественный совет). В общественный совет, который должен стать дискуссионной площадкой по вопросам развития физической культуры, спорта и молодежной политики в Нижегородской области, войдут руководители отраслей "Физическая культура и спорт" и "Молодежная политика" городских округов и муниципальных районов области, ведущих нижегородских спортивных федераций и учреждений, а также молодежных объединений.
Деятельность по обеспечению реализации Подпрограммы 5 будет осуществляться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, данными по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № Пр-2689 и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, которой закреплены в качестве основных следующие направления:
- обеспечение высокого качества государственного администрирования в сфере экономики и социальной сферы;
- снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции;
- сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
- выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон для достижения целевых ориентиров государственных программ.
4.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 5
Основной целью Подпрограммы 5 является совершенствование системы управления сферой физической культуры, спорта и молодежной политики.
В рамках достижения названной цели планируется решение следующих задач:
1. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности.
2. Совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта.
3. Совершенствование форм взаимодействия с органами местного самоуправления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
4. Обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества.
4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5
Подпрограмма 5 реализуется с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года в один этап.
4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5
В рамках реализации Подпрограммы 5 планируется проведение регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 5, сбор аналитической информации по отраслям "Физическая культура и спорт" и "Молодежная политика", подготовка статистических отчетов, создание благоприятных организационных и нормативно-правовых условий, а также контроль за правильным и экономным расходованием средств в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 5
N
Наименование
Ед.
Значение индикатора/непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Индикаторы:
1.
Обеспечение сохранности государственного имущества Нижегородской области, находящегося в оперативном управлении министерства спорта Нижегородской области и учреждений, учредителем которых оно является
%
100
100
100
100
100
100
100
100
2.
Обеспечение выполнения государственного задания учреждениями, учредителем которых является министерство спорта Нижегородской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
3.
Доля потребителей государственных и муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями спорта, удовлетворенных качеством названных услуг
%
80
82
84
86
88
90
90
90
Непосредственные результаты:
1.
Число тренеров и инструкторов-методистов, которым присвоены квалификационные категории
чел.
203
207
212
215
219
225
230
235
2.
Число сборных команд области, принявших участие во всероссийских соревнованиях
ед.
84
84
84
84
85
85
86
86
3.
Количество нормативных правовых актов, разработанных в целях реализации Программы
ед.
22
22
22
22
22
22
22
22
4.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 5
Меры правового регулирования Подпрограммы 5 не предусмотрены.
4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 5 не планируется.
4.2.8. Обоснование объемов финансирования Подпрограммы 5
Объем финансирования Подпрограммы 5 на весь период ее реализации составляет 267137,4 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 39019,1 тысяч рублей, в 2016 году - 41525,6 тысяч рублей, в 2017 году - 44207,4 тысяч рублей, в 2018 году - 47266,5 тысяч рублей, в 2019 году - 47460,5 тысяч рублей, в 2020 году - 47658,3 тысячи рублей. Подпрограмма финансируется из областного бюджета.
Объемы финансирования Подпрограммы 5 могут корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.
4.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5
К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы 5, относятся:
1. Финансовые риски:
- сокращение объемов финансирования из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 5.
2. Организационные риски:
- существенное изменение правовых основ деятельности в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
В рамках Подпрограммы 5 минимизация финансовых рисков возможна на основе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 5 и своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей Подпрограммы 5.
Способом снижения организационных рисков является повышение квалификации государственных гражданских служащих области, отвечающих за реализацию Подпрограммы 5.
Таблица 6. Аналитическое распределение средств областного
бюджета Подпрограммы 5 "Обеспечение реализации
государственной программы" по подпрограммам (тыс. руб.)
N
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Государственная программа
"Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Нижегородской области"
167
1105
1250019
39019,1
41525,6
44207,4
47266,5
47460,5
47658,3
267137,4
167
1105
0020019
100
35806,2
38312,7
40994,5
43864,1
43864,1
43864,1
246705,7
167
1105
0020019
200
3212,9
3212,9
3212,9
3402,4
3596,4
3794,2
20431,7
2.
Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"
167
1105
0020019
6699,6
7130,0
7590,5
8115,7
8149,0
8183,0
45867,3
167
1105
0020019
100
6147,9
6578,3
7038,8
7531,5
7531,5
7531,5
42359,5
167
1105
0020019
200
551,7
551,7
551,7
584,2
617,5
651,5
3508,3
3.
Подпрограмма 2
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
167
1105
0020019
12486,1
13288,2
14146,3
15125,3
15187,3
15250,6
85483,8
167
1105
0020019
100
11458,0
12260,1
13118,2
14036,5
14036,5
14036,5
78945,8
167
1105
0020019
200
1028,1
1028,1
1028,1
1088,8
1150,8
1214,1
6538,0
4.
Подпрограмма 3
"Подготовка к проведению на территории Нижегородской области игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018"
167
1105
0020019
12318,3
13109,6
13956,3
14922,1
14983,3
15045,7
84355,3
167
1105
0020019
100
11304,0
12095,3
12942,0
13847,9
13847,9
13847,9
77885,0
167
1105
0020019
200
1014,3
1014,3
1014,3
1074,2
1135,4
1197,8
6450,3
5.
Подпрограмма 4
"Развитие молодежной политики"
167
1105
0020019
7515,1
7997,8
8514,3
9103,5
9140,9
9179,0
51450,6
167
1105
0020019
100
6896,3
7379,0
7895,5
8448,2
8448,2
8448,2
47515,4
167
1105
0020019
200
618,8
618,8
618,8
655,3
692,7
730,8
3935,2
5. Оценка планируемой эффективности
государственной программы
Реализация Программы должна положительно повлиять на социальную ситуацию в Нижегородской области.
N
Расчетные составляющие
Название
Ед.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
А
Индикатор
Доля граждан Нижегородской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения региона
%
27,2
28,0
32,5
32,9
34,0
36,0
38,5
43,5
Б
Непосредственный результат
Число воспитанников дошкольных организаций, занимающихся физической культурой
тыс. чел.
99,0
100,2
103,9
105,2
107,6
110,8
113,1
115,6
А / Б
Общественная эффективность
0,27
0,28
0,31
0,31
0,32
0,32
0,34
0,38
Интерпретация: Общественная эффективность мероприятий Программы имеет положительную динамику. Охват населения, занимающегося физической культурой и спортом, растет пропорционально числу воспитанников дошкольных организаций, занимающихся физической культурой, что показывает растущий интерес детей и их родителей к занятиям физической культурой.
N
Расчетные составляющие
Название
Ед.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
А
Индикатор
Рост числа нижегородских спортсменов, входящих в основные и резервные составы сборных команд страны по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, по отношению к предыдущему году
%
6,5
6,7
6,9
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
Б
Непосредственный результат
Число спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов и званий
тыс. чел.
18,8
19,0
19,3
19,5
19,8
20,1
20,4
20,6
А / Б
Общественная эффективность
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Интерпретация: Общественная эффективность мероприятий Программы имеет положительную динамику. Рост числа нижегородских спортсменов, входящих в основные и резервные составы сборных команд страны по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, увеличивается пропорционально числу спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов и званий, что показывает растущее мастерство нижегородских спортсменов.
N
Расчетные составляющие
Название
Ед.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
А
Индикатор
Доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов, соответствующих требованиям ФИФА, к общему количеству спортивных объектов, предусмотренных Программой (%)
%
0
31
62
84
100
100
100
100
Б
Непосредственный результат
Количество позитивных информационных материалов о подготовке и проведении в регионе чемпионата мира по футболу ФИФА 2018, размещенных в различных средствах массовой информации
ед.
2
50
150
300
700
1200
1200
1200
А / Б
Общественная эффективность
0,0
0,62
0,41
0,28
0,14
0,1
0,1
0,1
Интерпретация: Снижение значения общественной эффективности в период 2014 - 2018 годов связано с тем, что темпы роста числа позитивных информационных материалов о подготовке и проведении в регионе чемпионата мира по футболу ФИФА 2018, размещенных в различных средствах массовой информации, значительно выше темпа роста целевого показателя "Доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов, соответствующих требованиям ФИФА, к общему количеству спортивных объектов, предусмотренных Программой". Это связано, во-первых, с ограничением (100%) значения целевого показателя и, во-вторых, с пролонгированным эффектом, который дает увеличение числа информационных поводов и, следовательно, информационных материалов по мере приближения даты начала игр чемпионата мира по футболу в городе Нижнем Новгороде.
Значение общественной эффективности на конец реализации Программы выше соответствующего значения на начало ее реализации.
N
Расчетные составляющие
Название
Ед.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
А
Индикатор
Доля поставленных на учет в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания населения молодых семей, находящихся в социально опасном положении
%
1,6
1,5
1,4
1,3
1,25
1,2
1,1
1,0
Б
Непосредственный результат
Число молодых людей, охваченных деятельностью региональной общественной организацией "Ассоциация молодых семей Нижегородской области"
тыс. чел.
2,00
2,75
3,50
4,25
5,00
5,75
6,50
7,25
А / Б
Общественная эффективность
0,8
0,54
0,40
0,31
0,25
0,20
0,17
0,14
Интерпретация: положительная динамика общественной эффективности осуществляется за счет увеличения числа молодых людей, охваченных мероприятиями региональной общественной организации "Ассоциация молодых семей Нижегородской области" по поддержке и укреплению института молодой семьи, минимизации рисков семейного неблагополучия и разводов.".
------------------------------------------------------------------