Постановление администрации Кстовского района Нижегородской области от 17.12.2014 N 3077 "Об утверждении муниципальной программы "Содержание и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района, повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе на период 2015 - 2017 гг."

АДМИНИСТРАЦИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. № 3077

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ВНЕ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
В ГРАНИЦАХ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОВЫШЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА ПЕРИОД 2015 - 2017 ГГ."

В целях обеспечения осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)", Уставом Кстовского муниципального района", постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содержание и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района, повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе на период 2015 - 2017 гг.".
2. Управлению по связям с общественностью и СМИ обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Маяк".
3. Управлению организационной работы разместить данное постановление на официальном сайте администрации Кстовского муниципального района.
4. Протокольному отделу довести настоящее постановление до сведения департамента финансов, управления экономики и инвестиций, управления организационной работы, управления по связям с общественностью и СМИ, МКУ "Кстовские дороги".

Глава администрации
Н.И.БОНДАРЕНКО





Утверждена
Постановлением администрации
Кстовского муниципального района
от 17.12.2014 № 3077

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ВНЕ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В ГРАНИЦАХ
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА ПЕРИОД 2015 - 2017 ГГ."

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
"Содержание и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района, повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе на период 2015 - 2017 гг."
Наименование Подпрограмм
"Содержание и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района на период 2015 - 2017 гг.";
"Повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе на период 2015 - 2017 гг."
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.11.2007 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" № ФЗ-131, ст. 15, пп. 5, 6, Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановление Правительства Нижегородской области от 31.10.2013 № 792 "Об утверждении государственной программы "Повышение безопасности дорожного движения Нижегородской области до 2016 года"
Программа утверждена
Постановление администрации Кстовского муниципального района
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Кстовского муниципального района
Основные разработчики Программы
МКУ "Кстовские дороги"
Основная цель Программы
Содержание и ремонт дорожной сети Кстовского муниципального района, ее обустройство. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий, сокращение на 15% лиц, погибших в ДТП
Основные задачи Программы
Улучшение технического и эксплуатационного состояния межпоселенческих муниципальных дорог на 10% (в зависимости от финансирования). Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, развития системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении. Осуществление непрерывного мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма. Выявление и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий, контроль скоростных режимов и поведение водителей в местах повышенной опасности. Повышение безопасности на пассажирском автотранспорте
Основные мероприятия Программы
Содержание и ремонт дорожной сети Кстовского муниципального района, ее обустройство в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения, улучшения технического и эксплуатационного состояния, повышения качества содержания. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области безопасности дорожного движения. Выявление и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий
Исполнители основных мероприятий Программы
МКУ "Кстовские дороги" Кстовского муниципального района, дорожные организации - победители конкурсов и аукционов на выполнение работ по ремонту и содержанию дорог
Срок и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап в 2015 - 2017 годы
Индикаторы достижения цели Программы
Улучшение технического состояния дорожной сети Кстовского муниципального района и ее обустройство. Техническая инвентаризация автодорог к населенным пунктам, расположенным на территории Кстовского муниципального района. Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, государственной политики в работе с участием дорожного движения, методов предупреждения опасного поведения участников дорожного движения
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий.
Средства бюджета Кстовского муниципального района.
Всего на 2015 - 2017 гг. - 78645629,29, в том числе по годам:
2015 г. - 12788800,00 руб.;
2016 г. - 36290755,85 руб.;
2017 г. - 29566073,44 руб.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

На территории Кстовского муниципального района проживает 112832 человека (по состоянию на 01.01.2011), в т.ч. в сельских населенных пунктах - 46166 человек.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ поселений в границах Кстовского муниципального района составляет 138,236 километра, в том числе 17,705 км дорог с асфальтобетонным покрытием, 5,591 км дорог с щебеночным покрытием и 76,396 км грунтовых автомобильных дорог.
Не имеют подъездов с твердым покрытием 27 населенных пунктов.
Необходимым условием поддержания нормальной жизнедеятельности является ликвидация бездорожья, содержание и ремонт существующей сети муниципальных автодорог Кстовского муниципального района, их обустройство в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения, улучшения технического и эксплуатационного состояния, качества содержания.
Основными проблемами при содержании и ремонте муниципальных автомобильных дорог вне границ поселений в границах Кстовского муниципального района являются:
- низкое качество дорожного покрытия (отсутствие твердого покрытия);
- отсутствие водоотвода;
- отсутствие элементов организации дорожного движения;
- отсутствие искусственных дорожных сооружений.
Все это создает трудности и неудобства при эксплуатации муниципальных автодорог.
Развитие дорожной сети Кстовского муниципального района, ее обустройство, решение вопросов организации дорожного движения, своевременный ремонт, обслуживание являются важнейшей задачей в обеспечении жизнедеятельности района.
Основной целью Подпрограммы "Содержание и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района на период 2015 - 2017 гг." является содержание и ремонт муниципальных автомобильных дорог Кстовского муниципального района.
Основными задачами являются:
- обустройство дорожной сети;
- своевременный ремонт;
- улучшение технического и эксплуатационного состояния автодорог;
- содержание и обслуживание автодорог местного значения.
В качестве целевых показателей используются четкие параметры, которые будут характеризовать развитие транспортной инфраструктуры в Кстовском муниципальном районе:
- отремонтированные автомобильные дороги;
- доля протяженности не отвечающих нормативным требованиям общей протяженности автомобильных дорог.
Целью Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе на период 2015 - 2017 гг." является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2017 году на 15%. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, развитие системы подготовки водителей ТС и их допуска к участию в дорожном движении. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование организации движения транспорта и пешеходов. Повышение уровня технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа "Содержание и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района, повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе на период 2015 - 2017 гг." разработана на период с 2015 года по 2017 год. Этапов реализации данная муниципальная программа не предусматривает.

3. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В систему мероприятий по реализации Программы включены: Подпрограмма "Содержание и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района на период 2015 - 2017 гг." и Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе на период 2015 - 2017 гг.".
В Подпрограмму "Содержание и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района на период 2015 - 2017 гг." входят следующие мероприятия:
- анализ существующего состояния дел по обеспечению обустройства, ремонта, улучшению технического состояния и содержания муниципальных автодорог, а также обоснование предложений по их совершенствованию с учетом нормативных требований и имеющихся возможностей по их реализации;
- муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
- развитие дорожной сети Кстовского муниципального района;
- разработка направленной интенсивной политики в области развития муниципальных автодорог;
- осуществление дорожной деятельности в отношении муниципальных автомобильных дорог;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- выполнение мероприятий программы развития села по развитию дорожной сети в сельской местности;
- разработка и оформление документации для закрепления муниципальных дорог на вещном праве.
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе на период 2015 - 2017 гг." предполагает достижение ее целей на основе реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий:
- предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области и обеспечения безопасности дорожного движения.

4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Муниципальное казенное учреждение "Кстовские дороги" Кстовского муниципального района обеспечивает координацию действий исполнителей Программы "Содержание и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района, повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе на период 2015 - 2017 гг.".

5. ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Наименование индикатора
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
Доля граждан, положительно оценивающих результаты проводимых мероприятий данной программы
%
50
62
68
Доля органов исполнительной власти, положительно оценивающих результаты проводимых мероприятий данной программы
%
60
70
80

5.1. ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
"СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ВНЕ ГРАНИЦ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В ГРАНИЦАХ КСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2015 - 2017 ГГ."

Наименование индикатора
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
Доля граждан, положительно оценивающих результаты проводимых мероприятий данной программы
%
25
32
38
Доля органов исполнительной власти, положительно оценивающих результаты проводимых мероприятий данной программы
%
30
35
40

5.2. ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА ПЕРИОД 2015 - 2017 ГГ."

Наименование индикатора
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
Доля граждан, положительно оценивающих результаты проводимых мероприятий данной программы
%
25
30
30
Доля органов исполнительной власти, положительно оценивающих результаты проводимых мероприятий данной программы
%
60
35
40

6. СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЙ ЭФФЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

Реализация настоящей Программы позволит в 2015 - 2017 годах обеспечить содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кстовского муниципального района на нормативном уровне, улучшить техническое состояние дорожной сети и ее обустройство, снизить количество жалоб населения на состояние автомобильных дорог местного значения, обеспечит совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, государственной политики в работе с участием дорожного движения, методов предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
Всего на реализацию Программы "Содержание и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района, повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе на период 2015 - 2017 гг." - 78645629,29 рубля.
В том числе по годам:
2015 г. - 12788800,00 руб.;
2016 г. - 36290755,85 руб.;
2017 г. - 29566073,44 руб.
Подпрограмма "Содержание и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района на период 2015 - 2017 гг." - 64914366 руб.
В том числе по годам:
2015 г. - 12123200 руб.;
2016 г. - 29915876 руб.;
2017 г. - 22875290 руб.
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе на период 2015 - 2017 гг." - 5142600 руб.
2015 г. - 665600 руб.;
2016 г. - 2173000 руб.;
2017 г. - 2304000 руб.


8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется первым заместителем главы администрации Кстовского муниципального района в соответствии со своими полномочиями, установленными законодательством.
Муниципальное казенные учреждение "Кстовские дороги" ежеквартально проводит анализ выполнения мероприятий Программы и представляет отчет руководителю администрации Кстовского муниципального района.
Исполнители программы ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в МКУ "Кстовские дороги" отчет о выполнении запланированных мероприятий Программы с указанием объемов полученных и затраченных финансовых средств.
Отчет составляется ежеквартально нарастающим итогом с начала года и включает в себя сведения об общем объеме фактически произведенных расходов в разрезе каждого конкретного мероприятия в текущем году и процент их выполнения, анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.

9. РЕСУРСЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Кстовского муниципального района, муниципальный дорожный фонд Кстовского муниципального района.

Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание муниципальных автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов в границах Кстовского муниципального района осуществляется в соответствии с Постановлением главы администрации Кстовского муниципального района от 18 ноября 2010 года № 96 "О нормативах денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание и "Положением о муниципальном дорожном фонде Кстовского муниципального района, утвержденным Земским собранием Кстовского муниципального района от 26 ноября 2013 года № 618" автомобильных дорог и сооружений на них местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кстовского муниципального района и правил их расчета" с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик муниципальных автодорог в соответствие с требованиями технических документов.
Средства из местного бюджета используются на финансирование мероприятий, отнесенных к вопросам местного значения района, в соответствии с действующим законодательством.
Всего на 2015 - 2017 гг. - 78645649,29, в т.ч. по годам:
2015 г. - 12788800,00 руб.;
2016 г. - 36290775,85 руб.;
2017 г. - 29566073,44 руб.
Ежегодно по результатам отчета об исполнении Программы содержание мероприятий корректируется, а объемы уточняются.





Приложение
к муниципальной программе
"Содержание и ремонт автомобильных дорог
вне границ населенных пунктов поселений в границах
Кстовского муниципального района, повышение
безопасности дорожного движения в Кстовском
муниципальном районе на период 2015 - 2017 гг."

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ВНЕ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
В ГРАНИЦАХ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОВЫШЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА ПЕРИОД 2015 - 2017 ГГ."

№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
1.
Содержание муниципальных автодорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района
Дорожная организация победитель конкурсов и аукционов
Средства местного бюджета, в том числе:
6279700
13735869
13722923
Средства бюджета Кстовского р-на
897400


Средства бюджета сельских поселений
1048300


городского поселения "Город Кстово"
4334000


2.
Ремонт муниципальных автодорог вне границ населенных пунктов поселений в границах Кстовского муниципального района
Дорожные организации - победители конкурсов (аукционов)
Средства местного бюджета
2381700
16180007
9152367
2.1
а/д "Подъезд к д. Докукино" от а/д "Запрудное - Толмачево"
(0,8 км)


873390


2.2
а/д "Подъезд к д. Калинино" от а/д "Запрудное - Толмачево"
(1,0 км)


401238


2.3
а/д "Подъезд к д. Долгая Поляна" от а/д "Подъезд к с. Варварское"
(2,4 км)


1107072


2.4
а/д 22 237 ОП МР-12 "Подъезд к д. Ветчак" от а/д М-7 "Волга"



251128

2.5
а/д 22 237 ОП МР-15 "Подъезд к д. Шерменево от а/д 22 ОП МЗ 22Н-2640 "Запрудное - Толмачево"



10602885

2.6
а/д 22 237 ОП МР-30 "Подъезд к д. Спирино от а/д 22 ОП МЗ 22Н-2637 "Подъезд к д. Горный Борок - с. Слободское - д. Докукино от а/д М-7 "Волга"



5046165

2.7
а/д 22 237 ОП МР-49 "Подъезд к д. Ройка" от а/д "Подъезд к курортному поселку Зеленый город"



279829

2.8
а/д 22 237 ОП МР-6 "Подъезд к д. Новая Пунерь" от а/д 22 ОП МЗ 22Н-2624 "Подъезд к с. Семеть от а/д Кстово - Б.Мокрое - Вязовка"




6795875
2.9
а/д 22 237 ОП МР-32 "Подъезд к д. Вершинино" от а/д 22 ОП МЗ 22Н-0037 "Кстово - Д.Константиново - а/д Н. Новгород - Саракуши"




1852732
2.10
а/д 22 37 ОП МР-3 "Подъезд к д. Черемисское от а/д "Подъезд к базе отдыха "Магистраль" от а/д 22 ОП МЗ 22Н-5008 "Подъезд к курортному поселку Зеленый город от а/д М-7 - Волга"




251880
2.11
а/д 22 237 ОП МР-29 "Подъезд к жилому массиву Ст. Ройка" от а/д 22 ОП МЗ 22Н-2617 "Подъезд Ст. Ройка от а/д Б.Ельня - Ольга"




251880
3.
Безопасность дорожного движения
Дорожные организации - победители конкурсов (аукционов)
Средства местного бюджета
665600
2173000
2304000
3.1
Предупреждение детского травматизма


100000
530000
562000
3.2
Создание системы дорожного ориентирования (установка дорожных знаков)


265600
530000
562000
3.3
Нанесение дорожной разметки на улично-дорожной сети


200000
1060000
1124000
3.4
Приобретение световозвращающих элементов для несовершеннолетних участков дорожного движения


100000
53000
56000
4.
Затраты на содержание МКУ "Кстовские дороги"


3461800
4201899,85
4386783,44
Всего


12788800
36290755,85
29566073,44


------------------------------------------------------------------