Постановление администрации г. Богородска Богородского района Нижегородской области от 21.04.2014 N 39 "Об организации транспортного обслуживания населения и проведения конкурса на право заключения договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров по городским маршрутам на территории города Богородска Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БОГОРОДСКА
БОГОРОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. № 39
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ ПО ГОРОДСКИМ МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА БОГОРОДСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Богородска
Богородского района от 05.05.2014 № 45)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 06.03.2009 № 100 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области", приказом департамента транспорта и связи Нижегородской области от 12.03.2009 № 11 "Об утверждении типовой конкурсной документации и формы типового договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области", в целях обеспечения потребностей населения в качественном транспортном обслуживании, организации автомобильных маршрутных пассажирских перевозок по городским маршрутам на территории города Богородска Нижегородской области администрация города Богородска Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по городским маршрутам на территории города Богородска Нижегородской области (приложение № 1);
1.2. реестр автобусных маршрутов, по которым осуществляются перевозки пассажиров по городским маршрутам на территории города Богородска Нижегородской области (приложение № 2);
1.3. конкурсную документацию на право заключения договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров по городским маршрутам на территории города Богородска Нижегородской области (приложение № 3);
1.4. форму типового договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров по городским маршрутам на территории города Богородска Нижегородской области (приложение № 4);
1.5. состав конкурсной комиссии (приложение № 5).
2. Сектору потребительского рынка администрации города Богородска Нижегородской области:
2.1. разработать конкурсную документацию и провести конкурс на право заключения договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров по городским маршрутам на территории города Богородска Нижегородской области;
2.2. организовать мониторинг выполнения перевозчиками условий заключенных договоров об организации и осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом пассажиров по городским маршрутам на территории города Богородска Нижегородской области.
3. Признать утратившим силу постановление администрации города Богородска Нижегородской области от 13.02.2012 № 12 "Об организации транспортного обслуживания населения и проведения конкурса на право заключения договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров по городским маршрутам на территории города Богородска Нижегородской области".
4. Обнародовать настоящее постановление в МБУК "Богородская РЦБС" и разместить на официальном сайте администрации города Богородска.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
В.В.ПАВЛЫЧЕВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением администрации
города Богородска
Нижегородской области
от 21.04.2014 № 39
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ГОРОДСКИХ МАРШРУТАХ
ГОРОДА БОГОРОДСКА
(далее - Положение)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Богородска
Богородского района от 05.05.2014 № 45)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на городских маршрутах города Богородска Нижегородской области в целях создания условий для безопасных и регулярных пассажирских перевозок.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Нижегородской области от 06.03.2009 № 100 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области".
1.3. Целями настоящего Положения являются:
- удовлетворение потребностей населения г. Богородска Нижегородской области в транспортном обслуживании в целях обеспечения прав граждан на качественное и безопасное транспортное обслуживание;
- обеспечение равенства прав и обязанностей граждан и юридических лиц при осуществлении пассажирских перевозок;
- расширение возможностей для участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в осуществлении указанных пассажирских перевозок, стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции;
- установление правовых и организационных основ транспортного обслуживания населения на городских маршрутах города Богородска Нижегородской области.
1.4. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:
организатор пассажирских перевозок (заказчик) - администрация города Богородска Нижегородской области;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж управомоченному на его получение лицу;
договор об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров - договор, заключенный между заказчиком и перевозчиком в соответствии с настоящим Положением в целях обеспечения прав граждан на транспортное обслуживание и организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на городских маршрутах города Богородска Нижегородской области;
маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира;
расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;
фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;
маршрутная карта - документ, подтверждающий право работы транспортного средства по маршруту регулярных перевозок;
организатор торгов - заказчик или специализированная организация, действующая на основании заключенного с заказчиком договора;
водитель - лицо, управляющее транспортным средством и принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения и перевозки пассажиров на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области;
кондуктор - работник, состоящий с перевозчиком в трудовых или гражданско-правовых отношениях, находящийся в салоне транспортного средства, осуществляющий получение платы за проезд и выдачу пассажирам билетов установленной формы, выполняющий иные обязанности согласно должностной инструкции и (или) договору на автобусных маршрутах регулярных перевозок на городских маршрутах города Богородска Нижегородской области.
II. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
2.1. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок осуществляется на основании договоров об организации и осуществлении регулярных перевозок:
- по результатам открытого конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок;
- на условиях временного допуска на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на срок не более 1 года.
2.2. Перевозчик считается допущенным к осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте, если права и обязанности перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте возникли из договора, заключенного в соответствии с настоящим Положением между заказчиком пассажирских перевозок и таким перевозчиком, и этот договор не расторгнут в установленном законом и этим договором порядке.
2.3. Перевозчик, допущенный к осуществлению регулярных пассажирских перевозок, обязан осуществлять перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по обращению любого гражданина или юридического лица (публичный договор).
2.4. Организатор пассажирских перевозок при заключении договора об организации и осуществлении регулярных перевозок выдает маршрутные карты на каждое транспортное средство.
III. ДОПУСК К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
3.1. Предмет и задачи проведения открытого конкурса
3.1.1. Предметом открытого конкурса является право заключения договора об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом на городских маршрутах города Богородска Нижегородской области (далее - договор).
3.1.2. Основными задачами проведения открытого конкурса являются определение перевозчиков, которые могут обеспечить наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, удовлетворение потребностей населения в сфере пассажирских перевозок и улучшение качества обслуживания, укрепление транспортной дисциплины.
3.2. Конкурсная комиссия и требования
к членам конкурсной комиссии
3.2.1. Для проведения открытого конкурса создается конкурсная комиссия (далее - Конкурсная комиссия). Конкурсная комиссия состоит не менее чем из пяти человек.
3.2.2. Членами Конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса и т.п.).
3.2.3. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных лиц они должны быть заменены иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.
3.2.4. Лица, включенные в состав Конкурсной комиссии, обязаны сообщать организатору торгов о наличии указанных выше обстоятельств, препятствующих их участию в Конкурсной комиссии.
3.3. Права и обязанности заказчика и Конкурсной комиссии
при проведении открытого конкурса
3.3.1. Заказчик:
1) разрабатывает конкурсную документацию.
Конкурсная документация должна содержать:
- общие сведения (субъекты и предмет конкурса, требования к автотранспортным средствам, используемым на городских маршрутах города Богородска Нижегородской области, требования к участникам конкурса, затраты на участие в конкурсе, разъяснение конкурсной документации и внесение в нее изменений);
- информацию по подготовке заявок (язык оформления заявки, требования к заполнению форм заявки на участие в конкурсе, способ комплектации документов заявки, запечатывание конвертов и маркировка, способ передачи и окончательный срок подачи заявок, изменения в заявках и их отзыв, вскрытие конвертов с заявками, соблюдение конфиденциальности);
- сведения о допуске к участию в конкурсе и оценке заявок (порядок определения соответствия участника и его заявки требованиям конкурсной документации, оценка и сопоставление заявок, получение информации, контакты с заказчиком);
- информацию о заключении договора (порядок определения победителя конкурса, уведомление о признании победителем конкурса, заключение договора по результатам проведения конкурса, срок действия договора, получение копий документов конкурса, право на обжалование);
2) организует подготовку и публикацию в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте администрации города Богородска Нижегородской области извещения о проведении конкурса не позднее чем за тридцать дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика и/или специализированной организации - организатора торгов;
- форма торгов, предмет заключаемого на торгах договора с указанием маршрута (маршрутов) (номер, начальные и конечные остановочные пункты), количество и пассажировместимость транспортных средств, количество рейсов, время работы на маршруте;
- срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за представление конкурсной документации, если принято решение о взимании такой платы;
- место, порядок, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время проведения конкурса;
- срок для заключения договора после завершения торгов;
3) формирует конкурсные лоты;
4) со дня опубликования извещения о проведении конкурса на основании письменного заявления выдает конкурсную документацию (в письменной форме или в форме электронного документа), предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается;
5) отвечает на запросы участников о разъяснении положений конкурсной документации;
6) принимает заявки на участие в конкурсе;
7) до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе вправе продлить срок их представления, а также принять решение о внесении изменений в извещение и конкурсную документацию не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Такое решение размещается на официальном сайте администрации города Богородска Нижегородской области и в течение трех рабочих дней направляется заказными письмами всем участникам, которым по письменному запросу была предоставлена конкурсная документация;
8) вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение об отказе в проведении конкурса опубликовывается в официальном печатном издании, размещается на официальном сайте администрации города Богородска Нижегородской области и в течение пяти рабочих дней направляется заказными письмами всем участникам, которыми были представлены заявки на участие в конкурсе;
9) вправе запросить у соответствующих органов и организаций любые сведения об участнике в рамках своей компетенции;
10) по окончании срока приема поступившие заявки передает в Конкурсную комиссию;
11) опубликовывает решение Конкурсной комиссии об итогах конкурса в том же порядке, в котором было опубликовано информационное сообщение о его проведении;
12) по итогам конкурса заключает договор на транспортное обслуживание населения на территории города Богородска Нижегородской области;
13) утверждает участнику конкурса, с которым заключен договор, расписание движения автобусов по маршруту и паспорт автобусного маршрута;
14) расторгает договор в случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором на транспортное обслуживание населения.
3.3.2. Конкурсная комиссия:
1) правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего количества членов комиссии;
2) вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе;
3) рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие предъявляемым требованиям;
4) оценивает заявки по балльной системе в соответствии с критериями оценки участников конкурса;
5) осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
6) подводит итоги конкурса;
7) ведет протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, которые подписываются всеми присутствующими на заседаниях комиссии членами комиссии:
- решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии по итогам открытого голосования, в случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса;
- члены Конкурсной комиссии, которые не согласны с принятым комиссией решением, имеют право письменно изложить свое особое мнение, оно должно быть приложено к протоколу с соответствующей ссылкой в тексте протокола;
8) вправе запросить у соответствующих органов и организаций любые сведения об участнике;
9) вправе запросить у участников любую информацию (копии документов) в подтверждение сведений, указанных в заявке на участие в конкурсе;
10) в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником, отстраняет такого участника от участия в конкурсе на любом этапе проведения конкурса.
3.4. Требования к участникам конкурса и условия
допуска к участию
3.4.1. Комиссией к участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на заключение договора.
К участникам конкурса предъявляются следующие обязательные требования:
- наличие лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;
- владение на правах собственности или ином законном праве не менее срока действия предлагаемого к заключению договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом определенной вместимости и в необходимом количестве для осуществления пассажирских перевозок.
3.4.2. Для участия в конкурсе участники представляют заказчику заявку на участие в конкурсе с конкурсным предложением на каждый лот и документы по следующему перечню:
- заявление об участии в конкурсе;
- копии учредительных документов (заверенные руководителем предприятия);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за шесть месяцев до момента подачи заявки, или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за шесть месяцев до момента подачи заявки, или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) (заверенную нотариально);
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (физического лица) (заверенную нотариально);
- копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом (заверенную нотариально);
- справку лицензирующего органа о наличии/отсутствии фактов нарушения участником условий лицензирования за 9 месяцев до опубликования извещения о проведении конкурса;
(в ред. постановления администрации г. Богородска Богородского района от 05.05.2014 № 45)
- справку ОГИБДД ОМВД России по Богородскому району о наличии/отсутствии совершенных дорожно-транспортных происшествий по вине участника конкурса (его водителей) за год до опубликования извещения о проведении конкурса, а также документы, предусмотренные конкурсной документацией, представление которых является обязательным для участника конкурса в составе заявки.
3.4.3. Участник не допускается комиссией к участию в конкурсе в случаях, если:
- участник не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным в пункте 3.4.1 настоящего Положения;
- заявка на участие в конкурсе подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса;
- заявка на участие в конкурсе представлена без документов либо с документами не в полном объеме, указанными в пункте 3.4.2 настоящего Положения, в том числе не представлены документы согласно требованиям конкурсной документации;
- заявка представлена с документами, в которых имеются недостоверные сведения;
- заявка на участие в конкурсе представлена с документами, оформленными ненадлежащим образом;
- заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям конкурсной документации.
3.5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
3.5.1. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется со дня опубликования извещения о проведении конкурса и прекращается в день и час вскрытия конвертов с заявками, указанными в извещении.
3.5.2. Участник подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией, с приложением документов, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Положения.
3.5.3. Участник вправе подать только одну заявку на каждый лот.
3.5.4. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте.
Участники должны запечатать заявку в конверт. Конверт помечается надписью "Заявка по лоту № ____". На конверте указывается: название конкурса, полное наименование участника конкурса, адрес участника конкурса, номер лота, на участие в котором подается заявка.
Вышеуказанный конверт должен быть запечатан, скреплен подписью и печатью участника таким образом, чтобы исключалась возможность вскрытия конверта без нарушения печати и подписи участника.
После этого конверт "Заявка по лоту № ____" запечатывают в наружный не имеющий повреждений конверт.
На наружном конверте указывается: полное наименование/фамилия, имя, отчество, обратный адрес лица, направляющего конверт организатору конкурса, наименование и адрес организатора конкурса, название конкурса, слова "не вскрывать до ___________" с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных в извещении о конкурсе.
В случае если конверт не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, такие конверты с заявками не принимаются и возвращаются лицу, подавшему такой конверт.
Документы в составе заявки обязательно должны находиться в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.
По требованию участника при получении конверта с заявкой организатор выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
3.5.5. Заявки на участие в конкурсе регистрируются в журнале приема заявок, в котором указываются входящий номер заявки на участие в конкурсе, дата, время подачи заявки на участие в конкурсе.
На конверте с заявкой ставится дата подачи и входящий номер заявки на участие в конкурсе.
3.5.6. В случае подачи заявок на два и более лота участник обязан подать заявку на участие в конкурсе и конкурсное предложение в отношении каждого лота в разных конвертах - по одному на каждый лот.
3.5.7. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, скреплена печатью и подписана участником конкурса.
3.5.8. Все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в конкурсе, несет участник.
3.5.9. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются участнику.
3.5.10. Участник имеет право изменить или отозвать поданную им заявку на участие в конкурсе до окончания срока приема заявок в письменной форме. Отзыв заявки на участие в конкурсе регистрируется в журнале приема заявок.
Повторно поданной заявке присваивается порядковый номер согласно нумерации в журнале регистрации заявок на день и время представления указанной заявки.
3.5.11. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных участником конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.5.12. Любой участник вправе направить организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор обязан направить разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил организатору не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
3.6. Порядок вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе
3.6.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
3.6.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов, комиссия объявляет присутствующим участникам о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.
3.6.3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные заявки таких участников ранее не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
3.6.4. При вскрытии конвертов объявляются следующие данные: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого участника, номера лотов, указанные в заявках, количество листов и целостность заявки.
3.6.5. Комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
3.6.6. Комиссия имеет право осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.6.7. Конверты, полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, возвращаются в тот же день участнику, подавшему такой конверт.
3.7. Порядок рассмотрения комиссией заявок
на участие в конкурсе
3.7.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией, и соответствие участников конкурса требованиям, установленным в пункте 3.4.1 настоящего Положения.
3.7.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе определяется в конкурсной документации.
3.7.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе и соответствия участников установленным требованиям комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4.3 настоящего Положения.
3.7.4. Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в котором указывается решение о допуске к участию в конкурсе участника или об отказе в допуске с обоснованием такого решения.
3.7.5. Конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, о котором на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников либо о допуске к участию в конкурсе только одного участника, подавшего заявку.
3.7.6. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник признан участником конкурса, комиссия принимает решение о заключении договора на транспортное обслуживание населения с таким участником либо о проведении конкурса повторно в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Решение комиссии заносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3.7.7. По лотам, на которые не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и проводится повторно в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
3.8. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
Подведение итогов конкурса
3.8.1. После принятия решения о допуске к участию в конкурсе Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
Оценка и сопоставление заявок Конкурсной комиссией начинается не позднее следующего рабочего дня с момента подписания протокола рассмотрения заявок, но не ранее даты его подписания.
Срок оценки и сопоставления допущенных к участию в конкурсе заявок определяется в конкурсной документации.
3.8.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется в целях определения победителя конкурса в соответствии с критериями оценки заявок, установленными конкурсной документацией.
3.8.3. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса и формирует резервный список участников конкурса в соответствии с набранными баллами по каждому маршруту.
3.8.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов присваивается порядковый номер. Заявке, которая набрала наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.
Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов.
3.8.5. В случае равенства баллов первый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок.
3.8.6. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок, в котором указываются участники конкурса, признанные победителями.
Указанный протокол после подписания в течение 15 дней опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте администрации города Богородска Нижегородской области.
3.8.7. Остальные участники конкурса, не набравшие наибольшее количество баллов по определенному маршруту, включаются в резервный список.
3.8.8. Любой участник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику конкурса запрос о разъяснении результатов конкурса.
Заказчик в течение 7 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения.
3.8.9. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся заказчиком не менее чем три года.
3.8.10. Любой участник конкурса имеет право обжаловать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, действия (бездействие) организатора пассажирских перевозок, Конкурсной комиссии.
3.9. Заключение договора по результатам проведения конкурса
3.9.1. По результатам конкурса (на основании протокола оценки и сопоставления заявок) между победителем конкурса и заказчиком заключается договор на условиях, установленных в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации и в заявке, поданной участником конкурса, в течение срока, установленного в извещении о проведении конкурса.
3.9.2. При заключении договора победитель конкурса в обязательном порядке прилагает к договору копии, заверенные участником конкурса, следующих документов:
- паспорт (для индивидуальных предпринимателей);
- лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (физического лица);
- абзац исключен. - Постановление администрации г. Богородска Богородского района от 05.05.2014 № 45;
- свидетельство о регистрации и паспорт транспортного средства.
Кроме того, оригиналы вышеуказанных документов в обязательном порядке представляются на обозрение организатора пассажирских перевозок.
3.9.3. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с победителем конкурса и предложить заключение договора участнику конкурса, который набрал меньше баллов и оказался на следующем за победителем месте по количеству баллов в резервном списке, в следующих случаях:
- отказа победителя от заключения договора;
- если в течение срока, установленного в извещении о проведении конкурса, победитель не предпринял действий, направленных на заключение договора и (или) не представил заказчику подписанный им договор с приложением всех документов, указанных в пункте 3.9.2 настоящего Положения.
3.9.4. Договор должен предусматривать следующие обязательные условия:
- предмет договора с указанием номера маршрута (маршрутов) регулярных перевозок, его начальных и конечных пунктов;
- срок действия договора, период, в течение которого перевозчик обязан осуществлять пассажирские перевозки;
- обязательства перевозчика при осуществлении своей деятельности во взаимодействии с организатором перевозок;
- ответственность перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.
3.10. Последствия признания конкурса несостоявшимся
3.10.1. Конкурс может быть признан несостоявшимся по причинам:
- подачи только одной заявки на участие в конкурсе;
- отсутствия заявок на участие в конкурсе;
- по решению суда, вступившему в законную силу.
В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи только одной заявки на участие в конкурсе договор без проведения конкурса заключается с перевозчиком, подавшим единственную заявку и допущенным на участие в конкурсе, в порядке и на срок, указанный в извещении, в остальных случаях - на условиях временного допуска с перевозчиком, обслуживающим данный маршрут до даты начала осуществления перевозок перевозчиком, определенным по результатам конкурса на данный маршрут, при наличии его согласия и в случае, если договор с этим перевозчиком не был расторгнут досрочно.
3.10.2. В случае объявления о проведении повторного конкурса заказчик вправе изменить условия конкурса.
3.11. Временный допуск на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок.
3.11.1. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок осуществляется на основании договоров об организации и осуществлении регулярных перевозок на условиях временного допуска на маршрутах регулярного сообщения на срок не более 1 года в следующих случаях:
а) если потребность в пассажирских перевозках по маршрутам обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);
б) неисполнения действующим перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа, включая отказ от исполнения договора на выполнение пассажирских перевозок и (или) досрочное расторжение договора на выполнение пассажирских перевозок;
в) признания конкурса несостоявшимся, ввиду отсутствия заявок на участие в конкурсе или по решению суда, вступившему в законную силу;
г) приостановления действия лицензии или аннулирования лицензии действующего перевозчика.
3.11.2. При временном допуске заказчик заключает с перевозчиком, удовлетворяющим требованиям пункта 3.4.1 настоящего Положения и имеющим намерение и возможность осуществлять соответствующие пассажирские перевозки на соответствующем маршруте, договор о временном осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованиями пункта 3.9.4 настоящего Положения.
3.11.3. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных договором о временном осуществлении пассажирских перевозок, а также определения победителя конкурса, проведенного в соответствии с требованиями настоящего Положения, на маршрут, по которому осуществляется временный допуск, заказчик вправе заявить односторонний отказ от исполнения указанного договора в любое время по известным ему адресам перевозчика с указанием оснований для заявления отказа путем направления письменного уведомления.
Договор будет считаться расторгнутым по истечении семи дней со дня направления такого уведомления об отказе, если иной срок не указан в уведомлении.
IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
4.1. Организатор пассажирских перевозок в пределах предоставленной компетенции осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства в области маршрутных автотранспортных пассажирских перевозок, в том числе на основании заключенных договоров об организации перевозок пассажиров на маршрутах общего пользования на территории города Богородска Нижегородской области.
4.2. При осуществлении контроля за выполнением регулярных перевозок организатор пассажирских перевозок вправе:
1) требовать от перевозчика отчеты о предоставленных транспортных услугах, в том числе о состоянии автотранспортных средств и иных сведений;
2) выдавать перевозчику, с которым заключен договор об организации и осуществлении регулярных перевозок, обязательные к исполнению документы об устранении нарушений условий договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок.
4.3. При установлении факта нарушения норм действующего законодательства на транспорте организатор пассажирских перевозок принимает меры административного воздействия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКАЗНЫХ ПЕРЕВОЗОК
5.1. Заказные перевозки осуществляются транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме между перевозчиком и заказчиком пассажирских перевозок (юридическим и физическим лицом), в соответствии с федеральным законодательством.
5.2. В случае если договором фрахтования предусматривается предоставление транспортных средств для перевозки неопределенного круга лиц, взимание платы с указанных лиц не допускается.
5.3. Транспортное средство, предоставляемое для заказных перевозок, оформляется табличками с надписью "Заказной", размещаемыми в соответствии с требованиями федерального законодательства.
5.4. Договор фрахтования или его копия, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу.
5.5. При выполнении заказных перевозок не допускается использование внешнего и внутреннего оформления, установленного для транспортных средств, выполняющих регулярные пассажирские перевозки.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА
6.1. Условия и правила перевозки пассажиров и багажа определяются Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
6.2. Транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, размещаемыми в соответствии с требованиями федерального законодательства.
6.3. К перевозкам пассажиров допускаются автобусы, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, отвечающие требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения", и сертифицированные к маршрутным перевозкам.
6.4. Водитель:
6.4.1. Обеспечивает перевозку пассажиров в строгом соответствии с требованиями эксплуатации подвижного состава, безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок.
6.4.2. Осуществляет перевозки пассажиров и багажа в соответствии со схемой маршрута и расписанием движения транспортных средств.
6.4.3. Производит остановку транспортного средства на всех остановочных пунктах маршрута, обеспечивая подачу транспортного средства к посадочной площадке для безопасного выхода и входа пассажиров.
6.4.4. Ограничивает посадку пассажиров в целях предотвращения переполнения салона транспортного средства сверх установленной предельной вместимости.
6.4.5. Обеспечивает звуковое информирование пассажиров о названии предстоящего и следующего за ним остановочных пунктов маршрута, а при изменении маршрута объявляет об этом во время остановки транспортного средства на каждом остановочном пункте.
6.4.6. Выполняет обязанности кондуктора, предусмотренные пунктом 6.5 настоящего Положения, в случае отсутствия кондуктора в транспортном средстве.
6.5. Кондуктор:
6.5.1. Напоминает пассажирам о необходимости оплаты проезда и провоза багажа.
6.5.2. Предлагает пассажирам в тактичной форме уступать места престарелым, инвалидам, гражданам с детьми дошкольного возраста, беременным женщинам.
6.5.3. Принимает меры, исключающие размещение предметов, не разрешенных к перевозке в салоне транспорта общего пользования.
6.5.4. Оказывает помощь пассажирам по их эвакуации из салонов транспортных средств при возникновении чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью пассажиров.
Приложение № 2
Утвержден
постановлением администрации
города Богородска
Нижегородской области
от 21.04.2014 № 39
РЕЕСТР
ПО ГОРОДСКИМ МАРШРУТАМ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БОГОРОДСКА
Форма № 1
№ п/п
№ маршрута
Наименование маршрута
Протяженность (км.)
Условия работы (социальный, коммерческий)
Количество автобусов на маршруте (ед.)
Характеристика маршрута
Автобус
Сезонность
1
2
3
4
5
6
7
8
1
№ 1-т
Микрорайон Западный - ул. Минина
8,5 км
Коммерческий, в городском режиме
4
МВ
Постоянно
2
№ 4-т
2 микрорайон - ж/д вокзал
4,6 км
Коммерческий, в городском режиме
1
ОМВ
3
№ 5-т
ул. Туркова - пер. Добролюбова
6,5 км
Коммерческий, в городском режиме
4
МВ
4
№ 5-а-т
ул. Туркова - ул. Минина
5,5 км
Коммерческий, в городском режиме
6
ОМВ, МВ
5
№ 15-т
Микрорайон Западный - ул. Минина
8,2 км
Коммерческий, в городском режиме
2
ОМВ
6
№ 11-т
ул. Герцена - ул. Туркова
7 км
Коммерческий, в городском режиме
2
ОМВ
Приложение № 3
Утверждена
постановлением администрации
города Богородска
Нижегородской области
от 21.04.2014 № 39
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
К КОНКУРСУ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
ПО ГОРОДСКИМ МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БОГОРОДСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Богородска
Богородского района от 05.05.2014 № 45)
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая конкурсная документация утверждена заказчиком в целях установления порядка и условий проведения конкурса на право заключения договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров по городским маршрутам на территории города Богородска.
Конкурсная документация разработана в соответствии с требованиями и положениями следующих нормативных актов:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
Приказ Минтранса РСФСР от 31.12.1981 № 200 "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте".
УСЛОВИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ ПО ГОРОДСКИМ АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БОГОРОДСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - конкурс)
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Субъекты торгов и предмет конкурса
Заказчиком настоящих торгов, проводимых в форме конкурса на право заключения договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров по городским автобусным маршрутам на территории города Богородска Нижегородской области (далее - договор), является администрация города Богородска Нижегородской области.
Организатор по размещению заказа - сектор потребительского рынка администрации города Богородска Нижегородской области.
В качестве победителя конкурса по лоту признается тот из участников конкурса, который по заключению конкурсной комиссии предложил лучшие условия по осуществлению регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории города Богородска Нижегородской области по маршрутам, входящим в состав такого лота.
Победителем конкурса по лоту может быть определено только одно лицо, с которым будет в установленном порядке подписан договор.
В извещении о конкурсе приведено описание лотов, в том числе маршрут (номер, названия начальных и конечных остановочных пунктов), количество и тип подвижного состава, срок действия договора.
Под автобусами особо большой вместимости понимаются автобусы длиной свыше 12 м, большой вместимости - от 11,3 м до 12 м, средней вместимости - от 10,25 м до 10,75 м, малой вместимости - от 5,8 м до 8,6 м, особо малой вместимости - менее 5,8 м.
1.2. Общие требования к содержанию и качеству
оказываемых услуг
Перевозчик должен:
- неукоснительно выполнять требования Федеральных законов РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил пользования наземным пригородным и междугородным пассажирским транспортом общего пользования в Нижегородской области, других нормативных правовых актов, регулирующих организацию и осуществление маршрутных перевозок пассажиров, а также надлежащим образом исполнять обязательства, принятые на себя в соответствии с заключенным им договором и соответствовать общим требованиям ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта" (ГОСТ Р 51825-2001);
- использовать для работы на маршрутах транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров, имеющие сертификат "Одобрение типа транспортного средства" в качестве транспорта общего пользования, зарегистрированные в органах ГИБДД, технически исправные и прошедшие в установленном порядке технический осмотр, отвечающие санитарным нормам, имеющие лицензионную карточку.
1.3. Требования к автотранспортным средствам,
используемым на городских маршрутах
пассажирского автотранспорта
Для пассажирских маршрутных перевозок могут использоваться автотранспортные средства отечественного и зарубежного производства соответствующих категорий, определенных пунктом 1.1 настоящей конкурсной документации.
В салоне автотранспортного средства, используемого на городских маршрутных автобусных перевозках, должно быть обеспечено доведение до пассажиров информации в соответствии с условиями заключенного договора и ГОСТ 25869-90.
Автотранспортные средства должны быть оборудованы средствами визуальной информации - схемами маршрутов и информационными табличками (указатели маршрутов подвижного состава должны содержать информацию о номерах маршрутов, названиях начальных, конечных и основных промежуточных остановочных пунктов).
Информационные таблички в салоне подвижного состава содержат следующие надписи либо символические изображения (пиктограммы): инвентарный номер подвижного состава; адрес и номер телефона транспортного предприятия; места для пассажиров с детьми и инвалидов; места расположения огнетушителя, кнопки экстренной остановки, аптечки; правила пользования подвижным составом; вход и выход; места аварийных выходов (через окна, двери, люки) с указанием способа их открывания.
1.4. Требования к претендентам и участникам конкурса
Претендент - лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, до момента признания его участником конкурса.
Участник конкурса - Претендент, лицо, признанное Конкурсной комиссией соответствующим квалификационным требованиям и допущенное к участию в конкурсе.
В конкурсе могут принять участие юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Участники и претенденты на участие в конкурсе должны иметь лицензию на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, соответствовать требованиям настоящей конкурсной документации, наличие базы обслуживания автотранспортных средств. Не должны быть признаны несостоятельными (банкротами), не должны иметь задолженность по налогам и сборам.
1.5. Сведения о претенденте конкурса и требования
к форме и содержанию приложений к ним
1.5.1. Претендент должен соответствовать требованиям настоящей конкурсной документации и иметь во владении на праве собственности или ином законном основании подвижной состав, соответствующий требованиям экологической безопасности, достаточный для исполнения договора, либо иметь заключенный договор на аренду, лизинг, получение во владение на ином законном основании, достаточный для надлежащего осуществления перевозок по маршрутам, входящим в лот.
1.5.2. Претенденту необходимо представить заполненную форму № 3 настоящей Конкурсной документации и приложить к ней следующие документы:
для юридических лиц:
документы, подтверждающие статус Претендента как коммерческой организации - копии учредительных документов, заверенные нотариально: устав;
копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную нотариально;
копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
копию лицензий на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также технического обслуживания и ремонта подвижного состава;
справку об аффилированных лицах Претендента в соответствии с Законом РСФСР от 22.03.1991 № 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (по формам 3.5 и 3.6 настоящей конкурсной документации);
сведения об имеющихся автотранспортных средствах (по форме 3.3 настоящей конкурсной документации), предлагаемых к использованию на маршрутах, входящих в соответствующий лот, с приложением при наличии копий сертификатов одобрения типа транспортного средства, документов, предусмотренных п. 1.5.1 конкурсной документации;
схему организационной структуры, включая сведения об управлении перевозок по маршруту, сведения о наличии службы безопасности дорожного движения, диспетчерских и контрольных служб за работой подвижного состава (по форме 3.2 настоящей конкурсной документации);
сведения о работниках Претендента с указанием их квалификации (по форме 3.1 настоящей конкурсной документации);
сведения о средней заработной плате работающих по найму за 9 месяцев, предшествующих проведению конкурса (по форме № 3.4 настоящей конкурсной документации);
иные документы, прямо предусмотренные настоящей конкурсной документацией, и документы по усмотрению Претендента (например, отзывы заказчиков о его деятельности, рекламные и другие материалы производителей подвижного состава об эксплуатационных и потребительских характеристиках автобусов и др.);
для индивидуальных предпринимателей:
копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, заверенную нотариально;
копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
копию лицензий на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также технического обслуживания и ремонта подвижного состава;
справку об аффилированных лицах Претендента в соответствии с Законом РСФСР от 22.03.1991 № 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (по форме 3.5 настоящей конкурсной документации);
схему организационной структуры, включая сведения об управлении организацией перевозок по маршруту, сведения о наличии службы безопасности дорожного движения, диспетчерских и контрольных служб за работой подвижного состава (по форме 3.2 настоящей конкурсной документации);
сведения о работниках Претендента с указанием их квалификации (по форме 3.1 настоящей конкурсной документации);
сведения о средней заработной плате работающих по найму за 9 месяцев, предшествующих проведению конкурса (по форме № 3.4 настоящей конкурсной документации);
сведения об имеющихся автотранспортных средствах (по форме 3.3 настоящей конкурсной документации), предлагаемых к использованию на маршрутах, входящих в соответствующий лот, с приложением при наличии копий документов, предусмотренных п. 1.5.1 конкурсной документации;
сведения, подтверждающие наличие возможности у Претендента обеспечить техническое обслуживание и ремонт подвижного состава (копии договоров с исполнителями/подрядчиками на выполнение технического обслуживания и ремонта);
иные документы, прямо предусмотренные настоящей конкурсной документацией, и документы по усмотрению Претендента (отзывы заказчиков о его деятельности, рекламные и другие материалы производителей подвижного состава об эксплуатационных и потребительских характеристиках автобусов и др.).
1.6. Затраты на участие в конкурсе
Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в конкурсе (далее по тексту - Заявка), а организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств в связи с этими расходами независимо от результатов конкурса.
1.7. Разъяснение конкурсной документации
При возникновении вопросов по содержанию конкурсной документации любой Претендент конкурса вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу Претендента конкурса такое разъяснение может быть размещено организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания имени Претендента конкурса, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
2. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК
2.1. Язык оформления заявки
Заявка, подготовленная Претендентом, вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть оформлены на русском языке.
Документация, представленная Претендентом, может быть оформлена на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться надлежащим образом заверенный перевод документа на русский язык.
2.2. Список документов, представляемых Претендентом
Претендент представляет:
- заполненную и подписанную участником форму заявки на участие в конкурсе (формы № 1 и № 2);
- документ, подтверждающий полномочия руководителя подписывать заявку на участие в конкурсе (для юридических лиц);
- доверенность на право подписи заявки на участие в конкурсе (в случае если заявку на участие в конкурсе подписывает не руководитель организации или не индивидуальный предприниматель, участвующий в конкурсе). При этом доверенность, выданная индивидуальным предпринимателем, должна быть нотариально удостоверена;
- сведения о Претенденте конкурса (форма № 3 с приложениями) в соответствии с пп. 1.5.2 настоящей конкурсной документации.
2.3. Требования к заполнению форм заявки
на участие в конкурсе
Формы заявки должны быть заполнены разборчиво, без исправлений, подчисток, помарок. Запрещается заполнять формы карандашом.
2.4. Альтернативные предложения претендентов
Претенденты могут подать альтернативные предложения лишь в части предложения об использовании на маршруте в составе лота автобусов большой или средней вместимости вместо требуемых заказчиком автобусов малой вместимости при условии, что Претендент предлагает в заявке использовать при исполнении договора такое количество автобусов и рейсов по данному маршруту, которое обеспечивало бы установленные регулярность и интервал движения, а также при возможности использования на данном дорожном маршруте автобусов большей вместимости и по согласованию с ГИБДД.
Другие альтернативные предложения не рассматриваются.
2.5. Способ комплектации документов заявки
Претендент должен подготовить заявку следующим образом:
1) все листы заявки должны быть пронумерованы, комплект документов, составляющий заявку, в целом прошит, имеет надпись "прошито, пронумеровано ____ листов, копии документов верны", скреплен подписью и печатью участника таким образом, чтобы исключалась возможность изъятия, замены или добавления документов в такой комплект без нарушения прошивки, печати и подписи участника и нумерации документов;
2) документы в заявке располагаются в следующем порядке:
1. заявка на участие в конкурсе, подписанная Претендентом (формы № 1 и № 2);
2. документ, подтверждающий правомочность руководителя подписывать заявку на участие в конкурсе (для юридических лиц);
3. доверенность на право подписи заявки на участие в конкурсе (в случае если заявку на участие в конкурсе подписывает не руководитель организации или не индивидуальный предприниматель, участвующий в конкурсе). При этом доверенность, выданная индивидуальным предпринимателем, должна быть нотариально заверена;
4. сведения о Претенденте, при этом первым документом сведений о Претенденте должна быть опись прилагаемых документов, подписанная лицом, подписавшим заявку, с указанием реквизитов (наименование, дата, номер (если имеется). Все последующие документы располагаются согласно порядку, указанному в описи;
5. документы, выданные третьими лицами, должны быть представлены в оригиналах, если в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации не предусмотрено представление их копий.
2.6. Запечатывание конвертов и маркировка
Претенденты должны запечатать заявку в конверт. Конверт помечается надписью "Заявка по лоту № ____".
На конверте кроме вышеуказанных надписей должны быть указаны:
- название конкурса;
- полное наименование Претендента конкурса;
- адрес Претендента конкурса.
При этом если участник участвует в конкурсе по нескольким лотам, то заявки с их обеспечением, сведениями о Претенденте должны находиться в разных конвертах - по одному на каждый лот.
Вышеуказанный конверт должен быть запечатан, скреплен подписью и печатью Претендента таким образом, чтобы исключалась возможность вскрытия конверта без нарушения печати и подписи Претендента.
После этого конверт "Заявка по лоту № ____" запечатывают в наружный не имеющий повреждений конверт.
На наружном конверте указывается:
- полное наименование/фамилия, имя отчество, обратный адрес лица, направляющего конверт организатору конкурса;
- наименование и адрес организатора конкурса;
- название конкурса;
- слова "не вскрывать до 9 часов 00 минут "____"_________20___ г. по московскому времени".
2.7. Способ передачи и окончательный срок подачи заявок
Претенденты имеют право сдать конверт с заявкой непосредственно организатору конкурса или направить указанный конверт посредством почтовой связи.
В случае сдачи конверта с заявкой непосредственно организатору конкурса организатор конкурса выдает лицу, сдавшему конверт, расписку в получении конверта. В указанной расписке должны содержаться следующие сведения: наименование/фамилия, имя, отчество, обратный адрес лица, указанного на конверте, дата и время приема конверта, фамилия и инициалы, должность лица, выдавшего расписку, подтверждение или неподтверждение факта опечатывания конверта подписью лица, направляющего конверт организатору конкурса. Незаклеенные конверты, а также конверты, имеющие повреждения, некачественное опечатывание, организатором конкурса не принимаются.
Организатор конкурса ведет журнал регистрации заявок, в котором последовательно ведется запись принятых конвертов с заявками. По каждому поступившему конверту в данный журнал заносится запись с указанием времени и даты поступления конверта, способа его передачи (лично или через почтовую связь). Если конверт сдается непосредственно организатору конкурса, то лицо, сдающее конверт, расписывается в журнале под сделанной записью.
В случае отправки конверта с заявкой через почтовую связь, он должен быть направлен как почтовое отправление с уведомлением о вручении. При этом Претендент должен направить конверт с заявкой заблаговременно с таким расчетом, чтобы он был получен организатором конкурса не позднее времени и даты, указанных в извещении. Организатор конкурса не несет ответственности перед Претендентом за возможное нарушение сроков почтовой доставки.
Все заявки, полученные после окончательной даты их подачи, указанной в извещении о конкурсе, считаются опоздавшими. Они будут отклонены и возвращены Претенденту.
2.8. Изменения в заявках и их отзыв
Заявление об отзыве заявки должно поступить организатору конкурса не позднее момента вскрытия конвертов с заявками.
Изменения оформляются и подаются на конкурс путем отзыва предыдущей заявки и представления новой в соответствии с пунктом 2 настоящей конкурсной документации.
Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения срока их подачи.
В случае отзыва заявки, письменное заявление об отзыве заявки подается лицом, сдавшим конверт непосредственно организатору конкурса, или лицом, направившим заявку по почте. К указанному заявлению прилагается расписка о получении конверта, выданная в случае сдачи конверта непосредственно организатору конкурса, или уведомление о вручении почтового отправления в случае отправки конверта по почте. При выдаче конверта лицо, его получающее, расписывается в журнале под сделанной записью о возврате конверта.
2.9. Вскрытие конвертов с заявками
Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, которые подали заявки в порядке, предусмотренном настоящим абзацем, считаются подавшими заявки в срок.
Конкурсной комиссией вскрываются только те конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса в установленный срок.
Конкурсной комиссией вскрываются наружный конверт и конверт, помеченный надписью "Заявка по лоту № __1__".
Претенденты конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
При вскрытии конвертов конкурсная комиссия оглашает: наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Претендента конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, количество конвертов, содержащихся в наружном конверте, имеющийся на них текст, сведения о наличии документов, находящихся в конверте "Заявка по лоту № __1__". Оглашенные данные заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если маркировка и опечатывание конвертов явно не соответствуют критериям, установленным настоящей конкурсной документацией, и/или во вскрытых конвертах находятся явно не предусмотренные конкурсной документацией документы или предметы, данные об этом также заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В протокол вносятся сведения о нарушении целостности конвертов, нарушении требований к прошивке и скреплению документации, нарушении целостности элементов прошивки и скрепления документации.
При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от Претендентов конкурса представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к Претендентам конкурса. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к Претендентам конкурса. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Копия указанного протокола размещается организатором конкурса на сайте, указанном в извещении о конкурсе.
Если конверты с заявками, полученные после окончательной даты их подачи, указанной в извещении о конкурсе, поступили после установленного срока, указанные конверты вскрываются, их содержимое возвращается лицу, направившему указанный конверт. Претенденты, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, уведомляются об этом в срок не более 5 дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления его по почте заказным письмом.
2.10. Соблюдение конфиденциальности
Информация относительно изучения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению Претендентам конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет объявлен победитель конкурса.
3. ДОПУСК К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК
3.1. Допуск к участию в конкурсе.
Порядок определения соответствия Претендента и его заявки
требованиям конкурсной документации
Все заявки, указанные в протоколе вскрытия конвертов как поступившие в срок, рассматриваются конкурсной комиссией на предмет их соответствия требованиям настоящей конкурсной документации.
По итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе Претендент не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
1) отсутствия в составе представленной Претендентом документации документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.2 настоящей конкурсной документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о Претенденте;
2) несоответствия Претендента требованиям п. 1.4 настоящей конкурсной документации;
3) нарушения требований к оформлению конкурсной документации, если они повлекли невозможность правильной и своевременной оценки заявки;
4) нарушены требования к прошивке и скреплению документации или нарушена целостность элементов прошивки и скрепления документации, если только эти нарушения не имели место по заявкам, в отношении которых в протоколе вскрытия конвертов были сделаны отметки о нарушении целостности наружного конверта;
5) отсутствия подписи полномочного лица на заявке по формам № 1, 2;
6) отсутствуют подписи полномочного лица на документе по форме № 3.
Решение конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок и определения Претендентов конкурса (далее - протокол рассмотрения заявок), в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) Претендентов, имена (наименования) Претендентов, допущенных к участию в конкурсе, а также имена (наименования) Претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований такого отказа. Протокол приема заявок должен быть составлен и подписан конкурсной комиссией не позднее двух дней, после подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.
При наличии оснований для признания конкурса несостоявшимся Конкурсная комиссия принимает соответствующее решение, которое отражает в протоколе приема заявок.
В случае если конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Претендентов либо о допуске одного Претендента, конкурс признается несостоявшимся.
Документы, поданные в составе заявки, могут быть возвращены только в установленной процедуре их отзыва, а в остальных случаях возвращению не подлежат.
3.2. Оценка и сопоставление заявок
После принятия решения о допуске к участию в конкурсе конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
Оценка и сопоставление заявок конкурсной комиссией начинается не позднее следующего рабочего дня с момента подписания протокола рассмотрения заявок, но не ранее даты его подписания.
Со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе срок оценки и сопоставления допущенных к участию в конкурсе заявок не может превышать двадцати пяти рабочих дней.
Оценка заявки участника осуществляется на основании данных, содержащихся в документах, представленных участником, а также в документах, полученных от третьих лиц, в случаях, предусмотренных настоящей конкурсной документацией.
Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки в порядке нумерации лотов.
Конкурсная комиссия оценивает заявки на предмет соответствия содержания и качества предлагаемых услуг по перевозкам пассажиров по каждому маршруту в составе лота требованиям заказчика согласно конкурсной документации. В соответствии с критериями, указанными в таблице 1 настоящего пункта, конкурсная комиссия начисляет баллы по каждой заявке.
В случае если участником предоставлена в составе нескольких заявок по разным лотам одна и та же информация о подвижном составе, то при оценке других заявок данного участника по последующим лотам конкурсная комиссия не начисляет баллы указанному участнику в части, повторяющей информацию по лотам, по которым участник уже получил свою оценку.
В случае если заявляемые транспортные средства принадлежат участнику в соответствии с договором аренды, лизинга и т.п., и при этом срок действия указанных договоров менее срока действия предлагаемого к заключению договора на транспортное обслуживание регулярного маршрута, баллы за указанные автотранспортные средства конкурсная комиссия не начисляет.
На каждого участника, допущенного к участию в конкурсе, составляется карточка, в которую конкурсной комиссией заносятся баллы в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Критерии оценки заявок участников
№ п/п
Критерии/параметры
Количество баллов
1.
Показатели, характеризующие транспортные средства для перевозок по маршрутам регулярных перевозок
1.1
Срок эксплуатации автобусов (дата выпуска завода-изготовителя до даты опубликования в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса). За каждое транспортное средство в соответствии с параметрами лота
1.2
до 1,5 года
20 баллов
от 1,5 до 3 лет
15 баллов
от 3 до 4,5 лет
10 баллов
от 4,5 до 6 лет
5 баллов
свыше 6 лет
1 балл
1.3
Автобусы, оборудованные двигателями, работающими на газомоторном топливе. За каждое транспортное средство, заявленное на лот
15 баллов
1.4
Наличие свидетельства подтверждения оснащения транспортного средства абонентским телематическим терминалом (аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS), выданного Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (территориальным управлением). За каждое транспортное средство, заявленное на лот
5 баллов
2.
Показатели стабильности работы участника конкурса
Наличие опыта работы участника конкурса на рынке маршрутных пассажирских перевозок (определяется по дате выдачи первой лицензии при наличии)
до 1 года
5 баллов
от 1 года до 3
10 баллов
свыше 3 лет
20 баллов
2.1
Наличие у участника конкурса лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом
20 баллов
2.2
Наличие специальной диспетчерской службы управления и контроля движения автобусов или договора на диспетчерское обслуживание
20 баллов
2.3
Наличие производственной базы для технического обслуживания и текущего ремонта транспортных средств либо договора на проведение технического обслуживания и текущего ремонта с организацией, имеющей соответствующую базу
20 баллов
2.4
Наличие охраняемой стоянки подвижного состава либо договора на оказание услуг по охране подвижного состава
20 баллов
2.5
Наличие сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования
20 баллов
2.6
Наличие контрольно-ревизионной службы по соблюдению билетно-кассовой и транспортной дисциплины
5 баллов
3.
Критерии, отражающие состояние безопасности пассажирских перевозок
3.1
Обеспечение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей в установленном законодательством порядке
20 баллов
3.2
Уровень аварийности за один год до опубликования в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса. Показатели определяются по сведениям, предоставленным Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области или ОГИБДД ОМВД по Богородскому району
3.2.1
Наличие учетных дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) без пострадавших и (или) погибших, произошедших по вине водителей участника конкурса при осуществлении перевозок по маршрутам регулярного сообщения. Оценивается как отношение количества ДТП на общее количество зарегистрированных автобусов участника конкурса
до 0,2
минус 5 баллов
свыше 0,2
минус 10 баллов
3.2.2
Наличие учетных ДТП с пострадавшими, произошедших по вине водителей участника конкурса при осуществлении перевозок по маршрутам регулярного сообщения. Оценивается как отношение количества ДТП на общее количество зарегистрированных автобусов участника конкурса
до 0,2
минус 10 баллов
свыше 0,2
минус 20 баллов
3.2.3
Наличие ДТП со смертельным исходом, совершенных по вине водителей участника конкурса при осуществлении перевозок по маршрутам регулярного сообщения. Указанное количество баллов начисляется за каждое ДТП со смертельным исходом
минус 30 баллов
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации г. Богородска Богородского района от 05.05.2014 № 45 в пункт 3.3 внесены следующие изменения: слова "за год" заменены словами "за 9 месяцев".
------------------------------------------------------------------
3.3
Соблюдение условий лицензирования. Показатели определяются по данным Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (территориального управления) за один год до опубликования в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса
3.3.1
Наличие у участника конкурса нарушений лицензионных требований при осуществлении перевозок по маршрутам регулярного сообщения в отчетном периоде
минус 5 баллов
3.3.2
Наличие случаев приостановления действия лицензии в судебном порядке
минус 10 баллов
3.3.3
Наличие случаев аннулирования лицензии в судебном порядке
минус 15 баллов
Итого:
Примечание: При заключении договора с победителем конкурса на право заключения договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров по городским маршрутам на территории города Богородска победитель обязан представить справки об отсутствии задолженности из ИФНС и ПФ РФ.
3.3. Получение информации
В период оценки Заявок Конкурсная комиссия имеет право проверять предоставленную Претендентом информацию, запрашивать информацию у третьих лиц, государственных органов. Конкурсная комиссия имеет право предложить предъявить оригиналы представленных в заявке копий документов.
Конкурсная комиссия вправе запросить информацию в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Нижегородской области и Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и других органах и организациях, в полномочия которых входит надзор за соблюдением требований нормативных актов в области безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок автомобильным транспортом, информацию о Претендентах конкурса, а также о работниках Претендентов на предмет наличия нарушений в сфере безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Полученная от указанных органов информация оценивается в соответствии с критериями, указанными в таблице 5 настоящего параграфа. Указанная информация может быть представлена участнику по его запросу после определения победителя конкурса, но только в части информации, касающейся данного участника.
В случае обнаружения фактов предоставления Претендентом в составе заявки недостоверной информации, существенным образом влияющей на оценку заявки этого Претендента, поддельных документов, решением конкурсной комиссии указанный Претендент отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
3.4. Контакты с заказчиком
Ни один из участников конкурса не должен вступать в контакты с заказчиком конкурса по каким-либо вопросам, связанным с его заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявками до момента определения победителя конкурса.
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
4.1. Уведомление о признании победителем конкурса
Протокол о результатах конкурса публикуется в газете "Богородская газета" и размещается на официальном сайте города Богородска.
Победитель конкурса обязан не позднее следующего дня после утверждения результатов конкурса явиться к организатору конкурса, который обязан выдать победителю конкурса проект договора со всеми предусмотренными настоящей конкурсной документацией приложениями, сведения об адресе, по которому необходимо сдать подписанные победителем договор и все предусмотренные настоящей конкурсной документацией приложения к нему, с указанием телефонов, режима работы и других реквизитов лиц, ответственных за принятие от победителя договора.
4.2. Заключение договора по результатам проведения конкурса
4.2.1. Договор должен быть заключен в течение двадцати дней с момента утверждения результатов конкурса.
Победителю необходимо в 20-дневный срок после утверждения результатов конкурса подписать представленный заказчиком конкурса проект договора и передать его заказчику конкурса.
В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не передал подписанный им договор, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
4.3. Срок действия договора
Срок действия договора определяется в соответствии с условиями лота, указанными в извещении о конкурсе.
4.4. Право на получение копий документов конкурса.
Право на обжалование
Участники конкурса имеют право по письменному запросу получить от организатора конкурса копии решений и протоколов Конкурсной комиссии по тому лоту, в котором принимало участие лицо, запрашивающее указанные копии. Выдача копий осуществляется организатором конкурса в срок не более 30 дней, но не ранее окончания работы конкурсной комиссии.
Участники конкурса имеют право обжаловать решение или действия (бездействие) заказчика, организатора конкурса и конкурсной комиссии в связи с проведением конкурса в соответствии с действующим законодательством.
ФОРМЫ ЗАПОЛНЕНИЯ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Форма № 1
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ЛОТ № ___
на право заключения договора об организации и осуществлении
регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом
общего пользования на территории города Богородска
Нижегородской области
Кому: Организатору конкурса на право заключения договора об
организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования на территории города Богородска
Нижегородской области - ___________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование организатора конкурса)
Адрес организатора конкурса: ______________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
От: ___________________________________________________________________
(фамилия, имя отчество/полное наименование)
Место жительства/местонахождение: _________________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Изучив извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию,
получение которой настоящим удостоверяется, я (Ф.И.О.), подписавший(ая)
этот документ, заявляю о своем согласии с условиями конкурса и прошу
принять нашу заявку на участие в конкурсе.
До подготовки и оформления договора настоящая заявка вместе с решением
конкурсной комиссии о признании меня победителем конкурса будет выполнять
роль обязательного договора между нами.
Вашей организации или ее уполномоченным представителям настоящим
предоставляются полномочия наводить справки, запрашивать информацию с целью
изучения отчетов, документов и сведений, представленных в связи с
представлением мною данной заявки. Заявка служит также разрешением любому
лицу или уполномоченному представителю любого учреждения, на которое
содержится ссылка в сопровождающей документации, предоставлять любую
информацию, которую Вы сочтете необходимой для проверки заявлений и
сведений, содержащихся в данной заявке или относящихся к ресурсам, опыту и
компетенции участника.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ "О персональных данных", я, ______________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
даю свое согласие членам конкурсной комиссии, осуществляющим процедуру
проведения открытого конкурса, на сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание,
блокирование, передачу третьим лицам моих персональных данных (фамилия,
имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, социальное,
имущественное положение, образование, профессия и другая информация).
Настоящее согласие действует в течение периода проведения открытого
конкурса с момента подачи мной заявки на участие в нем, а в случае
признания меня победителем конкурса и заключения со мной договора - также и
в течение периода действия договора.
_________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
М.П.
Ваша организация и ее уполномоченные представители могут связаться со
следующими лицами для получения дальнейшей информации:
Ф.И.О., должность
Телефон, факс
Справки по общим вопросам и вопросам управления
Справки по кадровым вопросам
Справки по техническим вопросам
Справки по финансовым вопросам
Настоящим удостоверяю, что сделанные заявления и представленные сведения являются полными и достоверными во всех деталях.
Настоящей заявкой подтверждаю, что участник конкурса имеет кадровые возможности и финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, необходимые для выполнения предлагаемого к заключению договора; мое имущество не находится под арестом, мы не имеем ни от каких государственных органов предписаний (решений) о приостановлении экономической деятельности и о признании несостоятельным (банкротом) и не находимся в процессе ликвидации.
К настоящей заявке прилагаем: (указать перечень документов, составляющих заявку, в соответствии с требованиями п. 2.2 конкурсной документации):
Индивидуальный предприниматель ____________________ Ф.И.О.
М.П.
Приложение
к заявке
(заполняется для каждого маршрута)
Сведения о транспортных средствах на маршруте N
№ п/п
Наименование автотранспортного средства (марка)
Регистрационный знак (в случае наличия договора поставки, указывается номер и дата договора)
Класс по вместимости (ОБ, Б, СМ, ОМ)
Общий пробег
Сведения об экологической безопасности (Euro 3, Euro 2 и т.д.),
Срок эксплуатации (лет)
Количество мест
Характеристика подвижного состава по видам владения (указывается отметкой "+" в соответствующей графе)
Дата прохождения последнего государственного технического осмотра
Всего
в том числе для сидения
Собственность/хозяйственное ведение
Иное законное основание
Аренда (лизинг), в том числе:
Приобретенных за счет внебюджетных источников
Приобретенных за счет бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
ИТОГО ПО МАРШРУТУ:
Общее количество:
В том числе (количество отметок по столбцам 10, 11, 12, 13):
Индивидуальный предприниматель Ф.И.О.
М.П.
Форма № 2
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО УСЛОВИЯМ КОНКУРСА
на право заключения договора об организации и осуществлении
регулярных перевозок пассажиров по городским маршрутам
на территории города Богородска Нижегородской области
ЛОТ N
Наименование/ФИО участника
конкурса: _____________________________________________________
Настоящим предлагаем следующие предложения по условиям конкурса
Возможности исполнения договора по маршрутам:
Номера маршрутов
Количество подвижных единиц
Срок обслуживания маршрута
Маршрут № ___ (количество экземпляров по количеству маршрутов в лоте)
Эксплуатационные показатели маршрута:
Предлагаемый режим работы маршрута
Количество рейсов (не менее количества, установленного заказчиком):
Период
начало движения
окончание движения
Будни
Пт
Сб
Вс
Сутки
За период с _______по _______
Количество календарных дней за период с _____ по ________
Количество рейсов на маршруте за период с _________по ________
Годовой пробег по маршруту (произведение количества рейсов на протяженность маршрута)
Индивидуальный предприниматель ___________________________ Ф.И.О.
М.П.
Форма № 3
Общие сведения о Претенденте
1.1. Полное наименование претендента (ФИО) ________________________________
1.2. Сокращенное наименование претендента (для юридических лиц) ___________
1.3. Адрес: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.4. Местонахождение офиса: _______________________________________________
(почтовый индекс, страна, область, город, улица, дом)
1.5. Телефон: ____________________________
1.6. Телефакс: _______________________________
1.7. Адрес электронной почты ______________________________________________
1.8. Сведения о государственной регистрации:
Регистрирующий орган ______________________________________________________
__________________________________________________________________________
1.9. Идентификационный номер налогоплательщика
1.10. Код ОКОНХ нет
1.11. Код ОКПО нет
1.12. Основной вид деятельности ___________________________________________
___________________________________________________________________________
1.13. Собственность:
1.13.1. Российская: _______________ в том числе: государственная ____%;
муниципальная ____%, частная __________, общественных организаций ____%
1.13.2. Иностранная ____ %
1.14. Численность работников ____________ чел.
1.15. Банковские реквизиты
1.16. Настоящим сообщаем, что:
наше предприятие имеет кадровые возможности, финансовые средства,
оборудование и другие материальные возможности, необходимые для выполнения
предлагаемого к заключению договора; наше имущество не находится под
арестом, мы не имеем ни от каких государственных органов предписаний
(решений) о приостановлении экономической деятельности и о признании
несостоятельным (банкротом) и не находимся в процессе ликвидации.
Мы обязуемся представить по требованию организатора конкурса
документы, подтверждающие достоверность данных сведений.
(Индивидуальный предприниматель) ___________________ Ф.И.О.
М.П.
Опись
представленных документов для участия в конкурсе на право
заключения договора на выполнение пассажирских перевозок
по городским маршрутам на территории города Богородска
Индивидуальный предприниматель _________________________
________________________________________________________
Полное наименование претендента
№ п/п
Наименование документа
Количество страниц
Примечание
Форма № 3.1
(Наименование/ФИО участника конкурса) _______________________________
Сведения о работниках участника:
1. Руководители и специалисты, обеспечивающие организацию пассажирских перевозок и их безопасность:
№ п/п
Должность,Ф.И.О.
Работа у Претендента является основным местом работы, по совместительству
Стаж работы
Автотранспортное образование, год окончания, наименование уч. заведения, квалификация по диплому, № диплома
Место и дата прохождения аттестации (повышение квалификации), № удостоверения
по специальности
в занимаемой должности
2. Руководители, отвечающие за техническое обслуживание (ремонт) подвижного состава, специалисты и рабочие, осуществляющие техническое обслуживание (ремонт) подвижного состава:
№ п/п
Должность, Ф.И.О.
Работа у Претендента является основным местом работы, по совместительству
Стаж работы
Автотранспортное образование, год окончания, наименование уч. заведения, квалификация по диплому, № диплома
Место и дата прохождения аттестации (повышение квалификации), № удостоверения
Сведения о постоянной регистрации и гражданстве
по специальности
в занимаемой должности
Имеет регистрацию в Нижегородской области (Да/Нет)
Является иностранным гражданином, имеющим разрешение на работу (Да/Нет)
3. Водители
№ п/п
Должность, Ф.И.О.
Работа у Претендента является основным местом работы, по совместительству
Стаж работы
Категория
Классность
Сведения о постоянной регистрации и гражданстве
по специальности (лет)
в занимаемой должности (мес.)
Имеет регистрацию в Нижегородской области (Да/Нет)
Является иностранным гражданином, имеющим разрешение на работу (Да/Нет)
Индивидуальный предприниматель ___________________________ Ф.И.О.
М.П.
Форма № 3.2
(Наименование/ФИО участника конкурса) ________________________
Организационная структура предприятия
(схема с указанием уровней управления, подразделений
и их групп, функциональных связей и пояснительная записка к
схеме)
В соответствии с ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования" структура должна обеспечивать реализацию обеспечивающих процессов оказания услуг:
- подготовку ресурсов,
- организацию обеспечивающих процессов,
- оперативное управление.
Сопровождается пояснительной запиской по распределению обязанностей и функций (в том числе контрольных).
Индивидуальный предприниматель ___________________ Ф.И.О.
М.П.
Форма № 3.3
(Наименование/ФИО участника конкурса) _____________________________
Сведения об имеющихся автотранспортных средствах
Сведения о транспортных средствах на маршруте N
№ п/п
Наименование автотранспортного средства (марка)
Регистрационный знак (в случае наличия договора поставки, указывается номер и дата договора)
Класс по вместимости (ОБ, Б, СМ, ОМ)
Общий пробег
Год выпуска
Количество мест
Характеристика подвижного состава по видам владения (указывается отметкой "+" в соответствующей графе)
Дата прохождения последнего государственного технического осмотра
Всего
в том числе для сидения
Собственность/хозяйственное ведение
Иное законное основание
Аренда (лизинг), в том числе:
Приобретенных за счет внебюджетных источников
Приобретенных за счет бюджета
1
2
3
4
5
7
8
9
10
11
12
13
14
ИТОГО ПО МАРШРУТУ:
Общее количество:
В том, числе (количество отметок по столбцам 10, 11, 12, 13):
Примечание: * Классы по вместимости:
a) ОМВ - особо малой вместимости - длина менее 5,8 м;
b) МВ - малой вместимости - длина от 5,8 м до 8,6 м;
c) СВ - средней вместимости - от 10,25 м до 10,75 м;
d) БВ - большой вместимости - длина от 11,3 м до 12 м;
e) ОБВ - особо большой вместимости - длина свыше 12 м.
Классификация подвижного состава определена заказчиком. Вместимость подвижного состава определяется на основании характеристик завода-изготовителя (полная вместимость).
Индивидуальный предприниматель _______________________________ Ф.И.О.
М.П.
Форма № 3.4
(Наименование/ФИО участника конкурса)
__________________________________________________________
Сведения о средней заработной плате
работников
за период с _______________ по ______________________
Категории работников
Размер средней заработной платы, руб.
Всего:
в том числе:
линейные водители
прочие водители
Кондукторы
ремонтные рабочие
вспомогательные рабочие
Руководители, специалисты, служащие
Индивидуальный предприниматель _________________________ Ф.И.О.
М.П.
Форма № 3.5
(Наименование/ФИО участника конкурса) ___________________________
Справка об аффилированных лицах
Претендента
Настоящим сообщаем о наших аффилированных лицах в соответствии с определением понятия "аффилированного лица" в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" № 948-1 от 22.03.1991 и с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
№ п/п
Аффилированное лицо
Дата наступления основания
Основание аффилированности
Индивидуальный предприниматель ________________________ Ф.И.О.
М.П.
Форма № 3.6
(Наименование/Ф.И.О. участника конкурса) _______________________________
Справка
о наличии дочерних и зависимых хозяйственных обществ
Настоящим сообщаем о наличии дочерних и зависимых обществ в соответствии с определением понятий "дочернего" и "зависимого" хозяйственных обществ в статьях 105 и 106 Гражданского кодекса Российской Федерации.
№ п/п
Дочернее или зависимое хозяйственное общество
Дата наступления основания
Основание
Индивидуальный предприниматель ________________________ Ф.И.О.
М.П.
Приложение № 4
Утверждено
постановлением администрации
города Богородска
Нижегородской области
от 21.04.2014 № 39
ДОГОВОР
по организации и осуществлению регулярных перевозок
пассажиров автомобильным транспортом по городским маршрутам
на территории города Богородска Нижегородской области
город Богородск "_____" ___________ 20 _г.
Администрация города Богородска Нижегородской области, именуемая в
дальнейшем "Заказчик", в лице главы администрации Павлычева Вадима
Викторовича, действующего на основании Устава города Богородска, с одной
стороны, и
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________ в
лице ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
действующего на основании _________________________________________________
_____________________________________________________, именуемый в
дальнейшем "Перевозчик", с другой стороны, в соответствии с протоколом от
_____________ № ________ открытого конкурса на право заключения договора по
организации и осуществлению регулярных перевозок пассажиров автомобильным
транспортом на городских маршрутах города Богородска, проведенного _______
20__ года, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Заказчик поручает, а Перевозчик принимает на себя обязательства осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту № _____ в соответствии с Приложением к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора (лот № ______).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Заказчик обязуется:
2.1.1. Осуществлять в надлежащем порядке на условиях, определяемых настоящим договором, и/или в правовых актах, действующих на территории Нижегородской области, контроль за выполнением Перевозчиком требований нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, и положений настоящего договора.
2.1.2. По результатам контроля составлять документы, являющиеся основанием для привлечения Перевозчика к ответственности за нарушение условий и требований, указанных в настоящем договоре или нормативных правовых актах, действующих на территории Нижегородской области.
2.1.3. Знакомить Перевозчика с требованиями действующих нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
2.1.4. Информировать население через средства массовой информации о работе автобусов по городским маршрутам на территории города Богородска.
2.1.5. Утверждать паспорта маршрутов, маршрутные листы, расписания движения транспортных средств на маршрутах.
2.2. Заказчик имеет право:
2.2.1. Осуществлять контроль за выпуском и работой автобусов по утвержденному маршруту, указанному в п. 1.1, а также за соответствием проведенного предрейсового медицинского осмотра, ежедневного технического осмотра предъявляемым требованиям.
2.2.2. Вносить изменения в расписание движения на маршруте в связи с изменением пассажиропотока и требований к организации и осуществлению пассажирских перевозок, предупредив Перевозчика в письменной форме.
2.2.3. В пределах предоставленных полномочий проверять работу подвижного состава на маршруте и иную деятельность Перевозчика в части выполнения требований, предусмотренных нормативно-правовыми актами, действующими на территории Нижегородской области.
2.2.4. В установленном законодательством порядке предоставлять сведения о нарушениях, выявленных во время контроля за работой Перевозчика непосредственно Перевозчику и органам, осуществляющим надзорные и контролирующие функции.
2.3. Перевозчик обязуется:
2.3.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Нижегородской области и администрации города Богородска, регулирующих вопросы организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, а также обязанности, указанные в настоящем договоре.
2.3.2. Выполнять утвержденные Администрацией города Богородска графики движения транспортных средств на маршруте согласно расписанию.
2.3.3. Ежедневно проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, технический осмотр транспортных средств при выпуске на линию.
2.3.4. Содержать транспортные средства в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии в соответствии с нормами и стандартами.
2.3.5. Обеспечить хранение транспортных средств в ночное время на охраняемой площадке.
2.3.6. Обеспечить наличие в салоне транспортного средства маршрутного листа, таблички с фамилиями водителя и кондуктора, указателя стоимости проезда, схемы движения по маршруту с указанием опасных участков, фирменного наименования своей организации, контактных телефонов и телефонов контролирующих организаций, копии лицензии, информации с указанием о местах для пассажиров с детьми и инвалидов, местах расположения огнетушителей, кнопки экстренной остановки, аптечки, о входе и выходе, местах аварийных выходов (через окна, двери, люки) с указанием способа их использования. В транспортном средстве должны быть текст Правил пользования пассажирским транспортом в их действующей редакции, книга жалоб пассажиров установленной формы и работоспособная автоматическая ручка. Книга жалоб и автоматическая ручка для внесения в нее записи должны выдаваться пассажиру по первому его требованию.
2.3.7. Взимать плату за проезд по согласованному с администрацией города Богородска тарифу с обеспечением документа, подтверждающего оплату за проезд. Использовать соответствующую требованиям Министерства финансов Российской Федерации форму билетов.
2.3.8. Соблюдать установленный путь следования транспортных средств по утвержденному маршруту.
2.3.9. Оборудовать транспортное средство указателями маршрута (передний, боковой, задний) согласно ГОСТа РФ.
2.3.10. Оформлять маршрутные листы на каждое транспортное средство, работающее по маршруту.
2.3.11. В течение 10 дней переоформлять маршрутные листы при замене транспортных средств или замене государственных регистрационных знаков.
2.3.12. Заключить договор на диспетчерское обслуживание.
2.3.13. Исполнять требования трудового законодательства, в том числе те из них, которые обусловливают выполнение задачи обеспечения безопасности дорожного движения: требования о соблюдении режима труда и отдыха водителей Перевозчика и других его работников, занятых в сфере организации и осуществления перевозок по маршруту.
2.3.14. Обеспечить исполнение требования налогового законодательства, в том числе своевременное перечисление налоговых платежей, платежей в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородской области.
2.3.15. В течение всего срока действия настоящего договора не допускать ухудшения параметров и требований к организации и осуществлению перевозок пассажиров по сравнению с параметрами, указанными Перевозчиком в собственной заявке на участие в конкурсе.
2.4. Перевозчик имеет право:
2.4.1. Требовать у Заказчика ознакомить его с действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
2.4.2. Прекращать движение транспортных средств по маршруту при возникновении угрозы жизни пассажиров или безопасности дорожного движения.
3. Изменение и прекращение договора
3.1. Настоящий договор может быть изменен или прекращен по письменному соглашению сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством и настоящим договором.
3.2. Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора в случае нарушения условий договора.
3.3. Договор считается расторгнутым с момента получения Перевозчиком уведомления Заказчика, если в уведомлении не предусмотрен более поздний срок расторжения договора.
4. Ответственность сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Разрешение споров
5.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного договора, будут разрешаться путем переговоров, а в случае недостижения соглашения споры передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.
5.2. В случае возникновения в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Особые условия договора
6.1. Заказчик имеет право вносить изменения в паспорта маршрутов, маршрутные листы, расписание движения транспортных средств на маршруте, в соответствии с которыми осуществляется перевозка пассажиров, вследствие изменения нормативных правовых актов, регулирующих транспортное обслуживание населения, а также пассажиропотоков и дорожных условий на маршрутах.
6.2. В случаях, указанных в п. 6.1 настоящего договора, Заказчик направляет Перевозчику дополнительное соглашение к настоящему договору.
6.3. Перевозчик обязан в течение 5 дней подписать указанное соглашение и направить его Заказчику.
7. Заключительные положения договора
7.1. Настоящий договор действует с ______________________ 20__ г. до ___________________________20___ г.
7.2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах по одному для каждой из сторон. Все изменения к настоящему договору оформляются дополнительными соглашениями.
8. Адреса и реквизиты сторон
Заказчик: Перевозчик:
Администрация города Богородска
Нижегородской области
607600, г. Богородск, ул. Ленина,
д. 206
Тел. 8(83170) 22804
Глава администрации
____________ В.В. Павлычев _____________________________
М.П. М.П.
Приложение
к договору
№ _____ от "__"_______ 20 ___г.
Маршрут,
по которому Перевозчик осуществляет пассажирские перевозки,
и автобусы, находящиеся в эксплуатации по договору
на выполнение пассажирских перевозок по городским маршрутам
на территории города Богородска Нижегородской области
Номер маршрута
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номер лицензии
___________________________________________________________________________
Маршрут следования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
№ п/п
Марка транспортного средства
Гос. номер транспортного средства
Год выпуска транспортного средства
Заказчик: Перевозчик:
Администрация города Богородска
Нижегородской области
607600, г. Богородск, ул. Ленина,
д. 206
Тел. 8(83170) 22804
Глава администрации
____________ В.В. Павлычев _____________________________
М.П. М.П.
Приложение № 5
Утвержден
постановлением администрации
города Богородска
Нижегородской области
от 21.04.2014 № 39
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Павлычев В.В. - глава администрации города Богородска Нижегородской области, председатель Комиссии
Годунова М.Н. - начальник сектора потребительского рынка администрации города Богородска Нижегородской области, секретарь
Члены комиссии:
1. Лаптев М.И. - заместитель главы администрации города Богородска Нижегородской области
2. Мартьянова С.Н. - начальник отдела по финансовой и налоговой политике, управлению муниципальным имуществом и земельному контролю администрации города Богородска Нижегородской области
3. Макарова Н.И. - главный специалист сектора потребительского рынка администрации города Богородска Нижегородской области
4. Хоменко А.М. - главный специалист сектора правовой работы администрации города Богородска Нижегородской области
5. Лопухов А.В. - майор полиции, начальник ОГИБДД МВД России по Богородскому району (по согласованию)
------------------------------------------------------------------