Постановление администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 04.06.2014 N 1006 "О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АРЗАМАСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2014 г. № 1006
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН
ПРИ ГАЗИФИКАЦИИ ДОМОВЛАДЕНИЙ
В соответствии со статьей 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2013 № 493 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Нижегородской области", Уставом города Арзамаса Нижегородской области, в целях обеспечения социальной поддержки малоимущих граждан и повышения доступности услуг по газификации:
1. Утвердить Порядок назначения и осуществления социальных выплат на газификацию домовладений, а также определения права на льготный целевой кредит (далее - Порядок) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Установить, что получателями социальной выплаты на газификацию домовладений и (или) льготного целевого кредита на эти цели может быть один из собственников жилых помещений или нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, зарегистрированных в данных помещениях в установленном порядке по месту жительства и фактически в них проживающих, из числа малоимущих граждан Российской Федерации, и имеющих среднедушевой доход семьи, не превышающий 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты.
3. Установить, что мерами социальной поддержки малоимущим гражданам при газификации домовладений являются:
- социальная выплата в размере 15 тысяч рублей;
- возмещение процентной ставки льготного целевого кредитования на газификацию домовладений, но не более 17% годовых, при размере кредита не более 45 тысяч рублей сроком до 5 лет.
4. Производить за счет средств местного бюджета предоставление социальной выплаты в размере 15 тысяч рублей и возмещение процентной ставки льготного целевого кредитования малоимущим гражданам на газификацию домовладений, но не более 17% годовых, при размере кредита не более 45 тысяч рублей сроком до 5 лет, в порядке, определяемом администрацией города Арзамаса Нижегородской области.
5. Создать при администрации города Арзамаса Нижегородской области комиссию по назначению социальной выплаты на газификацию домовладений и определению права на льготный целевой кредит в составе согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
6. Утвердить Положение о комиссии по назначению социальной выплаты на газификацию домовладений и определению права на возмещение процентной ставки по льготному целевому кредиту согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
7. Департаменту финансов города Арзамаса (И.В. Бушуева) ежегодно при формировании местного бюджета предусматривать средства на реализацию настоящего постановления.
8. Департаменту строительства администрации города Арзамаса оказывать содействие населению в оформлении проектно-сметной документации, осуществлять контроль за показателями проектно-сметной документации, объемами и качеством выполняемых работ по газификации домовладений и фактической установкой газового оборудования.
9. Департаменту по информационному обеспечению и связям с общественностью администрации города Арзамаса (В.Г. Кабанов) опубликовать в официальных средствах массовой информации настоящее постановление.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по строительству и ЖКХ Добряева А.В.
Глава администрации города Арзамаса
Н.А.ЖИВОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации города Арзамаса
от 04.06.2014 № 1006
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ГАЗИФИКАЦИЮ
ДОМОВЛАДЕНИЙ, А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВА НА ЛЬГОТНЫЙ
ЦЕЛЕВОЙ КРЕДИТ
(далее - Порядок)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и осуществления социальной выплаты на газификацию домовладений (далее - социальная выплата), а также определения права на льготный целевой кредит.
1.2. Социальная выплата предоставляется на:
- оплату технических условий на газоснабжение жилого помещения;
- оплату проектно-сметной документации на газоснабжение жилого дома;
- строительство дворового газопровода;
- строительство уличного газопровода;
- закупку газового и теплового оборудования, котлов, средств механизации и автоматизации отопления (водяные: трубы, радиаторы, насосы, запорно-регулирующая арматура и иное аналогичное оборудование);
- монтажные работы по внутренней разводке систем газо- и теплоснабжения, строительство вентиляции и дымоходов.
Процентные ставки по льготному целевому кредиту возмещаются при условии направления денежных средств на цели, предусмотренные настоящим пунктом.
2. ПРАВО НА СОЦИАЛЬНУЮ ВЫПЛАТУ И ЛЬГОТНЫЙ ЦЕЛЕВОЙ КРЕДИТ
2.1. Получателями социальной выплаты и (или) льготного целевого кредита на газификацию домовладений может быть один из собственников жилых помещений или нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, зарегистрированных в данных помещениях в установленном порядке по месту жительства и фактически в них проживающих, из числа малоимущих граждан Российской Федерации, и имеющих среднедушевой доход семьи, не превышающий 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты.
3. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВА НА ЛЬГОТНЫЙ ЦЕЛЕВОЙ КРЕДИТ
3.1. Для назначения социальной выплаты гражданин обязан обратиться в администрацию города Арзамаса Нижегородской области (далее - Администрация) с заявлением.
3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке, или иного документа, удостоверяющего его личность;
2) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, судебное постановление о признании членом семьи), с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке;
3) справки о доходах всех членов семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина за назначением социальной выплаты (для неработающих граждан - копия трудовой книжки, справка из службы занятости);
4) справка с места жительства либо выписка из домовой книги на жилое помещение;
5) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства, с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке;
6) копии проектно-сметной документации на газификацию жилья, заверенные в установленном порядке;
7) копии лицевого счета заявителя в кредитной организации.
3.3. Документы, указанные в пп. 3 и 5 пункта 3.2 настоящего Порядка, а именно:
1) справки о доходах всех членов семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина за назначением социальной выплаты (за исключением справки о заработной плате, копии трудовой книжки);
2) справки (сведения) о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, в том числе: справка о детском пособии, справка о размере пособия по безработице и других выплат безработным, а также о признании гражданина безработным;
3) справки (сведения) о размере пенсии;
4) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства, с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке, за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
заявитель вправе не представлять. Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" указанные документы запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия.
3.4. К документам, необходимым для назначения социальной выплаты, предъявляются следующие требования:
- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, штамп, печать);
- документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;
- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.
3.5. Прием и регистрация заявления и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления их в Администрацию, независимо от способа их доставки.
3.6. Заявление и документы, поступившие в администрацию города Арзамаса, передаются в департамент строительства администрации города Арзамаса, который проводит проверку полноты и правильности оформления документов, при необходимости - достоверности содержащихся в них сведений, запрашивает документы, предусмотренные п. 3.3 настоящего Порядка, в порядке межведомственного взаимодействия, а также оказывает содействие населению в оформлении проектно-сметной документации, осуществляет контроль за показателями проектно-сметной документации, объемами и качеством выполняемых работ по газификации домовладений и фактической установкой газового оборудования.
3.7. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, за исключением документов, предусмотренных п. 3.3 настоящего Порядка;
- несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка;
- отсутствие принадлежности к категориям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
3.8. В случае отказа в приеме документов департаментом строительства администрации города Арзамаса в течение 10 дней гражданину готовится соответствующее уведомление, которое в установленном порядке подписывается, регистрируется и направляется заявителю вместе с представленными документами, а факт обращения заявителя подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений.
3.9. Основаниями для отказа в назначении социальной выплаты являются:
- отсутствие регистрации по месту жительства на территории города Арзамаса Нижегородской области;
- среднедушевой доход семьи превышает 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты;
- заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма частного жилого помещения.
3.10. На основании представленных заявителем документов рабочая группа по расчету среднедушевого дохода семьи для предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам при газификации домовладений (далее - рабочая группа) производит расчет среднедушевого дохода семьи. Расчет среднедушевого дохода семьи заявителя подписывается всеми членами рабочей группы. Рабочая группа создается распоряжением администрации города Арзамаса.
3.11. В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье Администрация учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.
3.12. При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством).
3.13. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи при назначении социальной выплаты производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
3.14. Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении социальной выплаты.
3.15. Администрация в лице департамента строительства вправе проверить представленные заявителем сведения о составе семьи и доходах членов семьи. В случае установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи и доходах членов семьи заявитель лишается права на получение социальной выплаты.
3.16. Расчет среднедушевого дохода семьи вместе с поступившими документами направляется департаментом строительства администрации города Арзамаса в комиссию по назначению социальной выплаты на газификацию домовладений и определению права по льготному целевому кредиту (далее - комиссия) для определения права заявителя на назначение социальной выплаты. Документы представляются в комиссию не позднее 20 дней с момента поступления заявления с соответствующими документами.
Состав комиссии и порядок ее работы утверждается постановлением администрации города Арзамаса.
3.17. При наличии права на назначение социальной выплаты по желанию гражданина ему может быть выдана справка на оформление льготного целевого кредита на газификацию домовладения в кредитной организации, выбранной гражданином, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.18. Проверка права на назначение социальной выплаты производится комиссией в 15-дневный срок со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
3.19. Решение о наличии права на получение социальной выплаты (об отсутствии права на получение социальной выплаты) оформляется протоколом комиссии.
Протокол оформляется в течение 3 дней, который подписывается председателем комиссии и секретарем.
3.20. В течение 5 дней со дня принятия решения комиссией производится письменное уведомление заявителя о наличии у заявителя права на получение социальной выплаты (об отсутствии у заявителя права на получение социальной выплаты).
3.21. Заявление о назначении социальной выплаты, а также копии всех представленных документов, включая акт приемки выполненных работ, выписки из протокола комиссии, хранятся в личном деле получателя в департаменте строительства администрации города Арзамаса.
3.22. Комиссия, принявшая решение о наличии права на получение социальной выплаты у гражданина, уведомляет департамент финансов города Арзамаса в течение 10 рабочих дней о возникшем праве на соответствующую социальную выплату у гражданина.
3.23. Зачисление средств социальной выплаты при газификации домовладений на лицевой счет получателя в кредитной организации производится, если обращение за социальной выплатой последовало не позднее 12 месяцев со дня окончания работ, подтвержденного актом приемки выполненных работ.
3.24. Зачисление средств социальной выплаты на лицевые счета получателей производится на основании заявления после представления заявителем копии акта приемки выполненных работ по газификации домовладения, подписанного заявителем и подрядной организацией, а также документов, подтверждающих оплату работ по газификации и (или) оплату газового и теплового оборудования (договор с подрядной организацией, квитанция об оплате, счет-фактура, кассовый и товарный чек на приобретение газового оборудования и др.). При этом дата приобретения газового и теплового оборудования во внимание не принимается.
Департаментом строительства администрации города Арзамаса проводится проверка объема и качества выполненных работ по газификации домовладения и фактической установки газового оборудования, после чего направляется протокол Комиссии с решением о наличии у заявителя права на получение социальной выплаты и копия лицевого счета заявителя, открытого в кредитной организации, в департамент финансов города Арзамаса для перечисления денежных средств на счета граждан, открытые в кредитных организациях.
3.25. Срок социальной выплаты составляет 1 год со дня представления заявителем копии акта приемки выполненных работ.
4. ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
Финансирование социальной выплаты производится за счет средств местного бюджета по разделу "Социальная политика".
Приложение 1
к порядку назначения и осуществления социальной
выплаты на газификацию домовладений, а также
определения права на льготный целевой кредит
Угловой штамп администрации
города Арзамаса Нижегородской области
Справка
на оформление льготного целевого кредита на газификацию домовладения
Выдана
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающему(ей) по адресу: _______________________________________________
__________________________________________________________________________,
(почтовый индекс, адрес)
в том, что он (она) имеет право на возмещение процентной ставки по
льготному целевому кредиту на газификацию домовладения, полученному в любом
кредитном учреждении по его выбору, если сумма кредита не
превышает _________________________ рублей, в соответствии с Постановлением
администрации города Арзамаса Нижегородской области от ___________ № ____
"О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации
домовладений".
Основание: личное дело получателя социальной выплаты на газификацию
домовладения.
Глава администрации _______________/__________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Специалист _______________/__________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 2
к постановлению администрации
города Арзамаса
от 04.06.2014 № 1006
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ГАЗИФИКАЦИЮ
ДОМОВЛАДЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРАВА НА ЛЬГОТНЫЙ ЦЕЛЕВОЙ КРЕДИТ
Шерстнев В.М.
первый заместитель главы администрации города Арзамаса, председатель комиссии;
Добряев А.В.
заместитель главы администрации города Арзамаса по строительству и ЖКХ, заместитель председателя комиссии;
Баннова Ю.И.
юрисконсульт АМКУ "Стройгород", секретарь комиссии
Члены комиссии:
Мумладзе Н.В.
заместитель главы администрации города по социальным вопросам, заместитель председателя комиссии;
Бушуева И.В.
директор департамента финансов города Арзамаса;
Парфенов Р.В.
директор департамента ЖКХ администрации города Арзамаса;
Клунина С.В.
главный специалист-юрист департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Арзамаса
Набатова И.В.
директор ГКУ "Управление социальной защиты населения города Арзамаса" (по согласованию);
Борисов А.Б.
заместитель директора АМКУ "Стройгород";
Хусаинова С.К.
начальник жилищного отдела администрации города Арзамаса;
Подрядова Е.В.
главный специалист отдела планирования департамента финансов города Арзамаса
Приложение 3
к постановлению администрации
города Арзамаса
от 04.06.2014 № 1006
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ГАЗИФИКАЦИЮ
ДОМОВЛАДЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРАВА НА ЛЬГОТНЫЙ ЦЕЛЕВОЙ КРЕДИТ
1. Комиссия по назначению социальной выплаты на газификацию домовладений и определению права на льготный целевой кредит (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, действующим в целях рассмотрения заявлений граждан, поступивших в администрацию города Арзамаса Нижегородской области, для назначения социальной выплаты на газификацию домовладений и определения права заявителя на назначение социальной выплаты в соответствии с Порядком назначения и осуществления социальной выплаты на газификацию домовладений, а также определения права на льготный целевой кредит, утвержденным постановлением администрации города Арзамаса Нижегородской области.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Арзамаса Нижегородской области и настоящим Положением.
3. Комиссия создается администрацией города Арзамаса Нижегородской области. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
4. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов Комиссии.
5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии при открытом голосовании. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое в обязательном порядке прикладывается к протоколу заседания.
7. Решение Комиссии о наличии или отсутствии права заявителя на получение социальной выплаты фиксируется в протоколе заседания, который подписывают председатель, секретарь и члены Комиссии.
8. Председатель Комиссии:
8.1. Организует работу Комиссии, утверждает план работы Комиссии.
8.2. Ведет заседания Комиссии.
8.3. Подписывает протокол заседания Комиссии.
9. Секретарь Комиссии:
9.1. Готовит повестку дня Комиссии, необходимые для рассмотрения материалы.
9.2. Проводит работу, связанную с организацией заседаний, оформлением протоколов заседаний Комиссии.
9.3. Подписывает протокол заседания Комиссии.
9.4. Уведомляет граждан о решении, принятом Комиссией, в срок не более 5 дней с момента вынесения решения.
------------------------------------------------------------------