Постановление администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 20.10.2014 N 7204 "О внесении изменений в административные регламенты по вопросам муниципального земельного контроля, утвержденные постановлением администрации городского округа город Бор Нижегородской области от 11.03.2011 N 872"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. № 7204
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
ПО ВОПРОСАМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.03.2011 № 872
В целях приведения административных регламентов по вопросам муниципального земельного контроля в соответствие с действующим законодательством администрация городского округа г. Бор постановляет:
1. Внести в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории городского округа город Бор Нижегородской области", утвержденный постановлением администрации городского округа город Бор Нижегородской области от 11.03.2011 № 872 "Об утверждении административных регламентов по вопросам муниципального земельного контроля" (в редакции от 12.07.2013 № 4242, от 26.06.2014 № 4232), следующие изменения:
1.1. Пункт 1.3 дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"осуществление контроля за исполнением предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений".
1.2. Пункт 1.3 дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"осуществление контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства".
1.3. В пункте 4.2.3 абзац 36 изложить в следующей редакции:
"В случае выявления при проведении проверки нарушений земельного законодательства муниципальный инспектор, проводивший проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право выдать предписание (Приложение 4) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, при этом срок устранения нарушения земельного законодательства не должен превышать 9 месяцев".
1.4. В пункте 4.2.3 исключить абзац 37.
1.5. Пункт 4.2.3 дополнить подпунктами следующего содержания:
"4.2.3.1. В случае неустранения в установленный срок нарушения земельного законодательства, за которое предусмотрено наказание по ст. 7.1, ч. 1 ст. 7.2, ст. 7.10 КоАП РФ, должностное лицо администрации городского округа город Бор Нижегородской области, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях (далее - должностное лицо), составляет протокол (Приложение 5) по ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства).
Кроме того, выносится повторное предписание (Приложение 6) об устранении нарушения земельного законодательства с установлением сроков устранения допущенного правонарушения. При этом срок устранения нарушения земельного законодательства не должен превышать срока, предоставленного для устранения в предыдущем предписании.
4.2.3.2. В случае неустранения в установленный срок нарушения земельного законодательства, за которое предусмотрено наказание по ст. 8.8 КоАП РФ, должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, в порядке, установленном ст. 29 ЗК РФ, формируются и направляются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в соответствии со ст. 286 ГК РФ.
Повторное предписание об устранении нарушения земельного законодательства в данном случае не выносится.
4.2.3.3. Должностное лицо также вправе составлять протокол об административном правонарушении в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного:
частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль);
статьей 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального земельного контроля);
статьей 19.7 КоАП РФ (непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде).
Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных и сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
4.2.3.4. В случае вызова лица для составления протокола, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, необходимо надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством уведомить данное лицо, вручив уведомление (Приложение 7) органа муниципального контроля о вызове к должностному лицу для составления протокола.
Уведомление оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается под роспись либо высылается по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4.2.3.5. В случае неприбытия лица, указанного в уведомлении, в отношении этого лица составляется протокол по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ с последующим вручением или направлением по почте повторного уведомления, где указан новый срок проведения проверки соблюдения земельного законодательства.
4.2.3.6. В случае неявки юридического лица или индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
4.2.3.7. В случае отказа юридического лица или индивидуального предпринимателя от подписания протокола должностным лицом делается соответствующая запись в разделе особых отметок: "Протокол зачитан вслух, от подписи отказался".
Юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копии протокола вручаются под расписку либо направляются в течение трех дней со дня составления протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением.
Протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7, и необходимые материалы направляются судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении".
1.6. Дополнить регламент приложением 5 (Приложение 1 к настоящему постановлению).
1.7. Дополнить регламент приложением 6 (Приложение 2 к настоящему постановлению).
1.8. Дополнить регламент приложением 7 (Приложение 3 к настоящему постановлению).
2. Внести в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории городского округа город Бор Нижегородской области", утвержденный постановлением администрации городского округа город Бор Нижегородской области от 11.03.2011 № 872 "Об утверждении административных регламентов по вопросам муниципального земельного контроля" (в редакции от 12.07.2013 № 4242, от 26.06.2014 № 4232), следующие изменения:
2.1. Пункт 1.3 дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"осуществление контроля за исполнением предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений".
2.2. Пункт 1.3 дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"осуществление контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства".
2.3. В пункте 4.2.3, абзаце 16 заменить слова "юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю" на слово "гражданину".
2.4. В пункте 4.2.3 абзац 16 изложить в следующей редакции:
"В случае выявления при проведении проверки нарушений земельного законодательства муниципальный инспектор, проводивший проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право выдать предписание (Приложение 4) гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, при этом срок устранения нарушения земельного законодательства не должен превышать 9 месяцев".
2.5. В пункте 4.2.3 исключить абзац 18.
2.6. Пункт 4.2.3 дополнить подпунктами следующего содержания:
"4.2.3.1. В случае неустранения в установленный срок нарушения земельного законодательства, за которое предусмотрено наказание по ст. 7.1, ч. 1 ст. 7.2, ст. 7.10 КоАП РФ, должностное лицо администрации городского округа город Бор Нижегородской области, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях (далее - должностное лицо), составляет протокол (Приложение 5) по ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства).
Кроме того, выносится повторное предписание (Приложение 6) об устранении нарушения земельного законодательства с установлением сроков устранения допущенного правонарушения. При этом срок устранения нарушения земельного законодательства не должен превышать срока, предоставленного для устранения в предыдущем предписании.
4.2.3.2. В случае неустранения в установленный срок нарушения земельного законодательства, за которое предусмотрено наказание по ст. 8.8 КоАП РФ, должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, в порядке, установленном ст. 29 ЗК РФ, формируются и направляются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в соответствии со ст. 286 ГК РФ.
Повторное предписание об устранении нарушения земельного законодательства в данном случае не выносится.
4.2.3.3. Должностное лицо также вправе составлять протокол об административном правонарушении в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного:
частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль);
статьей 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального земельного контроля);
статьей 19.7 КоАП РФ (непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде).
Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных и сведений о гражданине, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
4.2.3.4. В случае вызова гражданина для составления протокола, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, необходимо надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством уведомить данного гражданина, вручив уведомление (Приложение 7) органа муниципального контроля о вызове к должностному лицу для составления протокола.
Уведомление оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается под роспись либо высылается по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4.2.3.5. В случае неприбытия гражданина, указанного в уведомлении, в отношении этого гражданина составляется протокол по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ с последующим вручением или направлением по почте повторного уведомления, где указан новый срок проведения проверки соблюдения земельного законодательства.
4.2.3.6. В случае неявки гражданина или законного представителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
4.2.3.7. В случае отказа гражданина от подписания протокола должностным лицом делается соответствующая запись в разделе особых отметок: "Протокол зачитан вслух, от подписи отказался".
Гражданину, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копии протокола вручаются под расписку либо направляются в течение трех дней со дня составления протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением.
Протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7, и необходимые материалы направляются судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении".
2.7. Дополнить регламент приложением 5 (Приложение 1 к настоящему постановлению).
2.8. Дополнить регламент приложением 6 (Приложение 2 к настоящему постановлению).
2.9. Дополнить регламент приложением 7 (Приложение 3 к настоящему постановлению).
3. Общему отделу администрации городского округа г. Бор (Ю.Г. Зырянов) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте www.borcity.ru.
Глава администрации
А.В.КИСЕЛЕВ
Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа город Бор
Нижегородской области
от 20.10.2014 № 7204
Приложение 5
к административному регламенту по исполнению
муниципальной функции "Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием земель гражданами,
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
на территории городского округа город Бор
Нижегородской области"
Герб
Администрация городского округа город Бор Нижегородской области
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
"_____" ________________ 20____ г. _____________________________
"_____" час. "_____" мин. (место составления протокола)
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Положением о
муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования
городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденным Решением
Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области
от 22.02.2011 № 11, должностным лицом администрации городского округа город
Бор Нижегородской области, ________________________________________________
(Ф.И.О. лица, составившего протокол)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного
___________________________________________________________________________
представителя юридического лица, № доверенности, Ф.И.О. физического лица)
составлен настоящий протокол о нижеследующем:
на земельном участке, расположенном по адресу: ____________________________
____________________________________________, площадью ______________ кв. м
___________________________________________________________________________
(описание административного правонарушения в области земельного
законодательства в соотв. с ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5,
___________________________________________________________________________
ст. 19.7 КоАП РФ)
___________________________________________________________________________
Данные действия подпадают под часть ____ статьи ________ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Указанное нарушение допущено: _____________________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
юридического лица, руководитель, ИНН, место нахождения,
___________________________________________________________________________
банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного
___________________________________________________________________________
лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес
___________________________________________________________________________
местожительства, телефон)
Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об
административном правонарушении (его законному представителю), разъяснено
положение ст. 51 Конституции Российской Федерации, право знакомиться со
всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника,
а также иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. присутствующего при составлении протокола)
"____" ____________ 20____ г. __________________________
(подпись)
Объяснения лица (физического, должностного, законного представителя
юридического), в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом протокола ознакомлен/а/ _______________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются _______________
(подпись)
Копию протокола получил/а/ _______________
(подпись)
Особые отметки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняются должностным лицом, составившим протокол)
Подпись должностного лица,
составившего протокол __________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к постановлению администрации
городского округа город Бор
Нижегородской области
от 20.10.2014 № 7204
Приложение 5
к административному регламенту по исполнению
муниципальной функции "Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием земель гражданами,
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
на территории городского округа город Бор
Нижегородской области"
Герб
Администрация городского округа город Бор Нижегородской области
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ПРЕДПИСАНИЕ № _______
об устранении нарушения земельного законодательства
"____" _______________ 20___ г. ___________________
(место составления)
В порядке осуществления муниципального земельного контроля, на
основании распоряжения (приказа) № _____ от "____" ____________ 20____ г.
муниципальный инспектор ___________________________________________________
(Ф.И.О.)
за использованием земель __________________________________________________
(района, города)
провел/а/ проверку соблюдения земельного законодательства в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) должностного лица, индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
гражданина)
на земельном участке, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес земельного участка, местоположение)
В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства
РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания
должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении
нарушений земельного законодательства/ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ/,
допущенное _______________________________________________________________,
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) должностного лица, индивидуального
предпринимателя; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
гражданина)
что отражено в Акте проверки соблюдения земельного законодательства органом
муниципального контроля от "____" _________ 20___ № ______
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ, Положением о муниципальном
земельном контроле на территории муниципального образования городского
округа город Бор Нижегородской области, утвержденным Решением Совета
депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от 22.02.2011
№ 11,
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) должностного лица, индивидуального предпринимателя; фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии) гражданина)
необходимо устранить допущенное нарушение: ________________________________
___________________________________________________________________________
(оформить указанный земельный участок в установленном законом порядке или
его освободить)
в срок до "____" _____________ 20____ г.
____________________________________ _____________ ____________
(должность муниципального инспектора (подпись) (Ф.И.О.)
за использованием земель)
"____" ________________ 20____ г.
Предписание для исполнения получил:
___________________ ______________ ___________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к постановлению администрации
городского округа город Бор
Нижегородской области
от 20.10.2014 № 7204
Приложение 7
к административному регламенту по исполнению
муниципальной функции "Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием земель гражданами,
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
на территории городского округа город Бор
Нижегородской области"
Администрация городского округа город Бор Нижегородской области
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
УВЕДОМЛЕНИЕ
органа муниципального контроля
о вызове к должностному лицу
для составления протокола
"_____" ________________ 20____ г.
Кому:
___________________________________________________________________________
Адрес:
___________________________________________________________________________
Руководствуясь ст. 71 Земельного кодекса РФ, Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, Положением о муниципальном
земельном контроле на территории муниципального образования городского
округа город Бор Нижегородской области, утвержденным Решением Совета
депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от 22.02.2011
№ 11, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, уведомляем, что Вам
необходимо прибыть "____" ____________ 20___ г. в ___ час. ____ мин. по
адресу: Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 97, каб. № ______ к
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(начальнику управления земельных отношений департамента имущественных и
земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской
области, заместителю начальника управления земельных отношений департамента
имущественных и земельных отношений администрации городского округа город
Бор Нижегородской области)
лично либо направить полномочного представителя, имеющего при себе
надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие его полномочия,
для составления протокола в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
(невыполнение в установленный срок законного предписания органа
(должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении
нарушений законодательства).
При себе необходимо иметь:
- документ, удостоверяющий личность;
- копию приказа о назначении на должность руководителя (для ЮЛ и ИП);
- доверенность, заверенную надлежащим образом.
ПРИМЕЧАНИЯ:
1. В случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица
органа муниципального контроля указанное лицо несет административную
ответственность в соответствии со ст. 19.4.1 КоАП РФ.
2. В случае неявки указанного лица, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП
РФ протокол об административном правонарушении составляется в его
отсутствие.
Старший инспектор инспекции муниципального
земельного контроля городского округа город Бор
Нижегородской области _____________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Получил:
______________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
------------------------------------------------------------------