Решение Земского собрания Кстовского района Нижегородской области от 24.06.2014 N 711 "О внесении изменений в положение "О бюджетном процессе в Кстовском муниципальном районе"
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КСТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 711
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 12.09.2007 № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" Земское собрание решило:
1. Внести в Положение "О бюджетном процессе в Кстовском муниципальном районе", утвержденное решением Земского собрания Кстовского муниципального района от 17.08.2010 № 88 (с изменениями, внесенными решениями Земского собрания от 31.05.2011 № 200, от 01.11.2011 № 287, от 30.04.2013 № 529), следующие изменения и дополнения:
1.1. в части 4 статьи 10 слово "управление" заменить на слово "департамент";
1.2. в пункте 5 части 2 статьи 13 слово "управление" заменить словом "департамент";
1.3. пункт 6 статьи 15 признать утратившим силу;
1.4. в статье 17:
1) слово "управления" заменить на слово "департамента";
2) в части 1 статьи 17:
а) слово "управление" заменить на слово "департамент";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) разрабатывает и представляет главе местного самоуправления и в администрацию района проект основных направлений бюджетной и налоговой политики в районе;";
1
в) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
1
"15 ) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного
бюджета;";
г) в пункте 16 слова "и (или) виды" исключить;
д) пункт 23 дополнить словами ", иных лицевых счетов";
е) в пункте 24 слово "управлении" заменить на слово "департаменте";
ж) в пункте 26 слово "управлением" заменить на слово "департаментом";
1 3
з) дополнить пунктами 26 - 26 следующего содержания:
1
"26 ) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;
2
26 ) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных
средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
3
26 ) применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных
правонарушений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
иными нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные
правоотношения;";
2) в части 2 слово "управления" заменить на слово "департамента";
1.5. в статье 18:
1) слова "начальник управления" заменить на слова "директор департамента";
а) части 2, 3, 4 признать утратившими силу;
б) включить часть 5 следующего содержания:
"5. Директор департамента финансов имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
1) о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из районного бюджета в бюджеты поселений, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
2) о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из районного бюджета.";
1.6. в статье 22 слово "управление" заменить на слово "департамент";
1.7. статью 23 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) государственных программах Российской Федерации, государственных программах Нижегородской области и муниципальных программах Кстовского муниципального района";
1.8. в статье 25 слово "управление" заменить на слово "департамент";
1.9. часть 6 статьи 26 признать утратившей силу;
1.10. в статье 27:
а) часть 1 дополнить словами ", а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Кстовского муниципального района";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В решении о бюджете района на очередной финансовый год должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений, в случае если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами Нижегородской области, нормативно-правовыми актами Кстовского муниципального района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
в) в части 3:
слово "устанавливаются" заменить словом "утверждаются";
в пункте 4 слова "в ведомственной структуре расходов" исключить;
1
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
1
"4 ) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной
финансовый год;";
1
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
1
"8 ) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и
муниципальными унитарными предприятиями;";
1.11. в статье 28:
в) часть 2:
1
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
1
"3 ) прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общий
объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета
района на очередной финансовый год;";
в пункте 4 слово "на" заменить словом "за";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) пояснительной запиской, включающей расчеты по статьям классификации доходов районного бюджета, а также расчеты и обоснования по расходам районного бюджета;";
1
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
1
"6 ) перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств районного бюджета, и расчетами по ним на
очередной финансовый год;";
пункты 9 - 10 признать утратившими силу;
дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) паспортами муниципальных программ Кстовского муниципального района;";
1.12. в статье 40 слово "управления" заменить на слово "департамент";
1.13. в части 1 статьи 41 слово "управлением" заменить на слово "департаментом";
1.14. в части 5 статьи 42 слово "управление" заменить на слово "департамент";
1.15. в части 1 статьи 43 слово "управление" заменить на слово "департамент";
1.16. в части 1 статьи 44 слово "управление" заменить на слово "департамент";
1.17. в пункте 1 части 2 статьи 48 слова "начальника управления" заменить на слова "директора департамента";
1.18. статью 50 признать утратившей силу;
1.19. статьи 51 - 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Виды муниципального финансового контроля
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной комиссии Земского собрания Кстовского муниципального района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью департамента финансов администрации Кстовского района.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения районного бюджета.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения районного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 52. Объекты муниципального финансового контроля
Объектами муниципального финансового контроля являются:
1) распорядители (получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
2) администрации поселений Кстовского муниципального района Нижегородской области в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов из районного бюджета;
3) муниципальные учреждения Кстовского района;
4) муниципальные унитарные предприятия Кстовского района;
5) муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Кстовского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
Статья 53. Полномочия контрольно-счетной комиссии Земского собрания Кстовского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями контрольно-счетной комиссии Земского собрания Кстовского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения районного бюджета;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении районного бюджета;
3) контроль в других сферах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. Порядок осуществления контрольно-счетной комиссией Земского собрания Кстовского муниципального района полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Кстовского муниципального района.";
1
1.20. дополнить статьей 53 следующего содержания:
1
"Статья 53 . Полномочия департамента финансов администрации Кстовского
района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями департамента финансов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
3) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кстовского муниципального района;
4) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
5) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в департамент финансов получателем бюджетных средств;
6) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств районного бюджета;
7) контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащимся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю департаментом финансов:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
3. Порядок осуществления департаментом финансов полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Кстовского муниципального района.".
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Маяк".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по экономике и финансам и департамент финансов администрации Кстовского района.
5. Направить данное решение в администрацию Кстовского муниципального района, департамент финансов, управление экономики и инвестиций, правовое управление, КУМИ администрации Кстовского муниципального района, главам поселений Кстовского муниципального района.
Глава местного самоуправления
А.А.КУЗНЕЦОВ
------------------------------------------------------------------