Приказ министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области от 17.07.2014 N 37-п "Об утверждении плана о противодействии коррупции министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области на 2014 - 2015 годы"

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 17 июля 2014 г. № 37-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ


В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" приказываю:
1. Утвердить план о противодействии коррупции министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области на 2014 - 2015 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра
В.В.УЛЬЯНОВ





Утвержден
приказом
министерства жилищно-коммунального хозяйства
и топливно-энергетического комплекса
Нижегородской области
от 17 июля 2014 г. № 37-п

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ

N
Мероприятия
Срок выполнения
Исполнители
Результат
Контроль за выполнением (ответственный)
1
2
3
4
5
6
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов государственных гражданских служащих Нижегородской области, обеспечение соблюдения ими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1
Направление для размещения на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области (далее - министерство) информации о порядке работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), времени проведения заседаний, их тематике, принятых решениях, а также другой информации по профилактике коррупции и иных правонарушений
постоянно, при наличии информации, подлежащей опубликованию
Черепанова Н.В.
Доступность, открытость информации, укрепление доверия граждан к деятельности министерства
Свечникова И.В.
2
Осуществление контроля за выполнением должностными лицами министерства требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области", иных нормативных правовых актов в указанной сфере
в течение срока действия плана
Руководители структурных подразделений министерства
Обеспечение соблюдения действующего законодательства в сфере противодействия коррупции
министр
3
Представление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в министерстве социальной политики Нижегородской области; сведений о своих доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в министерстве социальной политики Нижегородской области в соответствии с утвержденным перечнем должностей, обязанных представлять такие сведения
при поступлении на гражданскую службу и ежегодно до 30 апреля

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Свечникова И.В.
4
Организация в установленном порядке работы по проверке достоверности и полноты представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в министерстве (в соответствии с утвержденным перечнем должностей, обязанных представлять такие сведения), сведений о своих доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также соблюдения запретов и ограничений, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации
при поступлении на гражданскую службу и ежегодно до 30 апреля
Свечникова И.В. Черепанова Н.В.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
министр
5
Рассмотрение на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов заявлений государственных гражданских служащих, не представивших по объективным причинам сведения о своих доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
по мере необходимости
Председатель комиссии, первый заместитель министра, Свечникова И.В.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
министр
6
Принятие мер по выявлению и предотвращению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе, в том числе после ухода гражданского служащего с гражданской службы
постоянно, по мере необходимости
Свечникова И.В.
Устранение причин и условий, порождающих коррупцию
министр
7
Принятие мер по обеспечению контроля за соблюдением гражданскими служащими министерства установленных ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о гражданской службе, соблюдения общих принципов служебного поведения
постоянно
Свечникова И.В.
Совершенствование деятельности министерства по предупреждению коррупции
министр
8
Проведение при наличии оснований служебных проверок, в том числе случаев коррупционных проявлений со стороны гражданских служащих, по вопросам соблюдения гражданскими служащими министерства антикоррупционного законодательства
в течение срока действия плана
Свечникова И.В.
Семикина Н.Е.
Совершенствование деятельности министерства по предупреждению коррупции, снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций
министр
9
Оперативное информирование гражданских служащих о результатах служебных проверок, обстоятельствах совершения коррупционных проступков и мерах, принимаемых по отношению к виновным должностным лицам
в течение срока действия плана
Черепанова Н.В.
Снижение уровня коррупции, антикоррупционная пропаганда
Свечникова И.В.
10
Размещение на информационных стендах сведений о работе Комиссии, нормативных правовых актов, регламентирующих работу Комиссии, другой информации по профилактике коррупции и иных правонарушений
в течение срока действия плана
Черепанова Н.В.
Обеспечение эффективного функционирования системы информирования населения и гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции
Свечникова И.В.
11
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими министерства общих принципов служебного поведения в соответствии с Кодексом служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области
в течение срока действия плана
Свечникова И.В.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
министр
12
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего министерства к совершению коррупционных правонарушений
по мере поступления уведомлений
Свечникова И.В.
Семикина Н.Е.
Совершенствование деятельности министерства по предупреждению коррупции, выявление и пресечение коррупционных правонарушений
министр
13
Взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов, занимающимися вопросами противодействия коррупции
в течение срока действия плана
Ямбашев С.В.
Выявление и пресечение коррупционных правонарушений, принятие мер по устранению условий возникновения коррупционных предпосылок
министр
Проведение профилактической работы с государственными гражданскими служащими министерства
14
Проведение совещания по этическому просвещению в целях формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, повышению уровня правосознания по недопущению фактов взяточничества, проявления корыстных интересов в ущерб интересам службы путем проведения правовой пропаганды среди государственных гражданских служащих министерства
1 раз в полугодие
Свечникова И.В.
Создание условий для снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих
министр
15
Организация правового просвещения гражданских служащих министерства по антикоррупционной тематике (доведение на семинарах с руководителями структурных подразделений обобщений в сфере антикоррупционного законодательства)
ежеквартально
Свечникова И.В.
Создание условий для снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих, формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих к коррупционным действиям
Семикина Н.Е.
16
Организация занятий, семинаров, совещаний по правовому просвещению гражданских служащих по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений, а также проведение зачетов по знанию нормативных правовых актов по противодействию коррупции и служебной этики для формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
ежеквартально
Свечникова И.В.
Создание условий для снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих, формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих к коррупционным действиям
Семикина Н.Е.
17
Направление лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, на обучающие семинары, курсы повышения квалификации антикоррупционной тематики, организуемые управлением государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области и управлением по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке Нижегородской области
по мере организации семинаров
Свечникова И.В.
Снижение уровня коррупции при исполнении своих должностных обязанностей
министр
18
Направление гражданских служащих министерства на курсы повышения квалификации по антикоррупционной тематике
по мере организации курсов повышения квалификации
Свечникова И.В.
Снижение уровня коррупции при исполнении государственными гражданскими служащими своих должностных обязанностей при замещении должности государственной гражданской службы
министр
19
Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих министерства
в течение срока действия плана
Свечникова И.В. Черепанова Н.В.
Создание условий для снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих
Семикина Н.Е.
20
Обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте министерства информации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции
в течение срока действия плана
Валюженко В.П. Черепанова Н.В.
Создание условий для своевременного принятия мер антикоррупционного характера, выявление и пресечение коррупционных правонарушений
Свечникова И.В.
21
Проведение анализа поступивших обращений (жалоб, заявлений) граждан и юридических лиц на предмет выявления коррупциогенных проявлений, наличия сведения о фактах коррупции, проверки этих фактов с последующим принятием мер по их устранению
в течение срока действия плана
Руководители структурных подразделений
Укрепление доверия граждан к деятельности министерства, снижение уровня коррупции при исполнении министерством государственных функций
министр
22
Организация и осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупциогенных факторов и устранение таких факторов
в течение срока действия плана
Семикина Н.Е.
Устранение причин и условий, порождающих коррупцию
министр
23
Обеспечение защиты персональных данных гражданских служащих министерства в соответствии с действующим законодательством
в течение срока действия плана
Ответственные сотрудники ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области"
Создание антикоррупционных условий для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими министерства
Жуков С.Н.
24
Разработка, утверждение административных регламентов оказания государственных услуг, обеспечение общедоступности данных регламентов
в течение срока действия плана
Семикина Н.Е.
Создание условий для эффективного исполнения функций, возложенных на министерство
министр
25
Внесение предложений о создании адекватных материальных стимулов для гражданских служащих в зависимости от объема и результатов их работы
в течение срока действия плана
Руководители структурных подразделений
Снижение уровня коррупции
министр
26
Привлечение на государственную гражданскую службу в министерство высококвалифицированных специалистов:
а) проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы Нижегородской области;
б) формирование на конкурсной основе кадрового резерва министерства, организация работы с кадровым резервом и повышение эффективности его использования в порядке, установленном нормативными правовыми актами
по мере необходимости
Свечникова И.В.
Создание условий для эффективного исполнения функций, возложенных на министерство, повышение мотивации государственных гражданских служащих министерства для качественного исполнения должностных обязанностей
министр
27
Рассмотрение вопроса о проведении функциональной ротации кадров работников гражданской службы на тех направлениях работы и должностях, где особенно велик риск коррупции
по мере необходимости
Свечникова И.В.
Создание условий для эффективного исполнения функций, возложенных на министерство
министр
28
Направление администратору сайта актуальной информации для размещения на официальном сайте министерства в разделе "Противодействие коррупции" и "Кадровая политика" министерства
в течение срока действия плана, при наличии информации, подлежащей опубликованию
Черепанова Н.В.
Обеспечение доступа к информации о деятельности министерства в рамках кадровой и антикоррупционной политики
Свечникова И.В.
Мероприятия по противодействию коррупции
29
Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (при наличии оснований)
в течение срока действия плана
Свечникова И.В. Черепанова Н.В.
Снижение уровня коррупции при исполнении гражданскими служащими своих должностных обязанностей при замещении должности государственной гражданской службы, связанной с коррупционными рисками
Свечникова И.В.
30
Проведение анализа жалоб на действия государственных гражданских служащих министерства на предмет наличия информации о фактах проявления коррупции
по мере поступления
Свечникова И.В. Черепанова Н.В.
Принятие мер, направленных на предупреждение фактов проявления коррупции
Семикина Н.Е.
31
Организация работы с использованием специального программного обеспечения для автоматизированного заполнения форм справок о доходах гражданских служащих министерства
в течение срока действия плана
Черепанова Н.В.
Создание условий для более качественного представления сведений о доходах
Свечникова И.В.
32
Организация проведения анализа результатов работы с обращениями граждан и юридических лиц, содержащими сведения о неправомерных действиях государственных гражданских служащих Нижегородской области, а также причин и условий, способствующих возникновению данных обращений
в течение срока действия плана
Свечникова И.В.
Семикина Н.Е.
Повышение вероятности обнаружения и пресечения коррупционных действий и потерь от их совершения должностными лицами
министр
Противодействие коррупции при размещении государственных заказов
33
Ведение мониторинга, выявление и устранение коррупционных рисков, в т.ч. причин и условий коррупции при размещении государственных заказов
при размещении государственных заказов
Гриднев А.С.
Совершенствование деятельности министерства по размещению государственных заказов в целях противодействия коррупционным проявлениям
министр
34
Обеспечение соблюдения законодательства, регулирующего осуществление размещения государственных заказов
в течение срока действия плана
Гриднев А.С.
Предупреждение коррупционных правонарушений
Семикина Н.Е.
35
Осуществление финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств
в течение срока действия плана
Гриднев А.С.
Клековкина Т.В.
Повышение вероятности обнаружения и пресечения коррупционных действий и потерь от их совершения должностными лицами
министр
36
Обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачности процедур закупок
в течение срока действия плана
Гриднев А.С.
Предупреждение коррупционных правонарушений
министр
Мониторинг и устранение коррупционных рисков
37
Обеспечение предоставления государственными гражданскими служащими министерства (согласно утвержденному перечню) сведений о своих доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
до 30 апреля текущего года
Свечникова И.В.
Снижение уровня коррупции при исполнении государственными гражданскими служащими своих должностных обязанностей при замещении должности государственной гражданской службы, связанной с коррупционными рисками
Семикина Н.Е.
Установка обратной связи с получателями государственных услуг
38
Мониторинг публикаций, сообщений в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в министерстве и подведомственных государственных учреждениях министерства
1 раз в полугодие
Свечникова И.В.
Организация мониторинга коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики, выявление и пресечение антикоррупционных правонарушений
Семикина Н.Е.
39
Проведение регулярных приемов граждан должностными лицами Министерства
ежемесячно (в соответствии с графиком)
руководители структурных подразделений
Укрепление доверия граждан к деятельности министерства, снижение уровня коррупции при исполнении Министерством государственных функций
министр
40
Учет и своевременное рассмотрение обращений граждан на предмет выявления фактов злоупотребления служебными полномочиями государственными гражданскими служащими министерства
по мере поступления
Свечникова И.В.
Семикина Н.Е.
Рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения
министр
41
Взаимодействие с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, обсуждение мероприятий по противодействию коррупции
в течение срока действия плана
Свечникова И.В.
Обеспечение доступа к информации о деятельности министерства, укрепление их связи с гражданским обществом, повышение доверия граждан, организаций и гражданского общества в целом к деятельности министерства
министр
42
Размещение в средствах массовой информации сведений о мероприятиях по противодействию коррупции
в течение срока действия плана
Валюженко В.П. Черепанова Н.В.
Стимулирование антикоррупционной активности общественности
Свечникова И.В.
Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
43
Повышение уровня профессиональной подготовки, обеспечение повышения квалификации государственных гражданских служащих министерства
в течение срока действия плана
Свечникова И.В.
Усиление антикоррупционного образования и пропаганды
Семикина Н.Е.
44
Оперативное информирование государственных служащих о результатах служебных проверок, обстоятельствах совершения коррупционных правонарушений и принятых мерах
по мере необходимости
Черепанова Н.В.
Повышение качества и эффективности антикоррупционной деятельности за счет внутренних резервов и дополнительного ресурсного обеспечения
Свечникова И.В.
45
Проведение разъяснительных мероприятий с целью обеспечения соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков.
Формирование негативного отношения к получению подарков сотрудниками в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
В целях формирования отрицательного отношения к коррупции доведение до сотрудников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия
в течение срока действия плана
Свечникова И.В.
Семикина Н.Е.
Создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих
министр
46
Контроль за соблюдением установленных законодательством требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений государственными гражданскими служащими министерства
в течение срока действия плана
Свечникова И.В. Черепанова Н.В.
Создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих
Семикина Н.Е.
47
Контроль за выполнением гражданскими служащими министерства обязанности сообщать о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
в течение срока действия плана
Свечникова И.В. Черепанова Н.В.
Создание условий для постепенного снижения уровня коррупции
Свечникова И.В.
48
Организация проверок по каждому случаю несоблюдения запретов и ограничений (в том числе нарушения запрета, касающегося получения подарков, порядка их сдачи и выкупа), несоблюдения требований к служебному поведению, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
по мере необходимости
Свечникова И.В.
Предупреждение коррупционных правонарушений
Семикина Н.Е.
49
Выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности и должности гражданской службы, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Обсуждение вопроса о состоянии данной работы и мерах по ее совершенствованию
в течение срока действия плана

Создание условий для снижения уровня коррупции
министр
50
Проведение систематического анализа коррупционных рисков в деятельности министерства.
Внесение предложений по оптимизации Перечня должностей с коррупционными рисками, замещение которых предполагает представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
в течение срока действия плана
Свечникова И.В.
Создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих
министр
Использование информационно-коммуникационных технологий для противодействия коррупции
51
Информационное наполнение сайта министерства по порядку и условиям предоставления и исполнению государственных услуг гражданам
в течение срока действия плана
Сотрудники структурных подразделений министерства
Расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупционные факторы
руководители структурных подразделений министерства, осуществляющие контроль за предоставлением государственных услуг
52
Проведение работы по поддержанию в актуальном состоянии раздела "Кадровое обеспечение" на официальном сайте министерства
в течение срока действия плана
Черепанова Н.В.
Интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупционные факторы
Свечникова И.В.
53
Обеспечение функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции
в течение срока действия плана
Черепанова Н.В.
Создание условий для своевременного принятия мер антикоррупционного характера, выявление и пресечение коррупционных правонарушений
Свечникова И.В.
54
Обеспечение информационного наполнения специализированного раздела официального сайта Правительства Нижегородской области "Противодействие коррупции" по вопросам реализации антикоррупционной политики в Нижегородской области
в течение срока действия плана
Валюженко В.П. Черепанова Н.В.
Интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупционные факторы
Свечникова И.В.


------------------------------------------------------------------