Постановление администрации Кстовского района Нижегородской области от 16.05.2014 N 1081 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2014 г. № 1081
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом муниципального образования "Кстовский муниципальный район" Нижегородской области, на основании соглашений о передаче полномочий от сельских поселений Кстовского муниципального района:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области".
2. Управлению организационной работы администрации Кстовского муниципального района обеспечить размещение прилагаемого к настоящему Постановлению административного регламента на интернет-сайте администрации Кстовского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации по развитию территорий и инвестициям С.Б. Давыдова.
4. Управлению по связям с общественностью и СМИ (С.В. Медведева) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Протокольному отделу (И.Ф. Карпунина) довести настоящее Постановление до сведения управления муниципального жилищного фонда, управления по связям с общественностью и СМИ, управления организационной работы.
6. Признать утратившим силу Постановление администрации Кстовского муниципального района № 1700 от 22.07.2013.
Глава администрации
Ю.П.КОНЮХОВ
Утвержден
постановлением администрации
Кстовского муниципального района
от 16.05.2014 № 1081
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами (их уполномоченными представителями) и администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области, связанные с предоставлением администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области услуги по предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области.
1.2. Заявителями являются граждане, состоящие на учете при администрации Кстовского муниципального района в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
От имени заявителя получить муниципальную услугу могут:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- законные представители недееспособных граждан;
- представители по доверенности.
1.3. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" предоставляется:
- непосредственно в управлении муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. № 155, тел.: 8 (83145) 4-22-16, 3-93-15, адрес электронной почты: bis@kstadm.nnov.ru;
- муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кстовского муниципального района" по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, улица Магистральная, дом 22б, тел.: 8 (83145) 3-99-11, 3-99-12, адрес электронной почты: mfc@mfc52.ru;
- посредством официального сайта администрации Кстовского муниципального района - интернет-сайта: www.kstovo-adm.ru;
- посредством интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru;
- посредством официального сайта муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кстовского муниципального района" (далее - МБУ "МФЦ Кстовского района") www.mfc52.ru.
Управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района осуществляет прием граждан в соответствии со следующим графиком:
вторник: с 8-00 до 17-00;
пятница: с 8-00 до 16-00;
обед: с 12-00 до 13-0.
МБУ "МФЦ Кстовского района" осуществляет прием граждан в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00 (без перерыва);
среда: 9:00 - 20:00;
суббота: 9.00 - 15.00 (без перерыва).
Заявитель может получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
- посредством личного посещения управления муниципального жилищного фонда либо по телефонам: 8 (83145) 4-22-16, 3-93-15; адрес электронной почты: bis@kstadm.nnov.ru;
- посредством личного посещения МБУ "МФЦ Кстовского района" либо по телефонам: 8 (83145) 3-99-11, 3-99-12; адрес электронной почты: mfc@mfc52.ru.
Информация о местонахождении, графике приема граждан, контактных телефонах управления муниципального жилищного фонда, МБУ "МФЦ Кстовского района" размещается:
- на интернет-сайте администрации Кстовского муниципального района: www.kstovo-adm.ru;
- на интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru;
- на интернет-сайте МБУ "МФЦ Кстовского района" www.mfc52.ru;
- на информационных стендах в зале приема-выдачи документов управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района;
- на информационных стендах МБУ "МФЦ Кстовского района".
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, оказывающими муниципальную услугу, без взимания платы.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
- источников получения документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Консультации предоставляются:
- посредством личного письменного или устного обращения;
- посредством сети Интернет;
- по телефону.
Раздел 2
СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области".
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" осуществляется управлением муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района.
Организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги: Управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района, МБУ "МФЦ Кстовского района", Кстовский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, нотариат.
Сотрудники управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- Выдача справки, содержащей информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;
- отказ в предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации запроса, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005 № 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета" от 12.01.2005 № 1);
- Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 189-ФЗ ("Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005 № 1 (часть 1), ст. 15, "Российская газета" от 12.01.2005 № 1);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Собрание законодательства РФ" от 05.12.2011);
- Законом Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" ("Правовая среда", № 94-95(660-661), 23.11.2005 (приложение к газете "Нижегородские новости", № 218 (3390), 23.11.2005);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
- Постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", № 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, № 36, ст. 4903);
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", № 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", № 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, № 15, ст. 2036);
- Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, № 27, ст. 3744);
- Решением Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области от 22.05.2012 № 373 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Кстовского муниципального района, муниципальными учреждениями и предоставляются органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг";
- Иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации об очередности заявитель или уполномоченное им лицо в управление муниципального жилищного фонда непосредственно, через многофункциональный центр МБУ "МФЦ Кстовского района" либо посредством интернет-портала "Государственных и муниципальных услуг Нижегородской области" www.gu.nnov.ru представляет:
1) заявление;
2) паспорт;
3) нотариально заверенную доверенность (в случае, если от имени заявителя действует представитель).
При личном обращении к специалисту управления заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, в случае если от имени заявителя действует представитель, необходимо наличие доверенности, удостоверенной нотариусом.
При личном обращении подается заявление в произвольной форме о предоставлении муниципальной услуги в виде запроса. В запросе должны быть указаны следующие сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон (при наличии), запрос должен содержать подпись заявителя или иного уполномоченного лица и дату.
Запрос может быть направлен заявителем в администрацию Кстовского муниципального района по почте, по электронной почте: bis@kstadm.nnov.ru, а также через интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области http://gu.nnov.ru/ либо при личном посещении непосредственно в управлении муниципального жилищного фонда.
При обращении за получением муниципальной услуги посредством интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru допускается использование простой электронной подписи и (или) усиленной квалифицированной электронной подписи.
Определение случаев, при которых допускается использование соответственно простой электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги, если:
- не представлен паспорт или иной удостоверяющий личность документ;
- информация, за которой обратился заявитель, носит конфиденциальный характер и касается личности другого гражданина, распространение информации о котором будет являться ущемлением его прав;
- запрос не отвечает требованиям к запросам заявителей о предоставлении муниципальной услуги или по его содержанию невозможно установить, какая именно информация запрашивается.
2.8. Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления действий по оказанию муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Кстовского муниципального района и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг:
1) Нотариальное заверение документов.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
2.10.1 Плата за предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" управлением муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района не взимается.
2.11. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Кстовского муниципального района муниципальных услуг.
2.11.1. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Кстовского муниципального района муниципальных услуг, утвержден решением Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области от 22.05.2012 № 373.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания приема при подаче/выдаче документов не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 10 минут при подаче/получении документов.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день (дата) поступления запроса заявителя.
Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - журнал регистрации).
Журнал регистрации должен содержать следующие сведения:
1) порядковый номер записи;
2) дата и время приема заявления и документов;
3) данные о заявителе (фамилия, инициалы, наличие права на льготы, адрес).
Специалист оформляет расписку в двух экземплярах о приеме документов с отметкой о порядковом номере записи, дате и времени получения, наименовании принятых документов.
Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр МБУ "МФЦ Кстовского района" - день (дата) поступления запроса заявителя.
Специалист МБУ "МФЦ Кстовского района", осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление муниципальной услуги;
- осуществляет сканирование представленных документов;
- формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью, направляет копии документов и реестр документов в администрацию района:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МБУ "МФЦ Кстовского района";
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в МБУ "МФЦ Кстовского района".
При обнаружении несоответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего административного регламента, МБУ "МФЦ Кстовского района" возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист МБУ "МФЦ Кстовского района" выдает заявителю расписку в приеме документов.
В случае если заявитель обратился за предоставлением услуги посредством интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области и при просмотре электронной формы заявления и прилагаемых документов замечаний выявлено не было, то гражданин, заполнивший форму, получит уведомление по электронной почте о том, что его заявка передана на исполнение.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение специалистов по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области", должны осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) граждан от остановок общественного транспорта.
Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении муниципального жилищного фонда, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- местонахождение;
- режим работы;
- адрес официального интернет-сайта;
- телефонные номера.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (в присутственных местах).
Помещения управления муниципального жилищного фонда должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и нормам противопожарной безопасности.
Присутственные места управления муниципального жилищного фонда оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в управление муниципального жилищного фонда.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания рекомендуется размещение касс кредитных учреждений (отделений банков) по приему платежей.
В управлении муниципального жилищного фонда организуются помещения для приема граждан зального типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
Окна (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации;
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, посредством официального интернет-сайта Кстовского муниципального района: www.kstovo-adm.ru, интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области: www.gu.nnov.ru, МБУ "МФЦ Кстовского района": www.mfc52.ru);
своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
Количество взаимодействий заявителя со специалистом управления муниципального жилищного фонда не должно превышать 2 раз.
Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 10 минут при подаче/получении документов.
Раздел 3
СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
3.1. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" в Кстовском муниципальном районе включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация заявления.
3.1.2. Установление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3. Выдача заявителю справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области, или его представителя, действующего в силу полномочий, основанных на доверенности, лично или путем направления письменного запроса в управление муниципального жилищного фонда о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма, через многофункциональный центр МБУ "МФЦ Кстовского района", либо посредством интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru.
Ответственным за выполнение административного действия является специалист управления муниципального жилищного фонда, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист).
Максимальная продолжительность административного действия - 10 минут.
Специалист проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на оказание муниципальной услуги, и проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям:
- заявление подписано всеми заинтересованными лицами или подано лицом, уполномоченным на совершение такого рода действий;
- фамилии, имена, отчества, адрес заявителей написаны полностью и без ошибок;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При неправильном заполнении заявления, отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и, при согласии заявителя, возвращает ему документы.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий специалист по согласованию с заявителем назначает время следующего приема.
Запрос регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - журнал регистрации).
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день (дата) поступления запроса заявителя.
Журнал регистрации должен содержать следующие сведения:
1) порядковый номер записи;
2) дата и время приема заявления и документов;
3) данные о заявителе (фамилия, инициалы, наличие права на льготы, адрес).
Специалист оформляет расписку в двух экземплярах о приеме документов с отметкой о порядковом номере записи, дате и времени получения, наименовании принятых документов.
Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
Заявитель имеет право обратиться за получением информации о ходе предоставления муниципальной услуги любым удобным способом:
- при личном обращении в управление муниципального жилищного фонда,
- по электронной почте: bis@kstadm.nnov.ru,
- по телефонам: 8 (83145) 4-22-16, 3-93-15
в соответствии с графиком работы управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района.
Конечным результатом административной процедуры приема и регистрации заявления с комплектом документов является:
- оформление и выдача расписки в двух экземплярах о приеме документов с отметкой о порядковом номере записи, дате и времени получения, наименовании принятых документов;
- в случае если заявитель обратился за предоставлением услуги посредством интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области и при просмотре электронной формы заявления и прилагаемых документов замечаний выявлено не было, то гражданин, заполнивший форму, получит уведомление по электронной почте о том, что его заявка передана на исполнение.
3.3. Процедура проверки действительности квалифицированной подписи.
3.3.1. При поступлении обращения за получением услуг, подписанного квалифицированной подписью, исполнитель услуг обязан провести процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
Проверка квалифицированной подписи может осуществляться исполнителем услуги самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью начальника управления и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.3. Установление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в распоряжение специалиста управления муниципального жилищного фонда администрации заявления и необходимых документов.
Ответственным за выполнение административного действия является специалист управления муниципального жилищного фонда, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист).
Максимальная продолжительность административного действия - 30 рабочих дней.
Специалист управления проверяет поступивший запрос на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги имеются, специалист управления муниципального жилищного фонда администрации готовит письмо заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - информационное письмо).
Информационное письмо должно содержать причины отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги, если:
- не представлен паспорт или иной удостоверяющий личность документ;
- информация, за которой обратился заявитель, носит конфиденциальный характер и касается личности другого гражданина, распространение информации о котором будет являться ущемлением его прав;
- запрос не отвечает требованиям к запросам заявителей о предоставлении муниципальной услуги или по его содержанию невозможно установить, какая именно информация запрашивается.
Информационное письмо передается специалистом управления муниципального жилищного фонда, уполномоченным принимать документы, на подпись начальнику управления муниципального жилищного фонда.
Начальник управления подписывает информационное письмо, которое после регистрации выдается заявителю лично либо отправляется почтой по адресу, указанному в письменном запросе.
Конечным результатом административной процедуры является выдача заявителю письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Подготовка и выдача справки.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является факт отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, специалист управления муниципального жилищного фонда администрации готовит справку, в которой указывается:
- порядковый номер согласно списку граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
- дата постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
Справка выдается на бланке управления муниципального жилищного фонда, которая подписывается начальником управления муниципального жилищного фонда или лицом, его замещающим.
Справка выдается заявителю лично либо отправляется почтой по адресу, указанному в письменном запросе.
Конечным результатом административной процедуры является выдача заявителю справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области.
Раздел 4
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решения специалистами осуществляется начальником управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления муниципального жилищного фонда.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Периодичность проверок носит плановый и внеплановый характер.
Периодичность проверок устанавливается начальником управления муниципального жилищного фонда.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений администрации Кстовского муниципального района.
При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги.
4.4. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в книгу учета входящих документов.
Специалист, ответственный за оформление распоряжений, уведомлений, несет персональную ответственность за порядок их оформления и соблюдение сроков.
Специалист, ответственный за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядок выдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных распоряжений, уведомлений.
Персональная ответственность специалистов управления муниципального жилищного фонда закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Нижегородской области, Российской Федерации.
4.5. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги устанавливаются правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области и администрации Кстовского муниципального района.
Граждане, их объединения и организации участвуют в осуществлении контроля за предоставлением сотрудниками управления муниципального жилищного фонда муниципальной услуги и вправе информировать руководство администрации о качестве предоставляемой муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5
ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя начальника управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района.
Жалобы на решения, принятые начальником управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой администрации Кстовского муниципального района.
2. Жалоба может быть направлена:
- по почте: 607650, г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. № 155, получатель: управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района;
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальный сайт администрации Кстовского муниципального района official@kst-adm.nnov.ru, единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (www.gu.nnov.ru), а также принята при личном приеме заявителя по адресу: г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. № 155, тел. 8 (831) 4-22-16.
В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, указанные нормы статьи не применяются.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, должностного лица администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, должностного лица администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в администрацию Кстовского муниципального района, управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5. По результатам рассмотрения жалобы администрация Кстовского муниципального района, начальник управления муниципального жилищного фонда принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
БЛОК-СХЕМА
Прием и регистрация заявления
V
Проверка действительности квалифицированной подписи
V
Формирование межведомственных запросов
V
Установление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
V V
Выдача справки, содержащей Выдача уведомления об отказе в
информацию об очередности предоставлении информации
предоставления жилых помещений
на условиях социального найма
------------------------------------------------------------------