Постановление администрации Навашинского района от 10.06.2014 N 169 "Об организации охраны общественного порядка и защите населения и территорий Навашинского муниципального района в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
АДМИНИСТРАЦИЯ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. № 169
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ НАВАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ПЕРИОД ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствие с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", законом Нижегородской области от 04 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Нижегородской области от 07 марта 2006 г. № 65 "Об организации охраны общественного порядка и защите населения и территорий в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области" в целях организации охраны общественного порядка в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Навашинского района Администрация Навашинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации охраны общественного порядка и защите населения и территорий в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Навашинского муниципального района.
2. Рекомендовать начальнику межмуниципального отдела министерства внутренних дел России "Навашинский" осуществлять охрану общественного порядка в период угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Навашинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Положением об организации охраны общественного порядка и защите населения и территорий в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Навашинского района, утвержденным настоящим постановлением.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Навашинского района от 28 сентября 2006 года № 198 "Об организации охраны общественно порядка и защите населения и территорий в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Навашинского района".
4. Организационному сектору Администрации Навашинского района обеспечить опубликование настоящего постановления газете "Приокская правда" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Навашинского района.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации И.В. Павловского.
Глава администрации
А.В.ЧЕРЕПАХИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ В ПЕРИОД ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Организация охраны общественного порядка и защиты населения и территорий в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Навашинского района осуществляется:
- при чрезвычайной ситуации локального характера - силами службы охраны общественного порядка под руководством комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Навашинского района (далее - КЧС и ОПБ Навашинского района);
- при чрезвычайной ситуации местного характера - силами межмуниципального отдела министерства внутренних дел России "Навашинский" (далее МО МВД России "Навашинский") под руководством КЧС и ОПБ Навашинского района.
При необходимости председатель КЧС и ОПБ Навашинского района может обратиться в вышестоящую КЧС и ОПБ Нижегородской области с просьбой о выделении дополнительных сил и средств для осуществления охраны общественного порядка.
1.2. Органы внутренних дел при осуществлении своих функций руководствуются Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, Навашинского муниципального района, настоящим Положением и планом действий МО МВД России "Навашинский" при чрезвычайных обстоятельствах (раздел "Тайфун").
1.3. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации устанавливается один из следующих режимов функционирования территориальных звеньев функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) охраны общественного порядка:
- режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях;
- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ЗВЕНЬЯМИ
ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
2.1. В режиме повседневной деятельности:
- разрабатывают с заинтересованными органами военного управления, органами местного самоуправления Навашинского района и ежегодно корректируют планы действий МО МВД России "Навашинский" при чрезвычайных обстоятельствах;
- готовят силы и средства к действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организуют взаимодействие с соответствующими органами военного управления, органами местного самоуправления Навашинского района по вопросам планирования и обеспечения совместных действий при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций;
- принимают участие в учениях и тренировках по Плану основных мероприятий Навашинского муниципального района в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.2. В режиме повышенной готовности:
- организуют приведение в готовность к действиям сил и средств МО МВД России "Навашинский" и проверяют их готовность и материально-техническое оснащение;
- проверяют готовность системы оповещения, связи и взаимодействия;
- уточняют планы действий при чрезвычайных обстоятельствах (раздел "Тайфун"), планы взаимодействия с заинтересованными службами, органами военного управления, органами местного самоуправления Навашинского района;
- определяют режимы работы руководящего и личного состава, состав и эшелонирование сил и средств;
- приводят в готовность подразделения, действующие в собственных интересах, укрытия и убежища для личного состава;
- принимают меры к дооснащению и доукомплектованию личного состава материально-техническими средствами из собственных, а при необходимости и других имеющихся резервов;
- по решению КЧС и ОПБ Навашинского района ограничивают вход и въезд в опасные районы, содействуют эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, осуществляют регулирование дорожного движения, охрану имущества граждан, оставленного без присмотра.
2.3. В режиме чрезвычайной ситуации (далее - ЧС):
- приводят в готовность силы и средства органов внутренних дел для работы в экстремальных условиях;
- совместно с взаимодействующими организациями, определенными действующим законодательством, определяют порядок построения группировки сил и средств, ввода их в район ЧС, организации посменной работы.
2.4. Осуществляют в зависимости от ситуации:
- блокирование (изоляцию) места происшествия для предотвращения выхода (выезда) или проникновения лиц, не участвующих в аварийно-спасательных работах;
- оказание необходимой помощи пострадавшим;
- охрану материальных и культурных ценностей и имущества граждан, оставленных без присмотра;
- проведение оперативно-розыскных и следственных мероприятий по выявлению лиц, виновных в возникновении чрезвычайных ситуаций, причин аварий и катастроф;
- учет потерь в районах ЧС и эвакуированного населения из этих районов;
- пресечение проявлений паники и борьбу с мародерством.
3. ПРИВЛЕЧЕНИЕ СИЛ И СРЕДСТВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ
ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
3.1. Привлечение сил и средств для охраны общественного порядка и защиты населения и территорий в период ЧС природного и техногенного характера на территории Навашинского района осуществляется по решению КЧС и ОПБ Навашинского района либо по решению начальника МО МВД России "Навашинский" в соответствии с разделом "Тайфун", Планом действий органа внутренних дел при возникновении ЧС с последующим уведомлением вышестоящих органов МВД и МЧС Нижегородской области.
3.2. По решению председателя КЧС и ОПБ Навашинского района в соответствии с утвержденными планами взаимодействия к организации охраны общественного порядка могут привлекаться дополнительные силы в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ
ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ПЕРИОД ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
4.1. К предупреждению (ликвидации последствий) ЧС могут привлекаться силы и средства МО МВД России "Навашинский" из расчета до 60% личного состава при действиях на обслуживаемой территории и до 50% - вне пунктов постоянной дислокации.
4.2. К участию в проводимых мероприятиях могут привлекаться, дополнительные силы в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
5. УПРАВЛЕНИЕ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ
ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС НА ТЕРРИТОРИИ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
Управление силами и средствами территориальных звеньев функциональной подсистемы РСЧС охраны общественного порядка на территории Навашинского района осуществляется КЧС и ОПБ Навашинского района через оперативные штабы, создаваемые в органах внутренних дел на период ликвидации угрозы (последствий) ЧС в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
6.1. Материально-техническое обеспечение и финансирование территориальных звеньев функциональной подсистемы РСЧС охраны общественного порядка на территории Навашинского района, привлекаемых к участию в предупреждении и ликвидации ЧС, осуществляется за счет собственных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и целевого финансового резерва администрации Навашинского района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.2. Дополнительные расходы, связанные с переводом личного состава на особый режим работы, покрываются за счет собственных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и целевого финансового резерва администрации поселения Навашинского района, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация.
------------------------------------------------------------------