Приказ УФНС России по Нижегородской области от 09.07.2014 N 15-06-01/786@ "Об утверждении Плана противодействия коррупции в УФНС России по Нижегородской области на 2014 - 2015 годы"

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 9 июля 2014 г. № 15-06-01/786@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В УФНС РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", приказа ФНС России от 04.07.2014 № ММВ-7-4/354@ "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе на 2014 - 2015 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в УФНС России по Нижегородской области на 2014 - 2015 годы (далее - План).
2. Назначить отдел кадров УФНС России по Нижегородской области (С.Н. Горюнова) ответственным за координацию работ по выполнению мероприятий Плана.
3. Заместителям руководителя УФНС России по Нижегородской области, начальникам отделов УФНС России по Нижегородской области принять План к неукоснительному исполнению и обеспечить его реализацию.
4. Начальникам отделов УФНС России по Нижегородской области:
4.1. Предусмотреть при текущем и перспективном планировании работы отдела реализацию Плана.
4.2. Обеспечить предоставление информации об исполнении Плана в отдел кадров в соответствии с установленными сроками и при направлении запросов.
5. Признать утратившими силу приказы УФНС России по Нижегородской области от 07.08.2012 № 15-06/1442 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в УФНС России по Нижегородской области" и от 05.10.2012 № 15-06/1825 "О внесении изменений в План противодействия коррупции в УФНС России по Нижегородской области".
6. Общему отделу (С.Г. Зайцева) УФНС России по Нижегородской области довести приказ до заместителей руководителя, начальников отделов Управления.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель УФНС России
по Нижегородской области
Д.В.ФОТИНОВ





Утвержден
приказом
УФНС России по Нижегородской области
от 09.07.2014 № 15-06-01/786@

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В УФНС РОССИИ
ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ

№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1.
Повышение эффективности работы по формированию у государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области отрицательного отношения к коррупции. Привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предание гласности каждого установленного факта коррупции в УФНС России по Нижегородской области.
1.1.
Обеспечение эффективного функционирования Комиссии по противодействию коррупции и оценке регулирующего воздействия Общественного совета при УФНС России по Нижегородской области
Отдел работы с налогоплательщиками, Общественный совет при УФНС России по Нижегородской области, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
2014 - 2015 годы
Обеспечение предупреждения коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции; профилактика коррупционных явлений; формирование отрицательного отношения к коррупции у государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области
1.2.
Обеспечение эффективного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов, обеспечение участия в работе Комиссии представителей Общественного совета при УФНС России по Нижегородской области, Первичной профсоюзной организации УФНС России по Нижегородской области, организации ветеранов УФНС России по Нижегородской области
Отдел кадров, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
2014 - 2015 годы
Обеспечение эффективного взаимодействия Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов с институтами гражданского общества
1.3.
Обеспечение размещения на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) информации о результатах работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов
Отдел кадров, отдел работы с налогоплательщиками, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
По мере необходимости
Формирование отрицательного отношения к коррупции у государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области
1.4.
Обеспечение придания гласности каждого установленного факта коррупции в УФНС России по Нижегородской области путем размещения на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) информации о результатах проверок в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению"
Отдел кадров, отдел работы с налогоплательщиками, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
По мере необходимости
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области по противодействию коррупции; формирование отрицательного отношения к коррупции у государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области
2.
Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими УФНС России по Нижегородской области обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
2.1.
Обеспечение контроля за исполнением государственными гражданскими служащими УФНС России по Нижегородской области приказа УФНС России по Нижегородской области от 05.04.2012 № 15-06/652 "Об утверждении порядка передачи подарков, полученных федеральными государственными гражданскими служащими УФНС России по Нижегородской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями"; обеспечение своевременного представления государственными гражданскими служащими УФНС России по Нижегородской области уведомлений о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации"
Хозяйственный отдел, отдел кадров, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области по противодействию коррупции
2.2.
Обеспечение проведения мероприятий по проверке фактов неправомерного получения подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей государственными гражданскими служащими УФНС России по Нижегородской области; обеспечение проведения мероприятий по формированию у государственных служащих УФНС России по Нижегородской области негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Отдел безопасности, хозяйственный отдел, отдел кадров
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области по противодействию коррупции в части формирования у государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
3.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими УФНС России по Нижегородской области ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
3.1.
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего УФНС России по Нижегородской области к совершению коррупционных правонарушений, уведомлений об иной оплачиваемой деятельности, уведомлений о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения
Отдел кадров, отдел безопасности, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в части исключения случаев склонения государственного гражданского служащего УФНС России по Нижегородской области к совершению коррупционных правонарушений
3.2.
Организация разъяснения государственным гражданским служащим УФНС России по Нижегородской области общих принципов служебного поведения, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
Отдел кадров
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в части исключения случаев нарушения общих принципов служебного поведения государственными гражданскими служащими УФНС России по Нижегородской области
3.3.
Организация правового просвещения государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания, методические рекомендации)
Отдел кадров, отдел безопасности, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности в части правового просвещения государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области по антикоррупционной тематике
3.4.
Обеспечение эффективного взаимодействия УФНС России по Нижегородской области со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых УФНС России по Нижегородской области
Отдел работы с налогоплательщиками, отдел кадров, отдел безопасности, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
2014 - 2015 годы
Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности УФНС России по Нижегородской области в сфере противодействия коррупции. Формирование отрицательного отношения к коррупции у государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области
3.5.
Мониторинг исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими УФНС России по Нижегородской области, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском, и устранение таких рисков в соответствии с письмом Минтруда России от 22.07.2013 № 18-0/10/2-4077 "О проведении оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций"
Отдел безопасности, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области по предупреждению возможных коррупционных рисков
3.6.
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации специалистов, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных правонарушений
Отдел кадров
2014 - 2015 годы
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных правонарушений
3.7.
Организация дополнительного профессионального обучения кадрового резерва по вопросам противодействия коррупции
Отдел кадров
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области по противодействию коррупции
3.8.
Обеспечение соблюдения государственной тайны, налоговой тайны, а также защиты персональных данных государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области
Отдел безопасности, отдел кадров
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими УФНС России по Нижегородской области государственной тайны, а также персональных данных государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области
4.
По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществлять проверку в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применять соответствующие меры ответственности
4.1.
Обеспечение проведения отделом кадров (должностными лицами отдела кадров, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) УФНС России по Нижегородской области анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего должность УФНС России по Нижегородской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и подпункта "л" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"
Отдел кадров
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области по противодействию коррупции
4.2.
Обеспечение проведения проверок отделом кадров (должностными лицами отдела кадров, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) УФНС России по Нижегородской области в соответствии с Указом № 1065 в каждом случае установления факта нарушений федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10
Отдел кадров
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области по противодействию коррупции
5.
Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению федеральными государственными гражданскими служащими УФНС России по Нижегородской области поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
5.1.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в УФНС России по Нижегородской области
Отдел безопасности, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
По мере необходимости
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области в части организации оперативного обмена информацией о фактах коррупции в УФНС России по Нижегородской области
5.2.
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции
Отдел безопасности, отдел работы с налогоплательщиками, отдел кадров, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
Поквартально
Повышение результативности рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в УФНС России по Нижегородской области
5.3.
Обеспечение эффективного взаимодействия УФНС России по Нижегородской области с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции; мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в УФНС России по Нижегородской области и организация проверки таких фактов
Отдел работы с налогоплательщиками, отдел безопасности, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
Поквартально
Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности УФНС России по Нижегородской области в сфере противодействия коррупции. Формирование отрицательного отношения к коррупции у государственных гражданских служащих УФНС России по Нижегородской области, повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области по противодействию коррупции
5.4.
Обеспечение постоянного функционирования мест для приема заявителей, оснащенных специальными техническими средствами
Отдел безопасности, хозяйственный отдел
По мере необходимости
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области по противодействию коррупции
5.5.
Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Федеральной налоговой службы информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции в части региональной информации
Отдел работы с налогоплательщиками, отдел информационных технологий, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области
5.6.
Обеспечение функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с УФНС России по Нижегородской области с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн" и почтового ящика для обращений по фактам коррупции в УФНС России по Нижегородской области
Отдел информационных технологий, отдел работы с налогоплательщиками, отдел безопасности
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области в части бесперебойного функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с УФНС России по Нижегородской области с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн" и почтового ящика для обращений по фактам коррупции в УФНС России по Нижегородской области
6.
Мероприятия УФНС России по Нижегородской области, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности
6.1.
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций УФНС России по Нижегородской области, оптимизация предоставления УФНС России по Нижегородской области государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность УФНС России по Нижегородской области административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг, внедрение в деятельность УФНС России по Нижегородской области инновационных технологий государственного управления и администрирования
Контрольный отдел, отдел налогообложения юридических лиц, отдел налогообложения имущества и доходов физических лиц, отдел информационных технологий, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области в сфере совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций, повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области, в части внедрения в деятельность УФНС России по Нижегородской области инновационных технологий государственного управления и администрирования
6.2.
Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и сотрудниками, отвечающими за профилактику коррупционных и иных правонарушений в УФНС России по Нижегородской области и территориальных налоговых органах Нижегородской области, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, проведение профилактических мероприятий с правоохранительными органами (совещания, семинары, рабочие встречи)
Отдел кадров, отдел безопасности, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
По мере необходимости
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области по межведомственному взаимодействию по вопросам противодействия коррупции
6.3.
Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в УФНС России по Нижегородской области и территориальных налоговых органах Нижегородской области
Отдел кадров, отдел безопасности
Поквартально
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области по вопросам противодействия коррупции
Осуществление мониторинга проведения проверок подразделениями кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с Указом № 1065

Поквартально
Подготовка отчета в ФНС России (для представления в Минтруд России) и анализ проведенных УФНС России по Нижегородской области антикоррупционных мероприятий

По полугодиям
6.4.
Осуществление антикоррупционной экспертизы и обеспечение участия независимых экспертов в проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов в отношении:
- проектов нормативных правовых актов;
- действующих нормативных правовых актов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранения таких факторов
Правовой отдел, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области по противодействию коррупции в части проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
6.5.
Внедрение и обеспечение эффективного межведомственного электронного взаимодействия в рамках межведомственных Соглашений, обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Отдел информационных технологий, общий отдел, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
2014 - 2015 годы
Повышение эффективности деятельности УФНС России по Нижегородской области в части внедрения и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия ФНС России и функционирования единой системы документооборота
7.
Мероприятия УФНС России по Нижегородской области, направленные на противодействие коррупции в сфере государственных закупок
7.1.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности УФНС России по Нижегородской области по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
Хозяйственный отдел, финансовый отдел, отдел безопасности, структурные подразделения УФНС России по Нижегородской области
Поквартально
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в деятельности УФНС России по Нижегородской области по размещению государственных заказов


------------------------------------------------------------------