Постановление администрации Кстовского района Нижегородской области от 22.05.2014 N 1197 "Об утверждении Административного регламента администрации Кстовского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств"
АДМИНИСТРАЦИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2014 г. № 1197
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ,
В ВИДЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Кстовского муниципального района от 28.02.2014 № 490 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств" (далее - административный регламент).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации Кстовского муниципального района от 29.06.2012 № 430 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств";
2.2. Постановление администрации Кстовского муниципального района от 20.02.2013 № 326 "О внесении изменений в административный регламент администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств".
2. Отделу по здравоохранению и социальному обеспечению организовать работу в соответствии с административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3. Управлению по связям с общественностью и СМИ (С.В. Медведева) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Маяк".
4. Протокольному отделу (Карпунина И.Ф.) довести настоящее постановление до отдела по здравоохранению и социальному обеспечению, департамента финансов, управления по бухгалтерскому учету, управления по связям с общественностью и СМИ.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Ю.П.КОНЮХОВ
Утвержден
постановлением Администрации
Кстовского муниципального района
от 22.05.2014 № 1197
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ КСТОВСКОГО РАЙОНА, НАХОДЯЩИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ВИДЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент "Предоставление материальной помощи гражданам Кстовского района, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результата предоставления муниципальной услуги "Предоставление материальной помощи гражданам Кстовского района, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации Кстовского муниципального района при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей - граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации по независящим от них причинам, имеющие среднедушевой доход семьи менее трех размеров величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина, и нуждающиеся в оказании материальной помощи вследствие малоимущности, необходимости оплаты медицинского обслуживания, лечения. Материальная помощь без учета среднедушевого дохода семьи оказывается в случае утраты здоровья, имущества в результате пожара, стихийного бедствия.
1.3. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители вправе обращаться:
в устной форме - по телефонам к сотрудникам отдела по здравоохранению и социальному обеспечению (далее - Отдел);
в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя); в электронной форме - по электронной почте.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Отдела подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию и номер телефона исполнителя.
1.4. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах и электронных адресах Отдела Администрации Кстовского муниципального района, осуществляющего консультирование по предоставлению муниципальной услуги: Нижегородская обл., г. Кстово, пл. Ленина, 4, каб. 441, адрес электронной почты: kokurinana@gmail.com.
Телефоны: (83145) 3-70-38, 3-70-39.
График работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.12; пятница с 8.00 до 16.00; суббота, воскресенье - выходные дни; обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Информация по предоставлению муниципальной услуги размещена на официальном сайте Кстовского муниципального района www.kstovo-adm.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (www.gu.nnov.ru).
1.5. На специально оборудованном стенде отдела по здравоохранению и социальному обеспечению размещаются:
- сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресе электронной почты отдела по здравоохранению и социальному обеспечению Администрации Кстовского муниципального района, специалисты которого могут дать информацию о предоставлении муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления;
- образец согласия на обработку персональных данных;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При изменении информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Консультации оказываются бесплатно должностными лицами, уполномоченными на проведение консультаций.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление материальной помощи гражданам Кстовского района, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств".
2.2. Органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация Кстовского муниципального района Нижегородской области, структурные подразделения администрации (отдел по здравоохранению и социальному обеспечению, управление по бухгалтерскому учету, департамент финансов) участвуют в предоставлении муниципальной услуги в порядке, установленном настоящим регламентом.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выплата материальной помощи заявителю в виде денежных средств через кассу Управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района или на личный счет, указанный заявителем, уведомление об отказе в ее предоставлении или уведомление о приостановлении предоставления услуги.
2.4. Максимальный срок предоставления результата муниципальной услуги в части назначения материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств составляет 30 дней.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" № 202 от 8 октября 2003 года);
- Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", № 67, 9 апреля 2003 года);
- Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30 мая 2011 года, № 22, ст. 3169);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", № 168, 26 августа 2003 года);
- Устав муниципального образования "Кстовский муниципальный район Нижегородской области", утвержденный решением Земского собрания Кстовского района Нижегородской области от 23.11.2010 № 136 (Кстовская районная газета "Маяк" № 4 от 15 февраля 2011 года);
- Постановление администрации Кстовского муниципального района от 28.02.2014 № 490 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств" (Кстовская районная газета "Маяк" от 7 марта 2014 года);
- Постановление администрации Кстовского муниципального района от 06.02.2013 № 144 "О создании Комиссии по обращениям граждан по вопросам оказания материальной помощи в виде денежных средств и материальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, замены внутриквартирного инженерного оборудования в рамках муниципальной целевой программы "Социальная поддержка граждан Кстовского района" (в редакции постановления от 24.03.2014 № 626);
- Решение Земского собрания Кстовского района от 22.05.2012 № 373 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Кстовского муниципального района, муниципальными учреждениями и предоставляются органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг".
2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию Кстовского муниципального района заявления по форме согласно Приложению № 1 к настоящему регламенту от гражданина, нуждающегося в оказании материальной помощи, а также прилагаемых к нему документов:
а) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя;
б) копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) письменное согласие на обработку персональных данных (Приложение № 2);
г) документ на каждого члена семьи, подтверждающий доход семьи за последние три месяца, в целях определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение материальной помощи (в случае если заявитель по той или иной причине не может подтвердить свой доход, он может продекларировать данный факт и заработок при проведении обследования его материально-бытового положения. Эти данные учитываются в среднемесячный доход при расчете среднедушевого дохода, необходимого для исчисления размера помощи. Размер пенсии может быть определен на основе автоматизированной базы данных "Соцпомощь" с учетом сведений, передаваемых отделением Пенсионного фонда России, без предъявления заявителем подтверждающих документов);
д) в случае обращения заявителя в связи с произошедшим пожаром - справка отдела надзорной деятельности по Кстовскому району главного управления МЧС России по Нижегородской области о факте произошедшего пожара и нанесенном ущербе и справка о количестве и составе зарегистрированных на жилой площади лиц;
е) в случае обращения заявителя в связи с необходимостью оплаты медицинского обслуживания, лечения - копии документов, подтверждающих произведенные или необходимые расходы на лечение (договоры на оказание медицинских услуг с указанием стоимости и приложением документов, подтверждающих оплату оказанных услуг, заключение медицинского учреждения о необходимости дорогостоящего лечения и др.);
ж) выписка из лицевого счета заявителя в банковском или ином кредитном учреждении для перечисления материальной помощи в виде денежных средств в случае, если заявитель указал в заявлении способ получения материальной помощи через кредитную организацию;
з) копия свидетельства ИНН (при наличии).
2.7. Для получения муниципальной услуги заявитель, нуждающийся в оказании материальной помощи вследствие утраты здоровья, имущества в результате пожара, стихийного бедствия, вправе не представлять справку о произошедшем пожаре, выдаваемую отделом надзорной деятельности по Кстовскому району (Главное управление МЧС России по Нижегородской области), в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если она может быть получена в порядке межведомственного взаимодействия.
2.8. Не допускается требовать от заявителя:
а) представления иных документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представляемых лично заявителем.
2.9. Основанием для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги является неправильно заполненное заявление о предоставлении услуги и (или) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6, которые гражданин обязан представить самостоятельно.
2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- представленные документы содержат неполную или неточную информацию;
- отсутствие у заявителя регистрации на территории Кстовского муниципального района;
- размер среднедушевого дохода гражданина (его семьи) превышает 2 прожиточных минимума;
- повторное обращение заявителя в текущем году за оказанием материальной помощи либо обращение за материальной помощью в связи с необходимостью оплаты медицинского обслуживания, лечения после истечения 1 года от даты произведенных расходов;
- стойкое отсутствие у гражданина стремления самостоятельно преодолеть трудную жизненную ситуацию, выражающееся в нежелании трудоустраиваться, оформлять какие-либо документы для выхода из трудной жизненной ситуации (субсидии, пособия и т.д.);
- случаи, когда семья ведет асоциальный образ жизни, при этом трудоспособные члены семьи не прикладывают усилий к самообеспечению;
- непризнание комиссией по обращениям граждан по вопросам оказания материальной помощи в виде денежных средств и социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений (далее - Комиссия по обращениям граждан) факта нахождения гражданина в трудной жизненной ситуации.
2.11. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
2.11.1. Исчерпаны лимиты финансовых средств на указанные цели в бюджете района на текущий период.
2.11.2. Заявитель препятствует специалистам ГКУ Нижегородской области "УСЗН Кстовского района" в проведении обследования его материально-бытового положения.
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- выдача справки о составе семьи с места жительства.
Заявитель, нуждающийся в оказании материальной помощи вследствие утраты здоровья, имущества в результате пожара, стихийного бедствия, представляет справку о составе семьи, зарегистрированной в пострадавшем от пожара или стихийного бедствия помещении, в случае, если данный документ не находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций. Справку о составе семьи заявитель получает по месту регистрации (ЖСК, ТСЖ, управляющая компания).
2.13. За предоставление муниципальной услуги не предусмотрено взимание пошлины или иной платы.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.15. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день подачи заявления главным специалистом управления организационной работы в системе электронного документооборота и делопроизводства "Кодекс: письма и обращения граждан" в присутствии заявителя, по требованию заявителя на копии или втором экземпляре запроса о предоставлении муниципальной услуги проставляется отметка о приеме.
2.16. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы стулом и местом для написания заявления, информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего прием заявления;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.17. Для повышения доступности и качества муниципальной услуги заявителям предоставляется возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещен на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (http://www.gu.nnov.ru).
2.18. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги по телефонной связи;
- степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей;
- предоставление услуги в срок, установленный п. 2.4 настоящего Административного регламента.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление материальной помощи гражданам Кстовского района, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств" включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления;
2) направление межведомственных (межуровневых) запросов;
3) рассмотрение материалов на комиссии по обращениям граждан;
4) подготовка распоряжения о выделении материальной помощи, уведомления об отказе в ее предоставлении по основаниям, изложенным в п. 2.10, или уведомления о приостановлении предоставления услуги по основаниям, изложенным в п. 2.11;
5) организация выплаты денежных средств заявителям, получающим муниципальную услугу.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.1.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления.
Основанием для начала работы по предоставлению муниципальной услуги является письменное обращение гражданина с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, перечисленными в п. 2.6, в администрацию Кстовского муниципального района. Специалист, уполномоченный на прием и регистрацию заявления, осуществляет прием и регистрацию следующим образом:
- проверяет правильность заполнения формы заявления;
- регистрирует заявление в системе электронного документооборота и делопроизводства "Кодекс: письма и обращения граждан" или в журнале регистрации заявлений;
- передает завизированное главой заявление специалистам отдела по здравоохранению и социальному обеспечению.
В случае, если гражданин представил неправильно заполненное заявление, предоставление муниципальной услуги не производится, при этом заявителю предоставляются необходимые разъяснения. При поступлении в электронной форме неправильно заполненного заявления и (или) неполного пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги, заявителю направляется уведомление об отказе в приеме заявления на адрес электронной почты.
Максимальный срок административного действия, указанного в настоящем пункте, не может превышать 3 рабочих дня.
3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов.
3.1.2.1. Запрос акта обследования материально-бытового положения заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел по здравоохранению и социальному обеспечению заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Начальник отдела по здравоохранению и социальному обеспечению в течение двух дней осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса о предоставлении необходимых для принятия решения по оказанию муниципальной услуги документов в ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Кстовского района" (Министерство социальной политики), которое в соответствии с соглашением о взаимодействии готовит акт обследования материально-бытового положения заявителя в течение 15 дней. В акте указывается фамилия, имя, отчество гражданина, адрес места жительства, место работы (последнее место работы), паспортные данные, сведения о членах семьи, сведения о видах и размере дохода каждого члена семьи, среднедушевой доход семьи, описание трудной жизненной ситуации, в которой оказался гражданин, заключение о нуждаемости заявителя в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.2. В случае, если заявитель, нуждающийся в оказании материальной помощи вследствие утраты здоровья, имущества в результате пожара, стихийного бедствия, не представил самостоятельно справку о произошедшем пожаре, выдаваемую отделом надзорной деятельности по Кстовскому району (Главное управление МЧС России по Нижегородской области), начальник отдела по здравоохранению и социальному обеспечению в течение двух дней осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса о предоставлении необходимых для принятия решения документов в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в распоряжении которого находятся указанные документы. Отдел надзорной деятельности в течение пяти дней предоставляет сведения о пожарах, стихийных бедствиях, произошедших на территории Кстовского муниципального района, включая городские и сельские поселения, с указанием нанесенного ими ущерба.
3.1.2.3. В случае, если заявитель самостоятельно не представил справку о составе семьи, начальник отдела по здравоохранению и социальному обеспечению в течение двух дней осуществляет подготовку и направление запроса о предоставлении необходимого для принятия решения документа в органы МСУ сельских поселений Кстовского района, организации, подведомственные органам МСУ г. Кстово, в распоряжении которых находятся сведения о составе семей жителей Кстовского района. Специалисты органов МСУ сельских поселений Кстовского района, организаций, подведомственных органам МСУ г. Кстово, в распоряжении которых находятся сведения о составе семей жителей Кстовского района, в течение 5 дней со дня поступления запроса предоставляют сведения о составе семьи заявителя.
3.1.3. Рассмотрение материалов на комиссии по обращениям граждан.
Подготовка заседания комиссии осуществляется уполномоченным лицом отдела по здравоохранению и социальному обеспечению. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел по здравоохранению и социальному обеспечению ответов на межведомственные запросы, направленные по обращению заявителя. В соответствии с Положением о комиссии по обращениям граждан по вопросам оказания материальной помощи в виде денежных средств и социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений, утвержденным постановлением администрации Кстовского муниципального района от 06.02.2013 № 144 (в редакции постановления от 24.03.2014 № 626), Комиссия по обращениям граждан рассматривает материалы, подготовленные отделом по здравоохранению и социальному обеспечению, и принимает решение большинством голосов членов Комиссии об отказе в предоставлении материальной помощи по основаниям, указанным в п. 2.10 настоящего Регламента, либо о предоставлении материальной помощи в виде денежных средств и ее размере (с учетом конкретной жизненной ситуации, в которой оказался заявитель). Максимальный размер материальной помощи определяется Постановлением администрации Кстовского муниципального района от 28.02.2014 № 490 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств".
Решения Комиссии по обращениям граждан оформляются протоколом в соответствии с требованиями к протоколу, изложенными в Положении о комиссии по обращениям граждан по вопросам оказания материальной помощи в виде денежных средств и социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений.
Протокол должен быть подписан председателем не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии по обращениям граждан.
3.1.4. Подготовка распоряжения о выделении материальной помощи, уведомления об отказе в ее предоставлении по основаниям, изложенным в п. 2.10, или уведомления о приостановлении предоставления услуги по основаниям, изложенным в п. 2.11.
Комиссионно принятое решение по предоставлению муниципальной услуги оформляется распоряжением главы администрации, проект которого готовит уполномоченное лицо отдела по здравоохранению и социальному обеспечению.
Решение о предоставлении муниципальной услуги, отказе в предоставлении услуги или приостановлении предоставления услуги доводится до заявителя в письменной форме.
Максимальный срок совершения административных действий, указанных в настоящем пункте, не может превышать 3 дней.
3.1.5. Организация выплаты денежных средств заявителям, получающим муниципальную услугу.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление по бухгалтерскому учету администрации и департамент финансов распоряжения о выделении материальной помощи заявителю. Специалист управления по бухгалтерскому учету, ответственный за отправку документов в кредитную организацию, направляет заявку на финансирование на бумажных и электронных носителях в течение 2 дней в департамент финансов. Департамент финансов в течение 5 дней обеспечивает финансирование заявки. Выдача материальной помощи заявителю осуществляется управлением по бухгалтерскому учету Администрации Кстовского муниципального района в кассе Администрации Кстовского муниципального района либо переводится на личный счет, указанный в заявлении. О поступлении денежных средств, предназначенных заявителю в рамках оказания муниципальной услуги, специалист управления по бухгалтерскому учету Администрации Кстовского муниципального района уведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителями отделов, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги: ежегодно до 31 декабря отдел по здравоохранению и социальному обеспечению подает сведения о количестве поступивших заявлений на получение муниципальной услуги и результатах их рассмотрения заместителю главы администрации по социальным вопросам. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся заместителем главы администрации по социальным вопросам на основании жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Должностные лица администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах своих должностных инструкций.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие) должностных лиц администрации Кстовского муниципального района, принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги, связанные с:
1) нарушением срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушением срока предоставления муниципальной услуги;
3) требованием у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и Кстовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказом в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и Кстовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказом в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и Кстовского муниципального района;
6) затребованием с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и Кстовского муниципального района;
7) отказом органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в распоряжении о выделении материальной помощи.
5.3. На действие (бездействие) должностных лиц администрации района могут быть поданы жалобы (претензии) на имя руководителей отделов, участвующих в предоставлении услуги, заместителя главы администрации по социальным вопросам, главы администрации района.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Кстовского муниципального района. Жалобы на решения, принятые главой администрации Кстовского муниципального района, рассматриваются непосредственно главой администрации.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Кстовского муниципального района, предоставляющей муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, муниципальных служащих устанавливается главой администрации Кстовского муниципального района.
5.4.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление материальной помощи гражданам
Кстовского района, находящимся в трудной
жизненной ситуации, в виде денежных средств"
Главе администрации Кстовского
муниципального района
Ю.П. Конюхову
от ___________________________________
__________________________________,
проживающего(ей) по адресу:
___________________________________
___________________________________
тел. ______________________________
заявление.
В соответствии с постановлением администрации Кстовского муниципального
района от 28.02.2014 № 490 "Об утверждении Порядка предоставления
материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в
виде денежных средств" прошу предоставить мне материальную помощь в связи с
__________________________________________________________________.
(указывается причина в соответствии с п. 1.5 Порядка предоставления
материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в
виде денежных средств)
Сообщаю сведения о составе семьи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Веду раздельное хозяйство с:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Даю согласие на проверку данных сведений.
Сообщаю, что среднедушевой доход семьи (отметить нужное):
не превышает величины прожиточного минимума на дату обращения
превышает величину прожиточного минимума на дату обращения.
Дополнительно сообщаю следующее: __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Денежные средства прошу перечислить
в _________________________________________________________________________
(наименование кредитного учреждения)
___________________________________________________________________________
на лицевой счет № ________________________________________________________.
Приложение на _______ л. в 1 экз. (в соответствии с перечнем,
установленным п. 2.1 Порядка предоставления материальной помощи гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств).
Дата. Подпись.
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление материальной помощи гражданам
Кстовского района, находящимся в трудной
жизненной ситуации, в виде денежных средств"
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
г. Кстово "__" _________ ____ г.
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
паспорт: серия _______ № ______________ выдан _____________________________
(кем и когда выдан паспорт)
зарегистрированный(ая) по месту проживания по адресу:
___________________________________________________________________________
ИНН _________________________________
настоящим даю свое согласие на обработку администрацией Кстовского
муниципального района моих персональных данных и подтверждаю, что, давая
такое согласие, я действую своей волей и в своих интересах.
Согласие дается мною для целей обеспечения моих прав при получении
материальной помощи и распространяется на следующую информацию: фамилия,
имя, отчество, домашний адрес, паспортные данные, дата рождения, ИНН.
Настоящее согласие предоставляется на осуществление любых действий в
отношении моих персональных данных, которые необходимы или желаемы для
достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание,
блокирование, уничтожение, трансграничную передачу персональных данных, а
также осуществление любых иных действий с моими персональными данными с
учетом федерального законодательства.
В случае неправомерного использования предоставленных мною
персональных данных согласие отзывается моим письменным заявлением.
Данное согласие действует с _______________ (указать дату обращения) и
дается на 1 год.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, подпись лица, давшего согласие)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление материальной помощи гражданам
Кстовского района, находящимся в трудной
жизненной ситуации, в виде денежных средств"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ КСТОВСКОГО РАЙОНА, НАХОДЯЩИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ВИДЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ"
Обращение заявителя (лично, на адрес электронной почты, через Единый
Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Нижегородской области)
V V
Прием заявления и прилагаемых к Отказ в приеме заявлений
нему документов, регистрация
заявления
V
Направление межведомственных запросов
V
Рассмотрение материалов на комиссии по обращениям граждан
V V V
Подготовка распоряжения о Подготовка Подготовка уведомления
выделении материальной уведомления об о приостановлении
помощи отказе в предоставления
предоставлении муниципальной услуги
муниципальной
услуги
V
Организация выплаты
денежных средств
заявителям, получающим
муниципальную услугу
------------------------------------------------------------------